הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 481958 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת חיים כץ יצחק הרצוג פ/1326/19 הצעת חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון – קביעת דרגת נכות), התשע"ג–2013 דברי הסבר ניצולי השואה החיים בתוכנו כיום, הם אנשים מבוגרים אשר פעמים רבות סובלים ממחלות זיקנה. עם זאת, חשוב לציין כי רבות מן המחלות שבהן לוקים כיום ניצולי השואה הקשישים קשורות קשר הדוק לעצם שהותם בגטאות ובמחנות הריכוז וההשמדה, שהות שהיתה כרוכה במצב פסיכולוגי קשה, תנאי סניטציה ירודים, חשיפה למחלות זיהומיות, רעב מתמשך, קור עז וכיוצא בזה. בחודש מאי 2010 עודכנו המלצות ועדת שני לגבי ההכרה בסוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב, בגין השואה, בכל הנוגע להכרה לפי חוק נכי רדיפות הנאצים. כך, רבים מאותם ניצולי שואה המוגדרים כנכים נפשית או פיזית נמצאו כסובלים פרט למחלות זקנה, גם ממחלות לב, סוכרת ויתר לחץ דם. בכל הנוגע למחלת הסוכרת, יתר לחץ דם ולמחלות לב, הכינה ועדת שני, על סמך מסקנותיה, טבלה לשימוש הרשות, המסווגת לפי אופי המאורעות שחווה הניצול במהלך השואה (למשל כליאה במחנות ובגטאות לעומת הימלטות ליערות או למדינות אחרות), לפי קיומה או היעדרה של נכות נפשית, לפי גיל הניצול בתום השואה ולפי המועד שבו פרצה המחלה לאחר השואה. מטרתו של תיקון זה לאפשר לניצולי שואה המוגדרים כנכים להתמודד עם הקושי שבו הם נתקלים, בהגיעם לבקש את הגדלת אחוזי הנכות שלהם הם זכאים, מפאת אותן מחלות לב, סוכרת ויתר לחץ דם. במצב הנוכחי, על מנת להגדיל את אחוזי נכותם, נדרשים ניצולי השואה להמציא אישורים רפואיים מלפני עשרים ואף שלושים שנים, לשם קביעת דרגת הנכות או הגדלת אחוזי הנכות. מובן, כי פעמים רבות הניירת המבוקשת כלל אינה מצויה בידי ניצולי השואה שגילם על פי רוב עולה על 80 שנה ובהיעדרה של אותה ניירת הם למעשה נאלצים לוותר על תביעת זכאותם להגדלת הנכות. מוצע לאפשר לניצול שואה המוגדר כנכה ממילא ואשר מבקש להגדיל את אחוזי נכותו להגיש תצהיר חתום על ידי עורך דין, שופט או רשם בו מצהיר על מצב בריאותו. חישוב הגדרת אחוזי הנכות ייעשה על פי טבלאות ועדת שני המופיעות בתוספת על פי הצעת חוק זו. עם זאת, החלטה לגבי ההכרה במחלות אלו לא תיעשה אך ורק לפי אותן טבלאות סטנדרטיות, אלא כל מקרה ייבדק לגופו לפני קבלת ההחלטה, כדי שהשימוש באותה טבלה לא יביא לקיפוחם של ניצולי שואה במקרים מסוימים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ה בסיוון התשע"ג – 3.6.13 הוספת סעיף 8א בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: בחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8 יבוא: "דרגת נכות בהופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב "דרגת נכות בהופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב "דרגת נכות בהופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב 8א. על אף האמור בכל דין, לרבות הוראות לפי סעיף 8 – (1) הכרה בקשר בין רדיפות הנאצים לבין הופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב, וכן קביעת דרגת הנכות, לרבות קביעתה בשנית, תיעשה לפי התנאים החלים על קבוצת הסיכון שאליה משתייך הנכה, כמפורט בתוספת, בלי לגרוע מאפשרות ההכרה בקשר במקרים נוספים; (2) נדרש הנכה להמציא מסמכים רפואיים לשם הכרה בקשר כאמור בסעיף קטן (א), קביעת דרגת הנכות, או קביעתה בשנית, ואין באפשרותו להמציאם, יגיש הנכה תצהיר בהתאם לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971, המעיד על מצב בריאותו." הוספת תוספת 2. אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 25 לחוק העיקרי יבוא: "תוספת "תוספת "תוספת "תוספת "תוספת 1. "קבוצת סיכון ראשונה" – מי שבתקופת מלחמת העולם השנייה התקיים בו אחד מאלה: 1. "קבוצת סיכון ראשונה" – מי שבתקופת מלחמת העולם השנייה התקיים בו אחד מאלה: 1. "קבוצת סיכון ראשונה" – מי שבתקופת מלחמת העולם השנייה התקיים בו אחד מאלה: 1. "קבוצת סיכון ראשונה" – מי שבתקופת מלחמת העולם השנייה התקיים בו אחד מאלה: 1. "קבוצת סיכון ראשונה" – מי שבתקופת מלחמת העולם השנייה התקיים בו אחד מאלה: (1) שהה במחנה, לרבות מחנה השמדה, מחנה ריכוז, מחנה עבודה, מחנה ענישה, או