הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2013 ביוני24 776 ט"ז בתמוז התשע"ג עמוד - ) (סיוע משפטי לניצולי שואה ולנכי המלחמה בנאצים11 'הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס 964 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2013-ביטול המבחן הכלכלי), התשע"ג 964 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה ) (סיוע משפטי לניצולי שואה 11 ' הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס 2013- ביטול המבחן הכלכלי), התשע"ג- ולנכי המלחמה בנאצים תיקון התוספת .1 : יבוא5 , בתוספת, אחרי פרט1‏1972-בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב .6" - לאדם, בכל הנוגע לקבלת ייעוץ ראשוני בעניין זכויותיו לקבלת תגמולים כניצול שואה, (א) קצבה, מענק שנתי או הטבה כאמור - " לא יחול; לעניין זה, "תגמולים3 וסעיף בפסקה (ב), וכן קצבה, מענק שנתי או הטבה אחרים הניתנים בשל רדיפות הנאצים ועוזריהם; הצעת חוק זו היא תוצר של מהלך משותף של 1 סעיף הרשות לזכויות ניצולי השואה ושל האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים. מטרת המהלך המשותף היא להביא לבירור ולמיצוי מרבי של זכויות ניצולי השואה, וזאת באמצעות מתן סיוע משפטי לניצולי השואה ללא מבחן כלכלי. האגף לסיוע משפטי במשרד המשפטים מספק, מכוחו (להלן 1972- לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב2 של סעיף חוק הסיוע המשפטי), שירות משפטי, לרבות ההוצאות - הכרוכות בו, בעניינים ובהיקף שנקבעו בתקנות, למי שידו אינה משגת לשאת בתשלום לצורך ניהול ההליך באותו עניין. עם זאת, ניתן שירות משפטי בלא מבחן כלכלי בתחום לחוק הביטוח הלאומי 397 הביטוח הלאומי לפי סעיף , וכן למי שנקבע בתוספת 1995-[נוסח משולב], התשנ"ה לחוק הסיוע המשפטי בעניינים ובהיקף שנקבעו בה. כך למשל, הוחרגו בתוספת מהמבחן הכלכלי חולה המאושפז על פי הוראת אשפוז (אשפוז כפוי) בהליכים לפני ועדה א לחוק 375 פסיכיאטרית; מי שנעברה עליו עבירה לפי סעיף (החזקה בתנאי עבדות), או סעיף 1977-העונשין, התשל"ז א(א) לחוק האמור (סחר בבני אדם), בהליכים לפי חוק 377 ; וכן קטין שבן משפחתו1952-הכניסה לישראל, התשי"ב הגיש בקשה למתן צו הגנה מפניו. ניצולי השואה זכאים לקבלת קצבאות או הטבות ממקורות שונים, ובכלל זה הרשות לזכויות ניצולי השואה הרשות) מעניקה תגמולים או הטבות לניצולי - (להלן שואה מתוקף כמה חוקים, כדלקמן: .1954-)  חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד1( חוק- (להלן1957-)  חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז2( נכי רדיפות הנאצים), לרבות פרק א' לחוק ההסדרים במשק ) 2001 המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה בהצעות חוק , שמחיל את חוק נכי רדיפות 2001-פרטיות), התשס"א הנאצים על מי ששהה במחנה עקורים בגרמניה ביום ט' );1947 בינואר1( בטבת התש"ז .2007-)  חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז3( במתווה החוק הקיים ניתן סיוע משפטי לניצולי שואה לצורך בירור ומיצוי זכויותיהם, בהתאם למבחני סף שעליהם נמנים מבחן משפטי (סיכוי משפטי), סוג ההליך (לפי רשימת התחומים שנקבעו בתקנות) ומבחן כלכלי (הכנסה ורכוש). כדי לסייע לניצולי השואה לברר