חומר רקע
1
חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, תשנ"ה-
1995
1.
ב חוק זה–
"
"בית משפט–
לרבות בית דין לעבודה, בית דין דתי, ראש הוצאה לפועל לפי חוק ההוצאה
לפועל, תשכ"ז-
1967
(להלן– חוק ההוצאה לפועל), ולמעט בית דין צבאי כמשמעותו בחוק השיפ
ו ט
הצבאי, תשט"ו-
1955
;
"
"גובה–
בעל תפקיד לפי סעיף5
לחוק ההוצאה לפועל וכן עובד ציבור שמינה מנהל המרכז
לצורך גביית חוב לפי חוק זה;
"
"גוף ציבורי–
אחד מאלה–
(1)
;משרד ממשלתי
(2)
;רשות מקומית
(3)
המוסד לביטוח לאומי, "בזק", החברה הישראלית
לתקשורת בע"מ, חברת
;החשמל לישראל בע"מ, חברת החשמל מחוז ירושלים בע"מ
(4)
תאגיד הממלא תפקיד ציבורי על פי דין, שקבע שר המשפטים בצו, באישור ועדת
;החוקה חוק ומשפט של הכנסת
"הפרשי הצמדה "וריבית– כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-
1961
;
"
"חוב– א
חד מאלה , לרבות הפרשי הצמדה וריבית, בתוספת פיגורים, שנוספו לו ,על פי דין
ולמעט חוב המשולם לרשות מקומית( , שאינו חוב כאמור בפסקה16
)א –
(1)
;קנס, שהטיל בית משפט, המשולם לאוצר המדינה או לקרן
(2)
קנס מינהלי,כמשמעותו בחוק העבירות המינהליות תשמ"ו-
1985
(בהגדרה זו–
)קנס מינהלי אף אם הוא משולם לתאגיד שהוקם לפי חוק, ששר המשפטים קבע אותו
;בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
(3)
קנס בשל עבירה של ברירת משפט כמשמעותו בסעיף228
לחוק סדר הדין הפלילי
[נוסח משולב], תשמ"ב-
1982
;
(4)
קנס אזרחי או עיצום כספי שנקבע בחיקוק;
(5)
;קנס כמשמעותו בפקודת בזיון בית משפט
(5
)א
התחייבות להימנע מעבירה, כמשמעותה בסעיף72
לחוק העונשין, התשל"ז-
1977
(בחוק זה–
חוק העונשין), והערבות לכך אם ניתנה, ובלבד שהתקיימה עילה
לגבייתן לפי סעיף76
;לחוק האמור
(5
)ב
ערובה לדחיית ביצועו של עונש שניתנה לפי סעיף87
לחוק העונשין, ובלבד
;שבית המשפט נתן החלטת חילוט לגביה
(5
)ג
ערובה כהגדרתה בסעיף41
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,)מעצרים
התשנ"ו-
1996
(בחוק זה–
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה–
,))מעצרים
שניתנה לפי סימן ו' לפרק ב' לחוק האמור, ובלבד שבית המשפט נתן החלטת חילוט
;לגביה
(6)
פיצוי כמשמעותו–
(
)א
בסעיף77
לחוק העונשין ובסעיף38
לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות
אכיפה–
;)מעצרים
(
)ב
בסעיף26
(8) לחוק הנוער (שפיטה ,ענישה ודרכי טיפול), תשל"א-
1971
;
(
)ג
בסעיף11
(1) ו-(3
,]) לפקודת המבחן [נוסח חדש
תשכ"ט-
1969
;
(7)
אגרה לפי–
(
)א חוק בתי המשפט [נוסח משולב], תשמ"ד-
1984
;
(
)ב
;חוק ההוצאה לפועל
ה
גדרות
'(תיקון מס1
)
תשנ"ו-
1996
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס10
)
תש"ע-
2010
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס19
)הוראת שעה
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
2
(
)ג חוק הדיינים, תשט"ו-
1955
;
(
)ד חוק בתי הדין הדתיים הדרוזיים, תשכ"ג-
1962
;
(
)ה חוק הקאדים, תשכ"א-
1961
;
(
)ו חוק בית דין לעבודה, תשכ"ט-
1969
;
)(ז חוק המנוי בתוספת הרביעית ;
לא
ייגבה חוב
מכוח פרט זה
באמצעות
פקודת
)המסים (גבייה אף אם חלה עליו הפקודה האמורה;
(8)
הוצאות שפסק בית משפט או גוף המוסמך להטיל על פי דין קנס אזרחי או עיצום
;כספי לטובת אוצר המדינה או קרן
(9)
:כפל ההוצאות שהוצאו כמפורט להלן
)(א
לשם ביצוע הוראה, הודעה או צו בענין מפגע לפי סעיף71
ב לפקודת
,בריאות העם1940
;
)(ב
לשם ביצוע צו לסילור מפגע לפי סעיף11
ב(ב) לחוק למניעת ,מפגעים
התשכ"א-
1961
;
)(ג
לשם הריסתו, הסרתו או סילוקו של שלט לפי סעיף8
(ב) לחוק הדרכים
(שילוט), התשכ"ו-
1966
;
)(ד
לשם ביצוע צו
לשמירת הניקיון
לפי סעיף13
,ב(ב) לחוק שמירת הניקיון
התשמ"ד-
1984
;
)(ה
לשם ביצוע צו פינוי רעלים או צו להחזרת המצב לקדמותו, לפי סעיף
16א(ב) לחוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-
1993
;
)(ו
לשם ביצוע צו לסילוק מקור קרינה, לפי סעיף15
לחוק הקרינה הבלתי
מייננת, התשס"ו-
2005
;
)( ז
לשם ביצוע צווים לפי סעיפים45
,
46
ו-
48
לחוק אוויר נקי, התשס"ח-
2008
;
)( ח
לשם ביצוע צו מינהלי לעניין אסבסט, לפי סעיף49
לחוק למניעת מפגעי
אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-
2011
;
(
10
)
הוצאות הרחקה שנקבעו בצו הרחקה לפי הוראות סעיף13
,לחוק הכניסה לישראל
התשי"ב-
1952
;
(
11
)
תשלומים שבהם חבים זכאים לייצוג לפי סעיף23
לחוק הסניגוריה ,הציבורית
התשנ"ו-
1995
;
(
12
)
סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף28כה2 לחוק המפלגות, התשנ"ב-
1992
;
(
13
)
סכום שיש לשלמו למדינה לפי דין ושפקודת המסים (גבייה) חלה עליו, ובלבד
ששר המשפטים והשר הנוגע בדבר (להלן– השרים) אישרו ל גבותו לפי הצעת מנהל
המרכז וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר; ההודעה על אישור כאמור תפורסם
;)ברשומות; אישרו השרים כאמור, לא ייגבה החוב באמצעות פקודת המסים (גבייה
(
14
)
מס, אגרה, היטל או תשלום חובה אחר שיש לשלמו למדינה לפי דין, שסכומו
נקבע ,בחיקוק, ושפקודת המסים (גבייה) לא חלה עליו, ובלבד ששר המשפטים
בהסכמת השר הנוגע בדבר, קבע אותו בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של
