הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית

:סימוכין02796813 (מס' פנימי484923 ) נספח מס' מ- 768 '/א - א - הצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014 ,)התשע"ג– 2013 א. ( הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט' בתמוז התשע"ג17 ביוני2013 ), והועברה .לוועדת הכנסת, לקביעת הוועדות שיטפלו בהכנתה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ב. בתוקף סמכותה לפי סעיפים83 ו- 98 לתקנון הכנסת, קבעה ועדת הכנסת ביום י' בתמוז התשע"ג ( 18 ביוני2013 ) וביום( י"א בתמוז התשע"ג19 ביוני2013 ) כי ועדות אלה ידונו בפרקים ובסעיפים כמפורט ל:הלן, מתוך הצעת החוק (1) ועדת הכספים : פרק א', סעיף1 (מטרה); פרק ג' כולו (רשויות מקומיות); פרק ד' כולו (בריאות); פרק ו' כולו (מסים), למעט סעיפים אלה: סעיפים40 (1 ( ,))(ב2 ( ,))(ב2 ( ,))(ג10 ( ,) 12 ,) ( 13 ( ,) 14 ( ,) 15 ( ,) 16 ())(א4 ( ,) 19 ( ,) 43) ו- 42 ()(ב1 ( ,) 4 ( ,) 6 ( ,) 8 ( ,) 11 ) (מיסוי בהפקדה לחיסכון פנסיוני); סעיפים40 (5) ו- 42 (ג) (מנגנון המיסוי בפיצויי פיטורים); סעיפים40 (6) ו- 48 (מיסוי בעת משיכת קצבה מקופת גמל); סעיפים40 (8 ( ,) 9 ( ,) 48 ( ,) 49) ו- 42 ;)(ז) (מיסוי כספים מחוץ לישראל סעיפים40 ( 50) ו-( 54)(ב) ו- 42 ()(ב12) (נותני שי רות מטבע); פרק ז' (ביטוח לאומי), סעיפים56 (1 ,) (2 ( ,) 3) ו-( 10) ו- 59 (א) עד (ג) (קצבאות ילדים); סעיפים56 ( 11 ,) 58 ו- 59(יא) ו- (יב) (הפחתת תשלומים למוסד לביטוח לאומי); פרק ט', סעיפים73 ו- 74 (חוק האפוטרופוס הכללי); סעיפים 75 ו- 76 (ביטוח בריאות לעקרות בית), סעי ף82 (2 ( ) עד4 ) (לימוד חובה- לימודי מקצועות היסוד בכיתות ב'), וסעיף83 .)(תחילה (2) ועדת הכלכלה: פרק ב' כולו (תקינה); פרק ה' כולו (תקשורת), למעט סעיף39 (הקצאת תדרי .)רדיו); פרק ח' כולו (מים (3) ועדת העבודה הרווחה והבריאות: פרק ו' (מסים), סעיפים40 (1 ( ,))(ב2 ( ,))(ב2 ( ,))(ג10 ( ,) 12 ( ,) 13 ,) ( 14 ( ,) 15 ( ,) 16 ())(א4 ( ,) 19 ( ,) 43), ו- 42 ()(ב1 ( ,) 4 ( ,) 6 ( ,) 8 ( ,) 11 ;)) (מיסוי בהפקדה לחיסכון פנסיוני סעיפים40 (5) ו- 42 (ג) (מנגנון המיסוי בפיצויי פיטורים); סעיפים40 (6) ו- 48 (מיסוי בעת משיכת 'קצבה מקופת גמל); פרק ז)(ביטוח לאומי , סעיפים56 (4) ו-(8) ו- 59(ד) ו- (ט) (ביטוח לאומי לעקרות בית), סעיפים56 (5 ( ,) 6 ( ,) 7 ,) 57 ו- 59 (ה) עד (ח) (גמלת סיעוד בכסף), וסעיפים56 (9 ) ו- 59 .)(י) (הסדרי שיבוב (4) :ועדת החוקה חוק ומשפט פרק ו' (מסים), סעיפים40 ( 50) ו-( 54 ()ב) ו- 42 ()(ב12 ) (נותני שירות )מטבע. (5) :ועדת החינוך התרבות והספורט פרק ט', סעיף68 (ספריות ציבוריות), סעיפים80 ו- 81 (חינוך ממלכתי), וסעיף82 (1 ) (לימוד חובה- .)התניית תקצוב למוסדות הפטור (6) :ועדת החוץ והביטחון פרק ט', סעיף71 .)(תכנון ובנייה (7) ועדת הפנים והגנת הסב :יבה פרק ט, סעיף72 .)(שירותי הדת היהודיים :סימוכין02796813 (מס' פנימי484923 ) נספח מס' מ- 768 '/א - ב - ג. ביום( י"א בתמוז התשע"ג19 ביוני2013 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת , לאשר את החלטת ועדת הכנסת לפצל פרקים וסעיפים אלה מהצעת החוק ולהעבירם לוועדות אלה: (1) ועדת הכלכלה : פרק ה', סעיף39 (הקצאת תדרי רדיו); פרק ט', סעיפים77 עד79 (הגבלים .)עסקיים (2) ועדת הכספים : פרק ו' (מסים), סעיפים40 (8 ( ,) 9 ( ,) 48 ( ,) 49) ו- 42 (ז) (מיסוי כספים מחוץ .)לישראל (3) ועדת העבודה הרווחה והבריאות : פרק ט', סעיפים69 ו- 70 .)(חוק לפיצוי נפגעי גזזת ד. ( ביום ב' באב התשע"ג9 ביולי2013 ) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת ועדת החוץ והביטחון לפצל את סעיף71 (חוק התכנון והבנייה) מהצעת .החוק ה. ( ביום ט"ו באב התשע"ג22 ביולי2013) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר:החלטות של ועדות אלה (1) ועדת העבודה הרווחה והבריאות- לפצל סעיפים אלה מהצעת החוק לשלוש הצעות חוק :נפרדות א) סעיפים40 (1 ( ,))(ב2)(ב) ו- ( ,)(ג10 ( ,) 12 ( ) עד15 ( ,) 16 ())(א4 ( ,) 19 ( ,) 43 ,) ו- 42 )(ב(1 ( ,) 4 ( ,) 6 ( ,) 8) ו-( 11 ;)) (מיסוי בהפקדה לחיסכון פנסיוני ב) סעיפים40 (5) ו- 42 (ג) (מנגנון המיסוי;)בפיצויי פיטורים ג) סעיפים40 (6) ו- 48 (מיסוי בעת משיכת קצבה מקופת גמל;) (2) ועדת הכספים- :לפצל סעיפים אלה מהצעת החוק לארבע הצעות חוק נפרדות א) סעיפים32 ו- 33 ( התחשבנות בין קופות חולים לבין מרפאה ממשלתית לבריאות נפש ומרפאה לבריאות הנפש שיש בה יחידה לטיפול יום;) ב) סעי פים17 , 18 , 40 (1 ( ,))(א4 ( ,) 7 ( ,) 37 ( ,) 38 ( ,))(ב42 ( ,) 54 ))(א ו-( 55 ( ) עד59 ), 42 ()(ב2) ו- )(ד, ו- 45 (1 ( ,) 4 ( ,) 5 ( ,) 8 ( ,) 9) ו-( 12 ) (העמקת הגבייה על ידי רשות המסים;) ג) סעיפים40 (3 ( ,) 20 ( ) עד22 ), ו- 42 ()(ב3) ו-(9) ( חברת משלח יד זרה וחברה נשלטת זרה.) ד) סעיף16 (2) ( מיצוי כושר השתכרות לקבלת הנחה בארנונה;) (3) ועדת הכלכלה- .לפצל את פרק ב' (תקינה) מהצעת החוק הצעת החוק הכוללת את החלק הנותר מוגשת– בצירוף הסתייגויות– לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום ט"ז באב התשע"ג ( 23 ביולי2013 .) להצעת החוק הוגשו .בקשות רשות דיבור - 1 - הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית חוק לשינוי סדרי עדיפויות (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014 ,)התשע"ג– 2013 פרק א :'מטרת החוק מטרה 1. חוק זה בא לתקן חוקים שונים ולקבוע הוראות נוספות במטרה להביא להסדרת המצב הפיסקלי במשק הישראלי ולחיזוק הצמיחה הכלכלית ,תוך שינוי סדרי העדיפו ת יו הלאומיים ,צמצום פערים ,הגדלת רמת התעסוקה ורמת הפריון במשק ,הגברת התחרות והפחתת יוקר המחיה ,ייעול המגזר הציבורי והעמקת גביית המסים ,ובמטרה לעמוד בתקרת הגירעון ובמגבלת ההוצאה הממשלתית בכל אחת מהשנים 2013 ו- 2014 ,והכ לו בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב האמורות. פרק ב :'חינוך ותרבות תיקון חוק חינוך ממלכתי 2. בחוק חינוך ממלכתי ,התשי"ג– 1953 1 (בפרק זה – חוק חינוך ממלכתי,) במקום סעיף 11א :יבוא "השתתפות רשות מקומית בתקציבי מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים 11 .א רשות חינוך מקומית רשאית, אם תחליט ובמידה שתחליט, לקבוע שיעור השתתפות בתקציביהם של מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים הפועלים בתחומה; השתתפות רשות חינוך מקומית בתקציביהם של מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים כאמור, כולה או חלקה, יכול שתהיה גם בכסף או בשווה כסף, כגון באמצעות העסקת ".עובדים 1 ס '"ח התשי"ג, עמ137 ; 'התשע"ב, עמ85 . - 2 - חוק חינוך ממלכתי – הוראת שעה 3. על אף האמור ב סעיף 11א לחוק חינוך ממלכתי ,כנוסחו ב סעיף 2 לחוק זה, בשנת הלימודים התשע"ד ,תשתתף רשות חינוך מקומית בתקציבי מוסדות חינוך מוכרים לא רשמיים שפעלו בתחומה בשנת הלימודים התשע"ג ו הרשות כאמור השתתפה בתקציבם לפי סעיף 11א כנוסחו ערב יום התחילה; השתתפות הרשות תהיה בהתאם לעמידתם של מוסדות החינוך כאמור בתנאים לתקצובם כפי שיחולו בשנת הלימודים התשע"ד ובשיעור שלא י פחת מ- 70% מסכום השתתפותה בתקציבם בשנת הלימודים התשע"ג . תיקון חוק לימוד חובה , תחילה ותחולה 4. )(א בחוק לימוד חובה ,התש"ט– 1949 2 (בפרק זה – חוק לימוד חובה ) – (1) בסעיף5(א), בסופו יבוא "ורשאי השר לקבוע הוראות ותנאים ;".