הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 483198 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס פ/1448/19 הצעת חוק מתן שירות במשרדי הממשלה (קבלת קהל בסניפים), התשע"ג–2013 דברי הסבר בשנים האחרונות קיימת מגמה של שיפור וייעול השירות הניתן לאזרח על ידי משרדי הממשלה השונים. במסגרת זו ניתן לבצע כיום פעולות רבות באופן מקוון באתרי האינטנרט של המשרדים. עם זאת, פעולות רבות, חלקן פשוטות, עדיין מחייבות הגעה פיזית לאחד מסניפי משרדי הממשלה, בהתאם לחלוקה גיאוגרפית של אזורים, ולא ניתן לקבל את השירות בשום סניף אחר, זולת זה שנקבע. כך למשל, ברשות המסים, כל קבלת מידע אישי או טיפול בתיק, כמו ביטול קנסות, פטור מניכוי במקור, ניהול ספרים וכדומה, מחייב הגעה אישית למשרדי רשות המסים – לסניף האזורי אליו משויך מבקש השירות, ורק לשם. מנהלי ורואי חשבון המנהלים תיקים למספר רב של לקוחות, נאלצים להסתובב ברחבי הארץ עם תיקים של לקוחותיהם, כיוון שכל תיק משוייך, כאמור, לסניף אחר. במשרד הפנים, הוצאה של דרכון או תעודת זהות מחייבת הגעה אישית לסניף האיזורי של מבקש השירות, גם כאשר הסניף האזורי אינו הסניף הנוח או הקרוב ביותר. העובדה שהפונה חייב לפנות דווקא לסניף האזורי ולא יכול לסור לשום סניף אחר, נוח או קרוב יותר למקום מגוריו או עבודתו מבזבזת זמן יקר וימי עבודה. בעידן הנוכחי בו כל המידע הקיים בסניפי המשרדים השונים נמצא בשרת מרכזי, המאפשר לראות את נתוניו של כל פונה ופונה מכל מחשב המחובר לשרת, אין סיבה שלא ניתן יהיה לקבל את השירות בכל סניף, בהתאם לנוחות של מבקש השירות. לאחרונה אף קודמה הצעת חוק דומה, שעניינה פתיחת אזורי הרישום לנישואין במועצות הדתיות, כך שכל זוג יוכל להירשם בכל מועצה דתית שיבחר, ללא קשר לאזור מגוריו. אין הצדקה שלא לפעול בשיטה דומה גם ביתר משרדי הממשלה. לפיכך, מטרת הצעת החוק היא להסדיר את הנושא ולחייב את משרדי הממשלה על כל ענפיהם, כמו גם את הגופים הפרטיים המספקים שירות למשרדי הממשלה ומקיימים קבלת קהל בסניפים, לאפשר לכל פונה לקבל את השירות בכל סניף שיבחר, ועל ידי כך לייעל את השירות הניתן לאזרח. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בתמוז התשע"ג – 24.6.13 הגדרות 1. בחוק זה – "משרד ממשלתי" – משרדי הממשלה, יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם, חברות ממשלתיות או חברות בת ממשלתיות, כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975, וכן תאגיד שהוקם בחוק. "נותן שירות" – חברה או גוף הנותנים שירות לאחד ממשרדי הממשלה במימון הממשלה. מתן שירות בסניפים 2. משרד ממשלתי, או נותן שירות המקיים קבלת קהל בסניפים, יהיו חייבים לקבל ולטפל בכל אדם שנזקק לשירותיהם, בכל סניף, אף אם לפי הרשומות ביחס לאותו אדם, ענייניו מתנהלים בסניף אחר.