הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2013 ביולי8
511
א' באב התשע"ג
עמוד
42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .)) (שינוי סדרי ההצבעה10 'הצעת חוק־יסוד: נשיא המדינה (תיקון מס
43 . . . . . . . . . . . . . . . .2013–) (שינוי סדרי ההצבעה), התשע"ג48 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס
,)) (הגדלת הפיצוי ללא הוכחת נזק8 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס
44 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013–התשע"ג
42
:מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת
*)) (שינוי סדרי ההצבעה10 'הצעת חוק־יסוד: נשיא המדינה (תיקון מס
8 תיקון סעיף.1
(א), במקום הקטע החל במילים "לא היה רוב" ועד8 , בסעיף1בחוק־יסוד: נשיא המדינה
המילים "ההצבעות הנוספות" יבוא "בהצבעה השנייה יועמדו לבחירה רק שני המועמדים
שקיבלו את קולותיהם של מספר חברי הכנסת הגדול ביותר בהצבעה הראשונה; המועמד
"שקיבל בהצבעה השנייה את
נשיא המדינה נבחר בבחירות חשאיות בידי הכנסת
לחוק־יסוד: נשיא המדינה, כדי8 לפי הליך הבחירה בסעיף
שייבחר מועמד בהצבעה הראשונה נדרש רוב של חברי
,הכנסת אם לאחד המועמדים לא היה רוב מצביעים שנית
ובהצבעה השנייה מובאים שוב להצבעה כל המועמדים
שהיו בהצבעה הראשונה, ושוב נדרש רוב לבחירה במועמד
אחד בהצבעה השלישית ובכל הצבעה נוספת לא יועמד
לבחירה המועמד שבעדו הצביע בבחירה הקודמת מספר
חברי הכנסת הקטן ביותר
בהצעת חוק זו מוצע לתקן את הליך הבחירה של
נשיא המדינה לפי המוצע, בהצבעה השנייה יועמדו
לבחירה רק שני המועמדים שקיבלו את קולותיהם של
מספר חברי הכנסת הגדול ביותר בהצבעה הראשונה
המועמד שייבחר הוא מי שקיבל את רוב קולותיהם של
חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה, ולא רוב של חברי
הכנסת כפי שנדרש בהצבעה הראשונה
הליך הבחירה המוצע ימנע את הסרבול שבהליך
הבחירה הקיים ויביא לכך שניתן יהיה לבחור מועמד כבר
בהצבעה השנייה, אך אין בו כדי לשנות את דרישת הרוב
הקבועה לגבי ההצבעה הראשונה
497 – הצעת החוק פורסמה בהצעות חוק הכנסת
), והיא2012 באוקטובר15( מיום כ"ט בתשרי התשע"ג
מתפרסמת כעת בשנית
.)2013 ביוני26( ); הועברה לוועדה ביום י"ח בתמוז התשע"ג479138 : (מספר פנימי869/19/הצעת חוק מס' פ *
.87 '; התשע"ג, עמ118 'ס"ח התשכ"ד, עמ 1
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, יריב לוין, אורי מקלב, יעקב אשר
ד ב ר י ה ס ב ר
8.7.2013 ,, א' באב התשע"ג511 – הצעות חוק הכנסת
43
*2013–) (שינוי סדרי ההצבעה), התשע"ג48 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס
1 תיקון סעיף.1
(ב), במקום הקטע החל במילים1 , בסעיף1] [נוסח משולב1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
"לא הצביע רוב כאמור בעד מועמד אחד בהצבעה השנייה" ועד המילים "ההצבעות
הנוספות" יבוא "בהצבעה השנייה יועמדו לבחירה רק שני המועמדים שקיבלו את קולותיהם
של מספר חברי הכנסת הגדול ביותר בהצבעה הראשונה; המועמד שבעד בחירתו הצביעו
"בהצבעה השנייה
*2013–) (שינוי סדרי ההצבעה), התשע"ג48 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס
.1
(ב), במקום הקטע החל במילים1 , בסעיף1] [נוסח משולב1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח
"לא הצביע רוב כאמור בעד מועמד אחד בהצבעה השנייה" ועד המילים "ההצבעות
הנוספות" יבוא "בהצבעה השנייה יועמדו לבחירה רק שני המועמדים שקיבלו את קולותיהם
של מספר חברי הכנסת הגדול ביותר בהצבעה הראשונה; המועמד שבעד בחירתו הצביעו
"בהצבעה השנייה
1 תיקון סעיף
מבקר המדינה נבחר בבחירות חשאיות בידי
, לחוק מבקר המדינה1 הכנסת לפי הליך הבחירה בסעיף
[נוסח משולב], כדי שייבחר מועמד1958–התשי"ח
בהצבעה הראשונה נדרש רוב של חברי הכנסת אם
לאחד המועמדים לא היה רוב מצביעים שנית, ובהצבעה
השנייה מובאים שוב להצבעה כל המועמדים שהיו
בהצבעה הראשונה, ושוב נדרש רוב לבחירה במועמד
אחד בהצבעה השלישית ובכל הצבעה נוספת לא יועמד
לבחירה המועמד שבעדו הצביע בבחירה הקודמת מספר
חברי הכנסת הקטן ביותר
בהצעת חוק זו מוצע לתקן את הליך הבחירה של
מבקר המדינה לפי המוצע, בהצבעה השנייה יועמדו