שיחולו על מוסד החינוך כאמור (2) לפני סעיף 11 ,תחת כותרת פרק חמישי יבוא: "תקצוב מוסדות פטורים 10א. (א) השר רשאי לקבוע הוראות ותנאים לעניין תקצוב מוסדות חינוך שניתנה לגביהם הוראת פטור לפי סעיף 5(א( )בסעיף זה – מוסד פטור ,)אם החליט כי יש לתקצב מוסדות כאמור ובלבד שיקבע ,בין השאר ,תנאים אלה : (1) היקף תכנית הבסיס ותכנית היסוד שנלמד בו הוא כמפורט בפסקאות משנה (א) או (ב:) (א) תכנית הבסיס נלמדת בו באותו היקף של שעות לימוד שהיא נלמדת במוסד חינוך רשמי ותכנית היסוד נלמדת בו בהיקף של 55% לפחות משעות הלימוד של תכנית היסוד ה נלמדות במוסד חינוך רשמי; 2 'ס"ח התש"ט, עמ287 '; התשע"ג, עמ104 . - 3 - (ב) תכנית הבסיס נלמדת בו בהיקף של 55% לפחות משעות הלימוד בתכנית הבסיס הנלמדות במוסד חינוך רשמי ,ותכנית היסוד נלמדת בו בהיקף של 55% לפחות משעות הלימוד בתכנית היסוד הנלמדות במוסד חינוך רשמי; (2) הוא משתתף במבחנים ובמחקרים באותה מתכונת שחלה על מוסד חינוך רשמי; (3) הוא מדווח למשרד החינוך על מצבת המורים המלמדים בו , כפי שיקבע השר; (4) לא קיימת בו ה פליית תלמידים, לרבות בהליך קבלת ם. (ב) החליט השר לתקצב מוסד פטור כאמור בסעיף קטן (א ,)שיעור התקצוב של מוסד פטור כאמור בסעיף קטן (א)(1 ()א )לא יעלה על 55% מתקן הבסיס של שעות הלימוד ב מוסד חינוך רשמי ,ושיעור התקצוב של מוסד פטור כאמור בסעיף קטן (א)(1 ()ב )לא יעלה על 30% מתקן הבסיס של שעות הלימוד ב מוסד חינוך רשמי; השר, בהסכמת שר האוצר, יקבע את תקן הבסיס. )(ג השר יקבע שההיקף הנדרש לעניין לימודי תכנית הבסיס יעלה בהדרגה בכל שנת לימודים בהתאם לשיעורים שיקבע ,עד הגיעו לשיעור הקבוע ()בסעיף קטן (א1 .) - 4 - (ד) השר רשאי ,בהסכמת שר האוצר ,לקבוע הוראות ותנאים אחרים מאלה שנקבעו למוסד פטור לפי סעיף קטן (א() 1 ()א )בכל הנוגע ליישום חובת הלימוד של תכנית הבסיס ושל תכנית היסוד במוסד ,ובלבד שלא יקבע שיעור תקצוב גבוה משיעור התקצוב האמור בסעיף קטן (ב) וש מתקיימות במוסד הוראות סעיף קטן (א() 2 )עד (4 .) (ה) בסעיף זה – "תכנית הבסיס " – מקצועות נבחרים מתוך תכנית היסוד כפי שקבע השר; "תכנית היסוד " – כמשמעותה בסעיף 1 לחוק חינוך ממלכתי ,התשי"ג– 1953 ;"; (3) בסעיף 12ד ,)(א במקום ""עשר יבוא ""חמש. )(ב(1) תחילתו של סעיף10א לחוק לימוד חובה, כנוסחו בסעיף קטן ()(א2 ), ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר2014 .) (2) על אף האמור ב סעיף12ד)(א לחוק לימוד חובה, כנוסחו בסעיף ()קטן (א3 ,)ב שנת הלימודים התשע"ד, בלימודים בכיתה א' במוסד חינוך רשמי, יילמדו לפחות עשר מסך כל שעות הלימוד השבועיות של מיומנויות היסוד במסגרת לימודים שבה מספר התלמידים למורה אינו עולה על עשרים תלמידים . תיקון חוק הספריות הציבוריות (תיקון מס ' 3) 5. בחוק הספריות הציבוריות (תיקון מס ' 3 ,)התשס"ז– 2007 3 ,בסעיף 4 – (1) בפסקה (2 ,) ,בכל מקום במקום " 2013 "יבוא " 2015 ", ואחרי "מדי שנה" יבוא "(להלן– התוספת השנתית), למעט בשנות הכספים2013 ו- 2014 " ; (2) אחרי פסקה (2 )יבוא: 3 ס '"ח התשס"ז, עמ390 . - 5 - (" 3) תו שנ ב הכספים 2013 ו- 2014 – לא תשולם התוספת השנתית; השתתפות אוצר המדינה בשנים אלה תהיה בסכום שווה להשתתפות אוצר המדינה ב שנת הכספים 2012 ; (4) בשנת הכספים 2015 תהיה התוספת השנתית11 מיליוני שקלים חדשים, כך ו שת שלם מלוא ההשתתפות". פרק ג': רשויות מקומיות סימן א :'הסדר רשויות מקומיות עצמאיות – הוראת שעה מטרה 6. מטרת סימן זה לעגן את מלוא ההיבטים הנוגעים לתשלום סכום מידי הרשויות העצמאיות, העלאת שיעור הארנונה בתחומן בשיעור הנוסף, וכל הוראה נוספת הכרוכה בעניינים אלה , והכ ו ל לשם תשלום מענקים שמטרתם איזון תקציב שוטף או פיתוח ברשויות מקומיות בשנת2014 . הגדרות 7. בסימן זה– "הסכום המזערי "ו"הסכום המרבי " – כמשמעותם בסעיף 9(א )לחוק ההסדרים 1992 ; "השיעור הנוסף " – 0.3% ; "חוק ההסדרים 1992 " – חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב ,)התשנ"ג– 1992 4; ""המועד הקובע– ( ל' בניסן התשע"ד30 באפריל2014 ); "סך כל חיוב הארנונה " – סך כל חיוב הארנונה בעד כלל הנכסים ,לפני כל הנחה או פטור ,אם ניתנו ,כפי שפורטו בעמודה "חיוב ארנונה סך הכל (באלפי שקלים חדשים ) 2011 "בטבלת "הרשויות המקומיות 2011 "שפרסמה הלשכה המרכזית ט לס טיסטיקה; ""נכסים" ו"שיעור העדכון– כהגדרתם בסעיף7 לחוק ההסדרים1992 ; "סכום ההעברה " – סכום שעל רשות עצמאית להעביר לאוצר המדינה לפי סעיף 8 ; 4 'ס"ח התשנ"ג, עמ10 . - 6 - "רשות עצמאית " – רשות עצמאית כמפורט בסעיף 14 ; "השר " – שר האוצר. סכום שתעביר רשות עצמאית 8. )(א על רשות עצמאית להעביר לאוצר המדינה סכום העברה בגובה סך כל חיוב הארנונה של אותה רשות, חלקי סך כל חיוב הארנונה של כלל הרשויות העצמאיות, כפול450 ., במיליוני שקלים חדשים )(ב .רשות עצמאית תעביר את סכום ההעברה עד המועד הקובע )(ג בתוך30 ימים מיום התחילה יפרסם השר צו המפרט את סכום ה העברה שעל כל רשות עצמאית להעביר לאוצר המדינה לפי .)סעיף קטן (א תשלום מענקים 9. המדינה תקצה סכום השווה לסך כל הסכומים שהועברו לה לפי סעיף 8, או שקיזזה לפי סעיף 12 , או שהועברו אליה לפי חוק זה בכל דרך אחרת, לשם תשלום מענקים, באמצעות משרד הפנים, שמטרתם איזון תקציב שוטף או ,פיתוח ברשויות מקומיות ב שנת2014 , בהתאם לאמות המידה שנקבעו בהחלטות ה ממשלה ובהוראות מינהל שלפיה ן מועברים מענקים מהסוג .האמור שיעור העדכון בשנת 2014 10 . על אף האמור בסעיף9 לחוק ההסדרים1992 או בתקנות הסדרים במשק המדינה (ארנונה כללית ברשויות מקומיות), התשס"ז– 2007 5 – (1) שיעור העדכון לעניין הארנונה שתוטל על כל אחד מסוגי הנכסים ברשות עצמאית בשנת2014, יהיה שי,עור העדכון, בתוספת השיעור הנוסף וסכום הארנונה הכללית שיוטל על נכס לפי פסקה זו יהיה סכום הארנונה הכללית שהגיע כדין בשנת2014 ; (2) הסכום המזערי ו הסכום המרבי הקבועים לסוג נכס ברשות עצמאית יעודכנו בשנת2014 .לפי שיעור העדכון, בתוספת השיעור הנוסף 5 'ק"ת התשס"ז, עמ429 . - 7 - גיוס אשראי 11 . על אף האמור בסעיף45ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985 6, ובסעיף 201(א) לפקודת העיריות 7 או בצו לפיו או לפי סעיף13 לפקודת המועצות המקומיות 8 ,מיום התחילה עד תום שנת2014, רשו ת עצמאית רשאית לקבל אשראי מתאגיד בנקאי, או מאדם אחר שעיסוקו, כולו או מקצתו, במתן אשראי, בגובה סכום שהעבירה לאוצר המדינה לפי סעיף 8, שלא לפי היתר מכוח סעיף46(ב) לחוק האמור; קיבלה הרשות אשראי כאמור, לא ייחשב ,הסכום שקיבלה לפי סעיף זה חלק מיתרת האשראי של אותה רשות כמשמעותו בסעיף45 .ב האמור קיזוז 12 . לא העבירה רשות עצמאית כלשהי את הסכום שהיה עליה להעביר לאוצר המדינה עד המועד הקובע, תקזז המדינה סכום בשווי הסכום האמור "מהשתתפות המדינה בתקציב הרשות; לעניין סעיף זה, "השתתפות המדינה – .תמיכה, מענק או השתתפות אחרת מתקציב המדינה תקנות – 'סימן א 13 . השר ממונה על ביצוע סימן זה, והוא רשאי להתקין תקנות בכל הנוגע לביצועו, לרבות כל לים לעניין א ופן העברת הסכומים לאוצר המדינה לפי סעיף 8. רשות עצמאית 14 . רשות מהרשויות המקומיות המפורטות להלן היא רשות עצמאית לעניין סימן :זה (1) ;אבן יהודה (2) ;אזור (3) ;אשדוד (4) ;אשקלון (5) ;באר טוביה (6) ;באר יעקב 6 'ס"ח התשמ"ה, עמ60 . 7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש8 ', עמ197 . 