הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478711
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת דוד אזולאי
אריאל אטיאס
שלי יחימוביץ'
מיכל רוזין
שמעון אוחיון
יצחק כהן
משה גפני
אמנון כהן
יעקב מרגי
אורי מקלב
מאיר פרוש
מנחם אליעזר מוזס
אברהם מיכאלי
נסים זאב
ישראל אייכלר
דוד צור
אילן גילאון
מצטרפים: חברי הכנסת ניצן הורוביץ
עיסאווי פריג'
תמר זנדברג
דב חנין
עפו אגבאריה
משה מזרחי
מיכל בירן
סתיו שפיר
יעקב אשר
רות קלדרון
עמרם מצנע
מיקי רוזנטל
פ/1542/19
הצעת חוק הדיור הציבורי (הגדלת המלאי), התשע"ג–2013
הגדרות
1.
בחוק זה –
"דיור ציבורי" – דירה המיועדת לזכאים;
"דירה" – חדר או מערכת חדרים המשמשים או שנועדו לשמש יחידה שלמה ונפרדת למגורים;
"זכאי" – זכאי לדיור ציבורי על פי כללי משרד הבינוי והשיכון;
"השר" – שר הבינוי והשיכון.
יעוד דירות עבור דיור ציבורי
2.
הבונה בניין לצורכי מגורים על קרקע שהמדינה משווקת במכרז, יעביר את מלוא הזכויות ב-5% מהדירות באותו בניין לבעלות המדינה, לשם שימוש לדיור ציבורי.
תמורה כספית חלף דיור ציבורי
3.
השר רשאי לקבוע, לגבי קרקע המשווקת במכרז, כי הזוכה במכרז יעביר למדינה סכום שיקבע שמאי כשווה ערך ל-5% מהדירות שייבנו על הקרקע המשווקת, במקום העברת דירות באותו בניין בהתאם להוראות סעיף 2; הסכום שיקבע השמאי יועבר למשרד הבינוי והשיכון וישמש לרכישת דירות לדיור ציבורי.
פטור מהעברת דירות או חלף דירות
4.
השר רשאי לקבוע לגבי קרקע המשווקת במכרז, כי הוראות סעיפים 2 או 3 לא יחולו, או לקבוע שיעור נמוך מהקבוע בסעיפים 2 או 3, לפי העניין, אם קיים חשש, בהתבסס על שומת הקרקע, כי לא יהיה זוכה במכרז.
תקנות
5.
השר ממונה על חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, ובלבד שלעניין תקנות לפי סעיף 3, יקבע השר כי תשלום תמורה כספית, במקום קבלת דירות, יהיה במקרים אלה:
(1) שומת הקרקע גבוהה מסכום מרבי שקבע השר;
(2) במקום שבו משווקת הקרקע אין זכאים הממתינים לדיור ציבורי.
דברי הסבר
במדינת ישראל משפחות רבות זכאיות לדיור ציבורי על פי הקריטריונים המחמירים של משרד הבינוי והשיכון, אך נוכח החוסר הקיים במלאי הדירות העומד לרשות המדינה, משפחות אלו אינן מקבלות דירה.
הצעת החוק נועדה לפתור בעיה זאת, ללא צורך בהוצאה כספית מצד המדינה, אלא באמצעות שימוש במשאב הקרקע לטובת אוכלוסייה חלשה זאת. בהתאם למוצע, מי שבונה בניין למגורים על קרקע ששיווקה המדינה, יקצה לה 5% מהדירות שיבנה או, במקרים שיקבע השר, סכום שווה ערך ל-5% מערך הדירות, לפי הערכת שמאי. עם זאת, השר יהיה רשאי לפטור, במקרים שיקבע בתקנות, מההוראות האמורות, וכן יקבע סכום תקרה, שאם ערך הקרקע לפי שומה עולה עליו, יועבר למדינה סכום כספי השווה ל-5% מהדירות שייבנו, ולא דירות בעין. כל הדירות והסכומים ייועדו לדיור הציבורי.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3923/18 ).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ו באב התשע"ג – 22.7.13