חומר רקע
1
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 במרס23
1612
א' בניסן התשפ"ג
עמוד
2023 הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-), התשפ"ג2024–ו
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ב': הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום
488 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ג': ייעול הליכי רישוי סביבתי
572 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ד': גז טבעי
582 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ה': גמישות ניהולית במערכת החינוך
586 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ו': פסולת בניין
610 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ז': בנקאות ואשראי
616 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ח': יבוא מוצרי מזון
644 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ט': תיווך בביטוח ובחיסכון פנסיוני
654 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י': תדרי רדיו
658 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"א: הפחתת רגולציה
664 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ב: אנרגיה
666 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ג: ייעול השימוש בתשתיות תחבורה ציבורית
668 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ד: חסמי ייבוא
670 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ט"ו: התחדשות עירונית
684 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ט"ז: הגברת התחרותיות בענף המזון והטואלטיקה
688 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ז: שמירה על מקרקעי ישראל
692 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ח: ייעול מערכי האבטחה
702 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ט: בריאות
720 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ': רשויות מקומיות
740 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"א: חקלאות
746 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ב: תכנון ובנייה
758 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ג: השכרה ארוכת טווח
768 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ד: קידום תשתיות לאומיות
862 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"ה: שונות
864 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"ו: תחילה
2023 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-), התשפ"ג2024–ו
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ היטל מימון פיתוח- פרק ב': מקרקעי הקרן הקיימת לישראל
868 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ג': גבייה ממשלתית
874 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ד': מיסוי בשוק הדיור
896 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ה': ביטוח לאומי
904 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ו': התאגיד לפיקוח וטרינרי
908 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ רכיב למימון- )רכבת תחתית (מטרו :'פרק ז
924 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ח': גמלאות וקצבת גישור
930 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ט': מסים
956 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י': צמצום השימוש במזומן
963 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"א: תחילה
,)) (הוראת שעה23 'הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס
964 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-התשפ"ג
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו714
תחילה- 'סימן א
ותחולה .75
,) לחוק זה1(73 לחוק הפיקוח על הביטוח, כנוסחו בסעיף3'תחילתו של פרק ז
(א)
כט לחוק הפיקוח על הביטוח, כנוסחו המוצע בפרק האמור, ביום ג' בטבת78 למעט סעיף
יום התחילה); שר האוצר רשאי, בצו, לדחות- ) (בסעיף זה2023 בדצמבר15( התשפ״ד
את יום התחילה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, אם מצא כי
הדחייה דרושה לשם היערכות להפעלת הממשק המקוון.
,) לחוק זה1(73 כט לחוק הפיקוח על הביטוח, כנוסחו בסעיף78 תחילתו של סעיף
(ב)
בתום- )), ואם נקבע צו לפי סעיף קטן (א2024 בדצמבר15( ביום י״ד בכסלו התשפ״ה
שנה מהמועד שנקבע בצו.
) לחוק זה, יחולו1(73 לחוק הפיקוח על הביטוח, כנוסחו בסעיף3'הוראות פרק ז
(ג)
על פוליסות ביטוח שייכרתו או יחודשו ביום התחילה, ואם נקבע צו לפי סעיף
ביום שנקבע בצו, או לאחריו.- )קטן (א
סימן ב': רוקחות
תיקון פקודת
הרוקחים [נוסח
]חדש
.76
- 1421981-בפקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
:, אחרי ההגדרה ""רוקח", "רוקח מורשה"" יבוא1 בסעיף
)1(
;א7 מי שרשום במרשם טכנאי בית מרקחת לפי סעיף- """טכנאי בית מרקחת
;";א7 כאמור בסעיף- ""מרשם טכנאי בית מרקחת
: יבוא7 אחרי סעיף
)2(
"טכנאי בית מרקחת
א.7
המנהל ינהל מרשם של מי שרשאי להירשם במרשם
(א)
טכנאי בית מרקחת לפי סעיף קטן (ג) שיכלול פרטים מזהים
ופרטים הנדרשים לצורך יצירת קשר.
ובלבד ששוכנע כי השינוי מוצדק בנסיבות העניין.