הכנסת, ולאחר שהשרים אישרו לגבותו באמצעות המרכז, לפי הצעת מנהל המרכז
;וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר
(
15
)
סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיף10
,ג(טו) לחוק מימון מפלגות
התשל"ג-
1973
;
(
16
)
קנס שהטיל בית משפט או קנס מינהלי, המשולם לקופת ועדה מקומית
כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-
1965
(בחוק זה–
ועדה מקומית), ובלבד
;ששר המשפטים אישר לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז ויושב ראש הוועדה המקומית
הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות; אישר השר כאמור, לא ייגבה הקנס
;)באמצעות פקודת המסים (גבייה
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס
13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס3
)
תשס"ה-
2005
'(תיקון מס4
)
תשס"ו-
2006
'(תיקון מס5
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס6
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס8
)
תשס"ט-
2009
'(תיקון מס8
)
תשס"ט-
2009
'(תיקון מס7
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס11
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס12
)
תשע"א-
2011
'(תיקון מס17
)
תשע"ז-
2017
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
3
(
16
( א) קנס שהטיל בית משפט, קנס מינהלי או קנס כאמור בפסקה3
), המשולם לקופת
רשות מקומית, ובלבד ששר המשפטים אישר לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז וראש
הרשות המקומית; אישר השר כאמור, לא ייגבה הקנס באמצעות פקודת המסים
(גבייה); השר רשאי לבטל את האישור בכל עת, והוא יבטל ו לבקשת ראש הרשות
המקומית אלא אם כן סבר שיש טעמים המצדיקים אחרת; הודעה על אישור והודעה על
ביטול אישור כאמור יפורסמו ברשומות;
(
16
)ב
קנס או הוצאות שהטילו ועדת משמעת או בית דין מכוח חוק המנוי בתוספת
;החמישית
(
17
)
כל;חוב אחר שנקבע בחוק שיחולו עליו הוראות חוק זה
"
"חייב– מי שבמועד שנקבע, על פי ד
י ,ן או על פי פסק דין של בית משפט, לא שילם חוב
;כולו או מקצתו
"
"מידע–
אחד מאלה–
(1)
;נתונים מרישום שחובה לנהל על פי חוק לגבי רכושו של אדם
(2)
נתונים ממאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיו
ת, תשמ"א-
1981
, ככל שהם
מתייחסים לזכויותיו של חייב, ובכלל זה מספרי חשב
ו ן בנק מכל סוג שהוא ופרטים
;מזהים אחרים של חשבון בנק, ככל שהם מתייחסים לזכויות החייב בחשבון הבנק
(3)
;מקום עבודתו של החייב
(4)
פרטי הזהות הבאים: השם, השם הקודם, מספר הזהות ופרטים על דרכון ישראלי
;או זר, המען לרבות מען קודם ומספר הטלפון
(5)
לענין חייב שהוא תאגיד, העובדה ש
ה
תאגיד פעיל ושיש לו מ;חזור עסקים
(6)
;נתונים המצביעים על מקום הימצאו של החייב
""קרן–
קרן שהוקמה לפי חוק באחריות משרד ממשרדי הממשלה, שלה יועדו כספי חוב
וששר המשפטים קבע אותה בצו באישו
ר ועדת החוקה חוק ומשפט
;של הכנסת
""רשם לענייני המרכז–
כמשמעותו בסעיף6
.)א(א
2.
(
)א
( שר המשפטים יקים מרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות
בחוק זה –
המרכז), אשר
.תפקידו לגבות חובות; הוא ימנה, בהתייעצות עם שר האוצר, מנהל למרכז
)(ב מנהל המרכז רשאי לאצול מסמכויותיו לסגנו, והוא רשאי
למנותו להיות ממלא מקומו
.בעת העדרו
(ב1)
מנהל המרכז רשאי לאצול מסמכויותיו גם לעובד המרכז בעל ותק מקצועי של חמש
שנים לפחות, שעבר הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו, ובלבד שלא יאצול לעובד
:כאמור את הסמכויות האלה
(1)
;הסמכות למינוי גובה
(2)
הסמכות למתן הצעה לגביי( ת חוב באמצעות המרכז, כאמור בפסקאות13
( ,)
14
),
(
16
)
( או16
)א
;"להגדרה "חוב
(3)
הסמכות למתן הצעה לקבלת תשלום לפי סעיף2
;ב
(4)
הסמכות לפנות לרשם לענייני המרכז בבקשה לפי סעיפים5
,)(ד7
,
7
א או8;
(5)
הסמכות לקבוע כללים לפי סעיף5
.)ב(ב
(6)
הסמכות להורות על ביצוע תחליף המצאה לפי סעיף5
.)(ג
(
)ג
למנהל המרכז יהיו גם הסמכויות הנתונות לסגנו; לסגן מנהל המרכז יהיו הסמכויות
.הנתונות לגובה
2
.א
באין הוראה אחרת בדין או בהחלטה של בית משפט, לענין פיגור בתשלום החוב, ייווספו
על סכום החוב הפרשי הצמדה וריבית ממועד שנקבע על פי דין או בהחלטה, לפי הענין, ואם לא
.נקבע מועד כאמור מיום מתן ההחלטה, והכל עד מועד התשלום בפועל
2
.ב
)(א
המרכז רשאי לקבל מאדם תשלום בעד חוב שטרם חלף המועד לתשלומו, ובלבד ששר
המשפטים והשר הנוגע בדבר אישרו לקבלו לפי הצעת מנהל המרכז וחשב הגוף הנוגע בדבר; הודעה
ה,מרכז לגביית קנסות
אגרות והוצאות
'(תיקון מס9
)
תש"ע-
2009
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
הפרשי הצמדה
וריבית
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)הוראת שעה
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)הוראת שעה
תשע"ח-
2018
קבלת תשלום בעד
חוב שטרם חלף
המועד לתשלומו
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
4
על אישור כאמור תפורסם ברשומות1.
)(ב מידע שהגיע למרכז לפי סעיף קטן (א) ישמש רק לצורך
קבלת תשלום כאמור באותו
.סעיף קטן
)(ג
הסמכויות לפי חוק זה, למעט הסמכות לקבל תשלום בעד חוב לפי סעיף זה, יחולו
.לעניין חוב כאמור בסעיף קטן (א) רק לאחר שחלף המועד לתשלומו
3.
