הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 479951
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת בועז טופורובסקי
מיכל רוזין
דב ליפמן
רונן הופמן
יפעת קריב
רינה פרנקל
פנינה תמנו-שטה
רות קלדרון
קארין אלהרר
עדי קול
שמעון סולומון יאסו
עמרם מצנע
יחיאל (חיליק) בר
איציק שמולי
עפר שלח
פ/1157/19
הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הצבעת סטודנטים), התשע"ג–2013
הוספת פרק י'5
1.
בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–19691, אחרי פרק י'4 יבוא:
"פרק י'5: בחירות במוסד להשכלה גבוהה
הגדרות
116כ.
בפרק זה –
"מוסד" – מוסד שקיבל הכרה לפי סעיף 9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–19582, ומוסד לימודים כהגדרתו בסעיף 1 לחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–20073;
"סטודנט" – תלמיד הלומד במוסד.
קלפיות לסטודנטים
116כא.
(א) סטודנט רשאי להצביע בקלפי לסטודנטים המוצבת במוסד לימודיו.
(ב) בקלפי לסטודנטים יהיו רשאים להצביע גם שוטרים המוצבים בה לשם שמירת הסדר.
(ג) יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע, לא יאוחר מהיום ה-42 שלפני יום הבחירות, את המוסדות שבהם יוצבו קלפיות לסטודנטים; הקלפי תעמוד, במידת האפשר, במקום מרכזי במוסד שהוא נוח לגישה למוגבלי ניידות; כל זאת תוך מתן תשומת לב על היותן של הקלפיות נגישות ככול האפשר אל ציבור הסטודנטים ותוך מתן אפשרות קרובה גיאוגרפית להצבעה בכל מוסד. החלטה כאמור תהיה בהמלצת הוועדה המרכזית; יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע את מיקום הקלפי בתוך המוסד, ורשאי הוא לקבוע כי במוסד יוצבו יותר מקלפי אחת או שקלפי אחת תוצב במקומות שונים במוסד או במוסדות שונים, בשעות שייקבעו על ידו.
הרכב ועדות קלפי
116כב.
על ועדות הקלפי לסטודנטים יחולו, בשינויים המחויבים, הוראות סעיפים 21א ו-24(ט1).
סדרי הצבעה
116כג.
(א) יושב ראש הוועדה המרכזית, יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתן ועבודתן של הקלפיות לסטודנטים, ובכלל זה שעות ההצבעה בקלפיות בכלל או בקלפי מסוימת, מקום הקלפי במוסד ודרך הפרסום במוסדות להשכלה גבוהה של שעות ההצבעה ושל מקום הקלפי במוסד.
(ב) ביום ה-30 לפני יום הבחירות, ייתן המוסד לכל סטודנט אישור בכתב בדבר היותו סטודנט לפי טופס שנקבע בתקנות.
(ג) סטודנט המבקש להצביע בקלפי לסטודנטים חייב לזהות את עצמו כאמור בסעיף 74, בצירוף תעודת סטודנט ואישור כאמור בסעיף קטן (ב).
(ד) המצביע בקלפי לסטודנטים ישים את המעטפות הנזכרות בסעיפים 74א ו-75(א) בתוך מעטפה שנייה; ועדת הקלפי תציין על פני המעטפות החיצוניות את שם המצביע, את מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים נוספים שנקבעו בתקנות.
(ה) העברת הקלפיות לסטודנטים לידי הוועדה המרכזית וספירת קולות המצביעים בהן תהיה כפי שנקבע בתקנות.
תעמולת בחירות
116כד.
(א) בא כוח רשימת המועמדים רשאי להגיש לוועדה המרכזית את שם הרשימה, כתובתה ומספר הטלפון שלה, ואלה יפורסמו במוסדות להשכלה גבוהה במקום ובדרך שיקבעו יושב ראש הוועדה המרכזית וסגניו, בהתייעצות עם שר החינוך או מי שהוא מינה לכך.
(ב) חומר תעמולה לא יודבק ולא ייתלה בבית חולים חוץ מן האמור בסעיף קטן (א).
(ג) ביום הבחירות עצמו תיאסר תעמולת בחירות במוסדות להשכלה גבוהה."
דברי הסבר
במהלך תקופה ארוכה אנו עדים לתופעה מדאיגה של ירידה מגמתית באחוזי ההצבעה בקרב ציבור הבוחרים. תופעה זו ניכרת גם באוכלוסיית ציבור הסטודנטים – רבים מן הסטודנטים הלומדים במרחק רב מכתובתם הרשמית מעדיפים לוותר על זכותם הדמוקרטית ולא לנסוע את המרחק הרב על מנת לממש זכות זו, מה גם שמצבם אינו שוויוני לעומת מרבית המצביעים – להם הקלפי קרובה למקום מגוריהם.
ברוב המדינות בעולם – לסטודנטים יש מגוון אמצעים להצביע בבחירות במקום לימודיהם ולא רק במקום מגוריהם. מן הראוי שהסדר זה יהיה קיים גם במדינת ישראל .
מטרתה של הצעת חוק זה היא לאפשר לציבור משפיע ומשמעותי במדינת ישראל לממש את זכותו הדמוקרטית על ידי מתן אפשרות להצבעה בקלפי במוסד ההשכלה הגבוהה שבו הם לומד או קרוב אליו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/1988/17) .
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ט באייר התשע"ג – 29.4.13