כדי לאפשר לרשות ולשוק זמן היערכות75 סעיף
המוצע בחוק3'מספיק לשם יישומו של פרק ז
הפיקוח על הביטוח, מוצע לקבוע כי תחילתו של הפרק
).2023 בדצמבר15( האמור תהיה ביום ג' בטבת התשפ"ד
עם זאת, מוצע להסמיך את שר האוצר לדחות, בצו, את
מועד התחילה האמור, בתקופה אחת נוספת שלא תעלה
על שלושה חודשים, אם מצא כי הדחייה דרושה לשם
היערכות להפעלת הממשק המקוון.
כט המוצע, שעניינו78 על אף האמור, לעניין סעיף
הסדר חלופי להתחשבנות בין חברות הביטוח וקופות
החולים, מוצע לקבוע כי תחילתו תהיה ביום י"ד בכסלו
), ואם נקבע צו בדבר דחיית2024 בדצמבר15( התשפ"ד
בתום שנה מהמועד שנקבע בצו. פרק הזמן- מועד כאמור
על3'הנוסף נדרש כדי לאמוד את ההשפעות של פרק ז
השוק ולבחון את הצורך בקביעת תקנות לפי אותו סעיף.
, מוצע לקבוע כי הפרק3'לעניין תחולתו של פרק ז
יחול על פוליסות ביטוח שייכרתו או יחודשו ממועד
התחילה כאמור ואילך.
מקצוע הרוקחות דורש מומחיות והשכלה76 סעיף
מקצועית, ואילו חלק משמעותי מהעיסוק היומי
כללי
של הרוקח הוא בעבודה מינהלית בעלת אופי
טכני. כדי לפנות את זמן הרוקח לעיסוק בתכנים קליניים על
חשבון מטלות לוגיסטיות וכדי לשפר ולייעל את השירות
הניתן בבתי המרקחת, מוצע להסדיר תפקיד של "טכנאי
בית מרקחת" שיאפשר צמצום של עיסוק הרוקח במשימות
שוחקות ומינהליות לטובת מיקוד עיסוקו כמטפל המספק
שירות קליני למטופלים.
)1( פסקה
"מוצע להוסיף את ההגדרות של "טכנאי בית מרקחת
ו"מרשם טכנאי בית מרקחת" לנוכח השימוש החוזר
ב המוצעים לפקודת7א ו־7 במונחים אלה בסעיפים
פקודת- (בסימן זה1981-הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
הרוקחים).
)2( פסקה
א המוצע7 לסעיף
כדי לאפשר עיסוק כטכנאי בית מרקחת לכל אדם
החפץ בכך, תוך שמירה על בריאות הציבור והקפדה על
כך שמי שעוסק במקצוע יהיה בעל מיומנות נדרשת, מוצע
לקבוע כי מי שיעסוק כטכנאי בית מרקחת יהיה רשום
במרשם טכנאי בית המרקחת, מרשם פומבי שניתן לקבל
ממנו מידע באמצעות שאילתה. רישום במרשם הטכנאים
יתאפשר בתנאי שהמבקש להירשם בו עומד בתנאי כשירות
ד ב ר י ה ס ב ר
.17 '; התשפ"ג, עמ693 'ס"ח התשמ"א, עמ 142
715
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
מרשם טכנאי בית המרקחת יהיה פתוח לעיון הציבור
(ב)
באתר האינטרנט של המשרד הבריאות, בדרך של שאילתה
שבה יצוינו פרטים מזהים של האדם שלגביו מתבקש המידע.
:רשאי להירשם במרשם מי שמתקיימים בו כל אלה
(ג)
;הוא בגיר
)1(
;הוא אזרח או תושב ישראל
)2(
:הוא רכש השכלה באחד מאופנים אלה
)3(
; שנות לימוד12 הוא סיים
(א)
הוא בעל תעודת בגרות או תעודה אחרת
(ב)
שאושרה בידי משרד החינוך כמקבילה לתעודת
;בגרות
הוא עמד בבחינות הזכות בתעודה
(ג)
המעידה על סיום לימודים של מכינה קדם
אקדמית במסגרת מוסד, המאפשרת הגשת
;מועמדות ללימודים לקראת תואר אקדמי במוסד
)1( כהגדרתו בפסקאות- "לעניין זה, "מוסד
,) להגדרה "מוסד" בחוק זכויות הסטודנט3( עד
;1432007-התשס"ז
;הוא בעל שליטה בשפה העברית והאנגלית
)4(
הוא עבר הכשרה שקבע השר כאמור בסעיף
)5(
;)קטן (ח
לא נקבע לגביו כי הוא אינו יכול לעסוק כטכנאי
)6(
בית מרקחת, בהתאם להוראות סעיף קטן (ד).