(
)א
חוב שלא שולם במועדו ייגבה באמצעות
ג.ובה שמינה מנהל המרכז
(
)ב
,חוב ייגבה בהתאם להוראות חוק זה
ובשינויים המחוייבים בהתאם להוראות פקודת
המסים (גביה); לענין זה, יראו את החוב כמס וסמכויותיהם של גובה מסים, של פקיד גביה ושל
הממונה על הגביה לפי הפקודה האמורה יהיו נתונות בהתאמה לגובה, לסגן מנהל המ
ר כז ולמנהל
.המרכז
(
)ג מנהל המרכז יקבע מה הם ההליכים שיש לנ קוט לשם גביית החוב שהמרכז מופקד על
.גבייתו, ואת סדר נקיטתם
)(ד
חייב אדם בחובות מסוגים שונים כמפורט בהגדרה "חוב", יהיה סדר זקיפת הכספים
שישולמו לחשבון כל חוב בשיעור יחסי לגובה החובות, אלא אם כן ביקש החייב כי תשלום ייזקף
לחשבון.חוב מסוים
(ד1)
( על אף האמור בסעיף קטן (ד), חייב אדם גם בחוב שהוא פיצוי כאמור בפסקה6
)
.להגדרה "חוב", ייזקפו כספים שישולמו לחשבון החוב תחילה לחשבון חוב הפיצוי כאמור
(
)ה אין בהוראות סעי
ף
זה כדי לפגוע בדרכי גביה אחרות הקבועות בחיקוק אלא אם כן
.נקבע במפורש אחרת בחוק
(
)ו
לשם גביית חוב לפי סעיף קטן (ב), רשאי מנהל המרכז לעקל גם רכב של החייב החונה
:ברשות הרבים, ובלבד שמתקיים המפורט להלן, לפי העניין
(1)
הרכב חונה סמ;וך לחצריו של החייב
(2)
אם הרכב אינו חונה סמוך לחצריו של החייב–
:מתקיימים תנאים אלה
)(א
לעיקול קדם עיקול ברישום של הרכב במשרד הרישוי ונשלחה לחייב הודעה
;על כך
)(ב
מנהל המרכז עשה מאמץ ממשי להודיע, סמוך לפני העיקול, לחייב, ואם
הוא תאגיד–
למי שנוהג דרך קבע ברכב, לבא כוחו של החייב או למשרד הרשום
;של התאגיד, על הכוונה לעקל את הרכב
)(ג
.הרכב אינו רשום כרכב של נכה על פי הרישום במשרד הרישוי
(
)ז
קיבלה רשות האכיפה והגבייה הודעה ממבטח על שינוי מצבו של רכב מעוקל לפי סעיף
108ב לחוק הפיקוח
על הביטוח, רשאי מנהל המרכז להטיל עיקול בידי צד שלישי על זכות החייב
.לתגמולים אצל המבטח
(
)ח
בהליך למימוש תגמולים שהם חלף רכב שנגנב או רכב באובדן שהוטל עליהם עיקול
כאמור בסעיף קטן (ז), ישקול מנהל המרכז שיקולים דומים לאלה שהיה שוקל בהליך למימוש רכב
שעוקל, בשינויים המחויבים; פירעון החוב באמצעות מימוש התגמולים כפוף להעברת הבעלות
ברכב למבטח על פי ייפוי כוח מטעם החייב להעברת הבעלות ברכב או על פי צו של הרשם לענייני
המרכז שיורה כאמור לרשות הרישוי אלא אם כן התקיימו נסיבות חריגות המצדיק ות אחרת ומטעמים
.שיירשמו
(
)ט
חלפו60
ימים מיום שהתקבלה הודעה לפי סעיף108
ב לחוק הפיקוח על הביטוח, יבטל
.מנהל המרכז את העיקול, ויודיע על כך לרשות הרישוי ולצדדים הנוגעים בדבר
(
)י
בסעיף זה–
"חוק הפ "יקוח על הביטוח– חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-
1981
;
""מבטח–
;כהגדרתו בחוק הפיקוח על הביטוח
""רכב באובדן–
כהגדרתו בסעיף108
.ב לחוק הפיקוח על הביטוח
3א.
(
)א
( הורה בית המשפט לנאשם לשלם פיצוי כאמור בפסקה6
) להגדרה "חוב" לניזוק
מעבירה
המנויה בתוספת השלישית , ישלם המרכז לניזוק את סכום הפיצוי שנפסק, עד לתקרה של
1
'ר
'י"פ תשע"ט מס8111
מיום13.2.2019
'עמ7596
.
'י"פ תשע"ט מס8380
מיום7.8.2019
'עמ13598
.
ג
ביית חוב
'(תיקון מס15
)
תשע"ד-
2014
פיצוי לניזוק מעבירה
'(תיקון מס14
)
תשע"ב-
2012
'(תיקון מס25
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס8
)
תשס"ט-
2009
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס20
)
תשע"ט-
2018
'(תיקון מס20
)
תשע"ט-
2018
'(תיקון מס20
)
תשע"ט-
2018
'(תיקון מס20
)
תשע"ט-
2018
5
10,000
,שקלים חדשים, בניכוי הסכום ששילם החייב, במועד ובתנאים שקבע שר המשפטים
באישור ועדת החוקה חוק ומשפט ש.ל הכנסת
)(ב
,שילם המרכז פיצוי לניזוק לפי סעיף קטן (א), ייזקף כל סכום שישולם לחשבון החוב
עד לסכום הפיצוי ששילם המרכז כאמור, לטובת אוצר המדינה, בתוספת ריבית החשב הכללי
.כמשמעותה בהודעה בדבר שיעור ריבית החשב הכללי כפי שהיא מתפרסמת ברשומות
)(ג
,שר המשפטים, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת
רשאי, בצו–
(1)
;להוסיף עבירות לתוספת השלישית
(2)
.)להגדיל את הסכום האמור בסעיף קטן (א
4.
(
)א
ההוצאות לנקיטת הליכי הגביה על פי חוק זה, כפי ,שייקבעו, יחולו על החייב, ודינן
.לכל דבר וענין, כדין החוב
(
)ב כספים ששולמו על חשבון החוב, עקב הליכים לפי חוק זה, ייזקפו תחילה ל
ח שבון
ההוצאות לפי סעיף קטן (א), ולאחר מכן לחשבון החוב לפי הסדר הבא: תוספת פיגורים, ריבית וקרן
.כולל הפרשי הצמדה
(
)ג
הוראת סעיף קטן (ב), בדבר זקיפת תשלום לחשבון ההוצאות תחילה, לא תחול על חוב
( שהוא פיצוי כאמור בפסקה6
) להגדרת "חוב" שבסעיף1.
5.
)(א ל א יינקטו
הליכים
לגביית החוב לפי חוק זה בטרם
תישלח
נה במקביל לחייב דריש
ה ות
לתשלום החוב ,האחת בדואר רגיל והשנייה
,בהמצאה לפי פרק י"ט לתקנות סדר הדין האזרחי
התשע"ט-
2018
(להלן–
)המצאה ובה
ן יצויין המועד שבו על החייב לשלם את החוב
(להלן–
)הדרישה לתשלום החוב ; לא שילם החייב את החוב, תישלח לו דרישה נוספת שתומצא בדרך
הקבועה בפרק ל"ב לתקנות סדר הדין
האזרחי, תשמ"ד-
1984
(בסעיף זה–
)דרישת תשלום נוספת.
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), פנה חייב למרכז בקשר לחוב מסוים ומפרטי הפנייה
עולה כי קיבל את הדרישה לתשלום החוב או את דרישת התשלום הנוספת , יראו אותו כמי שהומצאה
לו דרישת
התשלום הנוספת לעניין אותו חוב
הדרישה לתשלום החוב , אלא אם כן הורה מנהל המרכז
אחרת; במעמד פניית החייב למרכז כאמור, יימסרו לו, ככל הניתן, פרטי החוב המעודכנים והסבר
.על משמעות פנייתו כאמור בסעיף קטן זה
)(ג מצא מנהל המרכז שלא ניתן ל בצע המצאה של דרישת תשלום נוספת לחייב, רשאי הוא
לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה להורות על ביצוע תחליף המצאה של דרישת התשלום הנוספת
כאמור בסימן ד' בפרק ל"ב לתקנות סדר הדין האזרחי, התשמ"ד-
1984
; בקשה לפי סעיף קטן זה
תוגש בכתב ויצורף לה תצהיר לשם אימות הסיבה המונ.עת את ביצוע ההמצאה
(ג1) (1
)על
אף האמור בסעיף קטן (ג) יהיה רשאי מנהל המרכז או סגנו להורות על ביצוע
תחליף המצאה של דרישת תשלום החוב כאמור בסעיף164
,לתקנות סדר הדין האזרחי
התשע"ט-
–
2018
אם
התקיימו
כל אלה:
)(א
הוטל קנס על ידי בית המשפט, והחייב נכח בעת מתן גזר הדין או במקרה
;שהחייב חתם על הסדר טיעון
(ב)
;לא חלפו שנתיים מעת מתן גזר הדין או חתימה על הסדר הטיעון
(ג)
לא ניתן היה לבצע המצאה של דרישת התשלום לחייב בכל אחת מן
הכתובות של החייב אשר יש באפשרות מנהל המרכז לקבל לפי סעיף6
.לחוק זה
(2
)
מנהל המרכז או
סגנו
יורה על דרך ביצוע תחליף ההמצאה בדרך הנראית לו מתאימה
ביותר להבאת דרישת התשלום לידיעת החייב, לאחר שבחן את מאפייני החייב ו
את
.הסיבות למניעת ההמצאה, וינמק החלטתו
(3
)
,מנהל רשות האכיפה והגבייה
כהגדרתו בסעיף 1 לחוק ההוצאה לפועל ,י דווח
לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, מדי שנה, על
אופן היישום של סעיף קטן זה."
