קטע מדברי הכנסת

הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מועד חיוב במס בעסקה עבור עסקים קטנים), התשע"ג–2013 [הצעת חוק פ/965/19; נספחות.] (הצעת חבר הכנסת אמנון כהן) היו"ר יצחק וקנין: אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק מס ערך מוסף (תיקון – מועד חיוב במס בעסקה עבור עסקים קטנים), התשע"ג–2013, של חבר הכנסת אמנון כהן. רבותי, בהצעה זו תשובה והצבעה במועד אחר, בהתאם לסיכום של המציע עם הממשלה. למרות זאת לרשותך - - אמנון כהן (ש"ס): עשר דקות, אדוני. היו"ר יצחק וקנין: - - עשר דקות. אמנון כהן (ש"ס): תודה. אדוני היושב-ראש, כבוד השרים, חברי חברי הכנסת, התיקון להצעת חוק מס ערך מוסף שאני מציג נועד לסייע לעסקים קטנים ובינוניים במצוקתם הקשה ביותר, שזה תזרים המזומנים והמחסור באשראי. אדוני היושב-ראש, אנחנו יודעים לאן הולך כל האשראי הבנקאי, לחברות הגדולות ביותר, ועסקים קטנים ובינוניים, למרות שהם רוצים לפעמים 10,000, 15,000 שקל, הם צריכים כמעט למשכן את הבית בשביל האשראי הזה. לכן אני חושב שפה החוק בא לתקן איזה עוול, והוא ימנע קריסת עסקים קטנים ובינוניים. עבור העסקים הקטנים והבינוניים חסרי שכבות השומן והעודפים של החברות הגדולות, דחייה ולו קלה בקבלת התשלום על עסקאות עלולה לגרום להם למצוקת נזילות קשה, ואפילו להביאם למצב של חדלות פירעון. אחד מעיוותי המס הגדולים שעדיין קיימים היום בכלכלה הישראלית הוא החובה של עסקים המחזיקים מלאי שמחזורם השנתי עולה על 2 מיליוני שקלים, לשלם את המע"מ על-פי תאריך מסירת הסחורה לקונה, למרות שעדיין לא קיבלו את התמורה בפועל. לעתים קרובות, לאותו עסק קטן פשוט אין את המזומנים הנדרשים בקופתו לתשלום המע"מ. יש לזכור שלעסק קטן המצוי בתחרות גדולה אין את כוח המיקוח של עסק גדול, ופעמים רבות הוא נאלץ להיכנע למוסר תשלומים קלוקל שבו מעבירים לו את התשלום על הסחורה רק שוטף פלוס חודשיים או אפילו שלושה, ולפעמים זה אפילו מגיע לארבעה חודשים. לצערי, גם משרדי הממשלה עדיין חוטאים בעיכוב התשלומים לעסקים קטנים. גם הממשלה לפעמים לא נותנת את התשלומים בזמן, אלא גם היא נותנת שלושה, ארבעה חודשים אחר כך, ולעסק קטן זה מאוד מאוד משמעותי. הצעת החוק שלי, שלמעשה קובעת שכל עסק עד מחזור של 5 מיליוני שקלים ישלם את המע"מ רק עם קבלת התשלום או שלושה חודשים לאחר ביצוע העסקה – הקצר מבין השניים – תקל על עוד עשרות אלפי עסקים קטנים ובינוניים במדינת ישראל. תיקון פשוט זה, שכרוך בעלות מינימלית לקופת המדינה – מה זה עלות? זה לא כסף. זו עלות שפירושה רק דחייה של כמה שבועות בתשלום המע"מ – יחלץ עסקים רבים ממצוקת אשראי ואף יניב הכנסות למדינה על-ידי עידוד צמיחה ופעילות של עסקים קטנים, שיהיו נתונים פחות לקשיי נזילות משתקים. בהתאחדות המלאכה והתעשייה, המייצגת למעלה מ-40,000 עסקים יצרניים קטנים ובינוניים, המחזור השנתי הממוצע של העסקים הוא קצת למעלה מ-5 מיליוני שקלים. נתון זה לבדו מעיד עד כמה הרחבת ההגדרה של עסק קטן בחוק מעסק שמחזורו מגיע ל-2 מיליון בשנה ל-5 מיליון בשנה תחזק למעשה עסקים רבים וטובים במשק הישראלי. כבוד השרים, חברי חברי הכנסת, במיוחד בתקופה זו, כשאנחנו ניצבים בפני האטה מסוכנת של המשק, חובה עלינו להעניק לפחות את זריקת המרץ הקטנה הזאת למגזר העסקים הקטנים והבינוניים, שהוא חוד החנית בגידול שיעור התעסוקה. אדוני היושב-ראש, כפי שציינת, גם משרד האוצר וגם משרדי ממשלה נוספים רצו לתמוך בהצעת החוק, אבל משרד האוצר רצה עדיין ללמוד, ברשות המסים רצו ללמוד לעומק את כל מה שיכול להיות כתוצאה מהצעת החוק, וביקשו ממני לעכב ולא להצביע היום על הצעת החוק. אני מקווה שתוך שבועיים, שלושה נבוא אתם להבנה, ואז נבוא לפתרון, אולי בתיקון קל כזה או אחר, ונתאם עם הממשלה ונביא את זה להצבעה. אדוני היושב-ראש, תודה. היו"ר יצחק וקנין: תודה. אמנון כהן (ש"ס): אם השר ירצה להגיב, בבקשה, אבל תשובה והצבעה במועד אחר. סגן שר האוצר מיקי לוי: - - - היו"ר יצחק וקנין: רבותי, על-פי התקנון, אם סגן השר ישיב, אני חייב להצביע. אמנון כהן (ש"ס): לא, לא. היו"ר יצחק וקנין: לכן הוא לא משיב. תשובה והצבעה במועד אחר, אדוני. אני מודה לחבר הכנסת אמנון כהן.