המנהל יוכל לקבוע כי טכנאי בית מרקחת לא יוכל
(ד)
,להמשיך לעסוק כטכנאי בית מרקחת, באופן קבוע או זמני
לאחר שנתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, אם התקיים
:לגביו אחד מאלה
הוא ביצע פעולות אשר לא הותרו לטכנאי בית
)1(
;ב7 מרקחת לפי סעיף
הוא גילה חוסר יכולת, חוסר אחריות או רשלנות
)2(
;חמורה בעת עיסוקו כטכנאי בית מרקחת
הוא נרשם במרשם טכנאי בית המרקחת על סמך
)3(
מידע כוזב.
קבע המנהל כאמור בסעיף קטן (ד), ימחק המנהל
(ה)
ממרשם טכנאי בית המרקחת את מי שמצא שהוא לא יכול
לעסוק כטכנאי בית מרקחת או יתלה את רישומו.
.320 'ס"ח התשס"ז, עמ 143
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו716
המנהל רשאי לבטל את החלטתו כאמור בסעיף
(ו)
קטן (ד), לבקשתו של מי שרישומו נמחק או הותלה, או לקבוע
תנאים לביטול החלטתו, אם מצא כי אין בעיסוקו של המבקש
כטכנאי בית המרקחת כדי לסכן את בריאות הציבור לרבות
בשל חלוף הזמן או בשל שינוי אחר בנסיבות.
המנהל רשאי למחוק את רישומו של אדם ממרשם
(ז)
טכנאי בית מרקחת, אם ראה שבעת הרישום לא התקיים
באדם תנאי מהתנאים לרישום במרשם או שחדל להתקיים
בו תנאי מהתנאים להירשם במרשם, לאחר שנתן לו הזדמנות
להשמיע את טענותיו.
:השר יקבע בתקנות הוראות בעניינים אלה
(ח)
ההכשרה שטכנאי בית מרקחת נדרש לעבור
)1(
:לרבות בעניינים אלה
;תוכן ההכשרה
(א)
סוגי הגופים אשר יוכלו לבצע את הכשרה
(ב)
;והתנאים שבהם יידרשו לעמוד גופים כאמור
תקופת ההכשרה הנדרשת, המעשית
(ג)
;והעיונית
,פטור מחובת ההכשרה, כולה או חלקה
(ד)
או קיצור תקופתה, על בסיס ניסיון או השכלה
;קודמת
;אופן הוכחת השליטה בשפה העברית והאנגלית
)2(
הליך השמעת טענות לפני המנהל, טרם קבלת
)3(
;)החלטה לפי סעיף קטן (ד
;אופן ניהול מרשם טכנאי בית המרקחת
)4(
,הבקשה להירשם במרשם טכנאי בית המרקחת
)5(
"ובכלל זה אופן הגשתה והמסמכים שיצורפו לה.
שנות לימוד או בעל12 אלה: הוא בגיר, בעל השכלה של
,תעודת בגרות או תעודת לימוד ממכינה קדם אקדמית
הבקיא בשפה העברית והאנגלית, עבר הכשרה שקבע שר
הבריאות, ומנכ"ל משרד הבריאות (או מי שהוא הסמיכו
לכך) לא קבע שאינו יכול לעסוק במקצוע.
) נוסף על כך מוצע לקבוע מה התנאים שלפיהם יוכל1(
מנכ"ל משרד הבריאות לקבוע כי אדם לא יוכל לעסוק
כטכנאי בית מרקחת, באופן קבוע או זמני, וזאת במקרה שבו
טכנאי בית מרקחת ביצע פעולות אשר לא הותרו לו, שהוא
גילה חוסר יכולת, חוסר אחריות או רשלנות חמורה בעת
עיסוקו במקצוע כגון במקרה שבו הוא נתן תרופה במינון
שגוי, וכן אם הרישום שלו נעשה על בסיס מידע כוזב או לא
מדויק, מקרים שבהם רשאי מנכ"ל משרד הבריאות למחוק
או להתלות את רישומו.
) נוסף על כך מוצע להסמיך את שר הבריאות לקבוע2(
בתקנות את ההכשרה העיונית והמעשית שאותה יידרש
טכנאי בית מרקחת לקבל, מי יוכל לערוך לו הכשרה, כללים
באשר לאופן ניהול המרשם ומה הליך שלילת העיסוק
כטכנאי בית מרקחת.