)(ד (1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), מצא מנהל המרכז כי מתקיים אחד מאלה, רשאי
הוא לפנות לרשם לענייני מרכז בבקשה לקבלת אישור לנקיטת הליכים לגביית חוב
בטרם שתישלח לחייב
דרישת תשלום או דרישת תשלום נוספת
דרישה לתשלום החוב
(בסעיף זה– אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח דרישת ת:)שלום
)(א
;קיים חשש סביר כי החייב יעלים נכסים עם קבלת דרישת התשלום
ה וצאות גבייה
ותשלום החוב
ד
רישת תשלום
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס25
)
תשפ"ב-
2022
tluafedמעוצב:
namoR weN semiT מחדל)
(ברירת גופן:
,tluafedמעוצב:
tluafedמעוצב:
6
)(ב
;קיים חשש סביר שהחייב עומד לצאת את הארץ
(2)
( לבקשה כאמור בפסקה1
) יצרף מנהל המרכז תצהיר לשם אימות העובדות
;הכלולות בבקשה
(3)
הרשם לענייני מרכז ייתן אישור לנקיטת הליכים בטרם משלוח דרישת
תשלום אם
.ראה שנסיבות העניין מצדיקות זאת
5
.א
)(א
,סבר מנהל המרכז שהחלטה לענין תשלום חוב, או חלק ממנה טעונה הבהרה לשם
,ביצועה, רשאי הוא מי שהוא הסמיך לכך, לפנות בכתב לבית המשפט או לגוף שנתן את ההחלטה
לפי הענין, כדי לקבל הבהרה; אין בפניה זו כדי לעכב את ביצועו של אותו חלק של ההחלטה שלא
.התבקשה לגביו הבהרה
)(ב התקיים דיון בבקשת הבהרה כאמור בסעיף קטן (א), יזמ ין בית המשפט או הגוף שלפניו
.מתבררת הבקשה, את החייב
5
.ב
)(א
,מנהל המרכז רשאי, על פי בקשתו של חייב, לפרוס או לדחות את תשלומו של חוב
:באחד מאלה
(1)
;)בהתאם לכללים לפי סעיף קטן (ב
(2)
אם שוכנע כי היום סיבות סבירות לאי-
תשלום החוב, כולו או חלקו, במועדו, או
כי קיימות נסיבות אישיות מיוחדות של החייב המצדיקות פריסה או דחייה של התשלום
.כאמור
(
)ב
מנהל המרכז רשאי לקבוע בכללים הוראות לעניין פריסה או דחייה של תשלום חוב לפי
הוראות סעיף זה; הכללים יפורסמו ברשומות.
5
.ג מנהל המרכז
,רשאי לפטור חייב, על פי בקשתו, מתשלום תוספת פיגורים, כולה או חלקה
שהיתוספה על פי דין לחוב כהגדרתו בסעיף1
( , למעט לפי פסקה6
") להגדרה "חוב , אם שוכנע כי
היו סיבות סבירות לאי תשלום החוב, כולו או חלקו, במועדו, או כי קיימות נסיבות אישיות מיוחדות
של החייב המצדי.קות פטור כאמור
6.
(
)א
מנהל המרכז או עובד המרכז שהוא הסמיך לכך, רשאי לדרוש מגוף ציבורי מידע על
.חייב לצורך גביית חוב או לצורך איתור נכסיו, במידה הנדרשת לצורך פעולות אלה
(
)ב
על אף
האמור בכל דין, ימסור הגוף הציבורי את המידע
שנתבקש למסור לפי סעיף קטן
(א) ואשר
נ.מצא ברשותו
(ב1)
נוכח מנהל המרכז כי כתובתו של החייב אינה כתובתו הנכונה, רשאי הוא לדרוש
מהגורמים המפורטים בתוספת הראשונה למסור לידיו את כתובתו של הח ייב, למעט כתובת של חייב
.שאין למסרה מטעמים של הגנת החייב כמפורט בתוספת השנייה
(ב2) (1)
מנהל המרכז רשאי לדרוש מספק מורשה כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק
ושידורים), התשמ"ב-
1982
(להלן–
ספק מורשה), המספק שירות טלפוניה כהגדרתו
בחוק האמור , למסור לו את מספרי הטלפון הנייד או הנייח של החייב, ויכול שהמידע
כאמור יימסר באמצעות גורם אחר מטעם
הספק המורשה
המספק שירות מידע לבירור
מספרי טלפון, ובלבד שלא יימסרו מספרי טלפון של חייב שביקש
מהספק המורשה כ י
( מספרים אלה יישארו חסויים, והכול בהתאם להוראות לפי פסקה3
;)
(2)
( מספרי הטלפון כאמור בפסקה1
) יכולים לשמש את המרכז לצורך יצירת קשר
;עם החייב כדי ליידעו על הליכי הגבייה המתנהלים נגדו
(3)
( שר המשפטים יקבע הוראות לעניין פסקה1
), כדי למנוע
מספק מורשה
או מגורם
אחר מטעמו להיחשף למידע על זהות חייב במסירת מספרי הטלפון כאמור באותה
;פסקה
(4)
אין ביידוע טלפוני על הליכי גבייה לפי סעיף קטן זה כדי להוות המצאת דרישת
תשלום או דרישת תשלום נוספת החוב
לפי ס עיף5.
(ב3)
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לקבוע בצו–
(1)
;גורמים נוספים שייכללו בתוספת הראשונה
(2)
.כתובות נוספות שייכללו בתוספת השנייה
(ב4)
מנהל המרכז או עובד המרכז שהוא סמיך לכך רשאי לדרוש מידע לפי סעיפים קטנים
(א) עד (ב2
) בדבר פרטי ההתקשרות של ניזוק מעבירה, אפוטרופסו, מנהל עיזבונו, יורשיו או בני
מס
ירת מידע
החלטה הטעונה
הבהרה
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
סמכות המנהל לפרוס
או לדחות תשלום חוב
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
סמכות לפטור
מתשלום תוספת
פיגורים
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס9
)
תש"ע-
2009
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס24
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס24
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס25
)
תשפ"ב-
2022
7
משפחתו, לפי העניין, לשם העברת כספי פיצוי שנגבו מהחייב בעבור אותו ניזוק או פיצוי שהניזוק
זכאי לו ל פי סעיף3
א, והוראות הסעיפים הקטנים האמורים יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין סעיף
.קטן זה
)(ג מידע כאמור ישמש רק לצורך ביצוע חוק זה
; מידע שהתקבל לפי סעיף קטן (ב4
) ישמש
רק לתכלית האמורה באותו סעיף קטן ויימחק עם תום השימוש בו.
