הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה מ מ ש ל ה
2013 ביולי15
788
ח' באב התשע"ג
עמוד
1156 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-), התשע"ג111 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
1156
:מתפסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה
2013-), התשע"ג111 'הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
2'הוספת סימן ג
בפרק שני
.1
:יח יבוא14 , אחרי סעיף1בפקודת התעבורה
: רישיון לעסוק בהפעלת קווי שירות לאוטובוסים2'"סימן ג
הגדרות
יט.14
- בסימן זה
שבב מחשב המותקן על גבי כרטיס או - ""כרטיס חכם
על גבי אבזר אחר, המיועד לביצוע תשלום של שכר
נסיעה בקווי שירות לאוטובוסים המופעלים על ידי
בעלי רישיונות מפעיל שונים;
כל אחד מאלה:- ""משתתפים בסליקה
בעל רישיון מפעיל;
)1(
;מפעיל מסילת ברזל ארצית
)2(
;בעל היתר להפעלת מסילת ברזל מקומית
)3(
;המדינה
)4(
;גורם אחר שהמפקח על התעבורה הורה עליו
)5(
, כהגדרתם בחוק ניירות ערך- ""נושא משרה", "שליטה
;21968-התשכ"ח
כללי - המוצע2'לסימן ג
1 סעיף
השימוש בתחבורה ציבורית מביא עמו
תועלות כלכליות, חברתיות, בטיחותיות
וסביבתיות למשק הבאות לידי ביטוי בהפחתת הגודש
בדרכים, בהפחתת זיהום האוויר, בצמצום השימוש
במשאבי קרקע לצורכי התחבורה, בהגברת הבטיחות,
במתן הזדמנות שווה לניידות לכלל האוכלוסייה ובחיסכון
בזמן הנסיעה הכולל למשק. לפיכך, מקדמת ממשלת ישראל
בשנים האחרונות שינויים מבניים בתחבורה הציבורית
אשר מטרתם לעודד שימוש בתחבורה הציבורית באמצעות
שיפור השירות הניתן לציבור הנוסעים. במסגרת זו הוצא
לתחרות נתח משמעותי מקווי השירות לאוטובוסים, הוחלה
הרפורמה במערך קווי שירות למוניות והחלה הקמתם של
אמצעי תחבורה ציבורית חדשים כגון מערכות להסעת
המונים. כמו כן, החל אימוצן של טכנולוגיות חדישות
המאפשרות העברת מידע נוחה ויעילה לציבור הנוסעים,
ובקרה על פעילות מפעילי התחבורה הציבורית. חרף זאת,
ולמרות העובדה שממשלת ישראל משקיעה כספים רבים
בשיפור רמת השירות הניתן על ידי מפעילי התחבורה
הציבורית באוטובוסים, חלה בשלושת העשורים האחרונים
נסיגה מתמדת במספר הנוסעים בקווי שירות לאוטובוסים.
בעקבות זאת, מבקשת הממשלה לנקוט צעדים נוספים
אשר מטרתם עידוד השימוש בקווי שירות לאוטובוסים,
לפקודת 2'ובתוך כך קביעת הסדר במסגרת סימן ג
התעבורה, המטיל חובת רישוי לשם עיסוק בהפעלת קווי
שירות לאוטובוסים וקביעת סטנדרטים קבועים ואחידים
אשר יידרשו ממי שמבקש לקבל רישיון כאמור.