8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש9 ', עמ256 . - 8 - (7) ;באר שבע (8) בני;שמעון (9) ;ברנר ( 10 ) ;גבעתיים ( 11 ) ;גזר ( 12 ) ;גן רוה ( 13 ) ;דרום השרון ( 14 ) ;הוד השרון ( 15 ) ;הרצליה ( 16 ) ;זכרון יעקב ( 17 ) ;חבל אילות ( 18 ) ;חבל מודיעין ( 19 ) ;חדרה ( 20 ) ;חולון ( 21 ) ;חוף הכרמל ( 22 ) ;חוף השרון ( 23 ) ;חיפה ( 24 ) ;יבנה ( 25 ) יהוד- ;מונוסון ( 26 ) ;יואב - 9 - ( 27 ) ;כוכב יאיר ( 28 ) ;כפר ורדים ( 29 ) ;כפר סבא ( 30 ) ;כפר שמריהו ( 31 ) ;לב השרון ( 32 ) ;להבים ( 33 ) ;מגידו ( 34 ) מודיעין-מכבים- ;רעות ( 35 ) ;נס ציונה ( 36 ) ;נשר ( 37 ) ;נתניה ( 38 ) ;סביון ( 39 ) ;עומר ( 40 ) ;עמק חפר ( 41 ) ;עמק יזרעאל ( 42 ) ;עמק לוד ( 43 ) ;פתח תקוה ( 44 ) ;קרית אונו ( 45 ) ;קרית ביאליק ( 46 ) ;קרית טבעון ( 47 ) ;ראש העין - 10 - ( 48 ) ;ראש פינה ( 49 ) ;ראשון לציון ( 50 ) ;רחובות ( 51 ) ;רמת גן ( 52 ) ;רמת השרון ( 53 ) ;רמת ישי ( 54 ) ;רמת נגב ( 55 ) ;רעננה ( 56 ) תל-אביב– ;יפו ( 57 ) .תמר עדיפות 15 . הוראות סימן זה יחולו על אף הוראות.כל דין סימן ב :'ארנונה תיקון חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב) והוראת שעה לשנת2014 16 . ,)בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב התשנ"ג– 1992 9 , בסעיף7 – (1) בהגדרה "שיעור העדכון", במקום "שמונים אחוז מהסכום" יבוא ;""הסכום (2) בהגדרה "מדד השכר הציבורי", במקום "לפי ענפים כלכליים ראשיים נבחרים, לעניין עובדים ישראלים, בענף סך כל השירותים הציבוריים" יבוא ,""לפי מגזר, תת מגזר וענף כלכלי ראשי בסך כל השירותים הציבוריים ובמקום "הסטטיסטי לישראל" יבוא "שכר/ותעסוקה (לוח ה9) ,בעמודה "סך לל כו במחירים שוטפים" ;" (3) בשנת2014 "יקראו את ההגדרה "שיעור עדכון מדד השכר הציבורי :כך 9 'ס"ח התשנ"ג, עמ10 ,; התש"ע 'עמ568 . - 11 - " " שיעור עדכון "מדד השכר הציבורי– שיעור השינוי במדד השכר הציבורי, בין המדד שנקבע לחודש מסוים (להלן– חודש הייחוס), שהיה המדד האחרון הידוע ב- 20 באוקטובר של שנת הכספים2013 לעומת מדד השכר הציבורי שנקבע לחודש שקדם ב- 12 ,חודשים לחודש הייחוס לפי המדגם החדש באותו לוח כמשמעותו בפרסום הלשכה המרכזי ת לסטטיסטיקה האמור בהגדר ה " "מדד השכר הציבורי."; פרק ד :'האפוטרופוס הכללי תיקון חוק האפוטרופוס הכללי 17 . בחוק האפוטרופוס הכללי ,התשל"ח– 1978 10 (להלן – חוק האפוטרופוס הכללי ) – (1) בסעיף 7 – )(א ,האמור בו יסומן "(א)", ובו במקום " 10,000 לירות "יבוא " 50,000 שקלים חדשים;" )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא )"(ב הסכום כאמור בסעיף קטן (א) יתעדכן ב-1 בינואר בכל שנה, בהתאם לשיעור עליית מדד המחירים לצרכן הידוע ביום האמור לעומת המדד האמור שהיה ידוע ב-1 בינואר בשנה שקדמה לו, ויעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים; האפוטרופוס הכללי יפרסם ברשומות הודעה ;".על הסכום המעודכן (2) בסעיף 9 – )(א ,בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ובין היתר אחת לחמש שנים מיום תחילת ניהולו של נכס כאמור ,ייזום הליך של חקירה ובדיקה לאיתור בעלי הזכויות בנכס ,במטרה להשיב את הנכס לבעלי הזכויות בו, ובמסגרתו יבצע את הפעולות האלה: (1) יפרסם הודעה לציבור באתר האינטרנט של משרד המשפטים שתכלול את סוג הנכס ואת שמו של בעל הזכויות האחרון בנכס; 10 ס '"ח התשל"ח, עמ61 '; התשס"ט, עמ330 . - 12 - (2) יפנה ל רשות האוכלוסין , ההגירה ומעברי הגבול במשרד הפנים ולרשם לענייני ירושה לשם בירור מידע שיכול לסייע באיתורם של בעלי הזכויות בנכס;". )(ב ()בסעיף קטן (ג2 " ), במקום100,000 " לירות" יבוא88,000 שקלים חדשים", ובסופו יבוא "הוראות סעיף7(ב) יחולו לעניין עדכון ;"הסכום כאמור בפסקה זו (3) בסעיף 10 (ג ,)במקום הסיפה החל במילים "באחת הדרכים "יבוא "בדרך של הפקדתם בפיקדון נושא תשואה ש ינוהל במשרד האוצר בהתאם למנגנון השקעה שקבע שר המשפטים בתקנות לפי הוראות סעיף 23 (א)(3) או באחת הדרכים שקבעה ועדת ההשקעות ,לפי אותן תקנות והכ ו ל על פי קווים מנחים ושיקולים לבחירת הדרך להשקעת הכספים שנקבעו ב תקנו ת ,אלה או בדרך שהורה בית המשפט;". (4) בסעיף 23 (א ,)אחרי פסקה (2 )יבוא: (" 3) הדרכים והאופן להחזקתם או להשקעתם של הכספים בידי האפוטרופוס הכללי כדרוש לשם שמירת הקרן והבטחת הפירות , ובכלל ;זה קווים מנחים ושיקולים לבחירת הדרך להשקעת כספים כאמור תקנות לפי פסקה זו טעונות אישור של ועדת הכלכלה של הכנסת". . חוק האפוטרופוס הכללי – תחילה ותקנות ראשונות 18 . תחילתו של סעיף 10 (ג )לחוק האפוטרופוס הכללי, כנוסחו בסעיף 17 (3) לחוק זה, ביום ( כ"ח בכסלו התשע"ד1 בדצמבר2013); תקנות ראשונות לפי סעיף 23 ()(א3) לחוק האפוטרופוס הכללי, כנוסחו בסעיף 17 (4) לחוק זה, יובאו .לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד אותו מועד - 13 - פרק ה :'בריאות סימן א :'התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים הגדרות 19 . בסימן זה – "ביצוע במחיר קבוע לשנת 2012 " – סכום המכפלות של כל שירות ושירות שצרכ ו חברי קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי בשנת 2012 ,במחיר ברוטו של כל שירות כאמור בשנת 2012 ; "בית חולים ממשלתי כללי " – לרבות פעילות המתבצעת בו בידי תאגיד בריאות; "בית חולים ציבורי כללי " – כל אחד מאלה : (1) בית חולים ממשלתי כללי; (2) בית חולים כללי שבבעלות קופת חולים; (3) בית חולים כללי שבבעלות רשות מקומית; (4) בית חולים כללי שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה 11 ; (5) בית חולים כללי שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1 )עד (4 ,) שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם , 1940 12 , כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון;) "הוראת מינהל " – הוראת מינהל שקבע המנהל הכללי של משרד הבריאות או מי שהוא הסמיך לעניין זה; "הנחת מחזור " – הנחה בעבור שירותי בריאות שקופות החולים רוכשות בבתי החולים הממשלתיים הכלליים ,שנקבעה בהוראת מינהל; "הנחת תעריף " – הנחה בעבור שירות בריאות מסוים שקופת חולים רוכשת בבית חולים ציבורי כללי; 11 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 . 12 ע "ר1940 , תוס1 ', עמ )(ע 191 ), (א324 . - 14 - "חוק ביטוח בריאות ממלכתי " – חוק ביטוח בריאות ממלכתי ,התשנ"ד– 1994 13 ; "חוק ההתחשבנות " – סימן ב 'בפרק ה 'בחוק ההסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2002 ,)התשס"ב– 2002 14 ; "חוק הפיקוח " – חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים ,התשנ"ו– 1996 15 ; "מחיר ברוטו " – המחיר המלא שממנו מנוכ ים שיעור הנחת המחזור כן ו הנחת התעריף שניתנו בעבור אותו שירות בשנת 2012 ; "מחיר מלא " – מחירו המרבי של יום אשפוז ושל שירות אמבולטורי ודיפרנציאלי בבתי חולים ציבוריים כלליים ,כפי שנקבע בצו לפי חוק הפיקוח; "מטופל המיועד להעברה " – מי ש הוחלט לגביו כי ניתן להעבירו מחוץ לבית חולים ציבורי כללי ,בהתאם להוראת מינהל ובהתחשב בצורך בשמירת הרצף הטיפולי ,וזאת בלי לגרוע מהוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי ,ובכלל זה מהוראות סעיף 3(ד )לחוק האמור ,ומתקיים בו אחד מאלה: (1) הוא בהנשמה ממושכת ומאושפז בבית חולים ציבורי כללי יותר מ- 30 ימים ברציפות; (2) הוא מאושפז בבית חולים ציבורי כללי ומוגדר כחולה סיעודי מורכב או כחולה שיקומי גריאטרי ,בהתאם להוראת מינהל; "מספר המבוטחים המשוקלל " – כהגדרתו בסעיף 17 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי; 13 ס '"ח התשנ"ד, עמ156 . 14 ס '"ח התשס"ב, עמ146 . 