6א.
(
)א
שר המשפטים יקבע בכל מחוז, לשכת הוצאה לפועל שהרשמים בה ישמשו גם כרשמי
המרכז ויהיו
ולהם הסמכויות הנתונות לרשמים לענייני מרכז לפי חוק זה ; הודעה על כך תפורסם
.ברשומות; בהפעלת הסמכויות כאמור ישמש רשם ההוצאה לפועל כרשם לענייני המרכז
)(ב
הוראות סעיפים3
א עד3ד ו-
73
א לחוק ההוצאה לפועל יחולו על רשם לענייני המרכז
ועל הדיונים לפניו, בשינויים המחויבים; לעניין זה, ישמשו הממונה על הרשמים והאחראי על בירור
תלונות, כהגדרתם בחוק ההוצאה לפועל, כממונה על הרשמים לענייני המרכז וכאחראי על בירור
תלונות הנוגעות לרשמים לענייני המרכ.ז
)(ג
בכל לשכת הוצאה לפועל, לרבות בלשכה שלא נקבעה לפי סעיף קטן (א), יהיה ניתן
להגיש בקשות ומסמכים ולקבל מידע בתיקים שנפתחו לפי סעיפים7 ו-7
.א לחוק זה
)(ד
"בסעיף זה, "מחוז–
מחוז בהתאם לאזורי השיפוט של בתי המשפט המחוזיים שקבע
שר המשפטים לפי סעיף33
לחוק
בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-
1984
.
7.
(
)א
מנהל המרכז רשאי, אם ראה צורך או תועלת בדבר לשם גביית חוב, לפנות לרשם
לענייני המרכז במחוז שבו נמצא מקום מגוריו או מקום עסקו של החייב, בבקשה שימנה כונס נכסים
לנכס מסוים של החייב, ובלבד שהחוב או החובות במצטבר של החייב עולים על50,000
שקלים
חדשים.
)(ב
מצא הרשם לענייני המרכז שאליו הפנה מנהל המרכז בקשה לפי סעיף קטן (א), כי
מתקיים התנאי האמור באותו סעיף קטן בחוב או בחובות במצטבר של החייב וכי יש צורך או תועלת
במינוי כונס
.נכסים לשם גביית החוב או החובות, הוא רשאי למנות כונס נכסים לנכסו של החייב
)(ג
בהליך לפי סעיף זה ייתן הרשם לענייני המרכז הזדמנות לצדדים לטעון את טענותיהם
ולהגיש את ראיותיהם בכתב או בעל פה, בצורה, במועד ובאופן לפי הוראות סעיף7
.ה
)(ד טען החייב בדיון או בכ תב כי אינו בעל יכולת לשלם את החוב, ביקש פריסה או דחייה
של תשלום החוב או ביקש פטור מתשלום תוספת פיגורים, יחולו הוראות סעיף7
ד, בשינויים
.המחויבים
)(ה
על מינויו ופעולתו של כונס הנכסים יחולו הוראות סעיפים38
עד42
ופרק ה' לחוק
ההוצאה לפועל, בשינויים המחויבים.
)(ו
נפרע החוב, יורה הרשם לענייני המרכז על סיום תפקידו של כונס הנכסים ועל ביטול
.כל ההליכים נגד החייב
)(ז
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לשנות בצו את
.)הסכום הקבוע בסעיף קטן (א
7א.
(
)א מנהל המרכז רשאי
לפנות לרשם לענייני המרכז במחוז שבו נמצא מקום מגוריו או מקום
עסקו של החייב, בבקשה להטיל על החייב הגבלה כאמור בסעיף קטן (ג), אחת או יותר, לשם גביית
החוב, בהתקיים התנאים המפורטים להלן, ובלבד שלא יגיש בקשה כאמור אם נוכח כי החייב אינו
:בעל יכולת לשלם את החוב
(1)
,מנהל המרכז שוכנע כי הטלת ההגבלה על החייב מוצדקת בנסיבות העניין
בהתחשב במידת הפגיעה בחייב, ומצא כי אין אפשרות לנקוט הליכים אחרים לגביית
,החוב שמידת פגיעתם בחייב פחותה, בשים לב בהליכים שננקטו לשם גביית החוב
;לרבות הליכים לקבלת מידע על החייב
(2)
החוב לא נ פרע בתוך שנה מהיום שבו הומצאה לחייב בהמצאה מלאה דרישה
,נוספת לתשלום בהמצאה מלאה, דרישה לתשלום החוב לפי הוראות סעיף5
, ולעניין
( פיצוי כאמור בפסקה6
") להגדרה "חוב–
;בתוך שלושה חודשים מיום מתן גזר הדין
(3)
החייב לא הגיש בקשה לפי סעיף5
,ב5
ג או7
ד, או שבקשתו כאמור נדחתה, או
;שהחייב אינו עומד, בלא הצדק סביר, בתשלומים שנקבעו לו לפי הסעיפים האמורים
(4)
( החוב או החובות במצטבר של החייב, העומדים בתנאים הקבועים בפסקאות2
)
ו-(3
), עולים על5,000
( שקלים חדשים, ולעניין פיצוי כאמור בפסקה6
") להגדרה "חוב
–
פיצוי בסכום של2,000
.שקלים חדשים לפחות
מ ינוי כונס נכסים
בידי הרשם לענייני
המרכז
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
רשמים לענייני המרכז
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
הטלת הגבלות בידי
הרשם לענייני המרכז
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס25
)
תשפ"ב-
2022
8
)(ב
שר המשפטים, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, רשאי לשנות בצו את
()התקופות והסכומים הקבועים בסעיף קטן (א2) ו-(4
.)