ולמצות את זכויותיהם על פי החוקים שצוינו לעיל, מוצע לתקן את חוק הסיוע המשפטי כך שגם ניצולי השואה יזכו לשירות משפטי בלא מבחן כלכלי. על פי המתווה המוצע, יינתן סיוע משפטי בשני מישורים: )  ייעוץ משפטי ראשוני באשר לקבלת קצבה, מענק 1( השנתי או הטבה, אשר יתבצע באמצעות עורכי דין חיצוניים, במסגרת מנגנון של מיקור חוץ, אשר יספקו את השירות במשרדי הרשות ובתיאום עמה בהיבט הלוגיסטי. הייעוץ לפונה יכלול מתן הכוונה מקצועית בעניין זכויותיו כניצול שואה לקבלת קצבה, מענק שנתי או הטבה הניתנים בשל רדיפות הנאצים ועוזריהם, וכן סיוע בהכנת הבקשה שתוגש לרשות; )  ניצולי שואה שיקבלו מהרשות החלטה על דחייה 2( חלקית או מלאה של בקשתם יהיו זכאים לפנות ללשכה לסיוע משפטי לשם קבלת ייצוג משפטי בהליכים האלה, בכפוף להערכת הסיכוי המשפטי: הגשת ערר על החלטת הרשות, הגשת ערעור בבית המשפט המחוזי ובמקרה הצורך הגשת בקשת רשות ערעור לבית המשפט העליון .116 '; התשע"א, עמ95 'ס"ח התשל"ב, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 24.6.2013 ,, ט"ז בתמוז התשע"ג776 - הצעות חוק הממשלה 965 להליכים שהוא נוקט בבית משפט או בוועדת עררים לקבלת קצבה, מענק (ב) חוק נכי - (להלן2‏1954-שנתי או הטבה לפי חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד חוק - (להלן3‏1957-המלחמה בנאצים), לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז נכי רדיפות הנאצים), לפי פרק א' לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה ) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה 2001 להשגת יעדי התקציב לשנת , או לפי חוק הטבות לניצולי שואה, 4‏2001-בהצעות חוק פרטיות), התשס"א ועדה שמונתה - " לא יחול; לעניין זה, "ועדת עררים3 , וסעיף5‏2007-התשס"ז לחוק נכי 3 לחוק נכי רדיפות הנאצים או ועדה שמונתה לפי סעיף16 לפי סעיף המלחמה בנאצים." תחילה .2 . ימים מיום פרסומו60 תחילתו של חוק זה להליכים שהוא נוקט בבית משפט או בוועדת עררים לקבלת קצבה, מענק (ב) חוק נכי - (להלן2‏1954-שנתי או הטבה לפי חוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד חוק - (להלן3‏1957-המלחמה בנאצים), לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז נכי רדיפות הנאצים), לפי פרק א' לחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה ) (תיקון, ביטול והתליה של חקיקה שמקורה 2001 להשגת יעדי התקציב לשנת , או לפי חוק הטבות לניצולי שואה, 4‏2001-בהצעות חוק פרטיות), התשס"א ועדה שמונתה - " לא יחול; לעניין זה, "ועדת עררים3 , וסעיף5‏2007-התשס"ז לחוק נכי 3 לחוק נכי רדיפות הנאצים או ועדה שמונתה לפי סעיף16 לפי סעיף המלחמה בנאצים." .2 . ימים מיום פרסומו60 תחילתו של חוק זה תחילה או עתירה לבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק. הייצוג בהליכים אלו יכלול עריכת מסמכים משפטיים, ייצוג לפני ערכאות משפטיות ותשלום ההוצאות הכרוכות במתן השירות. 60 מוצע כי תחילתו של התיקון המוצע תהיה 2 סעיף ימים מיום פרסומו. .76 'ס"ח התשי"ד, עמ 2 .103 'ס"ח התשי"ז, עמ 3 .236 'ס"ח התשס"א, עמ 4 .47 'ס"ח התשס"ז, עמ 5 ד ב ר י ה ס ב ר 24.6.2013 ,, ט"ז בתמוז התשע"ג776 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר