קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 20) (תיקון מס' 2 – הוראת שעה), התשע"ג–2013 [מס' מ/755; "דברי הכנסת", חוב' ט', עמ' ; נספחות.] (קריאה שנייה וקריאה שלישית) היו"ר יולי יואל אדלשטיין: חברי הכנסת, הסעיף הבא הוא: הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 20) (תיקון מס' 2 – הוראת שעה), התשע"ג-2013, קריאה שנייה וקריאה שלישית. יציג את הצעת החוק יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, הלוא הוא חבר הכנסת חיים כץ. בבקשה. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני מתכבד להביא בפני הכנסת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 20) (תיקון מס' 2 – הוראת שעה), התשע"ג-2013. לפי הפקודה שלך אנחנו צריכים לעבוד הרבה בשביל לשבור שיאים. בחודש מרס 2011 אושר במליאת הכנסת תיקון מס' 20 לפקודת הרוקחים, שמקורו בהצעת חוק פרטית של חבר הכנסת לשעבר רוברט טיבייב. תיקון מס' 20 קבע חובת סימון על אריזות של תרופות מרשם גם בשפות עברית ורוסית. חובת הסימון בשפות האלה כללה את ציון שם התרופה, הכיתוב "יש לעיין בעלון לצרכן לפני השימוש", ואת המילים "לשימוש חיצוני" ו"רעל". מועד תחולת התיקון נקבע ליום 1 באוגוסט 2012. 15 חודשים לאחר מכן, זמן קצר לפני שעמדה ההוראה להיכנס לתוקף, הסתבר כי חברות התרופות לא מוכנות ליישום מלא של החקיקה. לפיכך נדחתה בהצעת חוק פרטית כניסת התיקון לתוקף ליום 1 במאי 2013. כעת, ערב כניסתו הדחויה לתוקף של תיקון מס' 20, מתברר כי חרף התקופה שעברה, חלק מחברות התרופות עדיין לא התאימו את כל מלאי התרופות שבידיהן לדרישות הסימון שנקבעו. בשל כך יזמה ממשלת ישראל את הצעת החוק המונחת בפניכם. הצעת החוק קובעת תקופת מעבר של תשעה חודשים, שבמהלכה יתאפשר לחברות התרופות להמשיך ולשווק את התרופות שאינן מסומנות כנדרש. חברה שמעוניינת להמשיך לשווק את התרופות שאינן מסומנות, צריכה להודיע על כך מראש למנכ"ל משרד הבריאות, וכן לשלם היטל בגובה 30,000 ש"ח עבור שיווק בשלושת החודשים הראשונים. פה אני רוצה לציין – הכנסת הזאת מחוקקת לא מעט חוקים. אנחנו קוראים בתקשורת על חקיקה כזאת וחקיקה אחרת. אבל יש מין נורמה במשרדים הממשלתיים – ואללה, חוקקו, אבל לא כל כך צריך ליישם את החקיקה. ופה הגיעה שרת הבריאות, חברת הכנסת יעל גרמן, ואמרה: תשמעו, אני מתייחסת ברצינות לתפקידי, ואני רוצה שיישמו את החקיקה. ואני גם אדאג, היא אמרה – אני גם אדאג – שהתקנות שמשרד הבריאות לא עמד במועדים שלהן, יהיו במועדים. ואני מאוד אהבתי את זה. אמרתי, ואללה, סוף כל סוף באים ומתייחסים לתאריך, והולכים לעשות את מה שצריך לעשות. והתחיל דיון ארוך במהלך היום על העניין, ולבסוף, בשאלה לנציגי חברות התרופות עם מה הם יחיו יותר טוב, עם הצעת חוק שיש בה אגרות – לא קנסות – יש בה אגרות והיטלים, או שב-1 למאי הם יהיו עבריינים, ויהיו צפויים לתביעות פליליות אם לא יעמדו בחוק? וגם הם לפתע פתאום אמרו: ואללה, תנו לנו עוד חודשיים, אנחנו נעמוד ביעדים. זאת אומרת, גם הם לא האמינו שאנחנו נבוא ונבקש: תעמדו ביעדים. אז קיבלנו את זה בברכה, יעל. זו עבודה מבורכת. עשית עבודה מבורכת בזה שאמרת: ראו הוזהרתם. הצעות החוק הן הצעות חוק, לא רמיזות חוק. אני מקווה שיראו וילמדו. בהצעת החוק הזאת יהיו שלושה מדרגים; מדרג ראשון זה שלושה חודשים ראשונים. מדרג שני, שלושה חודשים אחריהם, ועוד שלושה חודשים. אני בטוח – אני בטוח – שלא נגיע למצב של מימוש האופציה השנייה. תראו איך יהיה פלא פתאום שהאופציה תמומש. הביצוע יהיה – מה שלא הספיקו בשנה וחצי, יספיקו בשלושה חודשים. הכספים שייגבו מההיטלים האלה ישמשו את משרד הבריאות למתן המידע לגבי התכשירים בשפות ערבית