15 ס '"ח התשנ"ו, עמ192 . - 15 - "ערך השירותים המוחרגים " – סכום ההפחתה ,במחירי 2012 ,לתקרת הצריכה הפרטנית הרגילה כהגדרתה בסעיף10 לחוק ההתחשבנות, שקבעו השרים בצו לפי סעיפים 12ח(ב )ו- 17 (א() 8 )לחוק האמור ,בשנת 2013 16 ; "צריכה "או "רכישה ,"של שירותי בריאות בידי קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי – לרבות צריכה או רכישה של שירותים כאמור בידי קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי שהוא תאגיד שבבעלות הקופה ,ולמעט צריכה או רכישה כאמור בבית חולים ציבורי כללי הפועל במסגרת אותה קופה ; "רצפת צריכה פרטנית ברוטו ,"לשנה מסוימת – 95% מתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו לאותה שנה ; "רצפת צריכה פרטנית נטו ,"לשנה מסוימת – 95% מתקרת הצריכה הפרטנית נטו לאותה שנה ; "שיעור העדכון " – שיעור העדכון של מחיר יום אשפוז שקבעו השרים בצו לפי חוק הפיקוח; "שיעור הקפיטציה ,"של קופת חולים – שיעור חלקה של קופת החולים מתוך הסכום לחלוקה שקובע המוסד לביטוח לאומי לפי הוראות סעיף 18 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי; "תאגיד בריאות " – כהגדרתו בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב ,התשמ"ה– 1985 ; "תוספת " – לרבות תוספת בשיעור שלילי; "תוספת ריאלית " – תוספת מעבר לשיעור העדכון של המחיר המלא ,ואם נקבעו לפי חוק הפיקוח שיעורי עדכון שונים למחירים של שירותי בריאות שונים – תוספת מעבר לשיעור ,שיפרסמו ברשומות השרים, שהוא ממוצע משוקלל של שיעור העדכון של המחיר המלא בהתאם למשקלם של השירותים השונים בכלל שירותי הבריאות; 16 ק '"ת התשע"ג, עמ1268 . - 16 - "תקרת צריכה פרטנית ברוטו " – הסכום המרבי השנתי לתשלום במחיר ברוטו ,שעל קופת חולים כלשהי לשלם לבית חולים ציבורי כללי, כקבוע בסעיף 20 ; "תקרת צריכה פרטנית נטו " – הסכום המרבי השנתי לתשלום שעל קופת חולים כלשהי לשלם לבית חולים ציבורי כללי בעד רכישת שירותים עד גובה תקרת הצריכה הפרטנית ברוטו, כקבוע בסעיף 21 ; "השרים " – שר הבריאות ושר האוצר. תקרת צריכה פרטנית ברוטו 20 . תקרת הצריכה הפרטנית ברוטו , לכל אחת מקופות החולים בכל בית חולים ציבורי כללי בכל אחת מהשנים האלה ,תהיה כמפורט להלן: (1) בשנת 2014 – הביצוע במחיר קבוע לשנת 2012 בהפחתת ערך השירותים המוחרגים ,בתוספת ריאלית בשיעור 3.428% ובתוספת שיעור העדכון לשנים 2013 ו- 2014 ; (2) ב כל אחת מה שנים 2015 ו- 2016 – תקרת הצריכה הפרטנית ברוטו בשנה הקודמת ,בתוספת ריאלית בשיעור 1.4% ובתוספת שיעור העדכון לאותה שנה . תקרת צריכה פרטנית נטו 21 . תקרת הצריכה הפרטנית נטו ,לכל אחת מקופות החולים בכל בית חולים ציבורי כללי בכל אחת מהשנים האלה ,תהיה כמפורט להלן: (1) בשנת 2014 – הסכום המתקבל מסך התשלום שכל קופת חולים שילמה לכל בית חולים בעד רכש שירותים בשנת 2012 בניכוי ערך השירותים המוחרגים ,ובניכוי ההפרש שבין התשלום ששילמה הקופה בעבור מטופל ים המיועד ים להעברה בשנת 2012 לבין התשלום שהיה עליה לשלם אלמלא הוראות סעיפים 14 (ד() 3 )ו- 16 )(א(6 )לחוק ההתחשבנות באותה שנה ,בתוספת ריאלית בשיעור 3.428% ובתוספת שיעור העדכון לשנים 2013 ו- 2014 ; (2) בכל אחת מהשנים 2015 ו- 2016 – תקרת הצריכה הפרטנית נטו בשנה הקודמת בתוספת ריאלית בשיעור 1.4% ובתוספת שיעור העדכון לאותה שנה. הודעה על תקרות ורצפות צריכה 22 . (א) השרים יודיעו לכל בית חולים ולכל קופת חולים ,עד יום 1 במרס של כל שנה מהשנים 2014 עד 2016 ,ן מה תקרת הצריכה הפרטנית ברוטו ותקרת הצריכה הפרטנית נטו שלהם לאותה שנה ,לפי סעיפים 20 ו- 21 וכן מהן רצפת הצריכה הפרטנית ברוטו ורצפת הצריכה הפרטנית נטו כפי שנגזרה מכל אחת מהתקרות כאמור. - 17 - (ב) על אף האמור בסעיפים 20 ו- 21 , השרים רשאים לחשב, לגבי קופת חולים ובית חולים מסוימים ,תוספת ריאלית לתקרות הצריכה הפרטניות ברוטו ונטו ,השונה משיעור 3.428% לשנת 2014 ומ- 1.4% לשנים 2015 ו- 2016 , בהתאמה ,בהתחשב ,בין השאר ,בשינוי בשיעור הקפיטציה של קופת החולים, ובמיטות אשפוז נוספות שאושרו לבית החולים על פי כל דין ובעיתוי הקצאתן או הפעלתן ,ובלבד שיתקיימו תנאים אלה : (1) לגבי שנת 2014 – היחס בין סך תקרות הצריכה הפרטניות ברוטו ונטו ,בהתאמה ,לשנת 2014 ,בניכוי שיעור העדכון לשנים 2013 ו- 2014 ,לבין סך תקרות הצריכה הפרטניות הבסיסיות ברוטו ונטו, בהתאמה ,לא יעלה על 3.428% ; (2) לגבי כל אחת מ השנים 2015 ו- 2016 – היחס בין סך תקרות הצריכה הפרטניות ברוטו ונטו ,בהתאמה ,לכל אחת המ שנים האמורות ,בניכוי שיעור העדכון לכל אחת מהשנים האמורות ,לבין סך תקרות הצריכה הפרטניות ברוטו ונטו ,בהתאמה ,לשנה הקודמת – לא יעלה על 1.4% . (ג) שיעור התוספת הריאלית שיחושב כאמור בסעיף קטן (ב )לגבי קופת חולים ובית חולים מסוימים , יחול באופן אחיד על תקרת הצריכה הפרטנית ברוטו ועל תקרת הצריכה הפרטנית נטו . (ד) בסעיף זה – "תקרת צריכה פרטנית בסיסית ברוטו " – הביצוע במחיר קבוע לשנת 2012 שצרכה כל קופת חולים בכל בית חולים ציבורי כללי בהפחתת ערך השירותים המוחרגים; "תקרת צריכה פרטנית בסיסית נטו " – הסכום המתקבל מסך התשלום שכל קופת חולים שילמה לכל בית חולים בעד רכש שירותים בשנת 2012 בניכוי ערך השירותים המוחרגים ,ובניכוי ההפרש בין ש התשלום ששילמה הקופה בעבור מטופל ים המיועד ים להעברה בשנת 2012 לבין התשלום שהיה עליה לשלם אלמלא הוראות סעיפים 14 (ד() 3) ו- 16 )(א(6 )לחוק ההתחשבנות ,באותה שנה. תשלום בעד שירותי בריאות 23 . (א) בכל אחת מהשנים 2014 עד 2016 ,תשלם כל קופת חולים בעבור שירותים שרכשה בכל בית חולים ציבורי כללי ,סכומים כמפורט להלן: - 18 - (1) אם קופת החולים רכשה שירותים עד לרצפת הצריכה הפרטנית ברוטו – רצפת הצריכה הפרטנית נטו באותה שנה; (2) אם קופת החולים רכשה שירותים מעבר לרצפת הצריכה הפרטנית ברוטו ועד לתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו – תקרת הצריכה הפרטנית נטו בניכוי ההפרש שבין תקרת הצריכה הפרטנית ברוטו לבין מחיר הברוטו של השירותים שרכשה כאמור ,כשהוא מוכפל ב- 70% , אך לא פחות מרצפת הצריכה הפרטנית נטו באותה שנה; (3) אם קופת החולים רכשה שירותים מעבר לתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו – תקרת הצריכה הפרטנית נטו באותה שנה בתוספת – (א) בעבור שירותים מעבר לתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו ועד ל- 102% מתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו – לא יותר מ- 70% ממחיר הברוטו של השירותים; (ב) בעבור שירותים מעבר ל- 102% מתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו ועד ל- 112% מתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו – לא יותר מ- 33% ממחיר הברוטו של השירותים ; (ג) בעבור שירותים מעבר ל- 112% מתקרת הצריכה הפרטנית ברוטו – לא יותר מ- 65% ממחיר הברוטו של השירותים. (ב) לעניין סעיף זה השירותים שרכשה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי יחושבו לפי מחיר ברוטו. (ג) הוראות סעיף קטן (א() 1 )יחולו רק אם בית החולים הסכים לספק לקופה ,באותה שנה ,שירותים בהיקף ובזמינות דומים לאלה שסיפק בשנה שקדמה לה בשווי הממצה את סכום הרצפה הפרטנית ברו טו ,ומתקיימים תנאים נוספים שקבעו השרים לעניין זה ,ככל שקבעו. מטופל המיועד להעברה 24 . (א) השרים רשאים לקבוע בצו ,עד ליום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014 ,)כי קופת חולים תשלם תשלום מוגדל בגובה המחיר המלא בעבור שירותי אשפוז בבית חולים ציבורי כללי של מטופל המיועד להעברה ,החל מהמועד שיקבעו השרים לעניין זה ובהתאם לתנאים ולכללים שיקבעו. (ב) קבעו השרים כי יחול תשלום מוגדל כאמור בסעיף קטן (א ,)יחולו הוראות אלה : - 19 - (1) על אף האמור בסעיפים 20 ו- 21 , יפחיתו השרים מתקרת הצריכה הפרטנית את הסכום כמפורט להלן: (א) לגבי תקרת צריכה פרטנית ברוטו לשנת 2014 – הסכום שעל קופת החולים היה לשלם במחיר ברוטו בשל מטופל מיועד להעברה בשנת 2012 בתוספת ריאלית בשיעור 3.428% ובתוספת שיעור העדכון לשנים 2013 ו- 2014 ; (ב) לגבי תקרת צריכה פרטנית