)(ג
שוכנע הרשם לענייני המרכז שאליו הפנה מנהל המרכז בקשה לפי סעיף קטן (א), לאחר
שניתנה לחייב הזדמנות לטעון טענותיו לפניו, כי מתקיימים לגבי החייב התנאים האמורים באותו
,סעיף קטן וכי הטלת ההגבלה על החייב מוצדקת בנסיבות העניין, בהתחשב במידת הפגיעה בחייב
,בשים לב להליכים שננקטו לשם גביית החוב, לרבות הליכים לקבלת מידע על החייב, ככל הנדרש
ומצא כי אין אפש רות לנקוט הליכים אחרים לגביית החוב שמידת פגיעתם בחייב פחותה, הוא רשאי
להטיל על החייב הגבלה, אחת או יותר, כמפורט להלן, בהתאם לבקשת מנהל המרכז, והכל לתקופה
ובתנאים שיקבע, ובלבד שלא יטיל הגבלה כאמור אם נוכח כי החייב אינו בעל יכולת לשלם את
:החוב
(1)
הגבלת החיי ,ב מלקבל דרכון ישראלי או תעודת מעבר לפי חוק הדרכונים
התשי"ב-
1952
,, מלהחזיק דרכון או תעודת מעבר כאמור או מלהאריך את תוקפם
ובלבד שיהיו תקפים לצורך שיבה לישראל; הגבלה זו לא תוטל אם שוכנע הרשם
לענייני המרכז שהיציאה מישראל דרושה מטעמי בריאותו של החייב או של בן
;משפחתו התלוי בו
(2)
עיכוב יציאתו של החייב מן הארץ; הגבלה זו לא תוטל אם שוכנע הרשם לענייני
המרכז שהיציאה מישראל דרושה מטעמי בריאותו של החייב או של בן משפחה התלויה
;בו
(3)
הגבלת החייב כלקוח מוגבל מיוחד, כמשמעותו בסעיף3
ג לחוק שיקים ללא
כיסוי, התשמ"א-
1981
;
(4)
)(א
,הגבלת החייב מלעשות שימוש בכרטיס חיוב כהגדרתו בחוק ההוצאה
לפועל ; לעניין זה, דין הגבלה כדין סיום חוזה שירותי התשלום, כהגדרתו בחוק
שירותי תשלום, התשע"ט-
2019, לעניין הנפקת כרטיס החיוב, בהודעת החייב ;
הודעה על כך תינתן למנפיק
בדרך שתיקבע, ויראו במועד קבלת ההודעה את מועד
סיום החוזה
על אף הוראות סעיף6
()(א1) לחוק האמור;
)(ב
,לא יראו הגבלה כאמור בפסקת משנה (א) כסיום חוזה בהודעת החייב
לעניין הוראות בחוזה שלפיהן הלקוח חייב בתשלום כלשהו בשל עצם קיצורה
של תקופת השימוש בכרטיס החיוב, כ גון חיוב החייב בתשלום בעבור מתנות
;מותנות שימוש שקיבל מהמנפיק
(5)
,הגבלת החייב מלייסד תאגיד או מלהיות בעל עניין בתאגיד, במישרין או בעקיפין
לרבות יחד עם אחר או באמצעות אחר, ואם השתתף החייב בייסוד תאגיד או היה בעל
עניין בתאגיד– מתן הוראות לעניין הפסקת כהונת ו או חברותו בתאגיד; אין בהוראות
לפי פסקה זו או בהפרתן כדי לגרוע מתוקפה של התאגדות או פעולה משפטית של
"תאגיד שבו היה החייב מייסד או בעל עניין כאמור; לעניין זה, "בעל עניין–
כמשמעותו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-
1968
, ולגבי תאגיד שאין לו הון מניות–
מי
שהוא חבר ב;תאגיד או חבר הוועד או המינהלה של אותו תאגיד
(6)
)(נמחקה.
)(ד
לא תוטל הגבלה כאמור בסעיף קטן (ג) אלא לאחר שהחייב הוזמן לדיון בעניין, בהזמנה
שנשלחה בדואר רשום, וניתנה לצדדים הזדמנות לטעון את טענותיהם ולהגיש את ראיותיהם לפני
הרשם
לענייני המרכז; בהזמנה לדיון יצוין כי מנהל המרכז ביקש להטיל על החייב הגבלה, אחת או
יותר, אלא אם כן ייפרע החוב וכן כי החייב רשי לבקש, לפי סעיף5
,ב5
ג או7
ד, פריסה או דחייה
.של תשלום החוב או פטור מתשלום תוספת פיגורים
)(ה
טען החייב בדיון או בטענותיו בכתב כי אין לו יכולת לשלם את החוב, או ביקש פריסה
או דחייה של תשלום החוב או פטור מתשלום תוספת פיגורים, יחולו הוראות סעיף7
ד, בשינויים
.המחויבים
7ב.
(
)א
הגבלה לפי סעיף7
א לא תחול,על כרטיס חיוב מיידי כהגדרתו בחוק ההוצאה לפועל
התשכ"ז-
1967
, שניתן לבצע בו עסקאות כנגד יתרת זכות בלבד או על כרטיס חיוב כהגדרתו בחוק
האמור , שהערך הכספי שנטען בו הוא רק של גמלה או תשלום אחר מהמפורטים להלן, שלפי כל דין
אינם ניתנים לעיקול כלל או שאינם ניתנים לעיקול למעט לשם תשלום חוב מזונות המגיעים מן
החיי ,ב לבן זוגו, לילדו או להורהו לפי פסק דין או החלטה אחרת של בית משפט או בית דין מוסמך
:או שקיימת לפי דין מניעה או הגבלה על עיקולם
(1)
;גמלת כסף או תשלום אחר המשולמים על ידי המוסד לביטוח לאומי
סייג להגבלה על
כרטיס חיוב
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס21
)
תשע"ט-
2019
'(תיקון מס22
)
תשפ"ב-
2022
9
(2)
,גמלת כסף או תשלום אחר המשולמים על ידי מוסד אחר ממוסדות המדינה
שקבע
.שר המשפטים באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
)(ב
חלה על גמלה או על תשלום אחר כאמור בסעיף קטן (א) מניעה לגבי עיקול לפרק זמן
מסוים לפי כל דין, יחולו ההוראות לעניין המניעה גם על תשלום של הגמלה או התשלום האחר
באמצעות כרטיס חיוב מיידי או
כרטיס חיוב כ.אמור, בשינויים המחויבים
7ג.
(
)א
,נפרע החוב או נוכח הרשם לענייני המרכז כי החייב אינו בעל יכולת לשלם את החוב
יורה הרשם על ביטול הגבלה שהוטלה על החייב לפי הוראות סעיף7א.
)(ב
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), יורה הרשם לענייני המרכז על ביטול הגבלה שהטיל
לפי הוראות סעיף7
א, אם.נוכח כי החייב עומד בתשלומים שנקבעו לו כדין
)(ג (1)
בוטלה הגבלה כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי הרשם לענייני המרכז להטילה
מחדש, מיוזמתו או לבקשת מנהל המרכז, אם נוכח כי החייב הפסיק לעמוד בתשלומים
;כאמור
(2)
הגבלה שהוטלה מחדש וטרם חלפה שנה מיום ביטולה, תיכנס לתוק ף בלא צורך
במשלוח הזמנה לדיון לפי סעיף7
( א(ד) או במשלוח התראה לפי פסקה3
); הודעה בדבר
חידוש ההגבלה תישלח לחייב בדואר רשום ותיכנס לתוקף בתום15
ימים מיום
;שנשלחה
(3)
חלפה שנה מיום ביטול ההגבלה, תישלח לחייב התראה בדואר ובה יצוין כי הרשם
לענייני המרכז הטיל מח דש את ההגבלה וכי היא תיכנס לתוקף בתום שלושים ימים
מיום המצאתה, אלא אם כן ייפרע החוב או שהרשם או מנהל המרכז ישוכנע, על יסוד
בקשה לפי סעיף5
,ב5
ג או7
ד, כי החייב אינו בעל יכולת לשלם את החוב או כי
מתקיימות נסיבות אחרות לפריסה או לדחייה של תשלום החוב או לפטור מתשלום
תוספת פיגורים או כי יש סיבות אחרות לביטול ההגבלה או לשינויה, או שתינתן החלטה
.אחרת בידי הרשם
)(ד
הרשם לענייני המרכז רשאי לבטל הגבלה שהטיל לפי הוראות סעיף7
א, מיוזמתו או
לבקשת הצדדים, ורשאי הוא להתנות את הביטול בתנאים שיקבע, אם מצא שהדבר מוצדק בנסיב ות
.העניין
)(ה
בוטלה הגבלה שהוטלה על חייב, לפי הוראות סעיף זה, ימציא מנהל המרכז, מיד, ולא
יאוחר מתום24
שעות מעת ביטולה, הודעה על כך לגורמים הנוגעים בדבר, לפי העניין, וכן ישלח
הודעה על כך לחייב; בהודעה לחייב יצוין כי אם החייב יפסיק לעמוד בתשלום כאמור, רשא י הרשם
לענייני המרכז להטיל את ההגבלה מחדש ללא צורך בהזמנה לדיון או במתן התראה בהתאם לאמור
.)בסעיף קטן (ג
7ד.
