קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – השתתפות בשכר לימוד ללוחמים), התשס"ט–2009
[הצעת חוק פ/1529/18; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר אורי מקלב:
אם כך, אנחנו נעבור להצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – השתתפות בשכר לימוד ללוחמים), של חבר הכנסת רוברט טיבייב. בבקשה. דברי תשובה – סגן השר מתן וילנאי. בבקשה, חבר הכנסת טיבייב; עשר דקות לרשותך.
רוברט טיבייב (קדימה):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק הזאת מבקשת להביא למצב שבו מדינת ישראל תתגמל באופן הולם את החיילים הלוחמים ותעודד את כניסתם למוסדות להשכלה הגבוהה.
אנחנו דורשים המון מהצעירים והצעירות שנשלחים לשמור על מדינת ישראל, וההצעה הזו עוסקת במה שעלינו לתת להם בתמורה. אני לא מוכן שבמדינת ישראל יהיה מצב שבו חייל שסיכן את חייו בקרב ישתחרר מהצבא ולא יוכל להירשם ללימודים פשוט כי אין לו ולמשפחתו מספיק כסף.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – –
רוברט טיבייב (קדימה):
שנייה. לא מדובר פה בהטבה רגילה, אלא בעידוד החיילים לרכוש השכלה, דבר שבסופו של דבר ישתלם למדינה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – –
רוברט טיבייב (קדימה):
חבר הכנסת דוד רותם, אל תברח לי בבקשה. אני רוצה לראות אותך פה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
אבל – – –
רוברט טיבייב (קדימה):
– – – ההסכם הקואליציוני שאתם החתמתם עם הליכוד.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
נכון.
רוברט טיבייב (קדימה):
בוא ואקריא לך אותו. אתה רוצה שאני אקריא לך אותו? אתה רוצה, אני אקריא לך אותו.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – – לא נותנים יותר ממה שאתה, כי אנחנו חתמנו – – –
רוברט טיבייב (קדימה):
זה מה שחתמתם. בוא נראה איך אתה תצביע.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – –
רוברט טיבייב (קדימה):
יותר מזה, חתמתם לשלוש שנים. לשלוש. כל מה שאני מציע – לשנה אחת בלבד.
היו"ר אורי מקלב:
חבר הכנסת טיבייב, אם לא ידוע לך, את הנאום לא מראים, את הנאום משמיעים.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – –
קריאות:
– – –
היו"ר אורי מקלב:
אז אם אפשר להתמקד ולהמשיך הלאה בדברים. בבקשה, אדוני.
רוברט טיבייב (קדימה):
בבקשה, אל תברחו לי בזמן ההצבעות. תהיו גברים לפחות פה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
אתה מנסה – – –
היו"ר אורי מקלב:
חבר הכנסת רותם.
רוברט טיבייב (קדימה):
אני מנסה להבין.
זאב בוים (קדימה):
– – – אל תתחמקו, תהיו גברים, תצביעו בעד.
קריאות:
– – –
דוד רותם (ישראל ביתנו):
– – –
יוחנן פלסנר (קדימה):
– – – זה מתוך מצע הליכוד בבחירות – – –
רוברט טיבייב (קדימה):
עמדתכם כנראה כבר ברורה. בדיוק הגעת לשלב, לפרק הזה, אלה שלא משרתים ולא רוצים לשרת. אבל אלה דווקא דואגים לחיילים שלהם – גם סיעות ערביות, גם דתיות – הם לא תומכים בהצבעה. אתה יודע לאן ברחת, חבר הכנסת רותם, אל תברח בבקשה בהצבעה.
דוד רותם (ישראל ביתנו):
אני לא אברח בהצבעה, אני מבטיח לך.
קריאות:
– – –
רוברט טיבייב (קדימה):
אני רוצה לחזור לחברינו מסיעת הליכוד. חבל שציפי חוטובלי לא פה. חבל שהשר ארדן לא פה. הוצאתי אתמול מאתר הכנסת – צעירים לכנסת, זה מה שהבטחתם לבוחרים.
היו"ר אורי מקלב:
חבר הכנסת טיבייב, לא נהוג ולא מקובל וזה לא לפי התקנון להראות מסמכים. אפשר לדבר ולהשמיע אותם. תודה, אדוני.
רוברט טיבייב (קדימה):
אז אני ממשיך. לא מדובר פה בהטבה רגילה, אלא בעידוד החיילים לרכוש השכלה, דבר שבסופו של דבר ישתלם למדינה. ההשכלה היא המשאב החשוב ביותר שיכול להיות למדינה. ככל שמדינה משכילה יותר, כך היא גם מפותחת יותר, וצריך להתייחס להשקעה בהשכלה לא כאל הוצאה, אלא כאל השקעה.
הכנסת צריכה להתעלות מעל שיקולי הרגע של משרד האוצר ולחשוב על התועלת הכללית שתצמח מהצעת החוק. קבלתה תעודד צעירים להיות לוחמים, תיתן ללוחמים המשוחררים את התחושה שהמדינה מכירה להם טובה על תרומתם, ובסופו של דבר תתרום רבות גם לרמת ההשכלה של הציבור הישראלי, ולפיתוח הכלכלה הישראלית. כמו לכל דבר טוב, גם להצעה הזו יש עלות כלכלית, אבל התועלת החברתית והכלכלית שתצמח מהעלות הזו היא יותר גדולה ממנה.
