הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 484678 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת רונן הופמן איתן כבל ניסן סלומינסקי עמרם מצנע מירי רגב גילה גמליאל דב ליפמן איילת שקד עיסאווי פריג' דב חנין שמעון אוחיון מסעוד גנאים רות קלדרון יפעת קריב פ/1412/19 הצעת חוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (תיקון – החמרת ענישה בגין התעללות בבעלי חיים), התשע"ג–2013 דברי הסבר סעיף 2 לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994 אוסר על עינויים, התאכזרות והתעללות כלפי בעלי חיים. כיום, העובר על הוראה זו, דינו – מאסר שלוש שנים. בכל יום מתפרסמים עוד ועוד מקרים של התעללויות בבעלי חיים. בעוד העונש המקסימאלי הקבוע בחוק צער בעלי חיים לעבירות מסוג זה עומד על שלוש שנים, רק מקרים מועטים של התעללויות מגיעים לפתחם של בתי המשפט, ובמסגרת גזרי הדין בהם מוטלים, לרוב, עונשים מגוחכים. כך למשל, על אדם שקשר בחבל כלב לרכבו וגרר אותו על הכביש תוך פציעתו בכל חלקי גופו, נגזרו שלושה חודשי מאסר על תנאי; על אדם שהורשע בזריקת כלב מחלון ביתו בקומה הרביעית ובהריגתו, נגזר קנס של 300 ש"ח; על אדם שהורשע בכך שהכה את גורת הכלבים של שכנתו באמצעות כסא ברזל ומרח את צואתה על גופה, נגזרו ששה חודשי מאסר על תנאי; ששה חודשי מאסר על תנאי נגזרו גם על אדם שהורשע בהכאת חתול במקל ודקירתו בבטנו עשר פעמים; עונש זהה "בחומרתו" נגזר גם על אדם שהורשע בתליית כלבו על עץ תוך שיסוף קנה נשימתו ודקירתו מספר פעמים בגופו ובראשו. התעללות בבעלי חיים איננה רק פגיעה נוראית בבעלי החיים האומללים, אלא מהווה סמן להתדרדרותה המוסרית והחברתית של חברתנו. קשה להשלים עם מצב במסגרתו העונש המקסימלי על פי דיני העונשין של מדינת ישראל בגין גניבה הינו שבע שנות מאסר, ואילו העונש בגין התעללות בבעל חיים חי ונושם הינו שלוש שנות מאסר בלבד. בישראל של שנת 2013 אין לדבר הצדקה. גם בית המשפט העליון התייחס לנושא זה לאחרונה, וקבע כי "יש מקום להחמיר בענישה הנוגעת לפגיעה בבעלי חיים, הן חיות הבר הן חיות הבית. התאכזרות ופגיעה בבעלי חיים, מעבר לפגיעה העקיפה שהיא גורמת לבני האדם, מעידה על אטימות לב וקהות חושים" (רע"פ 8122/12 ראמי פחמאווי נ' מדינת ישראל). לצד העברת מסר למערכת המשפט בדבר הצורך להחמיר בענישה המוטלת על מתעללים בבעלי חיים, תעביר החמרת הענישה גם מסר ברור וחד משמעי לכל חלקי החברה בישראל, על פיו מדינת ישראל איננה מוכנה להשלים עם פגיעה בחסרי ישע, וכי המחוקק רואה בהגנה על בעלי החיים תכלית חשובה ומרכזית בהתפתחותה המוסרית של החברה והתרבות בישראל. על כן, מוצע להחמיר בענישה כנגד המתעללים בבעלי חיים ולקבוע עונש מאסר של חמש שנים במקום שלוש. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/3436; פ/1473/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט' בתמוז התשע"ג – 17.6.13 תיקון סעיף 17 1. בחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994, בסעיף 17(א), במקום "שלוש" יבוא "חמש".