יצוין כי ההסדר המוצע בהצעת חוק זו הוצע בעבר
) 100 'במסגרת הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס
(הצעות חוק 2010-(רישיון מפעיל וכרטיס חכם), התשע"א
באוקטובר 18( , מיום י' בחשוון התשע"א541 - הממשלה
)), והוא מוצע כעת בשנית, בשינויים קלים. 2010
יט המוצע14 לסעיף
בסעיף המוצע מובאות הגדרות של המונחים שנעשה
המוצע.2'בהם שימוש בהוראות סימן ג
.758 '; ס"ח התשע"ב, עמ173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ
2
ד ב ר י ה ס ב ר
15.7.2013 ,, ח' באב התשע"ג788 - הצעות חוק הממשלה
1157
סילוק וקיזוז של התחייבויות הדדיות בין- ""סליקה
משתתפים בסליקה, לרבות סילוק וקיזוז של הפדיון
שהתקבל תמורת נסיעות או זכויות נסיעה בקווי שירות
לאוטובוסים או ברכבות;
מסלול הסעה קבוע של אוטובוסים - ""קו שירות לאוטובוסים
ציבוריים, שבו קבועות תחנות מוצא ותחנות יעד וכן
תחנות להעלאת נוסעים ותחנות להורדתם, ושבעבור
הנסיעה בו נדרש כל נוסע לשלם בנפרד;
רישיון להפעלה של קו - ""רישיון קו שירות לאוטובוסים
שירות מסוים לאוטובוסים, שניתן בהתאם לתקנות
לפי פקודה זו;
כ.14 כמשמעותו בסעיף- ""רישיון מפעיל
חובת רישוי
כ.14
לא יעסוק אדם בהפעלת קווי שירות לאוטובוסים, אלא
(א)
אם כן נתן לו המפקח על התעבורה רישיון המעיד על כשירות
רישיון - לעיסוק כאמור ובהתאם לתנאי הרישיון (בסימן זה
מפעיל).
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מחובת קבלת
(ב)
רישיון קו שירות לאוטובוסים כתנאי להפעלת קו שירות
לאוטובוסים.
חובת הרישוי לפי סעיף קטן (א) לא תחול על מי
(ג)
שהמפקח על התעבורה אישר, מראש ובכתב, כי הוא פועל
בקו שירות לאוטובוסים מטעמו של מי שבידו רישיון מפעיל
ורישיון קו שירות לאוטובוסים.
סילוק וקיזוז של התחייבויות הדדיות בין- ""סליקה
משתתפים בסליקה, לרבות סילוק וקיזוז של הפדיון
שהתקבל תמורת נסיעות או זכויות נסיעה בקווי שירות
לאוטובוסים או ברכבות;
מסלול הסעה קבוע של אוטובוסים - ""קו שירות לאוטובוסים
ציבוריים, שבו קבועות תחנות מוצא ותחנות יעד וכן
תחנות להעלאת נוסעים ותחנות להורדתם, ושבעבור
הנסיעה בו נדרש כל נוסע לשלם בנפרד;
רישיון להפעלה של קו - ""רישיון קו שירות לאוטובוסים
שירות מסוים לאוטובוסים, שניתן בהתאם לתקנות
לפי פקודה זו;
כ.14 כמשמעותו בסעיף- ""רישיון מפעיל
חובת רישוי
כ.14
לא יעסוק אדם בהפעלת קווי שירות לאוטובוסים, אלא
(א)
אם כן נתן לו המפקח על התעבורה רישיון המעיד על כשירות
רישיון - לעיסוק כאמור ובהתאם לתנאי הרישיון (בסימן זה
מפעיל).
אין בהוראות סעיף קטן (א) כדי לגרוע מחובת קבלת
(ב)
רישיון קו שירות לאוטובוסים כתנאי להפעלת קו שירות
לאוטובוסים.
חובת הרישוי לפי סעיף קטן (א) לא תחול על מי
(ג)
שהמפקח על התעבורה אישר, מראש ובכתב, כי הוא פועל
בקו שירות לאוטובוסים מטעמו של מי שבידו רישיון מפעיל
ורישיון קו שירות לאוטובוסים.
כ המוצע14 לסעיף
כיום, תנאי מוקדם להפעלת קו שירות לאוטובוסים
לתקנות התעבורה, 385 הוא קבלת רישיון קו בהתאם לתקנה
תקנות התעבורה). רישיון הקו - (בפרק זה1961-התשכ"א
מכיל דרישות תפעוליות הנוגעות לקו השירות הספציפי
שלגביו הוא ניתן, כגון מסלול הקו, תחנות קבועות לאורך
המסלול להעלאה והורדה של נוסעים, לוחות הזמנים,
ותדירויות האוטובוסים הפועלים בקו.