חשוב לזכור שהצעת החוק קובעת שגובה המענק לא יעלה על שכר לימוד שנתי באוניברסיטה. חברי הכנסת מישראל ביתנו, רק שנה אחת, לא כמו שהבטחתם – שלוש שנים. אם החליט חייל קרבי משוחרר ללמוד במכללה פרטית ששכר הלימוד בה גבוה משכר הלימוד באוניברסיטה, הוא יהיה זכאי למענק לימודים שעלותו אינה עולה על שכר הלימוד הנקבע באוניברסיטאות.
הצעת החוק נכתבה מתוך ראייה של טובת המדינה. אישית הייתי מעדיף שהיא תכלול את כל החיילים המשוחררים, אך מתוך רגישות לעלותה הכספית הסכמתי לכלול בה רק את החיילים הקרביים, שתרומתם למדינה היא רבה ביותר.
חברי חברי הכנסת, אל תאכזבו את הלוחמים. אשרו את הצעת החוק ותיתנו לאלו שמסכנים את נפשם בהגנה על המדינה את התחושה שאנחנו אסירי תודה להם. תודה רבה.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה לחבר הכנסת טיבייב. סגן השר, מתן וילנאי, אתה מוזמן לדברי תשובה להצעת חוק זו.
סגן שר הביטחון מתן וילנאי:
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק שהוצגה כאן בנושא חיילים משוחררים היא ללא ספק הצעת חוק שעוסקת בנושא ראוי. אין דבר יותר ראוי מאשר לעזור לחיילי צה"ל בכל פינה ובכל מקום – גם בשדה, ולאחר מכן בשירות המילואים, ובמעבר מהסדיר למילואים. אין ספק בזה.
ממשלת ישראל החליטה להתנגד להצעת החוק הזאת. הדבר המרכזי שאני רוצה להביא לתשומת לבכם – הממשלה באופן קבוע, בהובלתו של משרד הביטחון, עוסקת בתקנות ובכללים ובהחלטות לשיפור מצבם של החיילים.
לא מכבר אתם פה אישרתם את חוק המילואים, שעשה מהפכה ענקית בכל הטיפול באנשי המילואים ובתגמולים הכספיים שלהם. אנחנו מקבלים על זה תגובות כל הזמן, ממש מרטיטות מבחינת כיצד בסופו של דבר החיילים הקרביים במילואים מקבלים אחרי שנים ארוכות את המענה הראוי. היוזמה היתה של משרד הביטחון, הממשלה אישרה את זה, הכנסת אישרה את זה, וזה שינה דרמטית את התגמולים שמקבלים אנשי מילואים פעילים על התפקיד שהם נוטלים על עצמם.
רק ב-13 בספטמבר השנה, לפני כחודשיים, הממשלה החליטה להעניק מלגת שכר לימוד לחיילים משוחררים בגובה 9,700 שקלים – שכר לימוד של שנת לימודים ראשונה במוסדות להשכלה גבוהה באזורי סיוע החל משנת הלימודים הבאה. הממשלה גם החליטה להקצות 20 מיליון שקלים נוספים לחיילים משוחררים שמתגוררים באזורי סיוע על מנת שיוכלו לרכוש השכלה גבוהה. הוקם צוות שבודק כל תוכנית נוספת לעידוד חיילים משוחררים ללמוד במוסדות להשכלה גבוהה.
אני מקווה שבזמן הקרוב נביא הצעת חוק לקליטת חיילים משוחררים המעוגנת בהחלטת ממשלה.
לאור הדברים האלה, אין ספק בצורך לסייע לחיילים, אין ספק שחיילים נמצאים בלב דאגותינו. אנחנו עוסקים בזה כל הזמן.
הצעת החוק שמובאת כאן נוגעת בחלק מהנושאים שבהם אכן אנחנו עוסקים, בהבדל קטן אחד – –
היו"ר אורי מקלב:
רבותי השרים, זה נראה ששולחן הממשלה עבר לירכתי האולם. השר בגין. השר לנדאו.
סגן שר הביטחון מתן וילנאי:
– – שאין מאחורי הצעת החוק שום הערכה תקציבית ושום מקור תקציבי לעשרות מיליונים – במבט ראשון – שאכן היא צריכה לעלות. לכן זאת משימה של ממשלת ישראל, של משרד הביטחון, למצוא את המקורות ולחוקק את החוקים הראויים על מנת לשפר את מצבם של החיילים, במקרה הזה לרכישת השכלה גבוהה על-ידי חיילים משוחררים. עד כאן.
היו"ר אורי מקלב:
תודה רבה, אדוני סגן שר הביטחון. חבר הכנסת טיבייב, אתה מעוניין להשיב? בבקשה.
רוברט טיבייב (קדימה):
הצבעה.
היו"ר אורי מקלב:
אתה ויתרת. חבר הכנסת שטרית.
קריאה:
לא מתאים לך, אדוני היושב-ראש.
היו"ר אורי מקלב:
אין שום בעיה.
רבותי, אנחנו עוברים, אם כך, להצבעה על הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – השתתפות בשכר לימוד ללוחמים). בבקשה.
יוחנן פלסנר (קדימה):
זה מתוך מצע הבחירות של הליכוד.
היו"ר אורי מקלב:
בבקשה, הצבעה, רבותי. אנחנו בתהליך ההצבעה.
הצבעה מס' 9
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 23
בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק – 32
נמנעים – אין
ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון – השתתפות בשכר לימוד ללוחמים), התשס"ט–2009, נתקבלה.
היו"ר אורי מקלב:
רבותי, בעד החוק – 23, נגד – 32. אני גם רושם שהשר ברוורמן לא הצביע בזמן. אם כך, אני קובע שהצעת חוק זו לא אושרה.