הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 482351
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת ישראל חסון
חיים כץ
פ/1319/19
הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון – אי תחולה על זכאי לקצבת פרישה שמשתכר מקופת הציבור כעובד הוראה), התשע"ג–2013
דברי הסבר
סעיף 35 לחוק חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970, קובע כי המקבלים קצבת פרישה מהמדינה ובנוסף מקבלים משכורת מאוצר המדינה או מקופה אחרת המוגדרת כקופה ציבורית – תופחת קצבתם. מטרת הצעת החוק היא להחריג את פורשי שירותי הביטחון העובדים בהוראה במוסדות אשר מוגדרים בחוק כ"קופה ציבורית". התיקון יאפשר קבלת משכורת מלאה בצד הקצבה המגיעה על פי חוק וללא הפחתתה. יש לציין כי מדובר בתיקון עיוות, היות ובעבר נחקק חוק שפטר את פורשי צה"ל מהפחתת קצבתם, בעוד שפורשי שירותי הביטחון האחרים לא "נהנו" מהחרגה זו.
הרעיון העומד בבסיס התיקון הוא משיכת פורשי שירותי הביטחון אשר מהווים כח אדם איכותי, לעיסוק במקצועות ההוראה והחינוך. המחשבה היא כי האפשרות להשתכר באופן מלא לצד הקצבה הקבועה תהווה תמריץ חזק למשיכת פורשי שירותי הביטחון לעסוק בחינוך.
קבוצת פורשי שירותי הביטחון היא קבוצה ייחודית בכישוריה וערכיה וגיוסם לשורות מוסדות החינוך וההוראה של ישראל יתרום תרומה משמעותית וציונית לחיזוק מערכת החינוך ולקידומם של ילדי ישראל.
חשוב להבהיר, כי המצב הנוכחי שבו מוגבל שכרם של העוסקים בהוראה מבין פורשי שירותי הביטחון, מהווה גורם מרתיע ומצמצם מאוד את היקף הפורשים אשר פונים לעסוק בחינוך ומאלץ את המוסדות שלא להעסיק את פורשי שירותי הביטחון כעובדים מהמניין.
מוצע שהצעת החוק תחול מיום 1.1.2012, שהוא המועד שהחל בו בוטל הסדר הקופה הציבורית לגבי פורשים משירות קבע.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בסיוון התשע"ג – 3.6.13
תיקון סעיף 35 בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970, בסעיף 35, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
"(ו1) הוראות סעיף זה לא יחולו על זכאי לקצבת פרישה, שערב פרישתו מהשירות היה עובד שירותי הביטחון, כהגדרתו בסעיף 63א, שוטר או סוהר, ושמשכורתו הקיימת משולמת לו בעד עבודתו כעובד הוראה במוסד חינוך."
תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ביום ו' בטבת התשע"ב (1 בינואר 2012) (להלן – יום התחילה), והוא יחול לגבי זכאי לקצבת פרישה כאמור בסעיף 1, שעבד כעובד הוראה במוסד חינוך ביום התחילה או לאחריו.