רישיון הקו אינו נותן ביטוי לפרמטרים נוספים
הדרושים ממפעיל השירות כדי שיוכל לספק שירות יעיל
ותקין לציבור הנוסעים, כגון איתנותו הפיננסית, ניסיונו
במתן שירותי הסעת נוסעים בשכר, ההכשרה הנדרשת
מהמועסקים אצל המבקש וניסיונם במתן שירותי הסעת
נוסעים בשכר, וכן החזקתן והפעלתן של מערכות מידע
לנוסע, מערכות הנדרשות לצורך שימוש בכרטיס חכם,
ומערכות דיווח ובקרה על פעילות המפעיל. חלק מן
הפרמטרים הנדרשים נקבעים לגבי כל מפעיל בנפרד,
במסגרת הסכמי הפעלת קווי השירות הנחתמים עמו, וזאת
אף שמדובר בפרמטרים אשר יכולים וצריכים לחול באופן
אחיד וסטנדרטי על כל מפעילי קווי השירות לאוטובוסים.
התקנה ותפעול של מערכות כאמור תאפשר בקרה
יעילה לגבי עמידת מפעילי התחבורה הציבורית בתנאי
רישיונותיהם, עדכון שוטף בזמן אמת של ציבור הנוסעים
בזמני הגעת האוטובוסים כמו גם בתקלות ובאיחורים, מתן
אפשרות נוחה לציבור להשתמש בכמה אמצעי תחבורה
ציבורית, ועוד.
לפיכך מוצע לקבוע כי לא יעסוק אדם בהפעלת
קווי שירות לאוטובוסים אלא אם כן נתן לו המפקח על
התעבורה רישיון מפעיל. עם זאת, כדי להפעיל קו שירות
מסוים לאוטובוסים אין די ברישיון מפעיל, אלא אותו אדם
יידרש להחזיק גם רישיון לפי תקנות התעבורה להפעלת
אותו קו שירות ולהפעילו בהתאם לתנאי הרישיון האמור.
עוד מוצע לקבוע כי החובה לקבלת רישיון מפעיל לא תחול
על מי שהמפקח על התעבורה אישר, מראש ובכתב, כי הוא
פועל בקו שירות לאוטובוסים מטעמו של מי שבידו רישיון
מפעיל ורישיון להפעלת קו שירות לאוטובוסים, לגבי אותו
קו שירות באוטובוס, וזאת כדי לאפשר למפעיל קו שירות
לאוטובוסים להפעיל קבלן משנה מטעמו, במועד שבו נדרש
תגבור מיוחד בפעילות של הקו שאותו הוא מפעיל.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.7.2013 ,, ח' באב התשע"ג788 - הצעות חוק הממשלה
1158
תנאים למתן
רישיון מפעיל
כא.14
,המפקח על התעבורה רשאי לתת רישיון מפעיל למבקש
(א)
אם שוכנע כי מתקיימים לגביו התנאים שנקבעו לפי סעיף
קטן (ב).
המפקח על התעבורה יקבע תנאים בעניינים כמפורט
(ב)
להלן, כולם או חלקם, שעל מבקש רישיון מפעיל להוכיח את
- קיומם לשם קבלת הרישיון
היותו של המבקש תאגיד הרשום בישראל
)1(
,שמטרתו העיקרית, על פי מסמכי ההתאגדות שלו
היא הפעלת שירותי הסעת נוסעים בשכר;
ניסיונו של המבקש במתן שירותי הסעת נוסעים
)2(
;בשכר
ההכשרה הנדרשת מהמועסקים אצל המבקש וכן
)3(
;ניסיונם במתן שירותי הסעת נוסעים בשכר
איתנותו הפיננסית של המבקש;
)4(
העדר הרשעות של המבקש, של בעל שליטה
)5(
,בו ושל נושא משרה בו, בעבירה שמפאת חומרתה
מהותה או נסיבותיה אין זה ראוי, לדעת המפקח על
התעבורה, לתת למבקש רישיון מפעיל;
קיומם של אמצעים, לרבות כלי רכב, תשתיות
)6(
ואמצעים טכנולוגיים, הנדרשים לשם הפעלה תקינה
ויעילה של קווי שירות לאוטובוסים, ובין השאר,
אמצעים לבקרה אחר תנועת אוטובוסים ומערכות
לניהול צי רכב בזמן אמת וכן אמצעים שיאפשרו בקרה
אחר עמידת בעל רישיון מפעיל בתנאי הרישיון;
