הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2203968
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת יוסף עטאונה
______________________________________________
פ/3203/25
הצעת חוק סיוע למשפחות ברוכות ילדים (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
משפחות ברוכות ילדים רבות סובלות ממיעוט הכנסות וחלקן אף מצויות מתחת לקו העוני. מטרת הצעת חוק זו היא לסייע למשפחות אלה במספר דרכים: מוצע לקבוע כי משפחות ברוכות ילדים שלהן 4 ילדים או יותר יזכו להנחות בתשלומי הארנונה, בשיעורים שבין 40% ל-100% בהתאם למספר הילדים במשפחה.
כמו כן, מוצע להגדיל את סכום קצבת הילדים לכל ילד, כך שהקצבה בעד הילד הראשון תהיה בסכום של 300 שקלים, בעד הילד השני – 350 שקלים, בעד הילד השלישי – 400 שקלים, ובעד הילד הרביעי ואילך הקצבה תהיה בסכום קבוע של 500 שקלים בעד כל ילד. הסכומים האמורים יעודכנו בהתאם לכללים הקבועים כיום לגבי עדכון הסכום הבסיסי. בנוסף, מוצע להגדיל את מענק הלידה המשולם לאישה שהיא אם לארבעה ילדים לפחות, כך שמענק הלידה שתקבל יהיה 40% מהשכר הממוצע (סעיף 2(2) המוצע), וכן מוצע להעלות את גיל הזכאות לקצבת ילדים מגיל 18 לגיל 21 (סעיף 2(3) המוצע). העלאות אלו יסייעו למשפחות ברוכות ילדים בכיסוי הוצאותיהן.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת משה אבוטבול וקבוצת חברי הכנסת (פ/1866/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת משה אבוטבול וקבוצת חברי הכנסת (פ/813/25), על ידי חבר הכנסת ואליד אלהואשלה (פ/2197/25) ועל ידי חבר הכנסת יאסר חוג'ירת וקבוצת חברי הכנסת (פ/2755/25).
הצעת החוק זהה לפ/1866/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
תיקון חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) 1. בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא: בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב), התשנ"ג–1992, בסעיף 12, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:
"(ז) (1) על אף האמור בסעיף זה ובתקנות שנקבעו לפיו, משפחה ברוכת ילדים זכאית להנחה בתשלומי ארנונה החלים על דירה המשמשת למגוריה, בהתאם למספר הילדים ובשיעורים כמפורט בפסקה (2); ההנחה כאמור תינתן בעד דירת מגורים אחת בלבד; משפחה ברוכת ילדים הזכאית להנחה בתשלומי ארנונה לפי חוק זה ולפי דין אחר או החלטה של מועצת הרשות המקומית שבה היא מתגוררת, תהיה זכאית להנחה אחת בלבד, בשיעור הגבוה מביניהן. (1) על אף האמור בסעיף זה ובתקנות שנקבעו לפיו, משפחה ברוכת ילדים זכאית להנחה בתשלומי ארנונה החלים על דירה המשמשת למגוריה, בהתאם למספר הילדים ובשיעורים כמפורט בפסקה (2); ההנחה כאמור תינתן בעד דירת מגורים אחת בלבד; משפחה ברוכת ילדים הזכאית להנחה בתשלומי ארנונה לפי חוק זה ולפי דין אחר או החלטה של מועצת הרשות המקומית שבה היא מתגוררת, תהיה זכאית להנחה אחת בלבד, בשיעור הגבוה מביניהן.
(2) (א) משפחה שבה 4 ילדים – 40% הנחה;
(ב) משפחה שבה 5 ילדים – 50% הנחה;
(ג) משפחה שבה 6 ילדים – 60% הנחה;
(ד) משפחה שבה 7 ילדים – 70% הנחה;
(ה) משפחה שבה 8 ילדים – 80% הנחה;
(ו) משפחה שבה 9 ילדים – 90% הנחה;
(ז) משפחה שבה 10 ילדים – 100% הנחה.
(ח) בסעיף קטן (ז) – (ח) בסעיף קטן (ז) – (ח) בסעיף קטן (ז) –
"ילד" – כמשמעו בסעיף 65 לחוק ביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995; "ילד" – כמשמעו בסעיף 65 לחוק ביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995;
"משפחה ברוכת ילדים" – משפחה שבה ארבעה ילדים או יותר." "משפחה ברוכת ילדים" – משפחה שבה ארבעה ילדים או יותר."
תיקון חוק הביטוח הלאומי 2. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 –
(1) בסעיף 1, בהגדרה "הסכום הבסיסי", בפסקה (2) – (1) בסעיף 1, בהגדרה "הסכום הבסיסי", בפסקה (2) – (1) בסעיף 1, בהגדרה "הסכום הבסיסי", בפסקה (2) –
(א) במקום פסקאות משנה (א) ו-(ב) יבוא: (א) במקום פסקאות משנה (א) ו-(ב) יבוא:
"(א) בעד הילד הראשון במניין ילדיו של הורה – 300 שקלים חדשים;
(א1) בעד הילד השני במניין ילדיו של הורה – 350 שקלים חדשים;
(א2) בעד הילד השלישי במניין ילדיו של הורה – 400 שקלים חדשים;
(ב) בעד הילד הרביעי ואילך במניין ילדיו של הורה – 500 שקלים חדשים."
(ב) בפסקת משנה (ג), במקום "(א) ו-(ב)" יבוא "(א) עד (ב)"; (ב) בפסקת משנה (ג), במקום "(א) ו-(ב)" יבוא "(א) עד (ב)";
(2) בסעיף 44(א) – (2) בסעיף 44(א) – (2) בסעיף 44(א) –
(א) בפסקה (2), המילה "ואילך" – תימחק; (א) בפסקה (2), המילה "ואילך" – תימחק;
(ב) אחרי פסקה (2) יבוא: (ב) אחרי פסקה (2) יבוא:
"(3) בשיעור של 40% מהשכר הממוצע, אם הוא הילד הרביעי ואילך, שבעדו משולם מענק באותה משפחה.";
(3) בסעיף 65(א), בהגדרה "ילד", בפסקה (2), במקום "18 שנים" יבוא "21 שנים". (3) בסעיף 65(א), בהגדרה "ילד", בפסקה (2), במקום "18 שנים" יבוא "21 שנים". (3) בסעיף 65(א), בהגדרה "ילד", בפסקה (2), במקום "18 שנים" יבוא "21 שנים".