לבחירה רק שני המועמדים שקיבלו את קולותיהם של
מספר חברי הכנסת הגדול ביותר בהצבעה הראשונה
המועמד שייבחר הוא מי שקיבל את רוב קולותיהם של
חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה, ולא רוב של חברי
הכנסת כפי שנדרש בהצבעה הראשונה
הליך הבחירה המוצע ימנע את הסרבול שבהליך
הבחירה הקיים ויביא לכך שניתן יהיה לבחור מועמד כבר
בהצבעה השנייה, אך אין בו כדי לשנות את דרישת הרוב
הקבועה לגבי ההצבעה הראשונה
יצוין כי התיקון המוצע תואם את התיקון המוצע
) (שינוי10 'בהצעת חוק־יסוד: נשיא המדינה (תיקון מס
,סדרי ההצבעה), המתפרסמת בחוברת הצעות חוק זו
לעניין בחירת נשיא המדינה
497 – הצעת החוק פורסמה בהצעות חוק הכנסת
), והיא2012 באוקטובר15( מיום כ"ט בתשרי התשע"ג
מתפרסמת כעת בשנית
.)2013 ביוני26( ); הועברה לוועדה ביום י"ח בתמוז התשע"ג479147 : (מספר פנימי539/19/הצעת חוק מס' פ *
.86 '; התשע"ג, עמ92 'ס"ח התשי"ח, עמ 1
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, יריב לוין, אורי מקלב, יעקב אשר
ד ב ר י ה ס ב ר
8.7.2013 ,, א' באב התשע"ג511 – הצעות חוק הכנסת
44
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת
,)) (הגדלת הפיצוי ללא הוכחת נזק8 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית (תיקון מס
*2013–התשע"ג
6 תיקון סעיף
.1
(ב), במקום הסכום הנקוב בו יבוא6 , בסעיף11998–בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח
" שקלים חדשים120,000"
תיקון חוק שוויון
ההזדמנויות בעבודה
2
), במקום הסכום הנקוב1()(א10 , בסעיף21988–בחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
" שקלים חדשים120,000" בו יבוא
,הטרדה מינית והתנכלות הן עוולות אזרחיות
1 סעיף
ואפשר להגיש בגינן תביעה אזרחית לפיצוי על
,כל נזק שהוכח כי נגרם מהן ואולם, כמו חוקים אחרים
,) (להלן – החוק1998–חוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח
מסמיך את בית המשפט לפסוק פיצויים ללא הוכחת נזק עד
שקלים חדשים72,000 שקלים חדשים (כ־50,000 סכום של
(ב) לחוק) בבסיס6 לאחר הצמדה לפי הוראות סעיף
ההכרה באפשרות לפסוק פיצויים כאמור עומדים כמה
,טעמים: העובדה שעצם ההטרדה המינית פוגע בכבוד
בביטחון העצמי, בפרטיות ובשוויון; הקושי להוכיח ולכמת
נזקים אלו, הטבועים ממילא בהתנהגות המטרידה, ולפיכך
הוכחת ההתנהגות כמוה כהוכחת הנזק; הרצון לעודד
הגשת תביעות אזרחיות ולהרתיע מפני הטרדות מיניות
והתנכלויות
מנתונים שהובאו בפני הוועדה לקידום מעמד
האישה של הכנסת עולה כי אף שסכום הפיצוי המרבי
שקלים חדשים, ולמרות72,000המוצמד שווה כיום לכ־
פסיקה חדשה המאפשרת לפסוק פיצויים על כל הטרדה
או התנכלות בנפרד, ברוב התביעות, ולמעט במקרים
50,000חמורים במיוחד, נפסקים סכומים נמוכים בהרבה מ־
שקלים חדשים סכומי פיצוי נמוכים אלו, לצד משך ניהול
,התביעות, עלותן הכספית והקושי הנפשי הכרוך בהן
יוצרים חוסר כדאיות כלכלית בהגשתן ואכן, מספר
40התביעות המוגשות לבתי הדין לעבודה הוא זעום (כ־
תביעות בשנה) דברים ברוח זו כותבת שופטת בית הדין
הארצי לעבודה ו' וירט־ליבנה, וקוראת למחוקק להעלות
את סכום הפיצוי ללא הוכחת נזק ("החוק למניעת הטרדה
,, התשע"א) לפיכך1 ,מינית – סיכום ביניים", עת סיוע
מוצע להעלות את הסכום המרבי לפיצוי ללא הוכחת נזק
שקלים חדשים120,000לפי החוק ל־
) לחוק שוויון1()(א10 מוצע לתקן את סעיף
2 סעיף
, הקובע1988–ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח
הסמכה לפסוק פיצויים ללא הוכחת נזק, בין היתר בשל
פגיעה על רקע הטרדה מינית, ולהתאים את סכום הפיצוי
להצעת החוק1 המרבי לזה המוצע בסעיף
)2013 במאי22( ); הועברה לוועדה ביום י"ג בסיוון התשע"ג479193 : (מספר פנימי903/19/הצעת חוק מס' פ *
166 '; התשע"ב, עמ166 'ס"ח התשנ"ח, עמ 1
.989 '; התשע"א, עמ38 'ס"ח התשמ"ח, עמ 2
,יוזמים: חברי הכנסת מיכל רוזין, אלעזר שטרן, עמרם מצנע, דוד צור, יפעת קריב, דב חנין, זהבה גלאון
מרב מיכאלי, עליזה לביא
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1.62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
8.7.2013 ,, א' באב התשע"ג511 – הצעות חוק הכנסת