נטו לשנת 2014 – הסכום שעל קופת החולים היה לשלם אלמלא הוראות סעיפים 14 (ד() 3) ו- 16 )(א(6 )לחוק ההתחשבנות בשנת 2012 בתוספת ריאלית בשיעור 3.428% ובתוספת שיעור העדכון לשנים 2013 ו- 2014 ; (2) בהסכם בכתב לפי סעיף 26 הקובע הסדר אחר להתחשבנות בעד רכישת שירותים בבית החולים ,ייכללו הוראות לפי סעיף זה ,וההסכם לא יתנה עליהן. התחשבנות בין בית חולים לבין תאגידי בריאות 25 . בבית חולים ממשלתי כללי שבו פועל תאגיד בריאות ,לא יפחת היקף החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת כאמור בסעיף 23 (א() 2 )ו-(3 )שיוחס לתאגיד הבריאות מסכום השווה ל- 48.67% מכלל החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת כאמור ;השרים רשאים לקבוע ,בצו ,ביחס לבית חולים ולתאגיד בריאות הפועל בתחומו ,לכל אחת מהשנים 2014 עד 2016 ,שיעור אחר מכלל החשבונות שבעדם משולם סכום מופחת כאמור ,לאחר שמיעת עמדת בית החולים והתאגיד. הסכמים בין קופת חולים לבית חולים בדבר שיטת ההתחשבנות ביניהם 26 . (א) על אף הוראות סימן זה ,רשאים כל בית חולים ציבורי כללי וכל קופת חולים לקבוע בהסכם בכתב ביניהם הסדר אחר להתחשבנות בעד רכישת שירותים בבית החולים ,ובלבד שההסדר ימלא אחר תנאים אלה: (1) בית החולים וקופת החולים יתחייבו בהסכם כי בבית החולים יינתנו לחברי הקופה שירותים ברמה נאותה ובאיכות וזמינות כמתחייב מהוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי; (2) ההסכם יקבע כי אם יחול שינוי בסך היקף צריכת השירותים של קופת החולים בבית החולים ,ב שנה משנות ההסדר לעומת השנה שקדמה לה ,מעבר לשינוי במספר המבוטחים המשוקלל של הקופה ולשיעור העדכון ,בשיעור העולה על 6% ,תהיה שיטת ההתחשבנות ביניהם לפי הוראות סימן זה; - 20 - (3) ההסכם יכלול מנגנון לבירור חילוקי דעות בין הצדדים ביחס להתחשבנות ביניהם; (4) תקופת ההסכם לא תעלה על שלוש שנים או תהיה עד תום התקופה שבה יחולו הוראות סימן זה כאמור בסעיף 27 (ג ,)לפי המוקדם; (5) ההסדר המוצע לא ייצור הפליה מצד בית החולים בין חברים שונים בקופת החולים שעמה נחתם ההסכם או בינם לבין חברים בקופת חולים אחרת. (ב) הגיעו בית חולים וקופת חולים להסדר על שיטת ההתחשבנות ביניהם, יעבירו הצדדים העתק מההסכם שנחתם לעניין זה לשרים ;סבר אחד השרים כי ההסכם אינו עומד בהוראות סעיף קטן (א), יודיע על כך לצדדים להסכם ולשר האחר ,בתוך 60 ימים מיום שההסכם הועבר לידיו. (ג) שר הבריאות רשאי ,בהתייעצות עם שר האוצר ולאחר ששמע את הצדדים להסכם ,לבטל ו אם ראה שהדבר נחוץ לשם שמירה על בריאות הציבור ,והכ לו מנימוקים שיירשמו ;החליט שר הבריאות לבטל את ההסכם כאמור ,ימסור לצדדים את החלטתו בצירוף הנימוקים לה. (ד) השרים רשאים לקבוע בצו הוראות לעניין מדידת הצריכה בפועל של קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי ש לגביו נחתם הסכם בין הקופה לבית החולים לפי סעיף זה ,ובכלל זה הם רשאים לקבוע כי יראו את הצריכה כאילו נעשתה במחירים הנמוכים מהמחיר המלא או מהמחיר ברוטו. אי-תחולה על שירותי בריאות 27 . (א) הוראות סימן זה לא יחולו על – (1) שירות הניתן לנפגע ,כהגדרתו בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה ,התש"ל– 1970 17 ; (2) שירות הניתן לקטין שאינו תושב ,לפי הסכם בין המדינה לבין קופת חולים או לפי כל הסדר משפטי אחר ;לעניין זה" ,תושב " – כהגדרתו בחוק ביטוח בריאות ממלכתי; 17 ס '"ח התש"ל, עמ126 . - 21 - (3) שירות הניתן לעובד זר ,כמשמעותו בחוק עובדים זרים, התשנ"א– 1991 18 ,הכלול במסגרת סל השירותים שקבע שר הבריאות לפי החוק האמור ,אך למעט שירות הניתן לעובד זר השוהה בישראל לפי אשרה ורישיון לישיבת ארעי (א/1 ,)כאמור בתקנה 6(א )לתקנות הכניסה לישראל ,התשל"ד– 1974 19 ; (4) שירות הניתן לחייל לפי הסכם בין קופת חולים לבין צבא הגנה לישראל ;לעניין זה" ,חייל " – כהגדרתו בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו– 1955 20 ,למעט חייל בשירות חובה בתקופת שירות בלא תשלום ,כאמור בסעיף 55 לחוק ביטוח בריאות ממלכתי; (5) שירות הניתן למטופל לפי הסכם בין קופת חולים לבין גוף אחר האחראי למתן השירות למטופל ,על פי חוק ,הסכם או חוזה ביטוח; (6) שירות בתחום בריאות הנפש שחלות לגביו הוראות סימן ב' ; (7) שירות נוסף שקבעו השרים בצו בשנים 2011 עד 2013 לפי הוראות סעיף 17 (א() 8 )לחוק ההתחשבנות; (8) שירות נוסף שקבעו השרים בצו בשנים 2014 עד 2016 ;צו כאמור ייקבע לא יאוחר מיום 1 במרס בשנה שבה חל יום תחילתו. (ב) קבעו השרים לפי הוראות סעיף קטן (א() 8 )כי הוראות סימן זה לא יחולו על שירותים מסוימים (בסעיף קטן זה – השירותים המוחרגים ,)לגבי שנה מהשנים 2014 עד 2016 ,יקבעו בצו עד יום 1 במרס באותה שנה שלגביה קבעו כאמור ,את סכום ההפחתה לתקרות הצריכה הפרטני תו ברוטו ונטו לכל קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי ,שיתבסס ,בין השאר ,על מספר השירותים המוחרגים שצרכה קופת החולים בבית החולים הציבורי הכללי בשנה שקדמה לשנה שבה נקבע הצו ועל המחיר המלא של שירותים כאמור ערב קביעת הצו. (ג) הוראות סימן זה יחולו על שירותים שרכשה קופת חולים בבית חולים ציבורי כללי עד ב 'בטבת התשע"ז ( 31 בדצמבר 2016 .) 18 ס"ח 'התשנ"א, עמ112 . 19 ק '"ת התשל"ד, עמ1517 . 20 ס '"ח התשט"ו, עמ171 . - 22 - סימן ב :'התחשבנות בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים הגדרות 28 . בסימן זה – "ביצוע במחיר קבוע " – סכום המכפלות של כל שירותי האשפוז הפסיכיאטרי שצרכו חברי קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי במחיר המלא של כל שירות כאמור ,אף אם שולם בעבורו סכום מופחת; "בית חולים פסיכיאטרי " – בית חולים פסיכיאטרי או מחלקה פסיכיאטרית בבית חולים ציבורי כללי ,שכל אחד מהם הוא אחד מאלה: (1) בית חולים ממשלתי ,לרבות תאגיד בריאות הפועל במסגרתו; (2) בית חולים בבעלות קופת חולים; (3) בית חולים בבעלות רשות מקומית; (4) בית חולים שהוא תאגיד שהוא מוסד ציבורי כהגדרתו בסעיף 9 לפקודת מס הכנסה; (5) בית חולים שאינו בית חולים כאמור בפסקאות (1 )עד (4 ,) שבתעודת רישומו לפי פקודת בריאות העם , 1940 , כלולות עמדות לרפואה דחופה (מיון;) "חוק ביטוח בריאות ממלכתי" ,"חוק ההתחשבנות" ,"חוק הפיקוח", "מספר ,"המבוטחים המשוקלל"תאגיד בריאות "ו"השרים " – כהגדרתם בסימן א ;' "מחיר מלא " – מחירו המרבי של שירות אשפוז פסיכיאטרי ,כפי שנקבע בצו לפי חוק הפיקוח; "מספר המיטות המתוקנן ,"בבית חולים פסיכיאטרי – הסכום של שני אלה מחולק ב- 365 : (1) מספר מיטות האשפוז או מיטות אשפוז היום הרשומות בתעודת הרישום של בית החולים הפסיכיאטרי בתחילת השנה מוכפל ב- 365 ; (2) מספר מיטות האשפוז או מיטות אשפוז היום המתוכננות להיווסף לתעודת הרישום של בית החולים הפסיכיאטרי באותה שנה מוכפל במספר הימים שנותרו באותה שנה מהמועד המתוכנן להוספתן; - 23 - "צריכה "או "רכישה ,"של שירותי אשפוז פסיכיאטריים בידי קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי – לרבות צריכה או רכישה של שירותים כאמור בידי קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי שהוא תאגיד ש בבעלות הקופה, ולמעט צריכה או רכישה כאמור בבית חולים פסיכיאטרי הפועל במסגרת אותה קופה; "תקרת הצריכה הבסיסית לשירותי אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי ,"בשנה מסוימת – הסכום של שני אלה: (1) הסכום הכולל שהתקבל מחישוב המחיר המלא באותה שנה של ום י אשפוז פסיכיאטרי , מוכפל ב- 365 וב- 95% ממספר המיטות המתוקנן של מיטות האשפוז; (2) הסכום הכולל שהתקבל מחישוב המחיר המלא באותה שנה של אשפוז יום פסיכיאטרי ,מוכפל ב- 252 ו במספר