מחנה מעבר; (1) שהה במחנה, לרבות מחנה השמדה, מחנה ריכוז, מחנה עבודה, מחנה ענישה, או מחנה מעבר; (1) שהה במחנה, לרבות מחנה השמדה, מחנה ריכוז, מחנה עבודה, מחנה ענישה, או מחנה מעבר; (1) שהה במחנה, לרבות מחנה השמדה, מחנה ריכוז, מחנה עבודה, מחנה ענישה, או מחנה מעבר; (2) שהה בגטו; (2) שהה בגטו; (2) שהה בגטו; (2) שהה בגטו; (3) שהה באתר השמדה של האיינזצגרופן או משתפי פעולה עמם; (3) שהה באתר השמדה של האיינזצגרופן או משתפי פעולה עמם; (3) שהה באתר השמדה של האיינזצגרופן או משתפי פעולה עמם; (3) שהה באתר השמדה של האיינזצגרופן או משתפי פעולה עמם; (4) חי חיי סתר, או חי בזהות בדויה ושהה באזור שנכבש או סופח על ידי גרמניה. (4) חי חיי סתר, או חי בזהות בדויה ושהה באזור שנכבש או סופח על ידי גרמניה. (4) חי חיי סתר, או חי בזהות בדויה ושהה באזור שנכבש או סופח על ידי גרמניה. (4) חי חיי סתר, או חי בזהות בדויה ושהה באזור שנכבש או סופח על ידי גרמניה. לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון ראשונה, הקשר עם הופעת סוכרת יתר לחץ דם ומחלות לב מתקיים גם בהעדר נכות נפשית וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם לגיל הנכה בתום מלחמת העולם השנייה ולמועד הופעת המחלות, לפי המפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון ראשונה, הקשר עם הופעת סוכרת יתר לחץ דם ומחלות לב מתקיים גם בהעדר נכות נפשית וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם לגיל הנכה בתום מלחמת העולם השנייה ולמועד הופעת המחלות, לפי המפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון ראשונה, הקשר עם הופעת סוכרת יתר לחץ דם ומחלות לב מתקיים גם בהעדר נכות נפשית וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם לגיל הנכה בתום מלחמת העולם השנייה ולמועד הופעת המחלות, לפי המפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון ראשונה, הקשר עם הופעת סוכרת יתר לחץ דם ומחלות לב מתקיים גם בהעדר נכות נפשית וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם לגיל הנכה בתום מלחמת העולם השנייה ולמועד הופעת המחלות, לפי המפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון ראשונה, הקשר עם הופעת סוכרת יתר לחץ דם ומחלות לב מתקיים גם בהעדר נכות נפשית וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם לגיל הנכה בתום מלחמת העולם השנייה ולמועד הופעת המחלות, לפי המפורט בטבלה שלהלן: 2. "קבוצת סיכון שנייה'" – מי שאינו נכלל בקבוצת סיכון ראשונה ומתקיימים בו שני אלה: 2. "קבוצת סיכון שנייה'" – מי שאינו נכלל בקבוצת סיכון ראשונה ומתקיימים בו שני אלה: 2. "קבוצת סיכון שנייה'" – מי שאינו נכלל בקבוצת סיכון ראשונה ומתקיימים בו שני אלה: 2. "קבוצת סיכון שנייה'" – מי שאינו נכלל בקבוצת סיכון ראשונה ומתקיימים בו שני אלה: 2. "קבוצת סיכון שנייה'" – מי שאינו נכלל בקבוצת סיכון ראשונה ומתקיימים בו שני אלה: (1) נקבעה לו נכות נפשית בדרגה של 30% לפחות; (1) נקבעה לו נכות נפשית בדרגה של 30% לפחות; (1) נקבעה לו נכות נפשית בדרגה של 30% לפחות; (1) נקבעה לו נכות נפשית בדרגה של 30% לפחות; (2) גילו בתום השואה, לא עלה על 10 שנים; (2) גילו בתום השואה, לא עלה על 10 שנים; (2) גילו בתום השואה, לא עלה על 10 שנים; (2) גילו בתום השואה, לא עלה על 10 שנים; לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון שנייה, הקשר עם הופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם למועד הופעת המחלה, כמפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון שנייה, הקשר עם הופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם למועד הופעת המחלה, כמפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון שנייה, הקשר עם הופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם למועד הופעת המחלה, כמפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון שנייה, הקשר עם הופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם למועד הופעת המחלה, כמפורט בטבלה שלהלן: לגבי מי שנכלל בקבוצת סיכון שנייה, הקשר עם הופעת סוכרת, יתר לחץ דם ומחלות לב וקביעת דרגת הנכות לגבי הופעת מחלות אלה תיעשה בהתאם למועד הופעת המחלה, כמפורט בטבלה שלהלן: