קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 29) (תיקון מס' 2), התשע"ג–2013 [רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/758).] (קריאה ראשונה) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום, רבותי: הצעת חוק ההוצאה לפועל (תיקון מס' 29) (תיקון מס' 2), התשע"ג–2013, קריאה ראשונה. רבותי, הצעה זו קיבלה פטור מחובת הנחה. תציג את הצעת החוק שרת המשפטים ציפי לבני. שרת המשפטים ציפי לבני: אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, בעצם אנחנו מבקשים להאריך הוראת שעה שנקבעה במסגרת חוק ההוצאה לפועל, תיקון 29, לעניין ביטול מאסרים של חייבים בהוצאה לפועל, למעט חייבים במזונות, למשך שנה נוספת, כדי לבחון את השפעת ביטול המאסרים ולגבש מתווה קבוע בחקיקה. אני אסביר בשתי מילים. תיקון מס' 29 עשה רפורמה מקיפה בתחום ההוצאה לפועל, כשחלק מהעניין היה להגביר את יכולת הגבייה, תוך צמצום הפגיעה בחירותו של החייב. נקבעו בתיקון אמצעים לקבלת מידע על נכסי החייב, מגבלות שונות על החייבים, שהם נוסף על המאסרים, והם לא מאסרים. נקבעה הוראת מעבר. נקבע שבמאי 2013 ייבדק מה קורה, ואז אלמלא היינו מגישים את הצעת החוק הזאת, החל ממאי 2013 היו חוזרים המאסרים לתוקפם. מאחר שאני נכנסתי לתפקידי – והאמת היא שאני רוצה גם לפרגן, חברת הכנסת מרב מיכאלי תפסה אותי במסדרון, לדעתי, עוד בטרם מוניתי לתפקיד, ושאלה מה עמדתי בעניין. אני מודה שהשאלה הראשונה שלי הייתה מה קורה עם מזונות, והיא אמרה, אל תדאגי, שם זה מסודר. אז לקחתי על עצמי לבדוק את העניין, לראות נתונים, לראות האם הגבייה גוברת בעקבות זה, או שהגבייה פוחתת בעקבות זה. כרגע הנתונים הם שהגבייה במצב טוב, אבל אני לא חושבת שיש לנו מספיק נתונים אמפיריים לדעת את זה בוודאות. ולכן פשוט ביקשתי זמן להיערך, ללמוד. לכן ביקשנו להאריך בשנה את הוראת השעה. אני מבקשת את תמיכת הכנסת בהוראה הזאת על מנת לא לייצר מצב בלתי מידתי שכתוצאה מאי-הארכת הוראת שעה חוזרים המאסרים על-ידי רשמי הוצאה לפועל, שיש בזה בכלל שאלה אחרת, כמה סמכות אנחנו רוצים לתת להם לשלול חירותו של אדם בשל חוב כספי. לכן אני מבקשת לתמוך בהצעת החוק. היו"ר יצחק וקנין: תודה לשרת המשפטים, השרה ציפי לבני.