ורוסית. המידע יינתן באמצעות מוקד טלפוני שייתן מענה בשפות רוסית וערבית לגבי תכשירים אלה – תשתדלו גם באמהרית. אומנם על החוק לא כתוב שיהיה בשפה האמהרית, אבל יש גם הרבה אנשים שמדברים בשפה האמהרית. אם אתם כבר עושים מיקור מידע כזה, אז עוד שני טלפנים שמדברים אמהרית – גם יקבלו קצת פרנסה, וגם יקבלו הוראות שימוש. כמו כן, בפרסום באתר האינטרנט של משרד הבריאות את התכשירים המשווקים ללא הסימון והחברות המשווקות אותן; שלגבי כל תכשיר יימסר המידע הנדרש בפרטי הסימון, כמו שאמרתי, ברוסית וערבית, ונוסף על כך יפרסם משרד הבריאות לציבור הודעות, כולל בשפה הרוסית והערבית, בדבר הנגשת המידע במוקד הטלפוני ובאתר האינטרנט. כך הצעת החוק מבטיחה מצד אחד שלא ייווצר מחסור בתרופות בשוק בשל הצורך בשינוי האריזות, ומצד שני מבטיחה שהמידע הנדרש יהיה זמין לציבור שנזקק לו באמצעים שיעמיד לכך משרד הבריאות לפי הצעת החוק. להצעת חוק זאת אין הסתייגויות, ולפיכך אני פונה לחברי הכנסת ומבקש מכם לאשר את הצעת החוק בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. עמלנו רבות על הצעת החוק הזאת, אף-על-פי שהיא מהירה – היא הונחה לפני שבוע. היום אנחנו כבר מסמנים – זאת הצעת החוק הראשונה של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות שתעבור בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. עשינו את הספתח, את תחילת הדרך. תודות – אני רוצה להגיד קודם כול תודות לשרה ולצוות משרדה, שעמל על קידום הצעת החוק. כמו כן לחברי ועדת העבודה והרווחה, שבאו היום ליום דיון לא שגרתי, שכלל שלושה סשנים, אבל בסוף אני חושב שהחברים הבינו את תפקידה של הוועדה, שאין בה אופוזיציה ואין בה קואליציה, ויש לה מטרה אחת: לעזור לציבור האזרחים במדינת ישראל; אם לעובדים, אם לגמלאים, אם לנזקקים, אם לנכים ואם לחולים. כמובן – ליו"ר הוועדה המיתולוגית וילמה מאור, ולצוות הוועדה, ענת, אתי ומעיין; ליועצות המשפטיות של הוועדה גם כן, שטרחו ועמלו, לנועה בן-שבת, וליועצת החדשה ענת מימון; כמו כן, לעוזרי אילן מרסיאנו וקורל אלמוגית אבירם. אני מבקש מחברי הכנסת לאשר את הצעת החוק בקריאה שנייה ובקריאה שלישית. תודה. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: תודה רבה לחבר הכנסת חיים כץ. וגם אם באופן אישי אין לי שום בעיה עם זה, אני עדיין אתקן ואומר שווילמה היא עדיין מנהלת הוועדה, ולא יו"ר הוועדה. חיים כץ (יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות): מנהלת הוועדה המיתולוגית. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אמרת היו"ר, אבל לא חשוב. זה היה פרוידיאני. זה היה פרוידיאני. זה בסדר גמור. אנחנו נצביע, חברי הכנסת, על הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 20) (תיקון מס' 2 – הוראת שעה), התשע"ג–2013. כאמור, אין הסתייגויות, לכן נצביע בקריאה שנייה על כל החוק, כהצעת הוועדה. מי בעד? מי נגד? נא להצביע. הצבעה מס' 14 בעד סעיפים 1–2 – 47 נגד – אין נמנעים – אין סעיפים 1–2 נתקבלו. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: כן, בעד – 47, אין נמנעים, אין מתנגדים. אני קובע כי הצעת החוק אושרה בקריאה שנייה, ואנחנו יכולים לעבור לקריאה שלישית. בבקשה, חברים. הצבעה מס' 15 בעד החוק – 45 נגד – אין נמנעים – אין חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 20) (תיקון מס' 2 – הוראת שעה), התשע"ג–2013, נתקבל. היו"ר יולי יואל אדלשטיין: אחדות דעים גם כאן: 45 בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע כי הצעת חוק לתיקון פקודת הרוקחים (מס' 20) (תיקון מס' 2 – הוראת שעה), התשע"ג–2013, אושרה כנדרש בשלוש קריאות. תודה לכל אלה שעסקו במלאכה.