קיומם של אמצעים טכנולוגיים הנדרשים לצורך
)7(
העברת מידע לציבור הנוסעים באוטובוסים בכל
הקשור לתנועת האוטובוסים, לרבות מערכות מידע
לציבור, ואופן העברת המידע לשם קליטתו במערכות
מידע ותפעול;
קיומם של אמצעים טכנולוגיים הנדרשים לצורך
)8(
;שימוש בכרטיס חכם
כא המוצע 14 לסעיף
המפקח) יהיה - מוצע כי המפקח על התעבורה (להלן
רשאי לתת רישיון מפעיל למבקש, אם שוכנע כי מתקיימים
לגביו תנאים שאותם קבע המפקח, דרך כלל או לעניין קווי
שירות לאוטובוסים בעלי מאפיינים מסוימים. בין התנאים
אשר יוכל המפקח לקבוע כתנאי למתן הרישיון, ייכללו
תנאים שעניינם היותו של המבקש תאגיד הרשום בישראל
שמטרתו העיקרית היא הפעלת שירותי הסעת נוסעים
בשכר, בקווי שירות לאוטובוסים או בשירותי הסעות
מיוחדות; ניסיונו של מבקש הרישיון במתן שירותי הסעת
ניסיון שיכול להיות בהפעלת קווי שירות - נוסעים בשכר
לאוטובוסים או בהסעות מיוחדות; ההכשרה והניסיון
הנדרשים מהמועסקים אצל המבקש; איתנותו הפיננסית
של המבקש; קיומם של אמצעים הדרושים להפעלה תקינה
ויעילה של קווי השירות ובקרה על כך; העדר רישומים
פליליים למבקש, לבעל שליטה בו או לנושא משרה בו;
קיומם של אמצעים להעמדת מידע לציבור בכל הקשור
לתנועת האוטובוסים וכן תנאים נוספים שאותם יקבע שר
השר) בהתאם - התחבורה והבטיחות בדרכים (בפרק זה
לשיקול דעתו.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.7.2013 ,, ח' באב התשע"ג788 - הצעות חוק הממשלה
1159
.כל עניין אחר שיקבע השר, ככל שיקבע
)9(
תנאים כאמור בסעיף קטן (ב) יכול שייקבעו דרך כלל או
(ג)
לסוגים של קווי שירות לאוטובוסים, בשים לב למאפייניהם.
תנאים ברישיון
מפעיל
כב.14
המפקח על התעבורה רשאי לכלול ברישיון מפעיל
(א)
תנאים בעניינים כמפורט להלן, שעל בעל הרישיון לקיימם
- במהלך תקופת תוקפו של הרישיון
הכשרה תקופתית הנדרשת מהמועסקים אצל
)1(
;בעל הרישיון
הטמעתם של האמצעים הטכנולוגיים כאמור
)2(
כא(ב), הפעלתם14 ) של סעיף7( ) או6( בפסקאות
ותחזוקתם;
הטמעתם של האמצעים הטכנולוגיים הנדרשים
)3(
) של סעיף8( לצורך שימוש בכרטיס חכם כאמור בפסקה
כא(ב), הפעלתם ותחזוקתם, וכן קבלת תשלום שכר 14
נסיעה באמצעות כרטיס חכם והשירות שיינתן לציבור
המשתמשים בכרטיסים חכמים;
צי הרכב הנדרש לשם הפעלתם של קווי שירות
)4(
לאוטובוסים, ובכלל זה היקפו, סוגי הרכב שיש לכלול
בו, סימונם, גילאיהם ואחזקתם;
התשתיות הנדרשות לשם הפעלת קווי שירות
)5(
,לאוטובוסים, ובכלל זה מסופים לתחבורה ציבורית
חניונים ומערך שירות לקוחות;
העברת דיווחים למפקח על התעבורה בעניינים
)6(
ובמועדים שייקבעו בתקנות או לפי דרישתו, לגבי
פעילותו של בעל הרישיון, לרבות עמידתו בתנאי
הרישיון והשימוש בכרטיסים חכמים, וכן קיומם של
אמצעים הדרושים לצורך העברת דיווחים כאמור;
.כל עניין אחר שיקבע השר, ככל שיקבע
)9(
תנאים כאמור בסעיף קטן (ב) יכול שייקבעו דרך כלל או
(ג)
לסוגים של קווי שירות לאוטובוסים, בשים לב למאפייניהם.
