הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2204302
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת ואליד אלהואשלה
______________________________________________
פ/3275/25
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – נכה שהגיע לגיל פרישה), התשפ"ג–2023
דברי הסבר
מוצע לתקן את הגדרת מבוטח בסעיף 195 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), ולבטל את מגבלת הגיל הקיימת על הזכאות לקבלת קצבת נכות, וכן לקבוע כי מי שהיה זכאי לקצבת נכות ונעשה זכאי לקצבת אזרח ותיק יקבל את שתי הקצבאות.
בשל מגבלת הגיל האמורה קצבת הנכות מפסיקה להיות משולמת דווקא בגיל הפרישה, שבו הנכים זקוקים לה יותר מתמיד. סעיף 251 לחוק הביטוח הלאומי קובע כי מבוטח ששולמה לו קצבת נכות בתכוף לפני שנעשה זכאי לקצבת זקנה וסכום קצבת הזקנה שהוא מקבל נמוך מסכום קצבת הנכות האמורה, יהיה זכאי לקבל גמלה נוספת לנכה בסכום השווה להפרש שבין קצבת הנכות וסכום קצבת אזרח ותיק. כלומר, מבוטחים שהיו זכאים לקבל קצבת נכות ממשיכים לקבל את אותו סכום קצבה בהגיעם לגיל בו מתחילה להשתלם להם קצבת אזרח ותיק, באופן שלא מביא בחשבון שהצרכים שלהם בתור קשישים גדלים בשל מחלות והוצאות האופייניות לגיל הזקנה. פגיעה זו עשויה להביא נכים קשישים אל מתחת לקו העוני. מגבלת הגיל פוגעת עוד יותר בנשים שהן נכות, שכן הן עוברות לקבל קצבת אזרח ותיק בגיל מוקדם יותר. הצעת החוק תאפשר לנכים חיים בכבוד גם בהגיעם לגיל הזקנה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת אורלי לוי אבקסיס (פ/1610/24) ועל ידי חבר הכנסת איימן עודה (פ/2043/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת יואב בן צור (פ/754/25), על ידי חבר הכנסת איימן עודה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1678/25) ועל ידי חבר הכנסת מיכאל מרדכי ביטון (פ/1768/25).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת אילן גילאון (פ/442/22), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש, על שולחן הכנסת העשרים וארבע ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה (פ/6/23; פ/965/24; פ/2005/25).
הצעת החוק זהה לפ/965/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התשפ"ג (01.05.2023)
תיקון סעיף 195 ב בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 195, בהגדרה "מבוטח", הסיפה החל במילים "וטרם הגיע" – תימחק.
ביטול סעיף 251 2. סעיף 251 לחוק העיקרי – בטל.
תיקון סעיף 320 3. בסעיף 320 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
"(ה1) על אף האמור בסעיפים קטנים (ג)(1) ו-(ד), היה אדם זכאי לקצבת נכות ונעשה זכאי לקצבת אזרח ותיק, יקבל את שתי הקצבאות במלואן".