חומר רקע
1
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2023 במרס23
1612
א' בניסן התשפ"ג
עמוד
2023 הצעת חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-), התשפ"ג2024–ו
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
354 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ב': הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום
488 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ג': ייעול הליכי רישוי סביבתי
572 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ד': גז טבעי
582 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ה': גמישות ניהולית במערכת החינוך
586 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ו': פסולת בניין
610 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ז': בנקאות ואשראי
616 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ח': יבוא מוצרי מזון
644 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ט': תיווך בביטוח ובחיסכון פנסיוני
654 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י': תדרי רדיו
658 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"א: הפחתת רגולציה
664 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ב: אנרגיה
666 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ג: ייעול השימוש בתשתיות תחבורה ציבורית
668 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ד: חסמי ייבוא
670 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ט"ו: התחדשות עירונית
684 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ט"ז: הגברת התחרותיות בענף המזון והטואלטיקה
688 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י"ז: שמירה על מקרקעי ישראל
692 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ח: ייעול מערכי האבטחה
702 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"ט: בריאות
720 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ': רשויות מקומיות
740 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"א: חקלאות
746 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ב: תכנון ובנייה
758 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ג: השכרה ארוכת טווח
768 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק כ"ד: קידום תשתיות לאומיות
862 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"ה: שונות
864 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק כ"ו: תחילה
2023 הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-), התשפ"ג2024–ו
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק א': מטרת החוק
866 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ היטל מימון פיתוח- פרק ב': מקרקעי הקרן הקיימת לישראל
868 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ג': גבייה ממשלתית
874 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ד': מיסוי בשוק הדיור
896 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ה': ביטוח לאומי
904 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק ו': התאגיד לפיקוח וטרינרי
908 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ רכיב למימון- )רכבת תחתית (מטרו :'פרק ז
924 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ח': גמלאות וקצבת גישור
930 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק ט': מסים
956 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ פרק י': צמצום השימוש במזומן
963 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸פרק י"א: תחילה
,)) (הוראת שעה23 'הצעת חוק הפחתת הגירעון והגבלת ההוצאה התקציבית (תיקון מס
964 ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ ¸ 2023-התשפ"ג
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו654
פרק י': תדרי רדיו
תיקון פקודת
הטלגרף האלחוטי .42
- ) פקודת הטלגרף- (בפרק זה951972-בפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב
:ד יבוא5 אחרי סעיף
)1(
"סחר משני
בתדר רדיו
.1ד5
ד, אדם רשאי לעשות שימוש5 על אף האמור בסעיף
(א)
,) סחר משני- בתדר רדיו שהוקצה לאדם אחר בעסקה (להלן
- "ויחולו לעניין זה הוראות סעיף זה; בסעיף זה, "עסקה
התקשרות בחוזה בכתב.
הבקשה) תוגש- בקשה לאישור סחר משני (בסעיף זה
(ב)
:בהתאם להוראות סעיף קטן זה
מי שוועדת התדרים הקצתה לו תדר בהתאם
)1(
בעל זכות שימוש) יגיש בקשה- ד (להלן5 לסעיף
,למנהל הכללי של המשרד וליושב ראש ועדת התדרים
;באופן שיפורסם באתר האינטרנט של המשרד
החלטה בבקשה תינתן בהתאם לשיקולים
)2(
:ו ולהוראות אלה5 המפורטים בסעיף
סבר המנהל הכללי של המשרד שיש לסחר
(א)
- המשני השלכות על התחרות בשוק התקשורת
;יחליט בבקשה יחד עם יושב ראש ועדת התדרים
'פרק י
תדרי הרדיו הם משאב ציבורי מוגבל. לצורך42 סעיף
ניהול המשאב בצורה יעילה לטובת כלל
כללי
,הצרכנים ולצורך מניעת שיבושים והפרעות
,]פועלת מכוח פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש
, פקודת הטלגרף), ועדת התדרים- (בפרק זה1972-התשל"ב
שתפקידה להועיד תחומי תדרים לשימושים ולשירותים
השונים ולהקצות את התדרים למשתמשים השונים. בעת
מילוי תפקידה הוועדה שוקלת שיקולים מקצועיים כמפורט
ו לפקודת הטלגרף. בהתאם להוראות הפקודה, רק5 בסעיף
- אדם שוועדת התדרים הקצתה לו תדרי רדיו (בפרק זה
תדר או תדרים) רשאי לעשות בהם שימוש, בכפוף לתנאי
ההועדה ולתנאי ההקצאה.
