הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 485675 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת זהבה גלאון דב חנין פ/1546/19 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – זכאות לגמלה בתקופת שהייה במקלט לנשים מוכות), התשע"ג–2013 דברי הסבר תיקון מס' 39 לחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980 (להלן – החוק), קבע שאישה השוהה במקלט לנשים מוכות תהיה זכאית לגמלה מכוח החוק, רק במידה והייתה זכאית לגמלה בחודש שקדם לשהייתה במקלט. פשרה זו התקבלה על אף שבהצעת החוק המקורית התניה זו לא הייתה קיימת. מטרת הצעה זו היא לתקן מצב זה, ולהחזיר את החוק למתכונתו המקורית, דהיינו – ללא ההתניה לפיה אישה תהיה זכאית לגמלה רק במידה והייתה זכאית לה בחודש שקדם לכניסתה למקלט. נשים אלה נאלצות לעזוב את מקום מגוריהן ולעיתים את מקום עבודתן, ואינן יכולות לפרנס את עצמן ואת ילדיהן בשל אופי השהות במקלט. במהלך השהות במקלט עליהן לכלכל את ילדיהן (תשלום עבור שירותי בריאות, תשלומים לבית הספר וכו'). בד בבד, ממשיכים החובות השוטפים להצטבר, והמצוקה הכלכלית גורמת להן פעמים רבות לשוב אל בן הזוג האלים. כך, נוצר מצב בלתי נסבל, שבו נשים אשר סבלו מנחת זרועו של בן זוג אלים, נענשות פעם נוספת, ונגזרים עליהן חיי עוני ודלות. תיקון זה נועד לפתור את המלכוד בו הן נמצאות, ולאפשר לאותן נשים להתחיל את חייהן ללא בן זוגן האלים, ומבלי שמצוקתן הכלכלית תכתיב להן ולילדיהן חיים מלאי אלימות וסבל. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/326/17), על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/3239/18), על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/820/18) ועל ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/1167/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ו באב התשע"ג – 22.7.13 תיקון סעיף 2 בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–1980 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(9), המילים "ושבחודש שקדם לשהייתה במקלט כאמור הייתה זכאית לגמלה" – יימחקו.