ב7 לסעיף
מוצע לקבוע תפקידים, אשר כיום מסורים רק בידי
רוקח, שאותם יוכל לבצע טכנאי בית מרקחת, וזאת מתוך
הבנה כי בתהליך ניפוק התכשיר למטופל, תפקידים אלה
טכני, ונמצאים תחת פיקוחו-הם בעלי אופי מינהלי
המקצועי של הרוקח או הרוקח האחראי.
ד ב ר י ה ס ב ר
717
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
פעולות טכנאי
בית מרקחת
ב.7
- בסעיף זה
(א)
פעולה שנועדה להמיס תכשיר המגיע- ""הרחפה
כאבקה או לפזר אותו בממס נוזלי בהתאם
;להוראות היצרן
חלוקה של תכשיר נוזלי או חצי מוצק, לכמה- ""מזיגה
;כלים ואריזות
, למעט תכשיר המכיל סם מסוכן- ""תכשיר מרשם
-כהגדרתו בפקודת הסמים המסוכנים, התשל"ג
;1441973
תכשיר מרשם הניתן למטופל- ""תכשיר מרשם קבוע
על פי מרשם דיגיטלי אשר מתחדש מזמן לזמן.
, ובלי לגרוע בסמכויות אדם2 על אף האמור בסעיף
(ב)
העוסק ברוקחות ברישיון לפי הוראות פקודה זו, טכנאי בית
:מרקחת יוכל לבצע את הפעולות שלהלן
;הרחפה או מזיגה של תכשיר
)1(
מסירה של תכשירים אלה למטופל, ובלבד
)2(
:שהתקיימו לגביה התנאים שלהלן
ובלבד- מסירה של תכשיר מרשם
(א)
שהמסירה בוצעה לאחר מתן ייעוץ והדרכה
;למטופל על ידי רוקח
ובלבד- מסירה של תכשיר מרשם קבוע
(ב)
שהמסירה היא מסירה חוזרת למטופל ולא חלפה
;שנה מאז שהתכשיר נופק למטופל על ידי רוקח
ובלבד- מסירה של תכשיר בלא מרשם
(ג)
שהמסירה נעשתה בהתאם לבקשת מטופל שנקב
בשם המסחרי של התכשיר בלא המרשם; לא נקב
תתבצע המסירה לאחר מתן- בשם המסחרי
;ייעוץ והדרכה למטופל על ידי רוקח
) התפקידים הם: (א) מסירה חוזרת של תכשיר מרשם1(
קבוע (כגון גלולות נגד היריון או תרופה להורדת לחץ
דם) למטופל אשר התכשיר נופק לו בשנה האחרונה על
ידי רוקח, למעט סמים מסוכנים. (ב) מסירה ראשונית של
תכשיר לפי מרשם לאחר שבוצעו ייעוץ והדרכה על ידי
רוקח. (ג) מסירה של תכשירים בלא מרשם המתבקשים
על ידי המטופל על פי שמם המסחרי, ובהיעדר בקשה
לאחר מתן- לתכשיר בלא מרשם על פי שמו המסחרי
ייעוץ והדרכה על ידי רוקח. (ד) ביצוע מזיגה או הרחפה
של תכשיר, כהגדרתם בהוראה המוצעת. כמו כן מוצע
לאפשר לשר לקבוע סמכויות נוספות שיינתנו לטכנאי בית
מרקחת בתקנות.
) זאת ועוד, מאחר שבהתאם להוראות פקודת הרוקחים2(
,האחריות על הניהול המקצועי הכללי של בית המרקחת
מוטלת על הרוקח האחראי, לרבות האחראיות על עבודתם
10 המקצועית של עובדי בית המרקחת בהתאם לסעיף
לפקודת הרוקחים, גם פעולותיו של טכנאי בית המרקחת
כפופות להשגחתו של הרוקח- לפי ההוראה המוצעת
האחראי.
, בהתאם לנתונים שהתקבלו מקופות החולים77 סעיף
למעלה מרבע מהתורים שנקבעים לרפואה
כללי
יועצת בקופות החולים, לא ממומשים בשל אי־
הופעה של המבוטח, בלא התראה מוקדמת.
ד ב ר י ה ס ב ר
.526 ', עמ27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 144
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו718
;"פעולות נוספות שקבע השר.
