הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 481216
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דוד רותם
רוברט אילטוב
פ/1237/19
הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הצבעת אנשי צוות אוויר השוהים מחוץ לישראל עקב תפקידם), התשע"ג–2013
דברי הסבר
במצב החוקי כיום, אנשי צוות אוויר המועסקים בחברות תעופה ישראליות אשר נמצאים מחוץ לגבולות המדינה ביום הבחירות לכנסת, עקב תפקידם, אינם יכולים לממש את הזכות לבחור.
בחוק הבחירות לכנסת קבוע הכלל כי בוחר מחויב להצביע בקלפי מסוימת. יש חריגים לכלל זה אשר נקבעו במפורש בחוק במשך השנים. חריגים אלה אפשרו לקבוצות אוכלוסייה שונות להצביע בקלפיות מיוחדות (ולאו דווקא בקלפי שבה רשום שמו של הבוחר). המאפיין של כל החריגים הללו הוא שללא ההיתר להצביע בקלפי המיוחדת – לא היה הבוחר יכול כלל להצביע. כך למשל, יש הסדר לגבי דיפלומטים ישראלים וימאים ישראלים.
מוצע לאפשר לאנשי צוות אוויר הצבעה מוקדמת – שלושה ימים קודם צאתם לטיסה, בקלפי מיוחדת אשר תוצב בשדה התעופה בן-גוריון ובכך להשוות מעמדם לימאים ישראליים.
קבלת הצעת החוק תמנע מצב שבו אזרח ישראלי מנוע מלהשתתף בבחירות עקב תפקידו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם פורז וקבוצת חברי הכנסת (פ/3672).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת דוד רותם ורוברט אילטוב (פ/4583/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ד' בסיוון התשע"ג – 13.5.13
הוספת פרק י'5 1. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא: בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, אחרי פרק י'4 יבוא:
"פרק י'5: הבחירות בקרב אנשי צוות אוויר בטיסות מסחריות השוהים מחוץ לארץ ביום הבחירות לכנסת "פרק י'5: הבחירות בקרב אנשי צוות אוויר בטיסות מסחריות השוהים מחוץ לארץ ביום הבחירות לכנסת "פרק י'5: הבחירות בקרב אנשי צוות אוויר בטיסות מסחריות השוהים מחוץ לארץ ביום הבחירות לכנסת "פרק י'5: הבחירות בקרב אנשי צוות אוויר בטיסות מסחריות השוהים מחוץ לארץ ביום הבחירות לכנסת "פרק י'5: הבחירות בקרב אנשי צוות אוויר בטיסות מסחריות השוהים מחוץ לארץ ביום הבחירות לכנסת
הגדרות הגדרות הגדרות 116כ. בפרק זה –
"איש צוות" – כהגדרתו בפסקה (1) להגדרה איש צוות בחוק הטיס, התשע"א–2011 (להלן – חוק הטיס);
"כלי טיס" – כהגדרתו בחוק הטיס;
"מפעיל כלי טיס" – חברה ישראלית, מחזיקה ברישיון הפעלה מסחרית של כלי טיס שניתן לה לפי חוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג–1963, המקיימת בהתאם לתנאי אותו רישיון טיסות מסחריות מישראל ואליה על פי היתר בכתב מאת המנהל.
"הפעלה מסחרית" – כהגדרתה בחוק הטיס;
"שדה התעופה" – נמל התעופה "בן גוריון".
קלפיות לצוות אוויר קלפיות לצוות אוויר קלפיות לצוות אוויר 116כא. (א) איש צוות שיימצא ביום הבחירות, עקב עבודתו כאיש צוות, במדינת חוץ, רשאי להצביע בקלפי לצוות אוויר שתוצב בשדה התעופה.
(ב) ההצבעה בקלפי לצוות אוויר תתקיים שלושה ימים לפני יום הבחירות.
הרכב וועדות הקלפי הרכב וועדות הקלפי הרכב וועדות הקלפי 116כב. על ועדת קלפי לצוות אוויר תחול, בשינויים המחויבים, הוראת סעיף 116 יד.
סדרי ההצבעה סדרי ההצבעה סדרי ההצבעה 116כג. (א) יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות עם שר התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים, יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתה ועבודתה של הקלפי לצוות אוויר, ובכלל זה שעות ההצבעה בקלפי וכן הוראות בדבר דרך הפרסום של שעות ההצבעה ושל מקום הקלפי.
(ב) לא יאוחר מ-30 ימים לפני יום הבחירות ימציא המנהל הכללי של מפעיל כלי הטיס ליושב ראש הוועדה המרכזית רשימה שתפרט את שמו של כל איש צוות אוויר אשר מועסק אצל מפעיל כלי הטיס וכלול בפנקס הבוחרים, ואשר נראה למנהל הכללי של מפעיל כלי הטיס שיימנע מאיש הצוות להצביע עקב שהייה מחוץ לארץ במסגרת תפקידו.
(ג) יושב ראש הוועדה המרכזית או מי שהוסמך על ידו, ייתן לכל איש צוות אשר נראה לו שיימנע ממנו להצביע עקב שהייה מחוץ לארץ במסגרת תפקידו, אישור בכתב בדבר היותו איש צוות לפי טופס שנקבע בתקנות.
(ד) עובד צוות המבקש להצביע בקלפי לצוות אוויר יזהה את עצמו כאמור בסעיף 74 ויציג אישור כאמור בסעיף קטן (ג).
(ה) המצביע בקלפי לצוות אוויר ישים את המעטפה הנזכרת בסעיף 74א בתוך מעטפה שנייה; ועדת הקלפי תציין על פני המעטפה החיצונית את שם המצביע, את מספר זהותו במרשם האוכלוסין ופרטים נוספים שנקבעו בתקנות.
(ו) העברת הקלפי לצוות אוויר לידי הוועדה המרכזית וספירת קולות המצביעים בהן יהיו כפי שנקבע בתקנות.
תעמולת בחירות תעמולת בחירות תעמולת בחירות 116כד. חומר תעמולה לא יודבק ולא ייתלה בקלפי לצוות אוויר."