המיטות המתוקנן של מיטות אשפוז היום; לעניין הגדרה זו ,יחושב המ חיר המלא של יום אשפוז פסיכיאטרי ושל אשפוז יום פסיכיאטרי ,לפי סוג המיטה שלה הוא מיוחס. תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז פסיכיאטריים לשנים 2015 ו- 2016 29 . תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז של קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי ,בכל אחת מהשנים 2015 ו- 2016 ,תהיה הסכום המתקבל מהכפלת תקרת הצריכה הבסיסית לשירותי אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי, בביצוע במחיר קבוע של חברי אותה קופה באותו בית חולים בשנת 2014 , מחולק בביצוע במחיר קבוע של כלל חברי קופות החולים באותו בית חולים בשנת 2014 (בסימן זה – תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז ;)השרים יפרסמו בהודעה ברשומות את תקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז של כל קופת חולים בכל בית חולים פסיכיאטרי ; הודעה כאמור תפורסם עד יום1 במרס של כל אחת מהשנים2015 ו- 2016 , ולעניין שנת תחילתו של סימן זה– עד למועד תחילתו, לפי המאוחר . תשלום בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים 30 . (א) בכל אחת מהשנים 2015 ו- 2016 ,תשלם כל קופת חולים בעבור שירותי אשפוז פסיכיאטריים שרכשה בכל בית חולים פסיכיאטרי ,סכומים כמפורט להלן: (1) עד לתקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז – לא יותר ממחירם המלא של שירותי האשפוז הפסיכיאטריים; - 24 - (2) מעבר לתקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז ועד לביצוע במחיר קבוע בשיעור של 113% מהתקרה האמורה – סכום אפס; (3) מעבר לביצוע במחיר קבוע בשיעור של 113% מתקרת הצריכה הפרטנית לשירותי אשפוז – לא יותר מ- 30% ממחירם המלא של שירותי האשפוז הפסיכיאטריים. (ב) לעניין סעיף זה יחושבו שירותי האשפוז שרכשה קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי לפי מחירם המלא. התחשבנות בין בית חולים ממשלתי כללי לבין תאגידי בריאות 31 . בבית חולים ממשלתי כללי שבו פועל תאגיד בריאות יש ו בו מחלקה פסיכיאטרית לא יפחת היקף החשבונות שבעדם משולם סכום אפס או סכום מופחת ,כאמור בסעיף 30 )(א(2 )או (3 ,)שיוחס לתאגיד הבריאות ,מסכום השווה ל- 95% מכלל החשבונות שבעדם משולם סכום אפס או סכום מופחת כאמור . הסכמים בדבר שיטת התחשבנות 32 . (א) על אף הוראות סימן זה ,רשאים כל בית חולים פסיכיאטרי וכל קופת חולים לקבוע בהסכם בכתב ביניהם הסדר אחר להתחשבנות בעד רכישת שירותי אשפוז פסיכיאטריים ,ובלבד שההסדר ימלא אחר תנאים אלה: (1) בית החולים וקופת החולים יתחייבו בהסכם כי בבית החולים נו תנ יי לחברי הקופה שירותים ברמה נאותה ובאיכות ובזמינות כמתחייב מהוראות חוק ביטוח בריאות ממלכתי; (2) ההסכם יקבע כי אם יחול שינוי בסך היקף צריכת השירותים של קופת החולים בבית החולים ,בכל שנה משנות ההסדר לעומת השנה שקדמה לה ,מעבר לשינוי במספר המבוטחים המשוקלל של הקופה ו לשיעור השינוי במחיר המלא של השירותים ,בשיעור העולה על 6% , תהיה שיטת ההתחשבנות ביניהם לפי הוראות סימן זה; (3) ההסכם יכלול מנגנון לבירור חילוקי דעות בין הצדדים ביחס להתחשבנות ביניהם; (4) תקופת ההסכם לא תעלה על שנה וחצי או תהיה עד תום התקופה שבה יחולו הוראת סימן זה כאמור בסעיף 34 ,)(א לפי המוקדם; - 25 - (5) ההסדר שבהסכם לא ייצור הפליה מצד בית החולים בין חברים שונים בקופת החולים שעמה נחתם ההסכם או בינם לבין חברים בקופת חולים אחרת. (ב) הגיעו בית חולים פסיכיאטרי וקופת חולים להסדר על שיטת ה התחשבנות ביניהם ,יעבירו הצדדים העתק מההסכם שנחתם לעניין זה לשרים ;סבר אחד השרים כי ההסכם אינו עומד בהוראות סעיף קטן (א,) יודיע על כך לצדדים להסכם ולשר האחר ,בתוך 60 ימים מיום שההסכם הועבר לידיו. (ג) שר הבריאות רשאי ,בהתייעצות עם שר האוצר ו לאחר ששמע את הצדדים להסכם ,לבטל ו אם ראה שהדבר נחוץ לשם שמירה על בריאות הציבור ,והכ לו מנימוקים שיירשמו ;החליט שר הבריאות לבטל את ההסכם כאמור ,ימסור לצדדים את החלטתו בצירוף הנימוקים לה. (ד) השרים רשאים לקבוע בצו הוראות לעניין מדידת הצריכה בפועל של קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי , שלגביו נחתם הסכם בין הקופה לבית החולים לפי סעיף זה ,ובכלל זה הם רשאים לקבוע כי יראו את הצריכה כאילו נעשתה במחירים הנמוכים ממחיר ם המלא של השירותים שנצרכו . אי-תחולה על שירותי אשפוז פסיכיאטרי 33 . הוראות סימן זה לא יחולו על ( שירותים המנויים בפסקאות1 ( ) עד5 )שבסעיף 27 .)(א תחילה והוראות מעבר 34 . )(א תחילתן של הוראות סימן זה ביום תחילתו של צו ביטוח בריאות ממלכתי (שינוי התוספות השנייה והשלישית לחוק ,)התשע"ב– 2012 21 ,או ביום תחילתו של צו אחר שיבוא במקומו ,והן יחולו לגבי שירותי אשפוז פסיכיאטריים שרכשה קופת חולים בבית חולים פסיכיאטרי מיום תחילתן ועד יום 'ב בטבת התשע"ז ( 31 בדצמבר 2016 .) )(ב ,)בשנה שבה חל מועד תחילתו של סימן זה כאמור בסעיף קטן (א לעניין חישוב מספר המיטות המתוקנן ייספרו ב פסקאות (1 )ו-(2) להגדרה ""מספר המיטות המתוקנן ,רק ימים שלאחר מועד תחילתו של סימן זה ועד סוף השנה. 21 ק '"ת התשע"ב, עמ1600 . - 26 - פרק ו :'תקשורת תיקון חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות )שעה 35 . )בחוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה )(תיקוני חקיקה (הוראות שעה), התשס"ח– 2007 22 – (1) בסעיף3, )המתקן את חוק התקשורת (בזק ושידורים '(תיקון מס35 ,) התשס"ז– 2006 ( , במקום "כ"ד באב התשע״ג31 ביולי2013)" יבוא "כ"ח ( בטבת התשע״ד31 בדצמבר2013 ") ; (2) בסעיף4 ( , במקום "כ"ד באב התשע"ג31 ביולי2013)" יבוא "כ"ח ( בטבת התשע"ד31 בדצמבר2013 .") תיקון חוק התקשורת (בזק ושידורים) (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה) (תיקוני חקיקה) (הוראות 'שעה) (תיקון מס5) 36 . ב חוק)התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה )(תיקוני חקיקה )(הוראות שעה '(תיקון מס5 "), התשע ג– 2012 23 – (1) בסעיף3, המתקן את סעיף6כ לחוק התקשורת ( ,)בזק ושידורים התשמ"ב– 1982, בכל מקום, במקום "בשבעת החודשים הראשונים של שנת 2013 " יבוא "בשנת2013", ובסעיף קטן (ו4) שבו , " במקום10.8 מיליון שקלים " חדשים" יבוא18.5 ;"מיליון שקלים חדשים (2) בסעיף4 " (ב), במקום כ"ד באב התשע״ג ( 31 ביולי2013 )" יבוא "כ"ח ( בטבת התשע״ד31 בדצמבר2013 .") תיקון חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות 37 . בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות ,התשע"ב– 2012 24 – (1) בסעיף 1, אחרי ההגדרה "שידורים "יבוא: ""שליטה " – כהגדרתה בחוק התקשורת;"; (2) ב מקום סעיף 2 :יבוא "הגורם המפעיל – מינוי והיתר הפעלה 2. (א) השר ושר האוצר ימנו את הגורם המפעיל; הודעה על מינוי הגורם המפעיל תפורסם .ברשומות 22 ס"ח התשס"ח, ע 'מ70 '; התשע"ג, עמ48 . 23 'ס"ח התשע"ג, עמ48 . 24 'ס"ח התשע"ב, עמ286 . - 27 - )(ב השר רשאי לתת לגורם המפעיל שמונה לפי סעיף קטן (א) היתר להפעלת תחנות שידור ספרתיות (בחוק זה– היתר הפעלה), ולקבוע בו :תנאים בין השאר בעניינים אלה (1) השידור תחנות הפעלת אופן ;הספרתיות (2) אופן מתן שירות של ,הפצת שידורים ;וטיב השירות (3) המפעיל הגורם שעל ערבויות להמציא לשם קבלת היתר ההפעלה והבטחת מילוי תנאי ההיתר, והדרכים .