)3(
(א), המילים "שטחו של חדר התרופות לא יפחת משלושים מטרים36 בסעיף
)3(
יימחקו.- "מרובעים
סימן ג': קיצור תורים
תיקון חוק ביטוח
בריאות ממלכתי .77
:) יבוא8, אחרי סעיף קטן (א8 , בסעיף1451994-בחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
) על שירות של ביקור אצל רופא, מכון או מרפאת חוץ, שנדרש בעדו תשלום9"(א
:השתתפות עצמית של המבוטח יחולו הוראות אלה
קופת חולים תגבה את תשלום ההשתתפות העצמית בעבור השירות במועד
)1(
קביעת התור לשירות האמור; לא הייתה אפשרות לגבות את התשלום במועד
;הזמנת התור, תרשום הקופה למבוטח חיוב לתשלום עתידי
24 קופת חולים תזכיר למבוטח על התור שהזמין, בסמוך למועד התור ועד
)2(
;השעות שלפני התור, ותאפשר לו, במסגרת התזכורת האמורה לבטל את התור
ביטל המבוטח את התור כאמור, תחזיר לו הקופה את תשלום ההשתתפות
;העצמית שגבתה או תבטל את החיוב שרשמה, לפי העניין
שעות24 לא הגיע מבוטח לביקור כאמור ולא ביטל את התור שנקבע לו
)3(
לפחות לפני מועד התור, לא תחזיר לו קופת החולים את תשלום ההשתתפות
,העצמית שגבתה כאמור, או לא תבטל את החיוב במקרה שבו הוא טרם נגבה
;לפי העניין
), שר הבריאות רשאי לקבוע נסיבות מיוחדות שלא3( על אף האמור בפסקה
)4(
שעות טרם מועד התור, שבהתקיימותן קופת החולים תחזיר24 היה אפשר לצפותן
למבוטח את תשלום ההשתתפות העצמית או תבטל את החיוב, לפי העניין, ובלבד
24 שבשל הנסיבות המיוחדות האמורות לא היה יכול המבוטח לבטל את התור
שעות לפני מועד התור.
תופעה זו פוגעת ביעילות המערכת ומבזבזת משאבים
,יקרים, ובראשם שעות העבודה של הצוותים הרפואיים
באופן הגורם לזמני המתנה ארוכים לתורים.
מוצע לחייב את קופות החולים ליצור תמריץ
למבוטחים לבטל תור מראש במקרה שבו הם אינם
לחוק8 מתכוונים להגיע לתור. לפיכך מוצע לתקן את סעיף
חוק- (בפרק זה1994-ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד
ביטוח בריאות ממלכתי), כמפורט להלן.
)9לסעיף קטן (א
מוצע לחייב את קופות החולים לגבות את תשלום
ההשתתפות העצמית מהמבוטח בעד שירות של ביקור
,אצל רופא, מכון או מרפאת חוץ, אם נדרש תשלום כאמור
במועד קביעת התור לשירות האמור. יצוין, כי גביית
ההשתתפות העצמית יכולה שתהיה הן בעד שירותים
שניתנים על ידי הקופה במסגרת סל שירותי הבריאות והן
לשירותים שניתנים על ידי הקופה במסגרת סל השירותים
והתשלומים של הקופה.
כיוון שייתכנו מקרים שבהם לא ניתן לגבות את
התשלום מראש בדרך של חיוב הוראת הקבע בקופה או
בדרך של תשלום באשראי, מוצע לקבוע כי במקרים אלה
הקופה תרשום את החוב ותגבה אותו במועד אפשרי אחר.
נוסף כל כך מוצע לקבוע כי קופת החולים תזכיר
24 לחבר על התור שהזמין בסמוך למועד התור ועד
השעות שלפני התור, ותאפשר לו לבטל את התור במסגרת
,התזכורת. במקרה שבו ביטל המבוטח את התור כאמור
תחזיר לו הקופה את תשלום ההשתתפות העצמית שגבתה
או תבטל את החיוב שרשמה לפי העניין. לעניין זה יובהר
כי די בכך שהמבוטח יבקש לבטל את התור כדי שייראה
כמי שביטל את התור.
כמו כן מוצע לקבוע כי במקרה שבו לא הגיע חבר
24 קופת חולים לביקור ולא ביטל את התור שנקבע לו
שעות לפחות לפני מועד התור, קופת החולים לא תחזיר לו
.18 '; התשפ"ג, עמ156 'ס"ח התשנ"ד, עמ 145
ד ב ר י ה ס ב ר