תנאים ברישיון
מפעיל
כב.14
המפקח על התעבורה רשאי לכלול ברישיון מפעיל
(א)
תנאים בעניינים כמפורט להלן, שעל בעל הרישיון לקיימם
- במהלך תקופת תוקפו של הרישיון
הכשרה תקופתית הנדרשת מהמועסקים אצל
)1(
;בעל הרישיון
הטמעתם של האמצעים הטכנולוגיים כאמור
)2(
כא(ב), הפעלתם14 ) של סעיף7( ) או6( בפסקאות
ותחזוקתם;
הטמעתם של האמצעים הטכנולוגיים הנדרשים
)3(
) של סעיף8( לצורך שימוש בכרטיס חכם כאמור בפסקה
כא(ב), הפעלתם ותחזוקתם, וכן קבלת תשלום שכר 14
נסיעה באמצעות כרטיס חכם והשירות שיינתן לציבור
המשתמשים בכרטיסים חכמים;
צי הרכב הנדרש לשם הפעלתם של קווי שירות
)4(
לאוטובוסים, ובכלל זה היקפו, סוגי הרכב שיש לכלול
בו, סימונם, גילאיהם ואחזקתם;
התשתיות הנדרשות לשם הפעלת קווי שירות
)5(
,לאוטובוסים, ובכלל זה מסופים לתחבורה ציבורית
חניונים ומערך שירות לקוחות;
העברת דיווחים למפקח על התעבורה בעניינים
)6(
ובמועדים שייקבעו בתקנות או לפי דרישתו, לגבי
פעילותו של בעל הרישיון, לרבות עמידתו בתנאי
הרישיון והשימוש בכרטיסים חכמים, וכן קיומם של
אמצעים הדרושים לצורך העברת דיווחים כאמור;
כב המוצע 14 לסעיף
מוצע כי המפקח יהיה רשאי לכלול ברישיון מפעיל
תנאים, דרך כלל או לעניין קווי שירות באוטובוסים
בעלי מאפיינים מסוימים, שיש לקיימם במהלך תקופת
תוקפו של הרישיון. תנאים כאמור יביאו לידי ביטוי את
המינימום הנדרש ממפעיל תחבורה ציבורית בנוגע לאופן
מתן השירות ומטרתם להבטיח שמירה על האינטרסים של
ציבור הצרכנים ועל רמת השירות הנדרשת ממנו, הפעלת
כרטוס משותף למפעילי התחבורה הציבורית, וכן לאפשר
פיקוח ובקרה על עמידתו של המפעיל בתנאי הרישיון.
כך, לצד התנאים למתן רישיון מפעיל שעל בעל הרישיון
לעמוד בהם גם במהלך תקופת תוקפו של הרישיון, יהיה
המפקח רשאי לכלול ברישיון גם הכשרות תקופתיות
הנדרשות מהמועסקים אצל בעל הרישיון; הטמעת מערכות
תומכות תחבורה ציבורית אשר בהתקנתן חויב המפעיל
כתנאי לקבלת הרישיון; הטמעתם של אמצעים הדרושים
לצורך שימוש בכרטיס חכם, לרבות השתתפות בהסדרי
(ד) המוצע וקבלת תשלום שכר 71 סליקה כהגדרתה בסעיף
נסיעה באמצעות כרטיסים חכמים וכן הפעלתם ותחזוקתם
של האמצעים כאמור; צי הרכב והתשתיות הנדרשים לשם
הפעלת קווי השירות לאוטובוסים; ותנאים נוספים שאותם
יקבע השר בהתאם לשיקול דעתו.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.7.2013 ,, ח' באב התשע"ג788 - הצעות חוק הממשלה
1160
העברת מידע לציבור הנוסעים באוטובוסים בכל
)7(
הקשור לתנועת האוטובוסים ולרמת השירות הניתנת
לציבור הנוסעים בקווי שירות לאוטובוסים המופעלים
על ידי בעל הרישיון;
הסדרים לעניין סליקה;
)8(
.כל עניין אחר שיקבע השר, ככל שיקבע
)9(
תנאים כאמור בסעיף קטן (א) יכול שייקבעו דרך כלל או
(ב)
לסוגים של קווי שירות לאוטובוסים, בשים לב למאפייניהם.