למימושן )(ג לא ימונה כגורם המפעיל גוף שערב יום כ"ה ( באב התשע"ג1 באוגוסט2013 ) התקיימו בו התנאים האמורים)בפסקאות משנה (א) עד (ח שבסעיף13 ()(ד1 ;) השר , באישור ועדת הכלכלה של ,הכנסת רשאי לקבוע תנאים והגבלות נוספים לעניין מינוי הגורם המפעיל ולעניין פעילותו בין השאר בעניינים אלה: (1) החזקה ושליטה של אחר בגורם המפעיל או של הגורם המפעיל באחר; (2) עיסוק אחר של הגורם המפעיל, תפקיד אחר שהוא ממלא על פי דין או שירות אחר שהוא מעניק; (3) תכנון ,הקמה או הפעלה של תחנות שידור ספרתיות כאמור בסעיף 3(א,) באמצעות אחר. )(ד היתר הפעלה אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול, אלא אם כן ניתן לכך אישור מראש ובכתב .מאת השר ובתנאים שקבע - 28 - )(ה העברת שליטה בתאגיד שהוא הגורם ,המפעיל, בין שניתן לו היתר הפעלה ובין אם לאו .טעונה אישור מראש ובכתב מאת השר )(ו הגורם המפעיל לא יתנה, במישרין או בעקיפין, מתן שירות לפי חוק זה ברכישה או בקבלה של שירות אחר הניתן על ידו או על ידי אחר או באי-קבלת שירות כאמור, אלא אם כן השר התיר לו לעשות כן בהיתר ההפעלה , בתנאים "או בלא תנאים; בסעיף קטן זה, "שירות– שירות הניתן לציבור או לגופים ששידוריהם מופצים ;".באמצעות תחנות שידור ספרתיות (3) בסעיף 3 – )(א ,)בסעיף קטן (א הסיפה החל במילים "ובלבד שלא יעשה כן " – תימחק; )(ב ,בסעיף קטן (ב), במקום "יהיו" יבוא "יכול שיהיו" ובסופו ;"במקום "ובפיקוחו" יבוא "ויהיו בפיקוחו (4) בכותרת פרק ג ,'בסופה יבוא "שהוקמו עד היום הקובע;" (5) בסעיף 4 ,אחרי "בעלות ההקמה" יבוא "של שלושת המרבבים הראשונים הנדרשים", ובסופו יבוא "ולעניין עלות ההקמה לאחר היום הקובע – ;".לא יישא בה אוצר המדינה, אלא באישור שר האוצר (6) בסעיף 6(ב() 5 ,)במקום "לפי סעיף 13 (ב ")יבוא "לפי סעיף 13 (א;") (7) אחרי סעיף 7 יבוא: "שימוש במרבב שלא נעשה בו שימוש לשם הפצת שידורים 7א. על אף האמור בסעיפים 6(ב )ו-7(ג ,)השר ושר האוצר, בהתייעצות עם המועצה לשידורי כבלים ולוויין , יקבעו אמות מידה ל שימוש במרבב שעד היום הקובע לא נעשה בו שימוש לשם הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות המחייבת שימוש במרבב .כאמור;" (8) בסעיף 9 – - 29 - )(א ;"בסעיף קטן (א), במקום "שיורו עליו" יבוא "שיקבעו )(ב :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב על אף האמור בסעיף קטן (א ,)נותרה קיבולת פנויה בתחנות השידור הספרתיות:, יחולו הוראות אלה (1 ) נוסף על הסכום שעל כל אחד מהגופים המפורטים להלן היה לשלם לפי סעיף קטן (א) אלמלא נותרה ,קיבולת פנויה,הוא יישא, בשל הקיבולת הפנויה בתשלום שיחושב כך: ה סכום המתקבל מ מכפלת סך התשלומים והעלויות ב מספר ערוצי הטלוויזיה שניתן לשדר בקיבולת הפנויה כשהוא מחולק ב מספר ערוצי הטלוויזיה אשר יכולים להיות מופצים באמצעות תחנות השידור הספרתיות, וכל גוף יישא בחלק מהסכום המתקבל כאמור לפי חלקו היחסי במספר ערוצי הטלוויזיה שלו המופצים באמצעות תחנות השידור הספרת:יות, בהתחשב בסוג הטכנולוגיה )(א ;רשות השידור )(ב הכנסת– ;לגבי שידורי ערוץ הכנסת )(ג ;הטלוויזיה הלימודית (2) מצאו השר ושר האוצר כי הדבר נדרש לקידום התחרות בתחום שידורי הטלוויזיה, רשאים הם לקבוע בתקנות לפי סעיף קטן (א), כי אוצר המדינה יישא בחלק מסכום דמי ההפצה שמשדר ערוץ ייעודי או משדר ערוץ ;נושאי חייבים לשלם, וישלם חלק זה לגורם המפעיל תקנות כאמור יותקנו לפני אישור בקשתו של משדר ערוץ ייעודי להפיץ את שידוריו באמצעות תחנות השידור הספרתיות, או לפני פרסום המכרז לבחירת משדר ערוץ ;נושאי, לפי העניין - 30 - (3) סכום דמי ההפצה שישלמו בעלי הזיכיונות לשידורי טלוויזיה בערוץ2 ובערוץ השלישי ובעלי רישיונות לשידורי טלוויזיה יהיה,, לגבי כל ערוץ הסכום )שנקבע לפי סעיף קטן (א , כפי ש היה בתוקף ביום כ"ד ( באב התשע"ג31 ביולי2013 ;) ,על אף האמור ברישה הוראות פסקה זו יחולו כל עוד נותרה קיבולת פנויה בשלושת המרבבים הראשונים הנדרשים לצורך קליטתם והפצתם של שידורים באמצעות תחנות השידור הספרתיות, בין אם נעשה שימוש בכל המרבבים, ובין אם ;לאו (4) לעניין משדרי רדיו ששידוריהם מופצים לפי סעיף 7 ,יישא אוצר המדינה בחלק מסך התשלומים והעלויות בשל הקיבולת הפנויה וישלם חלק זה לגורם המפעיל, כך שחלקו של אוצר המדינה יהיה לפי מספר ערוצי הרדיו שניתן לשדר בקיבולת הפנויה. )(ג לא נותרה קיבולת פנויה בתחנות השיד,ור הספרתיות יודיע על כך השר לכל הגופים ששידוריהם מופצים לפי סעיף6 או7 ;". (9) ב מקום סעיף 10 יבוא : "השימוש בדמי ההפצה 10 . (א) היה הגורם המפעיל אחד מהמנויים להלן, ישמשו דמי ההפצה שישולמו לו לכיסוי ההוצאות הכרוכות במילוי תפקידיו לפי חוק זה בלבד: (1) גורם ממשלתי; (2) תאגיד שהוקם בחוק; (3) חברה ממשלתית כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות ,התשל"ה– 1975 25 , שכל המניות ואמצעי השליטה בה הם בידי המדינה. 25 'ס"ח התשל"ה, עמ132 . - 31 - (ב) אין בהוראות סעיף קטן (א )כדי לגרוע מהוראות סעיף 4 ;". ( 10 ) בסעיף12 , בסופו יבוא "למעט תשלום בעד קליטת שידוריו של משדר ערוץ נושאי כאמור בסעיף13 ;".)(ה ( 11 ) בסעיף 13 – (א) במקום סעי פים קט נים (א ) )עד (ג יבוא: ("א) המועצה לשידורי כבלים ולוויין רשאית לתת רישיון לשם שידורו של ערוץ נושאי שיופץ באמצעות תחנות השידור הספרתיות ,למי שבחרה במכרז שפרסמה לעניין זה (בסעיף זה– )מכרז לערוץ נושאי ;בחירה כאמור תתבסס על המחיר שיציע כל משתתף במכרז לשלם בעד קיבולת שתוקצה לו בתחנות השידור הספרתיות לשם הפצת שידוריו של ערוץ נושאי ;בסעיף זה – "נושא " – לרבות שפה; "ערוץ נושאי " – ערוץ טלוויזיה ש- 75% לפחות משעות השידור שלו מוקדשים לנושא אחד ,וששידוריו בנושא האמור משודרים במהלך 90% לפחות משעות צפיית השיא; "שעות צפיית השיא " – השעות שבין 19:00 ל- 23:00 ,בכל יום. (ב) זוכה במכרז לערוץ נושאי יחליט ,לאחר בחירתו ,לאיזה מהנושאים המפורטים להלן יוקדש הערוץ הנושאי: (1) ספורט; (2) שידורים לילדים; (3) סרטים; (4) טבע; (5) סדרות; (6) תעודה; (7) חדשות; - 32 - (8) ;מוזיקה (9) ;היסטוריה ( 10 ) ;תרבות ( 11 ) כל נושא אחר שהשר ,בהתייעצות עם מועצת הרשות השנייה והמועצה לשידורי כבלים ולוויין ,קבע כי הוא נושא מוגדר ומסוים שיש הצדקה שיתקיימו בעניינו שידורים במסגרת ערוץ נושאי שיופץ באמצעות תחנות השידור הספרתיות. (ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב ) – (1) מי שמבקש להיות משדר ערוץ נושאי בנושא חדשות ,יודיע למועצה לשידורי כבלים ולוויין ,כבר בעת הגשת הצעתו במכרז לערוץ נושאי ,על כוונתו להיות משדר ערוץ נושאי בנושא כאמור; (2) מצאו השר ושר האוצר כי בשל חוסר כדאיות כלכלית לא הוגשו הצעות למכרז לערוץ נושאי ,רשאי השר להורות למועצה לשידורי כבלים ולוויין לפרסם מכרז נוסף שלפיו הזוכה במכרז בלבד יהיה רשאי לשדר בערוץ נושאי רק נושאים מאלה המפורטים בסעיף קטן (ב ,)אשר עליהם ה יור השר;". (ב) בסעיף קטן (ד ) – (1) בפסקה (1 ) – (א) ברישה ,במקום "במכרז כאמור בסעיף קטן (ב") יבוא "במכרז לערוץ נושאי;" (ב) אחרי פסקת משנה (ד )יבוא: ("ה) בעל רישיון כללי לשידורי כבלים ובעל רישיון לשידורי לוויין כמשמעותם בחוק התקשורת (בפסקה זו – בעל רישיון לשידורים;) (ו) מי שהוא בעל עניין בבעל רישיון לשידורים; - 33 - (ז) מי שבעל רישיון לשידורים הוא בעל עניין בו; (ח) מי שאדם מסוים הוא בעל עניין בו וכן בעל עניין בבעל רישיון לשידורים;". (2) אחרי פסקה (2 )יבוא: (" 3) ( על אף הוראות פסקה1)(א), מי שמחזיק באמצעי שליטה במשדר ערוץ נושאי רשאי להשתתף במכרז לערוץ נושאי נוסף, ובלבד שלא יופצו באמצעות תחנות השידור הספרתיות יותר מארבעה ערוצים נושאיים שאותו גורם מחזיק בהם, אלא באישור המועצה לשידורי כבלים ולוויין, לאחר שהביאה בחשבון שיקולים של הרחבת מגוון שידורי הטלוויזיה המופצים באמצעות תחנות השידור הספרתיות ושל קידום התחרות בתחום שידורי ;".