לעיתים "מנגנון השוק" יכול לשכלל את ההקצאות
הקיימות לשימושים יעילים יותר, ולפיכך ייתכנו נסיבות
סחר משני- שבהן עסקאות בעלות אופי מסחרי (בפרק זה
בתדרים) בין מי שהוקצה לו תדר רדיו על ידי ועדת התדרים
בעל זכות שימוש) לבין גורם אחר המעוניין- (בפרק זה
מקבל זכות שימוש), יאפשרו ניצול יעיל- בתדר (בפרק זה
,יותר בתדרים שהקצתה ועדת התדרים. בנסיבות אלה
מקבלי זכות השימוש יוכלו להתקשר בעסקה לשימוש
בתדר עם מי שוועדת התדרים הקצתה לו תדר, וזאת
כחלופה לכך שוועדת התדרים תקצה להם תדר במישרין.
,שר התקשורת יקבע בתקנות את התנאים לסחר משני
וכניסתן לתוקף תהיה תנאי לתחילת ההסדר.
)1( לפסקה
) המוצע, סעיפים קטנים (א) ו–(ב1ד5 סעיף
כאמור לעיל וכדי לאפשר שימוש יעיל יותר בתדרי
רדיו, מוצע לתקן את פקודת הטלגרף כך שבעל זכות שימוש
יוכל לעשות עסקה עם אדם אחר ולאפשר לו להשתמש
,בתדר שהוקצה לו. עסקה כאמור תהיה בחוזה בכתב
ותהיה טעונה אישור כמפורט להלן. הבקשה לאישור סחר
משני תוגש בידי בעל זכות השימוש ויחליטו בה המנהל
הכללי של משרד התקשורת ויושב ראש ועדת התדרים.
ואולם אם לבקשה אין השלכות על התחרות יחליט בה
יושב ראש ועדת התדרים בלבד. כמו כן מוצע לקבוע כי
, ימים60 בבקשה לאישור סחר משני לתקופת זמן העולה על
ששותף לה גוף המנוי על כוחות הביטחון, יחליטו המנהל
הכללי של משרד התקשורת וועדת התדרים, ואם אין
לבקשה השלכות על התחרות, תחליט ועדת התדרים בלבד.
.961 '; ס"ח התשפ"ב, עמ506 ', עמ25 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 95
ד ב ר י ה ס ב ר
655
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
סבר המנהל הכללי של המשרד שאין לסחר
(ב)
- המשני השלכות על התחרות בשוק התקשורת
;יחליט בבקשה יושב ראש ועדת התדרים
,)על אף האמור בפסקאות משנה (א) ו–(ב
(ג)
בבקשה בעניין סחר משני לתקופה שמשכה מעל
ימים, שאחד הצדדים לו הוא גוף מכוחות60
יקראו את הפסקאות האמורות כך- הביטחון
שבמקום "יושב ראש ועדת התדרים" יבוא "ועדת
;התדרים", בשינויים המחויבים
לשם החלטה בבקשה, כל אחד מהגורמים
)3(
) יהיה רשאי, יחד או2( המאשרים המפורטים בפסקה
לחוד, לדרוש מבעל זכות השימוש כל מידע או מסמך
הדרוש לו.
שימוש בתדר רדיו בסחר משני יכול שיהיה אזורי או
(ג)
,ארצי, לכל תקופת ההקצאה לבעל זכות השימוש או לחלקה
מקבל זכות- והכול ובלבד שמקבל זכות השימוש בתדר (להלן
השימוש) ישתמש בו בהתאם לתנאים שנקבעו בעת הועדת
התדר והקצאתו לבעל זכות השימוש; על אף האמור, רשאי
מקבל זכות השימוש להגיש בקשה לוועדת התדרים לשינוי
תנאי הועדת התדר או תנאי הקצאתו, למעט לעניין תקופת
;ההקצאה
בעד מתן רישיון13 חובת תשלום אגרה לפי סעיף
(ד)
ובעד הועדת התדרים והקצאתם תמשיך לחול על בעל זכות
השימוש; ואולם אם שינתה ועדת התדרים את תנאי ההועדה
או ההקצאה כאמור בסעיף קטן (ג), ישלם בעל זכות השימוש
את האגרה בעד הועדת התדרים והקצאתם לפי התנאים
הקודמים או החדשים, לפי הגבוה מביניהם.
