הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 483757
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה
באסל גטאס
חנין זועבי
פ/1439/19
הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (הרכב המחלקה לחקירת שוטרים), התשע"ג–2013
דברי הסבר
הצעת החוק באה לנתק את המחלקה לחקירת שוטרים מהמשטרה (להלן – מח"ש) ולהפוך אותה לגוף אזרחי, מאחר שרוב עובדי המחלקה לחקירות שוטרים הם אנשי משטרה, וקידומם בעתיד עשוי להיות במסגרת המשטרה. מבקר המדינה ציין כי במצב כזה לא יכול להתקיים ניתוק מלא בין הגוף המבקר למבוקר.
בשנים האחרונות ישנה ביקורת רבה על תפקודה של מח"ש, על כך שאינה מבצעת עבודתה כראוי, ועל כך שאינה חוקרת את רוב התלונות המוגשות אליה, אלו שאכן נחקרות נסגרות לאחר חקירה, ולפיכך אחוז זניח בלבד מהתלונות מסתיים בהבאה לדין.
סוגיית אזרוח מח"ש מלווה את פעילותה מזה כ-12 שנה ועדיין לא יושבה. כפי שנאמר בדוח מבקר המדינה, הגופים האמורים הפסיקו את הטיפול בנושא, והוא הוזנח לחלוטין בשנים האחרונות. הצעת חוק זו באה לתקן את העוול אשר נגרם.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/741/17), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1711/17), על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/1255/17), על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1263/17), ועל ידי חבר הכנסת אריה אלדד וקבוצת חברי הכנסת (פ/3251/17), ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/377/18), על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/701/18), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/722/18) ועל ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1051/18);
הצעת חוק זהות הונחו של שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1402/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת ג'מאל זחאלקה (פ/1797/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בתמוז התשע"ג – 24.6.13
תיקון סעיף 49ט 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, בסעיף 49ט – בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971, בסעיף 49ט –
(1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (1) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) בראש המחלקה יעמוד שופט מחוזי בדימוס שימנה שר המשפטים, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון.
(א2) במחלקה לא יועסקו שוטרים או מי שהיה שוטר בחמש השנים שקדמו להעסקתו במחלקה.
(א3) במחלקה יועסקו לפחות שלושה שופטי שלום בדימוס, שיפקחו על התנהלות החקירות.";
(2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: (2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) שר המשפטים יקבע את הרכב המחלקה, את סמכויותיה ואת סדרי עבודתה."