(
)א
הוגשה לרשם לענייני המרכז בקשה כאמור בסעיף7
או7
א וטרם התקבלה החלטתו
בבקשה, או החליט הרשם בבקשה כאמור למנות כונס נכסים או להטיל הגבלות והמינוי או ההגבלות
עומדים בתוקפם או החליט להטיל הגבלה מחדש לאחר שבוטלה בהתאם להוראות סעיף7
ג(ג), הוא
רשאי, לבקשת החייב, לפרוס את החוב, לדחות את מועד תשלומו א ו ליתן פטור מתשלום תוספת
פיגורים, בהתאם להוראות סעיף5
ב או5
ג, בשינויים המחויבים; הגיש החייב לרשם לענייני המרכז
בקשה כאמור ונוכח הרשם כי החייב אינו בעל יכולת לשלם את החוב, יורה על פריסת החוב, על
דחיית מועד תשלומו או על מתן פטור מתשלום תוספת פיגורים, לפי הע.ניין
)(ב
הוגשה לרשם לענייני המרכז בקשה לפריסת החוב, דחיית מועד תשלומו או לפטור
מתשלום תוספת פיגורים כאמור בסעיף זה, הוא רשאי, לחקור ,במצבו הכלכלי של החייב, נכסיו
גובה הכנסתו ומקורותיה, יציאותיו מישראל וכניסותיו לישראל, חובותיו והוצאותיו כדי לברר את
יכולת ו של החייב לשלם את החוב; לשם ביצוע סעיף זה, יהיו נתונות לרשם סמכויות כאמור בסעיף
6
.; בדיקת יכולתו של חייב תיעשה בפומבי או בדלתיים סגורות, כפי שיורה הרשם
7ה.
שר המשפטים יקבע את סדרי הדין לפני הרשם לענייני המרכז; לא הותקנו
תקנות לפי סעיף
זה, בעניין מסוים, יפעל הרשם לענייני המרכז באותו עניין בדרך הנראית לו הצודקת והמועילה
ביותר.
7ו.
(
)א
החלטות הרשם לענייני המרכז ניתנות לערעור לפני בית משפט השלום, ברשות הרשם
או שופט בית משפט שלום; ואולם החלטות שניתנו לפי סעיף7
לעניין כינוס נכסים של דירת מגורים
לפי סעיף7
()א(ג1
( ) או2
) או לפי סעיף58
לחוק ההוצאה לפועל, כפי שהוחל בסעיף7
(ה), ניתנות
לערעור בזכות.
)(ב
הוגשו ערעור או בקשת רשות ערעור לפי סעיף זה, אין בכך כדי לעכב הליך לפי חוק
ביטול הגבלות
'(תיקון מס13
)
"תשע
ב-
2011
סמכות הרשם לענייני
,המרכז לפרוס חוב
לדחות את המועד
לתשלומו או לפטור
מתשלום תוספת
פיגורים
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
סדרי דין לפני הרשם
לענייני המרכז
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
ערעור על החלטות
הרשם לענייני המרכז
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
10
זה, ואולם, הרשם לענייני המרכז או בית המשפט שהערעור או בקשת רשות הערעור הוגשו לפניו
.רשאי להורות על עיכוב ההליך, והוא רשאי להתנות את העיכוב במתן ערובה להנחת דעתו
8.
(
)א
היה למנהל המרכז יסוד סביר להניח שהחייב עומד לעזוב את הארץ ולסכל בכך את
גביית החוב או הליך לשם גבייתו, רשאי הוא לפנות
לרשם לענייני מרכז
ולבקשו לצוות על עיכוב
יציאתו של החייב מן הארץ ועל הפקדת
.דרכונו או תעודת המסע שלו
(
)ב הרשם לענייני מרכז
לא יתן צו כאמור בסעיף קטן (א), אלא אם כן סכום החוב אינו
,פחות מהסכום שקבע שר המשפטים
והרשם
שוכנע כי יציאתו של החייב לחוץ לארץ עלולה לסכל
את גביית החוב וכי לא ניתן להבטיח את גבייתו בדרך של מתן ערובה מתאימה, או
ב.דרך אחרת
(ג)
תוקפו של צו עיכוב יציאה מן הארץ, לפי סעיף זה, לא יעלה על שנה, אולם רשאי
הרשם
לענייני מרכז., על פי בקשתו של מנהל המרכז, להאריך תקופה זו מטעמים שיירשמו
(
)ד היה החייב תאגיד, ניתן לבקש צו עיכוב יציאה מן הארץ לפי סעיף ז ;ה נגד מנהל בתאגיד
;בקשה לפי סעיף קטן זה תוגש לבית משפט השלום ,בסעיף קטן זה"
"מנהל בתאגיד–
מי שמשמש
כמנהל הכללי של החברה, או בעלי המניות העיקריים שלה הרשומים אצל רשם החברות, ובכל
תאגיד אחר–
.מנהלו הכללי, חבר ועד או שותף
9.
א דם שהגיע אליו מידע לצורך
ביצוע חוק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לצורך ביצ
ו
ע חוק זה
או לפי צו של בית משפט.
10
.
מ י שעשה אחת מאלה, דינו–
;מאסר שנה
(1)
סיכל פעולה שננקטה
;לפי חוק זה או הפריע לביצועה
(2)
גילה מידע או השתמש במידע בניגוד להוראות סעיפים6
(ג) או9.
11
.
(
)א
קבלת מידע לפי סעיף6 מאת רשות מס כמשמעותה בחוק לתיקו
ן
דיני מסים (חילופי
ידיעות בין רשויות מס), תשכ"ז-
1967
, תהיה על פי תקנות שיתקין שר המשפטים בהסכמת שר
.האוצר
(
)ב
השימוש בסמכויות הנתונות לפי חוק זה, ככל שהן מתייחסות למתקן המוחזק על ידי
צבא הגנה לישראל או לשלוחה אחרת של מערכת הביטחון שאישר שר הביטחון, או למ
י דע המצוי
.ברשותם, יהיה על פי תקנות שיתקין שר המשפטים בהסכמת שר הביטחון
(
)ג השימו ש בסמכויות הנתונות לפי חוק זה ככל שהן מתייחסות למתקן המוחזק על ידי
משטרת ישראל או שירות בתי הסוהר, או למידע המצוי ברשותם, יהיה על פי תקנות שיתקין שר
.המשפטים בהסכמת שר המשטרה
(
)ד
.תקנות לפי סעיף זה טעונות אישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
12
.
)(א כספי חוב, שנגבו בעבור קרן,
,תאגיד רשות מקומית ,או ועדה מקומית
לפי הוראות ח וק
זה, יועברו לקרן, לתאגיד
, לרשות מקומית או לוועדה המקומית , לפי הענין, בניכוי ההוצאות לנקיטת
הליכי גביה כאמור בסעיף4
, וכן בניכוי סכום בשיעור של3%
מכספי החוב שנותרו לאחר ניכוי
.ההוצאות כאמור, לשם כיסוי ההוצאות לתפעול המרכז
)(ב
( כספי חוב כהגדרתו בפסקה11
) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי הוראות חוק
.זה, יועברו לסניגוריה הציבורית
)(ג
( כספי חוב כהגדרתו בפסקה16
) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי הוראות חוק
.זה, יועברו לוועדה המקומית
(
)ד
( כספי חוב כהגדרתו בפסקה16
א) להגדרה "חוב", שנגבו בידי המרכז לפי הוראות חוק
.זה, יועברו לרשות המקומית
13
.
