הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 481051 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון נחמן שי דב חנין תמר זנדברג מיכל רוזין פ/1299/19 הצעת חוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים) (תיקון – נוכחות עורך דין בחקירת חשוד), התשע"ג–2013 דברי הסבר נוכחות עורך דין בעת חקירה היא זכות אשר ראוי כי תהיה מוקנית לחשוד. זכות זו קיימת בבריטניה, ומעוגנת בחקיקתה. בנובמבר 1993, כתוצאה מחשיפה של סדרת פרשיות שבהן הורשעו נאשמים על סמך הודאות כוזבות, מונתה ועדת גולדברג "לבחינת המצב המשפטי, באשר להרשעת נאשם על סמך הודאתו ללא ראיות חיצוניות נוספות ומהם הלקחים שיש להפיק מהמצב העובדתי והמשפטי בנושא זה". אחת ממסקנות הוועדה היתה כי "יש לפתוח את דלתותיהם של חדרי חקירה לעורכי דין כבר מן השלב הראשון של החקירה (ובכלל זה שלב התשאול)" [בפסקה 46 לדוח הוועדה]. מטרת הצעת חוק זו להגן על זכותו של החשוד בביצוע עבירה פלילית שלא ליפול קורבן למעשה אלימות משטרתית, וכן למנוע פגיעה בכבוד האדם בעת חקירתו. החשש הוא מפני רמיסת החוק בידי מי שמופקדים על אכיפתו, היינו משטרת ישראל. השיטה המשפטית כיום, המאפשרת הרשעה על סמך הודאה, מגלה מתירנות כלפי שיטות חקירה של לחץ, ומעודדת הודאות של נאשמים. כתוצאה מכך, הגופים החוקרים נוטים להעדיף דרכי חקירה המתרכזות בנחקר, במקום לנתב את החקירה לאיסוף ראיות אחרות. לפיכך, מוצע לעגן את חובת נוכחות עורך דין בעת חקירת חשוד, או לחלופין תיעוד החקירה, כמשמעו בחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–2002. תיעוד החקירה מהווה חלופה ראויה לשמירה על זכויות החשוד, בהיעדר עורך דין. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/2459; פ/155/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3274/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ח בסיוון התשע"ג – 27.5.13 הוספת סעיף 3א 1. בחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–2002, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–2002, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–2002, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–2002, אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק סדר הדין הפלילי (חקירת חשודים), התשס"ב–2002, אחרי סעיף 3 יבוא: "נוכחות עורך דין בחקירה "נוכחות עורך דין בחקירה "נוכחות עורך דין בחקירה 3א. (א) על אף האמור בסעיף 7 לחוק זה, חקירת חשוד בתחנה תתנהל בנוכחות עורך דין; לא נכח עורך דין בחקירה, תתועד החקירה בתיעוד חזותי. (ב) במידה שאין לחשוד אמצעים לשכור עורך דין, ימונה לו עורך דין לפי סעיף 15 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982. (ג) חשוד רשאי לוותר בכתב על הזכות לנוכחות עורך דין בעת חקירתו. (ד) הודאות החשוד שנתקבלו בחקירה ללא נוכחות עורך דין, ללא תיעוד כאמור בסעיף קטן (א), או הסכמה לפי סעיף קטן (ג), לא תהיינה קבילות."