הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 485334
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת איילת שקד
אלעזר שטרן
דב ליפמן
מאיר שטרית
פ/1527/19
הצעת חוק החזקת תעודת זהות והחזקתה (תיקון – תעודה מזהה), התשע"ג–2013
דברי הסבר
חוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג–1982, מחייב כל תושב במדינת ישראל ושמלאו לו 16 שנים לשאת עימו תמיד את תעודת הזהות שהונפקה לו. תושבי ישראל אינם יכולים לבחור שלא להחזיק תעודת זהות.
במציאות שבה כל גוף ממשלתי מנפיק תעודה מטעמו הנושאת גם את מספר הזהות של התושב כפי שקבוע בחוק מרשם האוכלוסין, מתייתר הצורך בחובת נשיאת תעודת הזהות עצמה, והלכה למעשה נוצר מצב שבו תושבים רבים אינם נושאים את תעודת הזהות אלא מסתפקים בדרך כלל ברשיון נהיגה המכיל את פרטי התושב, מספר הזהות שלו ותמונה. יש לציין כי קיימת בקרה משמעותית ביותר על הנפקת תעודות אלה והשימוש בהם, וממילא נתוניהם מסתמכים על נתוני מרשם האוכלוסין. בנוסף לכך, גם בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות ניתן כיום להזדהות באמצעות רישיון נהיגה דבר המקנה לתעודה זו משנה תוקף וחשיבות.
לפיכך, מתוך רצון להקל על תושבי המדינה ולא לחייבם לשאת עמם תעודות רשמיות שונות, מוצע לשנות את החוק ולאפשר לתושב ישראל לשאת עמו תעודה מזהה רשמית ותקפה אחת בלבד, מתוך הרשימה המופיעה בהגדרת החוק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת זאב בילסקי ויריב לוין (פ/3397/18), ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי יחיאל חיליק בר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1039/19).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באב התשע"ג – 22.7.13
תיקון שם החוק 1. בחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג–1982 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה". בחוק החזקת תעודת זהות והצגתה, התשמ"ג–1982 (להלן – החוק העיקרי), בשם החוק, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה".
תיקון סעיף 1 2. בסעיף 1 לחוק העיקרי – בסעיף 1 לחוק העיקרי –
(1) אחרי ההגדרה "קצין" יבוא: (1) אחרי ההגדרה "קצין" יבוא:
""מספר מזהה" – ""מספר מזהה" –
(1) לעניין פסקאות (2), (3) ו-(4) להגדרה "תעודה מזהה" – מספר זהות של מחזיק התעודה;
(2) לעניין פסקה (1) – מספר הדרכון של מחזיקו."
(2) אחרי ההגדרה "תושב" יבוא: (2) אחרי ההגדרה "תושב" יבוא:
""תעודה מזהה" – כל אחד מאלה, ובלבד שמופיע בו מספר מזהה וכי תוקפו לא פג: ""תעודה מזהה" – כל אחד מאלה, ובלבד שמופיע בו מספר מזהה וכי תוקפו לא פג:
(1) "דרכון" – כהגדרתו בחוק הדרכונים, התשי"ב–1952, לרבות דרכון דיפלומטי ודרכון שירות;
(2) "רישיון נהיגה" – כהגדרתו בפקודת התעבורה.
(3) תעודת זהות;
(4) "תעודת חבר כנסת" – כמשמעותה בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951."
תיקון סעיף 2 3. בסעיף 2 לחוק העיקרי, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה תקפה". בסעיף 2 לחוק העיקרי, במקום "תעודת זהות" יבוא "תעודה מזהה תקפה".