קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – חישוב הכנסה מקצבאות לצורך קביעת זכאות ניצולי שואה לגמלת סיעוד), התשע"ג–2013
[הצעת חוק פ/1219/19; נספחות.]
(הצעת קבוצת חברי הכנסת)
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
נעבור לחקיקה, חקיקה פרטית; הצעות חוק בקריאה טרומית. הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – חישוב הכנסה מקצבאות לצורך קביעת זכאות ניצולי שואה לגמלת סיעוד), התשע"ג–2013, של חבר הכנסת חיים כץ וקבוצת חברי הכנסת – הנמקה מן המקום. נא לגשת למיקרופון, אדוני. שר הרווחה והשירותים החברתיים, חבר הכנסת מאיר כהן, ישיב בשם הממשלה.
חיים כץ (הליכוד):
אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת החוק הזאת באה לעשות צדק – לא מושלם, אבל תחילה של דרך, או המשך של דרך: למנוע פגיעה בניצולי השואה, אלה שכבר לא מסוגלים לעשות את ארבע הפעולות החיוניות ביותר: לאכול לבד, להתרחץ לבד, לשלוט על הסוגרים – למנוע מהם מבחני הכנסה, וגם אם יש להם 9,000 שקל הכנסה מפנסיה או מאיזה מקום, לתת להם את הסיעוד של הביטוח הלאומי, את 16 השעות השבועיות או את 18 השעות השבועיות ולהפסיק להתעלק עליהם בסוף חייהם. הגיל הממוצע שלהם הוא 84, 85, 40 איש מהם הולכים כל יום לעולמם. איך מישהו אמר? תנו להם למות בכבוד.
אני מקווה שהכנסת תאשר את הצעת החוק הזאת, שחתמו עליה כמעט, כמעט, כל חברי הכנסת של ועדת העבודה והרווחה, להוציא איזו סיעה מסוימת, שאני לא מבין למה לא חתמו. אבל מה לעשות, למישהו למעלה הפתרונים. תודה רבה.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
תודה לחבר הכנסת חיים כץ, שהוא גם יושב-ראש ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. בבקשה, אדוני השר, השר מאיר כהן, שר הרווחה והשירותים החברתיים.
שר הרווחה והשירותים החברתיים מאיר כהן:
כבוד היושב-ראש, חברי כנסת נכבדים, גמלת הסיעוד ניתנת על-ידי המוסד לביטוח לאומי לשם סיוע למבוטחים שהגיעו לגיל פרישה ואשר תלויים במידה רבה בעזרת הזולת בביצוע רוב פעולות היום-יום או נזקקים להשגחה ופיקוח. בהתאם לתקנות הביטוח הלאומי, גמלת סיעוד מלאה, אדוני היושב-ראש, תשולם ליחיד שהכנסתו החודשית אינה עולה על השכר הממוצע, ולמי שיש עמו בן-זוג – עד פי-1.5 השכר הממוצע. עוד נקבע כי מחצית הגמלה תשולם ליחיד שהכנסתו החודשית אינה עולה על פי-1.5 השכר הממוצע.
בשנת 2011 תוקן החוק ונקבע כי לעניין הזכאות לגמלת סיעוד ושיעורה לא יובאו בחשבון פיצויים המשולמים על-ידי גרמניה וארצות-חוץ אחרות לניצולי שואה, כדוגמת קצבאות על-פי חוק ההטבות לניצולי שואה. הצעת החוק שבנדון מבקשת לתקן את הוראות הסעיף האמור כך שיכלול גם קצבה שמקורה בדין הישראלי, ולא רק גמלאות שמקורן בדיני חוץ.
על-פי אומדני מינהל המחקר של המוסד לביטוח לאומי ונתוני מקבלי התגמולים מהרשות לניצולי שואה במשרד האוצר, מדובר בכ-4,000 קשישים שלהם תוענק תוספת של מחצית מגמלת הסיעוד, או כהשלמה לגמלה מלאה או כזכאות חדשה למחצית הגמלה. זאת, בעלות כוללת של כ-70 מיליון שקלים בשנה. יצוין כי מטבע הדברים, העלות האמורה עתידה לפחות בהדרגה בעתיד, נוכח גילה של האוכלוסייה הרלוונטית.
לאור האמור לעיל, אני מברך את חבר הכנסת חיים כץ. אני חושב שזה מכובד מאוד. ועדת השרים מבקשת לתמוך, ותמכה בהצעה. יישר כוח.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
תודה לשר מאיר כהן. אם כן, הממשלה מסכימה להצעת החוק של חבר הכנסת חיים כץ וקבוצת חברי הכנסת. אף אחד מחברי הכנסת לא ביקש להתנגד, לכן אנחנו נעבור להצבעה.
מי בעד? מי נגד? נא להצביע.
הצבעה מס' 2
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון מוקדם בוועדה – 27
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה להעביר את הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – חישוב הכנסה מקצבאות לצורך קביעת זכאות ניצולי שואה לגמלת סיעוד), התשע"ג–2013,
לדיון מוקדם בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות נתקבלה.
היו"ר יולי יואל אדלשטיין:
חברי הכנסת, 27 בעד, ובהיעדר מתנגדים או נמנעים אני קובע כי הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – חישוב הכנסה מקצבאות לצורך קביעת זכאות ניצולי שואה לגמלת סיעוד), התשע"ג–2013, אושרה בקריאה טרומית ותועבר להכנה לקריאה ראשונה בוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת.