הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478789 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת דוד אזולאי יעקב מרגי זאב נסים משולם נהרי יצחק וקנין יצחק כהן פ/1212/19 הצעת חוק ההדדיות בעניין אסירים ביטחוניים, התשע"ג–2013 יידוע ועדת החוץ והביטחון 1. ניהלה הממשלה, או מי מטעמה, משא ומתן עם ארגון טרור, עם מדינה הקשורה עם ארגון כאמור או עם רשות כלשהי, בעניין שחרורם של אסירים ביטחוניים שהורשעו או שחרורם של מי שהוגש נגדם כתב אישום בעבירות ביטחוניות, תודיע על כך לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת. שחרור אסירים 2. לא תמליץ הממשלה בפני הגורמים המוסמכים על שחרור אסירים ביטחוניים, אלא אם כן המליצה במקביל על שחרור ממאסר של חיילים ואזרחים ישראלים שנשפטו או שהוגשו נגדם כתבי אישום בגין עבירות שנעברו במטרה להגיב או להתגונן מפני טרור נגד אזרחים ישראלים. דברי הסבר ממשלות ישראל נאלצות מדי פעם להתערב בהחלטותיהם של בתי המשפט ובתי המשפט הצבאיים ולהמליץ בפני נשיא המדינה על מתן חנינה למחבלים אשר פגעו במשפחות רבות מישראל, במסגרת עסקאות חילופי שבויים, כאילו היו שבויים בעצמם. עניין זה של ערבוב הרשויות הוא אסור במדינה דמוקרטית. בדמוקרטיה חייבת להיות הפרדה מלאה של הרשויות, והצעת חוק זה נועדה לאזן במעט עיוות זה במסגרת החברתית הפנימית בישראל. מחבלים אלה, אשר עוסקים ברצח וטרור, מטילים פחד ואימה בקרב הציבור הישראלי, וגוררים חיילים ואזרחים לתגובות של אלימות. ניסיון העבר מוכיח שחייל או אזרח אשר נקלע למצוקה כזו והגיב ומצא את עצמו משלם מחיר של הליך משפטי כלשהו – אינו חוזר שוב על מעשים דומים, בניגוד למחבלים החוזרים לפעילות טרור. קבוצת אסירים זו מורכבת בדרך כלל ממספר מצומצם ביותר ביחס לכמות המחבלים המשתחררים. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2867/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1265/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ד' בסיוון התשע"ג – 13.5.13