)(א ש ר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט
.של הכנסת, להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו
)(ב
( בלי לגרוע מהאמור בפסקאות13) ו-(
14
) להגדרת "חוב" שבסעיף1
, שר המשפטים
ע
יכוב
יציאה
מ ן
הארץ
לשם מניעת
סיכול הגבייה
'(תיקון מס13
)
תשע"ב-
2011
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
ס
ודיות
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
ע
ונשין
ס ייג לשימוש
ב
סמכות
גביה בעבור ,קרן
תאגיד ,
רשות
,מקומית ועדה
מקומית או
או
הסניגוריה
הציבורית
'(תיקון מס2
)
תשס"ג-
2003
'(תיקון מס5
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)הוראת שעה
תשע"ח-
2018
ו יצ ב
ע ותקנות
'(תיקון מס5
)
תשס"ח-
2008
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
"תשע
ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
(תיקון מ 'ס19
)הוראת שעה
תשע"ח-
2018
'(תיקון מס19
)
תשע"ח-
2018
tluafedמעוצב:
11
,רשאי
בהסכמת השר הנוגע בדבר ו באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, לשנות, בצו, את
.התוספת הרביעית והחמישית
14
.
ת חילתו של חוק זה14
ימים מיום פרסומו; ואולם לגבי חוב שהוא קנס מינהלי, קנס על
עביר
ת
ברירת משפט, קנס אזרחי, עיצום כספי, התחייבות, ערבות, ערובה, אגרה המשולמת בבית
דין דתי או הוצאות שנפסקו על ידיו, הוצאות שנפסקו על ידי גוף המוסמך להטיל על פי דין קנס או
( עיצום כספי, וכן כפל הוצאות כאמור בפסקאות2
( ,)
3
( ,)
4
( ,)
5
( א) עד5
,)ג 7
( ,)(ג) עד (ה8
) למעט
לענין הוצאות שפסק בית המשפט לטובת אוצר המדינה, ו-(9
) להגדרת "חוב" שבסעיף1
, תהיה
תחילתו במועד שיקבע שר המשפטים בצ
ו.
תוספת ראשונה
(סעיף6(ב1
))
(1)
.גוף המספק לרשות מקומית שירותי ניהול מידע
(2)
בעל רישיון חלוקה ובעל רישיון הספקה כהגדרתם בחוק משק
החשמל, התשנ"ו-
1996
.
(3)
בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין לפי חוק התקשורת (בזק
ושידורים), התשמ"ב-
1982
(בתוספת זו–
)חוק התקשורת.
(4)
ספק מורשה המספק לפי חוק התקשורת שירות טלפו ניה או שירות גישה לאינטרנט
באמצעות רשת בזק שאינה מערכת רדיו טלפון נייד.
תוספת שנייה
(סעיף6(ב1
))
(1)
;כתובת במעון או מקלט לנשים מוכות או לילדים מוכים
(2)
.כתובת במקלט לקורבנות סחר בבני אדם
תוספת שלישית
(סעיף3
)א
(1)
;עבירה שהניזוק ממנה היה קטין בעת ביצוע העבירה
(2)
עבירה לפי סעיפים300
עד304
לחוק העונשין, ולפי סעיף298
לחוק האמור כנוסחו ערב
'יום התחילה של חוק העונשין (תיקון מס137), התשע"ט-
2019
;
(3)
עבירה לפי סעיף305
;לחוק העונשין
(4)
עבירה לפ י סימן ה' לפרק י' בחוק העונשין, למעט עבירה לפי סעיפים349
ו-
352
לחוק
.האמור
תוספת
רביעית
(
( פסקה7
))(ז "להגדרה "חוב שבסעיף1)
(1)
;פקודת המדידות
(2)
פקודת המ
י;ילדות
(3)
;]פקודת המכס [נוסח חדש
(4)
;פקודת המכרות
(5)
,פקודת בריאות העם1940
;
(6)
,חוק כלי היריה התש"ט-
1949
;
(7)
חוק הנפט, התשי"ב-
1952
;
(8)
חוק החשמל, התשי"ד-
1954
;
(9)
חוק הפיקוח על קידוחי מים, התשט"ו-
1955
;
(
10
)
חוק רואי חשבון, התשט"ו-
1955
;
(
11
)
חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-
1957
;
(
12
)
חוק רישום ציוד הנדסי, התשי"ז-
1957
;
ת
חילה
'(תיקון מס24
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס24
)
תשפ"ב-
2022
'(תיקון מס25
)
תשפ"ב-
2022
12
(
13
)
חוק הבלו על הדלק
, התשי"ח-
1958
;
(
14
)
חוק המים, התשי"ט-
1959
;
(
15
)
חוק הספנות (כלי שיט), התש"כ-
1960
;
(
16
)
חוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג-
1963
;
(
17
)
חוק הפטנטים, התשכ"ז-
1967
;
(
18
)
חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-
1968
;
(
19
)
חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-
1969
;
(
20
)
פקודת הנמלים [נוסח חדש] התשל"א-
1971
;
(
21
)
חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-
1972
;
(
22
)
פקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב-
1972
;
(
23
)
חוק הספנות (ימאים), התשל"ג-
1973
;
(
24
)
חוק הנוטריונים, התשל"ו-
1976
;
(
25
)
חוק שירותי תיירות, התשל"ו-
1976
;
(
26
)
פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז-
1976
;
(
27
)
חוק הפסיכולוגים, התשל"ז-
1977
;
(
28
)
פקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט-
1979
;
(
29
)
פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט-
1979
;
(
30
)
פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א-
1981
;
(
31
)
,]פקודת התעבורה [נוסח חדש
התשמ"א-
1981
;
(
32
)
חוק הפיקוח על שירותים פיננסים (ביטוח), התשמ"א-
1981
;
(
33
)
חוק השימוש בהיפנוזה, התשמ"ד-
1984
;
(
34
)
פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה-
1985
;
(
35
)
חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-
1989
;
(
36
)
חוק העיסוק באופטומטריה, התשנ"א-
1991
;
(
37
)
חוק
הרופאים הוטרינרים, התשנ"א-
1991
;
(
38
)
חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-
1993
;
(
39
)
חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-
1996
;
(
40
)
חוק העובדים הסוציאליים, תשנ"ו-
1996
;
(
41
)
חוק שירותי הובלה, התשנ"ז-
1997
;
(2
4)
חוק שמאי מקרקעין, התשס"א-
2001
;
(3
4)
חוק הפיקוח על שירותים
פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-
2005
;
(4
4)
חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו-
2006
;
(5
4)
חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-
2015
;
(
46
)
חוק הפיקוח על שירותים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-
2016
;
(
47
)
חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו-
2016
.
(
48
)
חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות
, התשס"ח-
2008
;
(
49
)
פקודת ההסגר
[נוסח
חדש ,]התשמ
"א-
1981
;
תוספת חמישית
( (פסקה16
ב) להגדרה "חוב" בסעיף1)
(1)
חוק רואי חשבון, התשט"ו-
1955
;
(2)
חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב-
1972
;
(3)
,חוק הנוטריונים
התשל"ו-
1976
;
13
(4)
חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-
1996
;
(5)
חוק שמאי מקרקעין, התשס"א-
2001
.
(6)
חוק הפסיכולוגים ,התשל
"ז-
1977
;
(7)
פקודת הרוקחים
[נוסח
חדש ,]התשמ
"א-
1981
;
(8)
חוק להסדרת העיסוק במקצועות הבריאות התשס
"ח-
2008
.