הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2203936
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת טטיאנה מזרסקי
______________________________________________
פ/3256/25
הצעת חוק הקמת חדר מיון בקריית שמונה, התשפ"ג–2023
דברי הסבר
העיר קריית שמונה נמצאת תחת איום ביטחוני מתמיד, שכולל התקפות טילים ופעולות טרור. לכן יש הכרח וצורך מיוחד בהקמת חדר מיון בעיר זו.
לפני כשבע שנים התקבלה החלטה על הקמת חדר מיון רפואי בקריית שמונה, שיופעל במתכונת מצומצמת ובשעות הלילה בלבד, אך למרות זאת הוקם רק מוקד רפואה. כתוצאה מכך, תושבי הגליל, הגולן, חיילי צה''ל ומטיילים רבים נותרים ללא שירותי רפואה דחופה. העיר קריית שמונה משמשת כמרכז עירוני לעשרות אלפי תושבים מהעיר ומהסביבה, ולכן יש חשיבות רבה להקמת חדר מיון בעיר. הקמת חדר מיון בעיר קריית שמונה חשובה בשל היותה ממוקמת באזור ביטחוני רגיש הנמצא תחת איום ביטחוני מתמיד, ובשל קרבתה לגבול. ראוי לציין כי חדר המיון בבית החולים "זיו" שבצפת, נתון תחת עומס רב. פתיחה של חדר מיון נוסף באזור תקל משמעותית על העומס בבית החולים "זיו" ותאפשר טיפול טוב יותר ושירותי רפואה איכותיים יותר לתושבי האזור.
במקרה של הזדקקות לשירותי רפואה דחופה, אין להסתמך על הובלת חולים באמבולנס מכיוון שהיא עולה כסף רב ומסכנת את חייהם. במדינה מערבית ומתקדמת אין מקום בשנת 2023 להזנחת הטיפול הדחוף ומציל החיים של תושבי מדינת ישראל. מן הראוי שמדינת ישראל תאפשר לתושביה טיפול רפואי שווה, שכן מקום המגורים אינו מהווה שונות רלוונטית המצדיקה את המצב הקיים.
לפיכך מוצע להקים חדר מיון בעיר קריית שמונה, שיכלול מכשירים מצילי חיים, וצוות רפואת חירום בכל שעות היממה. עוד מוצע לקבוע כי האחריות על חדר המיון והפעלתו תוטל על משרד הבריאות, ושר הבריאות, באישור הבריאות של הכנסת יקבע הוראות בדבר אמצעי רפואה וציוד מציל חיים שיכלול חדר המיון, לרבות מספר מיטות האשפוז שיהיו בו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מאיר כהן (פ/5556/20), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת מאיר כהן ויאיר לפיד (פ/748/23), על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת קרן ברק (פ/210/24), על ידי חבר הכנסת אופיר כץ (פ/1769/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת דבי ביטון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2548/25).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3883/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חבר הכנסת שלמה קרעי (פ/939/25), על ידי חבר הכנסת יונתן מישרקי (פ/2821/25) ועל ידי חברת הכנסת מירב בן ארי (פ/3161/25).
הצעת החוק זהה לפ/3883/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התשפ"ג (01.05.2023)
מטרה 1. חוק זה מטרתו להנגיש שירותי רפואה דחופה לתושבי הפריפריה, וביניהם תושבי קריית שמונה, כל זאת באמצעות הקמת חדר מיון.
הגדרות 2. בחוק זה –
"חדר מיון" – כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ''ו–1996;
"השרים" – שר האוצר ושר הבריאות.
הקמת חדר מיון 3. על אף האמור בכל דין, שר הבריאות יקים חדר מיון בעיר קריית שמונה, בתוך שנה מיום תחילתו של חוק זה.
מפרט חדר המיון 4. שר הבריאות, באישור ועדת הבריאות של הכנסת, יקבע הוראות בדבר אמצעי רפואה וציוד מציל חיים שיהיו בחדר המיון, לרבות מספר מיטות האשפוז.
צוות חדר המיון 5. צוות חדר המיון יכלול את אלה:
(1) רופא המתמחה ברפואת חירום, שמורשה לעסוק ברפואה לפי סעיף 2 לפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל''ז–1976;
(2) אחות מוסמכת כהגדרתה בתקנות בריאות העם (עוסקים בסיעוד בבתי חולים), התשמ''ט–1988;
(3) "פרמדיק" – כהגדרתו בתקנות הרופאים (כשירויות לביצוע פעולות חריגות), התשס"א–2001.
החזקת חדר המיון והפעלתו 6. חדר המיון בקריית שמונה יופעל ויתוחזק על ידי משרד הבריאות או על ידי גורם מוסמך מטעמו ויתוקצב מתקציב המדינה.
שעות פעילות 7. חדר המיון בקריית שמונה יפעל שבעה ימים בשבוע במהלך כל שעות היום.
ביצוע ותקנות 8. השרים אחראים על ביצוע הוראות חוק זה, והם רשאים להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.