הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 481680
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת פנינה תמנו-שטה
רינה פרנקל
איציק שמולי
יפעת קריב
שמעון סולומון
סתיו שפיר
דוד צור
פ/1549/19
הצעת חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו (תיקון – ייצוג הולם לקבוצות מיעוטים), התשע"ג–2013
דברי הסבר
כמחצית ממגילת העצמאות מוקדש להצגת הבסיס ההיסטורי, המוסרי והמשפטי לחידוש העצמאות היהודית בארץ ישראל. וכך נכתב בה: "מדינת ישראל תקיים שוויון זכויות חברתי ומדיני גמור לכל אזרחיה, בלי הבדל דת, גזע, ומין".
מונח "מיעוטים" אינו מבדיל מספרית בין הקבוצות, אלא מבדיל חברתית, תעסוקתית, חינוכית וכדומה.
במדינת ישראל ייצוג האוכלוסייה האתיופית בתקשורת לוקה בחסר, ואף משריש תפיסות קדומות ומשפיע על תדמיתה החברתית. ניתן לראות מספר ניצני התפתחות בתחום, אך ברור שלא זו הכוונה במגילת העצמאות.
ישנם נתונים סטטיסטיים המראים אפליה ברורה נגד החברה האתיופית. חשוב להבטיח יותר כתבים, שדרנים, ומגישים אתיופים, ולהגיע למצב שכאשר נכנס אתיופי לתקשורת לא מתייחסים אליו בעיתונות כאילו היה "יצור מיוחד" שהצליח להתברג לעמדה בכירה.
מטרת התיקון המוצע היא להבטיח כי בעלי הזיכיונות ובעלי הרישיונות לשידורים לפי חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990, יתנו ביטוי הולם לתכנים של כל מגזרי המיעוטים, ויביאו לשילוב בני קבוצת מיעוטים בכלי התקשורת, הכל בשים לב להשכלתם ומיומנותם.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באב התשע"ג – 22.7.13
תיקון סעיף 1 1. בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "פקודת הטלגרף האלחוטי" יבוא: בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן–1990 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "פקודת הטלגרף האלחוטי" יבוא:
""קבוצת מיעוטים" – קבוצת אנשים שאינם נמנים עם הרוב בחברה בשל גזעם, צבע עורם, מקום מוצאם, דתם או מוגבלותם, ובכלל זה עולים ישראלים ממוצא אתיופי ומחבר העמים לשעבר, חרדים, בעלי מוגבלויות, דרוזים וערבים." ""קבוצת מיעוטים" – קבוצת אנשים שאינם נמנים עם הרוב בחברה בשל גזעם, צבע עורם, מקום מוצאם, דתם או מוגבלותם, ובכלל זה עולים ישראלים ממוצא אתיופי ומחבר העמים לשעבר, חרדים, בעלי מוגבלויות, דרוזים וערבים."
תיקון סעיף 5 2. בסעיף 5 לחוק העיקרי יבוא – בסעיף 5 לחוק העיקרי יבוא –
(1) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "על שלל רבדיה וגווניה ללא הבדלי דת וגזע"; (1) בסעיף קטן (ב)(1), בסופו יבוא "על שלל רבדיה וגווניה ללא הבדלי דת וגזע";
(2) בסעיף קטן (ב)(2), אחרי "טובה" יבוא "ושוויונית"; (2) בסעיף קטן (ב)(2), אחרי "טובה" יבוא "ושוויונית";
(3) בסעיף קטן 5(3), בסופו יבוא "ובכללם ייצוג הולם לקבוצות מיעוט"; (3) בסעיף קטן 5(3), בסופו יבוא "ובכללם ייצוג הולם לקבוצות מיעוט";
(4) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (6) יבוא: (4) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (6) יבוא:
"(6א) לקיום ייצוג הולם של קבוצות מיעוט, בקבלה לעבודה כעיתונאים וכאנשי הפקה, ולקבוע תנאים בזיכיון או ברישיון, להבטחת ייצוג הולם לפי חוק זה;".