הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 483876
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת אמנון כהן
איתן כבל
אילן גילאון
יעקב מרגי
אורי מקלב
יצחק וקנין
נסים זאב
אברהם מיכאלי
יעקב אשר
ישראל אייכלר
משה גפני
משולם נהרי
אורית סטרוק
דב חנין
מיקי רוזנטל
פ/1436/19
הצעת חוק שכר נשיא המדינה ושרי הממשלה, התשע"ג–2013
דברי הסבר
מוצע שהוועדה הציבורית שממליצה על שכר ותשלומים לחברי הכנסת תוסמך להמליץ על שכר ותשלומים אחרים גם לנשיא המדינה, לראש הממשלה ולשרים בהתחשב במאפיינים המיוחדים של תפקידיהם.
מעבר לשכרם הרשמי של נושאי משרה אלה הם מקבלים שירותים ותשלומים אחרים הניתנים לפי העניין בתקופת כהונתם, ואף לאחר פרישתם.
מתברר שתשלומים אלה הנאמדים בעשרות מיליוני שקלים נוספים הם מעל ומעבר לכל פרופורציה המתקבלת על הדעת, סכומים שאף הוכפלו לעומת שנים עברו.
בתקופה כלכלית קשה שבה הגרעון הכלכלי משמעותי ביותר – תקופה של הידוק החגורה, הטלת מסים וצמצומים אחרים לאוכלוסיית המדינה, צריכים הנושאים הללו להגיע להסדרה שקופה ברורה כלפי הציבור. בדומה לחברי הכנסת, להם הוקמה ועדה ציבורית מטעם הכנסת מכוח סעיף 52 לחוק הכנסת התשנ"ד–1994, הממליצה על גובה שכרם ועל תשלומים נוספים של חברי הכנסת.
אשר על כן, מוצע בהצעת חוק להבטיח שקיפות על ידי קביעה לגבי כל ההחלטות הנוגעות למימון ההוצאות הממלכתיות הנשיא, ראש הממשלה והשרים, אשר ייקבעו על ידי ועדה ציבורית אשר המלצותיה יוגשו לאישור ועדת הכספים של הכנסת.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בתמוז התשע"ג – 17.6.13
מטרה 1. חוק זה בא להפקיד בידי הוועדה הציבורית סמכויות לקביעת שכר ותשלומים אחרים לנשיא ולשרי הממשלה, בהתחשב במאפיינים המיוחדים של תפקידיהם.
הגדרות 2. בחוק זה –
"הוועדה הציבורית" – כהגדרתה בסעיף 50 לחוק הכנסת, התשנ"ד–1994 (להלן – חוק הכנסת);
"הנשיא" – נשיא המדינה;
"שכר" – שכר יסוד חודשי, לרבות תוספת יוקר ופיצוי התייקרות;
"שר" – מי שהכנסת אישרה את מינויו לשר בממשלה לפי סעיפים 13 או 15 לחוק-יסוד: הממשלה, לפי העניין, ולרבות סגן שר;
"תשלומים אחרים" – הענקות, טובות הנאה, שירותים ותשלומים אחרים, כמפורט בסעיף 55(א)(2) לחוק הכנסת, המשולמים או הניתנים לנשיא או לשר, לפי העניין, בתקופת כהונתו.
שכר ותשלומים אחרים 3. לנשיא ולשר ישולמו שכר ותשלומים אחרים בהתאם להוראות חוק זה, וחובה עליהם לקבלם.
הוועדה הציבורית 4. הוועדה הציבורית תמליץ גם לעניין שכר ותשלומים אחרים לנשיא ולשר, והוראות פרק ט' לחוק הכנסת יחולו בשינויים המחויבים, ואולם בסעיף 55 לחוק האמור, בכל מקום במקום "ועדת הכנסת" יקראו "ועדת הכספים".
שמירת תוקף 5. החלטה לעניין שכר ותשלומים אחרים לנשיא או לשר שהתקבלה לפי חוק-יסוד: נשיא המדינה, או לפי חוק-יסוד: הממשלה, לפי העניין, שהתקבלה לפני כניסתו של חוק זה לתוקף, תעמוד בתוקפה ככל שאינה סותרת החלטה שנכנסה לתוקף לפי הוראות חוק זה או כל עוד לא שונתה בהחלטה כאמור.
תחילה ותחולה 6. תחילתו של חוק זה _____ מיום פרסומו, והוא יחול על החלטה שניתנה לפיו מיום התחילה ואילך.