תקופת תוקפו של
רישיון מפעיל
כג.14
השר רשאי לקבוע הוראות לעניין תקופת תוקפו של רישיון
מפעיל ולעניין חידושו.
ביטול רישיון מפעיל,
הגבלתו או התלייתו
כד.14
,המפקח על התעבורה רשאי, בכל עת, לבטל רישיון מפעיל
להגבילו או להתלותו, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות
להשמיע את טענותיו, אם שוכנע כי מתקיים אחד מאלה:
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או מטעה;
)1(
;חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן הרישיון
)2(
;בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון
)3(
בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי רישיון קו שירות
)4(
;לאוטובוסים
בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי פקודה זו;
)5(
התקיימה פגיעה מתמשכת ברמת השירות הניתנת
)6(
לציבור הנוסעים באוטובוסים בקווי השירות לאוטובוסים
המופעלים על ידי בעל הרישיון, המצדיקה זאת;
טעמים שבטובת הציבור מורים על הצורך בכך.
)7(
סייג להעברת
רישיון מפעיל
כה.14
,רישיון מפעיל אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול
(א)
אלא אם כן ניתן לכך אישור מראש ובכתב מאת המפקח על
התעבורה ובתנאים שקבע.
כג המוצע 14 לסעיף
רישיון מפעיל אינו מוגבל בזמן, וזאת בכפוף לעמידת
בעל הרישיון בתנאים למתן הרישיון ובתנאים הקבועים
ברישיון. על אף האמור, מוצע כי השר יהיה רשאי לקבוע
הוראות לעניין תקופת תוקפו של רישיון מפעיל, וכן לעניין
האפשרות לחידוש רישיון המפעיל בידי המפקח.
כד המוצע 14 לסעיף
הסעיף המוצע מסמיך את המפקח לבטל בכל עת
המוצע, להגבילו או 2'רישיון מפעיל שניתן לפי סימן ג
להתלותו, לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע
את טענותיו, ובלבד שמתקיים אחד התנאים האלה:
הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב או מטעה;-
; חדל להתקיים תנאי מן התנאים למתן הרישיון-
; בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון-
בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי רישיון קו שירות-
;לאוטובוסים
בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי פקודת -
;התעבורה
התקיימה פגיעה מתמשכת ברמת השירות הניתנת -
לציבור הנוסעים באוטובוסים בקווי השירות לאוטובוסים
המופעלים על ידי בעל הרישיון, המצדיקה זאת;
התקיימו טעמים שבטובת הציבור המורים על הצורך -
.בכך
כה המוצע14 לסעיף
סעיף זה קובע כי רישיון מפעיל אשר יינתן לפי הסימן
המוצע אינו ניתן להעברה לשעבוד או לעיקול, אלא לפי
ד ב ר י ה ס ב ר
15.7.2013 ,, ח' באב התשע"ג788 - הצעות חוק הממשלה
1161
העברת השליטה בתאגיד שהוא בעל רישיון מפעיל
(ב)
טעונה אישור מראש ובכתב מאת המפקח על התעבורה,
ורשאי הוא לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון מפעיל
חדש."
תחילה וסייג
לתחולה
.2
הפקודה) כנוסחו- בפרק שני לפקודת התעבורה (בסעיף זה2'תחילתו של סימן ג
(א)
יום התחילה); -) (בסעיף זה2014 בספטמבר1( לחוק זה, ביום ו' באלול התשע"ד1 בסעיף
ואולם רשאי שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים, בהסכמת שר
האוצר, לדחות, בצו, את מועד תחילתו של הסימן האמור בתקופה שלא תעלה על שנה.
