הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 482471 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת זבולון קלפה פ/1260/19 הצעת חוק הרבנות הראשית (תיקון – ביטול הגבלת גיל מרבי למועמד לרב ראשי וביטול הגבלת ההתמודדות על רב מכהן), התשע"ג–2013 דברי הסבר סעיף 5(א)(1) לחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–1980, קובע מגבלות גיל בחירה לרבנים ראשיים לישראל, ולפיו כשיר להיבחר רב ראשי לישראל מי שבעת הבחירה מלאו לו 40 שנה וטרם מלאו לו 70 שנה. תיקון הסעיף מציע לבטל את הרף העליון של מגבלת הגיל, שתחם את גיל המועמדים לכהונה כרבנים ראשיים לגיל 70 בלבד. מוצע לבטל מגבלה זו, וזאת, נוכח העובדה שאין מדובר ב"עובד" המחויב בפרישה בגיל פרישה, אלא בנבחר ציבור. ממילא לא אמורה להיות כל מניעה מהתמודדות מעל גיל הפרישה. למעלה מן הצורך יוער כי רב ראשי מכהן אינו נדרש לפרוש מכהונתו עם הגיעו לגיל 70, אלא מגבלת הגיל חלה על מועמד לכהונה בלבד. גם חקיקה דומה שעניינה כשירות של נבחרי ציבור נמנעת מלהתייחס למגבלת הגיל: כך למשל, חוק-יסוד: נשיא המדינה אינו מגביל את גיל ההתמודדות. סעיף 4 לחוק הנ"ל קובע כי "כל אזרח ישראלי שהוא תושב ישראל כשיר להיות מועמד לכהונת נשיא המדינה". וכך גם סעיף 8 לחוק-יסוד: מבקר המדינה, הקובע כי "כל אזרח ישראלי שהוא תושב ישראל כשיר להיות מועמד לכהונת מבקר המדינה". מאידך, אין מקום לייתר את מגבלת הרף התחתון של גיל המינוי/הבחירה לרב ראשי, וזאת בשל הדרישות הלימודיות הנדרשות למילוי משרה מעין זו. יצוין כי גם במקורות ישראל אנו מוצאים כי ישנו יתרון לתלמידי חכמים זקנים – "תלמידי חכמים, כל זמן שמזקינין – חכמה נתוספת בהם" (בבלי, שבת, קנב, א). סעיף 5(ג) לחוק קובע כי רב ראשי לא יהיה מועמד בבחירות לתקופה הסמוכה לכהונתו. התיקון לסעיף מציע לבטל מגבלה זו. זאת, במיוחד נוכח העובדה שרב ראשי מכהן מנוע מלהתמודד לכהונה נוספת בתקופה הסמוכה לכהונתו אולם איננו מנוע מלהתמודד (בכפוף למגבלת הגיל המפורטת לעיל) בתקופה שאינה סמוכה לכהונתו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"א בסיוון התשע"ג – 20.5.13 תיקון סעיף 5 1. בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–1980, בסעיף 5, יבוא – (1) בסעיף קטן (א), בפסקה (1), המילים "וטרם מלאו לו 70 שנה" – יימחקו; (2) סעיף קטן (ג) – בטל.