החלטות בבקשה לאישור סחר משני יינתנו בהתאם
ו לפקודת5 להוראות הסעיף ולשיקולים המפורטים בסעיף
הטלגרף. לצורך בחינת הבקשה, מוצע לקבוע כי יושב ראש
ועדת התדרים, ועדת התדרים או המנהל הכללי של משרד
התקשורת יהיו רשאים, יחד או לחוד, לפי העניין, לדרוש
מבעל זכות השימוש מידע או מסמך הדרוש להם לצורך
קבלת ההחלטה בעניין.
)לסעיף קטן (ג
השימוש בתדר הרדיו בסחר משני יכול להיות אזורי
או ארצי, ויכול להיות לפרק זמן קצר מתקופת הקצאת התדר
לבעל זכות השימוש אך לא ארוך ממנה. השימוש בתדר
יהיה כפוף להחלטות של ועדת התדרים בדבר ההועדה
ובדבר תנאי ההקצאה. מקבל זכות השימוש יהיה רשאי
לבקש מוועדת התדרים לשנות את ההועדה של התדר או
את תנאי ההקצאה, למעט לעניין תקופת ההקצאה.
)לסעיף קטן (ד
חובת תשלום אגרה תמשיך לחול על בעל זכות
השימוש, הן לעניין הועדת התדר והקצאתו והן לעניין
מתן רישיון. אם שינתה ועדת התדרים את תנאי ההועדה
או ההקצאה, ישלם בעל זכות השימוש את האגרה
הגבוהה מבין האגרה לפי ההקצאה הקודמת או האגרה
לפי ההקצאה החדשה.
ד ב ר י ה ס ב ר
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו656
(ה) אישור הבקשה לא יפטור את בעל זכות השימוש ואת מקבל
זכות השימוש מהחובה לקבל רישיון לפעולה במכשיר אלחוטי
א ומהחובה לשלם אגרה בעד מתן הרישיון, ואין בו4 לפי סעיף
כדי לחייב את המנהל להעניק רישיון למקבל זכות השימוש.
(ו) אין באישור או בסירוב לבקשה כדי לגרוע מסמכויותיה
ד.5 של ועדת התדרים להועיד תדרי רדיו ולהקצותם לפי סעיף
(ז) השר יקבע הוראות ותנאים לעניין סחר משני ולעניין
תדרי רדיו שניתן לעשות לגביהם עסקה בסחר משני ובכלל
;זה תחומי התדרים או סוגים של הועדות תדרים והקצאותם
,בלי לגרוע מהאמור השר רשאי לקבוע הוראות, בין השאר
:בעניינים אלה
;תנאים למתן אישור הסחר המשני
)1(
משכו המזערי או המרבי של הסחר המשני, בכפוף
)2(
;)לתנאים שקבעה ועדת התדרים לפי סעיף קטן (ג
תנאים שיחולו על בעל זכות השימוש או על
)3(
מקבל זכות השימוש ובכלל זה חובת דיווח על פעילותם
במסגרת הרישיון.
(ח) הוראות סעיף זה באות להוסיף על הוראות כל דין אחר
;"ולא לגרוע מהן.
)לסעיף קטן (ה
מוצע להבהיר כי אישור הסחר המשני אינו פוטר את
הצדדים מהחובה לקבל רישיון בהתאם להוראות פקודת
,הטלגרף, או מהחובה לשלם אגרה בעד רישיון כאמור
ואין בו כדי לחייב את המנהל להעניק רישיון למקבל זכות
השימוש.
)לסעיף קטן (ו
מוצע להבהיר שהחלטה בעניין בקשה לאישור סחר
,משני, בין אם היא לקבלת הבקשה ובין אם היא לסירוב לה
אינה גורעת מסמכויות ועדת התדרים להועיד ולהקצות
ד.5 תדרים לפי סעיף
)לסעיף קטן (ז
מוצע להסמיך את שר התקשורת לקבוע הוראות
ותנאים לעניין סחר משני ולעניין תדרי רדיו שניתן לעשות
לגביהם עסקה בסחר משני ובכלל זה תחומי התדרים שבהם
יתאפשר הסחר, או סוגים של הועדות תדרים והקצאותם
שבהם יתאפשר הסחר (כגון הקצאה בתנאים שמקנים לגורם
המשתמש בתדר בלעדיות, מלאה או חלקית, עדיפות על פני
,)משתמש אחר או הגנה מסוימת מפני הפרעות אלחוטיות
בשים לב לתנאים שקבעה ועדת התדרים בהחלטה בדבר
הועדה או הקצאה, לפי העניין. הוראות כאמור יהיו תנאי
לתחילתו של התיקון המוצע כולו. עוד מוצע להסמיך את שר
,התקשורת לקבוע, אם יש צורך, הוראות נוספות, בין השאר
בעניינים אלה: תנאים שעמידה בהם היא תנאי למתן אישור
- עסקה לסחר משני; משך מזערי או מרבי של עסקה כאמור
אך בלי לגרוע מהתנאים שקבעה ועדת התדרים לפי סעיף
קטן (ג), כמו כן תנאים שיחולו על בעל זכות השימוש או על
מקבל זכות השימוש ובכלל זה חובת דיווח על פעילותם
במסגרת הרישיון.
