הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 481374
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת שאול מופז
ישראל חסון
פ/1328/19
הצעת חוק הלוואה לצורכי דיור לחיילים משוחררים ולזכאים (תיקוני חקיקה), התשע"ג–2013
דברי הסבר
מוצע לתקן את חוק קליטת חיילים משוחררים ואת חוק הלוואות לדיור ולקבוע באופן גורף כי כל מי ששירת שירות סדיר (שירות צבאי או שירות לאומי) מלא, יהיה זכאי למשכנתא מסובסדת.
הצעת החוק תסייע לחיילים משוחררים לרכוש דירה, ותהווה הכרת תודה למי שתרמו מספר שנים מחייהם למען המדינה ואזרחיה.
עוד מוצע לשפר את תנאי ההלוואות לזכאים ולהגדיל את היקף הסיוע הניתן לרכישת דירה. הסכום המוצע כיום לזכאים על פי חוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992 (להלן – חוק הלוואות לדיור), עומד על 227,520 שקלים חדשים. בשנתיים האחרונות עלו מחירי הדירות בכ-35% ולכן מוצע להגדיל את הסכום לזכאים ל-500,000 שקלים חדשים כדי להתאים את סכומי הסיוע למחירי הדירות כיום.
בנוסף, הריבית על ההלוואות שמעניקה המדינה לזכאים קבועה ועומדת על כ-4.5 אחוז על פי חוק הלוואות לדיור, בעוד שהריבית למשכנתאות הניתנות על יד הבנקים עמדה על פחות מ-%2.5 בממוצע במהלך השנים האחרונות (על פי נתוני בנק ישראל). במצב הנוכחי, מעדיפים רוכשי הדירות להישען על משכנתאות הניתנות על ידי הבנקים וכתוצאה מכך כספי המדינה המיועדים לסיוע אינם ממומשים ובסוף שנת תקציב מועברים לשימושים אחרים. על מנת לעודד את רוכשי הדירות להשתמש בסיוע שמציעה המדינה ולהשתמש בסכומים המיועדים להלוואות, מוצע לקבוע בחוק מנגנון שיתאים את הריבית המוצעת להלוואות מהמדינה לריבית הממוצעת למשכנתאות צמודות למדד הניתנות על ידי הבנקים, וכך לתמרץ זוגות צעירים להישען על הסיוע שמציעה המדינה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יוחנן פלסנר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3535/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בסיוון התשע"ג – 3.6.13
תיקון חוק קליטת חיילים משוחררים 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994, בסעיף 16, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) חייל משוחרר, שאין בבעלותו דירה, זכאי להלוואה מאת המדינה לצרכי דיור בסכום שיקבע שר הבינוי והשיכון, בהסכמת שר האוצר; הוראות סעיף זה יחולו, בשינויים המחויבים, גם לגבי הלוואות לצרכי דיור שמקבל קיבוץ בשל חייל משוחרר החבר בו.
(ג) חייל משוחרר זכאי לבחור אחת מבין ההטבות האמורות בסעיף קטן (א) או (ב).".
תיקון חוק הלוואות לדיור 2. בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–1992 –
(1) בסעיף 1, בהגדרה "זכאי", בסופה יבוא "וכן חייל משוחרר שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף 16(ב) לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994";
(2) בסעיף 2, במקום "לבין 227,520 שקלים חדשים" יבוא "לבין 500,000 שקלים חדשים";
(3) בסעיף 4, במקום "צמודה במלואה בשיעורים כמפורט בתוספת", יבוא "קבועה וצמודה במלואה, בשיעור שלא יעלה במועד מתן ההלוואה על שיעור הריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות, לגבי משכנתאות צמודות למדד בנק ישראל, אך לא יותר מהריבית הנהוגה בבנק שנתן את ההלוואה לגבי הלוואות מסוג זה";
(4) התוספת – תימחק.