קטע מדברי הכנסת
הצעת חוק להגנה על עדים (תיקון מס' 4) (התקשרות בהסכמים בין-לאומיים), התשע"ג–2013
[רשומות (הצעות חוק, חוב' מ/763).]
(קריאה ראשונה)
היו"ר משה זלמן פייגלין:
אנחנו נעבור להצעת החוק הבאה – הצעת חוק להגנה על עדים (תיקון מס' 4) (התקשרות בהסכמים בין-לאומיים). השר פירון, אתה מוכן?
שר החינוך שי פירון:
מה, עוד פעם? מאיר - - -
היו"ר משה זלמן פייגלין:
אני מבקש מהשר מאיר כהן לעלות ולהציג את ההצעה, בבקשה.
משה גפני (יהדות התורה):
באמת, נו. אני הייתי סוגר את הישיבה עכשיו.
נסים זאב (ש"ס):
זה - - - שר החינוך עכשיו.
היו"ר משה זלמן פייגלין:
אני אבקש מהשר לוי לעלות להציג את ההצעה.
מאיר פרוש (יהדות התורה):
הוא סגן שר.
משה גפני (יהדות התורה):
סגן השר.
היו"ר משה זלמן פייגלין:
מסגן השר לוי לעלות ולהציג את ההצעה, בבקשה.
משה גפני (יהדות התורה):
סגן השר, אתה, אין לך ממה לצחוק. אתה יכול לדבר.
היו"ר משה זלמן פייגלין:
קיבלתי ייעוץ של מזכירות הכנסת – סליחה, השר לוי – שאם זה לא בתחום משרדך צריך שזה יהיה שר ולא סגן שר, אז, אנא, נוותר על שירותך, והשר פירון - - -
מיקי לוי (יש עתיד):
אני לפחות יכולתי להסביר לכם את זה, כמו את הפלאפון.
היו"ר משה זלמן פייגלין:
השר פירון יציג את החוק, בבקשה.
שר החינוך שי פירון:
אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הרשות להגנה על עדים מגינה על עדים אשר נמצא כי בגין שיתוף הפעולה שלהם - -
היו"ר משה זלמן פייגלין:
אם אפשר, יותר לאט בבקשה, שגם אני אוכל להבין.
שר החינוך שי פירון:
- - נשקפת סכנה ממשית ומוחשית לחייהם. לאור רמת הסכנה הגבוהה הנשקפת לעדים המוגנים, קובע מנהל הרשות, בהתאם לסמכותו לפי הוראות סעיף 17(א)(2) - -
מיקי לוי (יש עתיד):
אני מציע לכם, באמת, חברי הכנסת, מדובר בנפשות - - -
שר החינוך שי פירון:
- - התשס"ט–2008, תוכנית הגנה מתאימה לעד המוגן. במסגרת תוכנית ההגנה, רשאית הרשות להגנה על עדים, בין היתר, להעתיק את מקום מגורי העד המוגן אל מחוץ לישראל - -
זהבה גלאון (מרצ):
לאט יותר.
שר החינוך שי פירון:
יש לך שאלה?
היו"ר משה זלמן פייגלין:
המשך לקרוא, בבקשה.
שר החינוך שי פירון:
- - בתיאום עם הגוף המקביל במדינה הקולטת ובהתאם לכללים והסכמים בין-לאומיים שגובשו בתחום.
ההסדר הקיים כיום בנושא זה בסעיף 37(א) לחוק להגנה על עדים קובע, כי הגנה על עדים שמדינת ישראל מבקשת את הגנתם במדינה אחרת, או הגנה על עדים אשר מדינה אחרת מבקשת את הגנתם בישראל, תיעשה לפי אמנה רב-צדדית או דו-צדדית שמדינת ישראל והמדינה האחרת צדדים לה, הכוללת הוראות לעניין זה, או לפי הסכם מיוחד בין שתי המדינות שהתקשר בו השר לביטחון הפנים בהסכמת שר המשפטים ושר החוץ. משמעות ההסדר הקיים היא, שבהיעדר אמנה כאמור נדרשת התקשרות בהסכם מיוחד, בדרג שרים. הסדר זה אינו נותן את המענה המבצעי הנדרש לפעילות הרשות ואינו עולה בקנה אחד עם השיטה הנהוגה במרבית המדינות שעמן מבקשת הרשות להתקשר בנושא.
הצעת החוק מבקשת לתקן את סעיף 37 לחוק להגנה על עדים ולקבוע כי בהיעדר אמנה רב-צדדית או דו-צדדית שמדינת ישראל והמדינה האחרת צדדים לה, יהיה מוסמך מנהל הרשות להגנה על עדים להתקשר בהסכם מיוחד בנושא עם הגורם המוסמך לכך במדינה אחרת. הסמכת מנהל הרשות להגנה על עדים להתקשר בהסכמים בנושא עם הגורמים המוסמכים לכך במדינות אחרות תיתן מענה לצרכים המבצעיים הרגישים של הרשות ותאפשר את פעילותה בהתאם לכללים ולהסכמות שגובשו בנושא במדינות רבות.
לפיכך, אבקשכם לאשר את החוק המוצע בקריאה ראשונה ולהעבירו לוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתו לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה.
היו"ר משה זלמן פייגלין:
תודה, אדוני השר פירון. ראשון הדוברים, חבר הכנסת חנה סוייד, נמצא? אינו נוכח. חבר הכנסת איתן כבל מוותר?
יצחק הרצוג (העבודה):
אני יכול להודיע שכל הרשומים ירדו.
היו"ר משה זלמן פייגלין:
אם כך, נעבור להצבעה. אנחנו מצביעים על הצעת חוק להגנה על עדים (תיקון מס' 4) (התקשרות בהסכמים בין-לאומיים), התשע"ג–2013, בקריאה ראשונה. הצבעה.
הצבעה מס' 30
בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 47
נגד – אין
נמנעים – 1
ההצעה להעביר את הצעת חוק להגנה על עדים (תיקון מס' 4) (התקשרות בהסכמים בין-לאומיים), התשע"ג–2013, לוועדת הפנים והגנת הסביבה נתקבלה.
היו"ר משה זלמן פייגלין:
בעד הצביעו 47, נגד – אף לא אחד, נמנעים – 1. הצעת החוק להגנה על עדים (תיקון מס' 4) (התקשרות בהסכמים בין-לאומיים) עברה בקריאה ראשונה ותועבר לוועדת הפנים והגנת הסביבה.