)לסעיף קטן (ח
מוצע לקבוע הוראת שמירת דינים אשר תבהיר כי
התיקון המוצע אינו גורע מכל דין אחר. לדוגמה, אם נדרש
,לעסקה אישור של גורם נוסף, לפי חוק התחרות הכללית
,1992- או לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב1988-התשמ"ח
או במקרה שחלות על השימוש בתדר גם הוראות חוקים
או2006-אחרים כגון חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו
.1990-חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן
ד ב ר י ה ס ב ר
657
הצעות חוקהצ - הלשממה קוח תועהצעוהצע - הלשממה קוח תו
- ה6 בסעיף
)2(
:) יבוא9( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה
(א)
א) בעל רישיון שאפשר לאדם אחר להשתמש בתדר שהוקצה לו, בלי9("
(ב), או בעל רישיון1ד5 שקיבל אישור לסחר משני, בניגוד להוראות סעיף
;שפעל בניגוד לתנאי האישור האמור
ב) בעל רישיון שמסר מידע חלקי או לא נכון בעת הגשת בקשה לפי9(
;";)(ב1ד5 סעיף
)" יבוא "לפי סעיפים2()ח(ג4 ) או5()ו(א4 ), במקום "לפי סעיף2()בסעיף קטן (ב
(ב)
;")(ז1ד5 ) או2()ח(ג4 ,)5()ו(א4
,)ו(א4 " יבוא "לפי סעיפים13 ו(א) או4 ), במקום "לפי סעיף2()בסעיף קטן (ג
(ג)
".13 (ז) או1ד5
תחילה .43
לחוק זה, במועד42 ה לפקודת הטלגרף כנוסחם בסעיף6– ו1ד5 תחילתם של סעיפים
)(ז1ד5 שיקבע שר התקשורת בצו, בהתאם למועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי סעיף
לחוק זה.42 לפקודת הטלגרף כנוסחו בסעיף
2 לפסקה
)ה המוצע, סעיף קטן (א6 לסעיף
מוצע להסמיך את המנהל, כהגדרתו בפרק ז' לפקודת
הטלגרף, להטיל עיצום כספי במקרה שבו בעל רישיון
מאפשר לאדם אחר להשתמש בתדר בלי שהתקבל אישור
סחר משני, או במקרה שבעל רישיון פעל בניגוד לתנאי
האישור. כמו כן מוצע לקבוע כי מסירת מידע חלקי או מידע
שאינו נכון בבקשה לאישור סחר משני תהיה גם היא עילה
להטלת עיצום כספי.
)לסעיף קטן (ב
ה(ב) לפקודה, כך6 ) לסעיף2( מוצע לתקן את פסקה
שהפרת חובת דיווח לפי התקנות שיקבע השר בהתאם
(ז) המוצע תהיה עילה להטלת עיצום כספי.1ד5 לסעיף
)לסעיף קטן (ג
ה(ג) לפקודה כך6 ) לסעיף2( מוצע לתקן את פסקה
שיהיה ניתן להטיל עיצום כספי על בעל רישיון שהפר
(ז).1ד5 הוראה מההוראות שייקבעו בתקנות לפי סעיף
מוצע לקבוע כי תחילתם של הסעיפים43 סעיף
המסדירים את הסחר המשני בתדרי רדיו, ואת
העילות להטלת עיצום כספי העוסקות בסחר המשני, תהיה
רק במועד שעליו יודיע שר התקשורת בצו, לאחר שיקבע
את התקנות המסדירות את התנאים שבהם יתאפשר סחר
(ז) המוצע.1ד5 משני כאמור בסעיף
ד ב ר י ה ס ב ר