כב 14 סמכות המפקח על התעבורה לכלול תנאים ברישיון מפעיל לפי סעיף
(ב)
לחוק זה, לא תחול לעניין כרטוס חכם, אלא לאחר קביעת 1 לפקודה כנוסחו בסעיף
הסדרי כרטוס חכם) ובכפוף להם; - הסדרים בחוק לעניין כרטוס חכם (בסעיף קטן זה
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות שהיתה נתונה למפקח על התעבורה
לפי דין, ערב יום התחילה, לעניין כרטוס חכם וכן בהוראות שנתן המפקח כדין מכוח
סמכותו כאמור לפני יום התחילה, והכל עד לקביעת הסדרי כרטוס חכם.
העברת השליטה בתאגיד שהוא בעל רישיון מפעיל
(ב)
טעונה אישור מראש ובכתב מאת המפקח על התעבורה,
ורשאי הוא לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון מפעיל
חדש."
.2
הפקודה) כנוסחו- בפרק שני לפקודת התעבורה (בסעיף זה2'תחילתו של סימן ג
(א)
יום התחילה); -) (בסעיף זה2014 בספטמבר1( לחוק זה, ביום ו' באלול התשע"ד1 בסעיף
ואולם רשאי שר התחבורה התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים, בהסכמת שר
האוצר, לדחות, בצו, את מועד תחילתו של הסימן האמור בתקופה שלא תעלה על שנה.
תחילה וסייג
לתחולה
כב 14 סמכות המפקח על התעבורה לכלול תנאים ברישיון מפעיל לפי סעיף
(ב)
לחוק זה, לא תחול לעניין כרטוס חכם, אלא לאחר קביעת 1 לפקודה כנוסחו בסעיף
הסדרי כרטוס חכם) ובכפוף להם; - הסדרים בחוק לעניין כרטוס חכם (בסעיף קטן זה
אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מסמכות שהיתה נתונה למפקח על התעבורה
לפי דין, ערב יום התחילה, לעניין כרטוס חכם וכן בהוראות שנתן המפקח כדין מכוח
סמכותו כאמור לפני יום התחילה, והכל עד לקביעת הסדרי כרטוס חכם.
אישור מראש ובכתב שניתן מאת המפקח ובתנאים שקבע;
העברת השליטה בתאגיד שלו ניתן הרישיון, אף היא טעונה
אישור כאמור. דרישת האישור נועדה למנוע מצב שבו
רישיון מפעיל אשר ניתן לפי הסימן המוצע יעבור להיות
בבעלותו של מי שאינו עומד בתנאים לקבלתו.
המוצע יהיה 2'מוצע כי מועד תחילתו של סימן ג
2 סעיף
). עם 2014 בספטמבר1( ביום ו' באלול התשע"ד
זאת מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר האוצר, לדחות
את מועד תחילתו של הסימן האמור בתקופה שלא תעלה
על שנה.
כב המוצע, מתן 14 הצעת החוק כוללת, בסעיף
סמכויות למפקח לכלול ברישיון מפעיל תנאים לעניין
כרטוס חכם בתחבורה הציבורית, נושא העתיד לקבל
הסדרה מקיפה בחקיקה ייעודית. כדי לוודא כי ההסדרים
שיינתנו לפי הסעיף האמור יהיו כפופים לאותה חקיקה
עתידית, מוצע לקבוע כי הסמכויות לעניין קביעת תנאים
ברישיון מפעיל בקשר לכרטוס חכם לא ייכנסו לתוקף אלא
לאחר השלמתה של אותה חקיקה. עם זאת, לא יהיה בכך
כדי לפגוע בסמכויות הקיימות לעניין זה ערב תחילתו
של החוק המוצע, כדי שלא לגרוע מתוקפן של ההוראות
וההנחיות שכבר ניתנו על ידי המפקח.
ד ב ר י ה ס ב ר
15.7.2013 ,, ח' באב התשע"ג788 - הצעות חוק הממשלה
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030 שקלים חדשים3.24 המחיר