הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2013 במאי13 759 ד' בסיוון התשע"ג עמוד 312 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2013-הצעת חוק תכנון משק החלב (תיקון) (עדכון מחירי המטרה), התשע"ג 312 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2013-הצעת חוק תכנון משק החלב (תיקון) (עדכון מחירי המטרה), התשע"ג 44 תיקון סעיף .1 - )(ב44 , בסעיף1‏2011-בחוק תכנון משק החלב, התשע"א נוהל ההתחשבנות)";- )", ובה, בסופה יבוא "(להלן1(" (א)  האמור בו יסומן כפסקה ) יבוא: 1( (ב)  אחרי פסקה מיום ה' 5177 '), לצורך יישום החלטת הממשלה מס1( ) על אף האמור בפסקה2(" ), רשאים השרים, באישור ועדת הכלכלה של2012 באוקטובר21( בחשוון התשע"ג הכנסת, לקבוע בתקנות לפי אותה פסקה, הוראות שאינן לפי נוהל ההתחשבנות, בנושאים אלה: שנים שבהן לא ייערך סקר הוצאות ייצור, אוכלוסיית המדגם שתיכלל בסקר הוצאות ייצור בשנה מסוימת, וניכוי רכיב ההתייעלות בשנה מסוימת." ) 2012 באוקטובר21( ביום ה' בחשוון התשע"ג כללי בעניין 5177 'התקבלה החלטת הממשלה מס החלטת הממשלה). החלטת - התייעלות משק החלב (להלן הממשלה אימצה הסכם עקרונות לעניין מתווה רב–שנתי לייעול ענף הבקר לחלב שנחתם בין משרד ראש הממשלה, משרד האוצר, משרד החקלאות ופיתוח הכפר, מועצת ההסכם), - החלב והתאחדות מגדלי בקר לחלב (להלן במטרה לפתח, לייעל ולבסס את ענף הבקר לחלב במסגרת - (להלן2011-מטרות חוק תכנון משק החלב, התשע"א החוק או חוק משק החלב), ולהביא להפחתת מחיר החלב ומוצריו לצרכנים. במסגרת החלטת הממשלה הוטל על שרת החקלאות ופיתוח הכפר ועל שר האוצר לפעול לביצוע תיקוני החקיקה הנדרשים לצורך יישום ההסכם, ומכאן תיקון החקיקה הכלול בהצעת חוק זו. "מחיר המטרה" המשמש כלי רב חשיבות 1 סעיף בהסדרת התכנון בענף החלב, הוא המחיר אשר המחלבות משלמות ליצרנים בעבור ליטר חלב גולמי, והוא נקבע על בסיס עלויות הייצור לפי סקר רווחיות דו–שנתי המתבצע אצל מדגם מייצג של יצרנים. קביעת מחיר המטרה והחובה לרכוש את החלב הגולמי במחיר שאינו נמוך ממנו, הוסדרו לראשונה בחקיקה רק במסגרת חוק משק החלב, ועד לכניסתו לתוקף היו מבוססות על הסכמות ארוכות שנים בין הגורמים השונים בענף. מחיר המטרה מורכב מרכיבי עלות שונים המתעדכנים מזמן לזמן לפי מנגנון עדכון שנקבע לעניין זה. (א) לחוק קובעת כיום כי 44 הוראת המעבר שבסעיף תקופת - עד תום שמונה שנים מיום תחילת החוק (להלן המעבר), יראו את מחירי המטרה כשהם מעודכנים לפי (ב) לחוק, 44 מנגנון העדכון שייקבע בתקנות לפי סעיף ) לחוק. 1()(ב13 כמחירים המזעריים לעניין סעיף (ב) לחוק הותקנו תקנות תכנון משק 44 בהתאם לסעיף החלב (מנגנון לעדכון מחירים מזעריים של ליטר חלב), תקנות מחיר המטרה), בידי שרת - (להלן2012-התשע"ב החקלאות ושר האוצר. תקנות אלה קובעות מנגנון עדכון של מחיר המטרה, בהתאם לנוהל ההתחשבנות שהיה קיים ערב תחילתו של החוק, ואשר פורסם בידי משרד החקלאות ופיתוח הכפר באתר האינטרנט של המשרד בכתובת: http://www.moag.gov.il/agri/yhidotmisrad/ i t z u r _ e c o n o m y/ P u b l i c a t i o n s / 2 0 0 8 / .mechir+matara+2+2008.htm לפי ההסכם שאומץ בהחלטת הממשלה, יבוצעו שינויים במנגנון העדכון של מחיר המטרה בכמה נושאים. מטרת הצעת חוק זו לאפשר לשרים לתקן את תקנות מחיר המטרה לצורך ביצוע השינויים האמורים, וליישם את מתווה ההתייעלות של ענף הבקר לחלב בהתאם להסכם ולהחלטת הממשלה. לפיכך מוצע לתקן את הוראת לחוק, ולקבוע כי לצורך יישום החלטת 44 המעבר שבסעיף הממשלה יהיו רשאים השרים, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע בתקנות מחיר המטרה, לגבי תקופת המעבר, הוראות שאינן לפי נוהל ההתחשבנות האמור, בנושאים אלה: שנים שבהן לא ייערך סקר הוצאות ייצור, אוכלוסיית המדגם שתיכלל בסקר הוצאות ייצור בשנה מסוימת, וניכוי רכיב ההתייעלות בשנה מסוימת. לאחר שתסתיים תקופת המעבר ינוהל ענף החלב בהתאם להוראות הקבועות הכלולות בחוק משק החלב. .762 ' ס"ח התשע"א , עמ 1  סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי   ISSN 0334-3030    אגורות81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 13.5.2013 ,, ד' בסיוון התשע"ג759 - הצעות חוק הממשלה