הטלוויזיה (ג) בסעיף קטן (ה ,)אחרי "את שידוריו "יבוא "באמצעות גביית תשלום בעד קליטת שידוריו או "ובסופו יבוא "ואולם משדר ערוץ נושאי בנושא ילדים לא יהיה רשאי לממן את שידוריו באמצעות שידורי פרסומת. ;" (ד) בסעיף קטן (ו ,)במקום "לעניין רישיון לפי סעיף קטן (ב ")יבוא "לעניין פרסום מכרז לערוץ נושאי, לרבות אופן הגדרת הנושא וכן לעניין רישיון לפי סעיף קטן (א") , ובמקום הסיפה החל במילים "בשינויים המחויבים "יבוא "ולגבי ערוץ נושאי בנושא חדשות – יחולו בעניינים כאמור גם הוראות סעיף 6כ2 ,לחוק האמור והכול בשינויים המחויבים ובשינויי ם אלה : (1) בסעיף 6ה1 לחוק התקשורת – (א) )סעיף קטן (א– ;לא יחול (ב) בסעי פים קט נים (א1) ו-(א3) ,במקום "מהכנסותיו השנתיות מדמי המנוי "יקראו "מהכנסותיו השנתיות" ; - 34 - (ג) במקום השיעורים הקבועים בו רשאית המועצה לשידורי כבלים ולוויין לקבוע שיעורים שונים לעניין שידוריו של משדר ערוץ נושאי , ובלבד שלגבי שלושה ערוצים נושאיים לפחות מבין תשעת הערוצים הנושאיים הראשונים ששידוריהם יופצו באמצעות תחנות השידור הספרתיות יחולו השיעורים הקבועים בסעיף קטן (א1); (2) בסעיף6כ2 )לחוק התקשורת, סעיפים קטנים (א), (ב), (ז ו-(ט) ופסקה(5 ()א) עד(ג) שבסעיף קטן (ג) שבו– .לא יחולו;" ( 12 ) בסעיף21, במקום "ערב היום הקובע" יבוא "ערב המועד שנקבע בהיתר ההפעלה כיום תחילת ההפעלה על ידי הגורם המפעיל (בפרק זה– )מועד המעבר", ;"ובמקום "החל ביום הקובע" יבוא "החל במועד המעבר ( 13 ) בסעיף22 ;", בכל מקום, במקום "היום הקובע" יבוא "מועד המעבר ( 14 ) בסעיף24 ."(א), במקום "היום הקובע" יבוא "מועד המעבר תיקון חוק התקשורת (בזק ושידורים ) 38 . בחוק התקשורת (בזק ושידורים ,)התשמ"ב– 1982 26 (בפרק זה – חוק )התקשורת– (1) בסעיף 4(ד2 () 3 ,)אחרי "שירותים שונים "יבוא "ובכלל זה הפרדה בין מתן שירותים לבעל רישיון לבין מתן שירותים למנוי;" (2) בסעיף 4ג1 ,במקום "בביצוע פעולות בזק או במתן שירותי בזק "יבוא "בביצוע פעולות בזק ,במתן שירותי בזק או בביצוע שידורים "ואחרי ""לרבות יבוא "בעל רישיון לשידורים ;"או (3) בסעיף 5 – (א) בסעיף קטן (ב ) – (1) בפסקה (1 ,)אחרי "והסדרים נלווים למימוש קישור גומלין "יבוא "והתשלומים בעדם" ", ואחרי "ככל שהמידע נדרש יבוא "לצורך מתן שירותים בידי בעל רישיון אחר"למנוייו או; (2) בפסקה (2 ,)אחרי "למדד המחירים לצרכן "יבוא "או למדד אחר ;" 26 'ס"ח התשמ"ב, עמ218 '; התשע"ג, עמ48 . - 35 - (ב) אחרי סעיף קטן (ב )יבוא : ("ב1) קביעת התשלומים או מתן ההוראות לפי סעיף קטן (ב) (בסעיף קטן זה – תשלומים בעד קישור גומלין )יכול שתיעשה, בין השאר ,בהתבסס על אחד מאלה : (1) עלות לפי שיטת חישוב שהשר יורה עליה, בתוספת ;רווח סביר (2) :נקודת ייחוס הנגזרת מאחד מאלה )(א תשלום בעד שירותים שנותן בעל הרישיון; )(ב תשלום בעד שירותים אחרים ינב-השוואה; )(ג תשלומים כאמור בפסקאות משנה (א )או (ב) או תשלומים בעד קישור גומלין או שירות מקביל לו ,במדינות אחרות;". (ג) בסעיף קטן (ד ,)במקום "יורה השר על המחיר בהתבסס על עלות קישור הגומלין "יבוא "יורה השר על המחיר בעד קישור הגומלין," ו במקום "בתוספת רווח סביר "יבוא "ויכול שהשיטה כאמור תיעשה, בין השאר ,כאמור בסעיף קטן (ב1 ;") (4) בסעיף 6ח2(1 ,)במקום " 26% לפחות מכל סוג של אמצעי השליטה בתאגיד כאמור מוחזקים בידי אזרח ישראלי ותושב ישראל " יבוא "אמצעי ,השליטה בו מוחזקים, במישרין או בעקיפין בידי אזרח ישראלי ותושב ישראל, בשיעור שקבע השר לפי סעיף6 ()ט(א5 ;") (5) אחרי סעיף 6יא1 יבוא : "חבילת יסוד 6יא2. (א) השר רשאי להורות לבעל רישיון כללי לשידורי כבלים להציע לכל דורש חבילת שידורים המונה מספר מצומצם של ערוצים במחיר קבוע (בסעיף זה – חבילת יסוד ;)השר יורה בדבר מספר הערוצים בחבילת היסוד ומחירה ,ורשאי הוא להורות גם על המדיניות בעניין מאפייני חבילת היסוד וסוגי הערוצים בה . - 36 - (ב) הוראות השר לפי סעיף קטן (א )יעמדו בתוקפן לתקופה שלא תעלה על שלוש שנים; ואולם, ראה השר כי טרם התבססה תחרות בשידורי הטלוויזיה הרב- ,ערוצית רשאי הוא, בהתייעצות עם המועצה ,להורות על הארכת תקופת תוקפן של ההוראות כאמור לתקופות נוספות שלא יעלו על שלוש שנים כל אחת. (ג) המועצה תיתן הוראות ליישום הוראות השר לפי סעיף קטן (א ,)ובכלל זה תורה בדבר מפרט הערוצים שייכללו ב חבילת היסוד ,תוכן השידורים בערוצים הכלולים בחבילה ,רמתם והיקפם ;כמו כן תיתן המועצה הוראות לעניין הבאתה של חבילת היסוד בידי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לידיעת הציבור. (ד) בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לא ידרוש ממנוי לחבילת היסוד תשלום מעבר למחיר החבילה שעליו הורה השר לפי סעיף קטן (א,) בעבור שירותים נלווים לחביל ת ה יסוד ,ובכלל זה דמי התקנה או עלות התקנה ובעבור ציוד קצה (בסעיף קטן זה – תשלומים נלווים ,)ככל שאינו דורש תשלומים נלווים ממנויים לחבילות אחרות; דרש בעל הרישיון תשלומים נלווים ממנויים לחבילות אחרות ,לא יעלה תשלום כאמור שיגבה בעל הרישיון ממנויי חבילת ה יסוד על התשלום שיגבה ממנויי חבילות שידורים אחרות בעבור אותם שירותים נלווים ,אלא באישור המועצה. (ה) הורה השר כאמור בסעיף קטן (א), לא תהיה המועצה רשאית לתת הוראות בעניין חובת בעל רישיון להציע חבילת יסוד אחרת;". - 37 - (6) בסעיף 6 ()לד(ב1 ,)במקום "רשאי בעל רישיון כללי לשידורי כבלים לדרוש מן המשתמש מחיר סביר, ובאין הסכמה ביניהם – יקבע השר את המחיר בהתבסס על עלות השימוש, לפי שיטת חישוב שיורה עליה, בתוספת ".רווח סביר יבוא "יחולו הוראות סעיף 5 בשינויים המחויבים;"; (7) בסעיף 6נז ,אחרי " 6יא1 ",יבוא " 6יא2 ;", (8) בסעיף 11 ,)(ב בסופו "יבוא "בסעיף קטן זה, "בעל רישיון– לרבות בעל רישיון לשידורים המציע מקבץ שירותים הכולל שידורים ושירות בזק;". (9) אחרי סעיף 11 יבוא : "מתן הוראות למניעת פגיעה מיידית 11א . (א) על אף האמור בסעיף 11 (ב ,)ראה השר כי בשל פעולת בעל רישיון כאמור באותו סעיף קטן קיים חשש לפגיעה מיידית במתן שירות בזק באופן תקין וסדיר או בתחרות בתחום הבזק ,רשאי הוא להורות לבעל הרישיון בדבר פעולות שעליו לנקוט או בדבר פעולות שעליו להימנע מלנקוט לשם מניעת הפגיעה כאמור, אף בלא שניתנה לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו , ובלבד שהוראות כאמור ייכנסו לתוקפן לאחר שתינתן לבעל הרישיון הזדמנות להתייחס להוראת השר ;בתוך שני ימי עבודה בסמוך ככל האפשר בנסיבות העניין לאחר כניסת ההוראות לתוקפן תינתן לבעל הרישיון הזדמנות להשמיע את טענותיו לפי הוראות סעיף 11 (ב( )בסעיף זה – הליך השימוע). (ב) הוראות השר לפי סעיף קטן (א )יינתנו לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים מהמועד שבו המציא בעל הרישיון לשר כל מידע ומסמך שדרש. (ג) מצא השר בתום הליך השימוע כי מתקיימים הטעמים למתן הוראות לפי סעיף 11 (ב,) רשאי הוא לאשר את ההוראות לפי סעיף קטן (א) או לשנותן, ויראו אותן כאילו ניתנו לפי סעיף 11 (ב;".) - 38 - ( 10 ) בסעיף 15 – (א) בסעיף קטן (א)(1 ,)אחרי "תשלומים "יבוא "תשלומים מרביים או תשלומים מזעריים "ובסופ ו יבוא "קביעת התשלומים לפי פסקה זו (בסעיף זה – תשלומים בעד שירותי הבזק )יכול שתיעשה ,בין השאר, בהתבסס על אחד מאלה: (1) עלות לפי שיטת חישוב שהשר יורה עליה, בתוספת רווח ;סביר (2) :נקודת ייחוס הנגזרת מאחד מאלה )(א תשלום בעד שירותים שנותן בעל הרישיון; )(ב תשלום בעד שירותים אחרים ינב-השוואה; )(ג תשלומים כאמור בפסקאות משנה (א )או (ב )או תשלומים בעד שירותי הבזק ,או שירות מקביל להם במדינות אחרות; ;" (ב) סעיף קטן (ג1 ) – בטל; (ג) בסעיף קטן (ד ,)במקום הקטע החל במילים "ולגבי תשלומים בשל שירותי בזק בינלאומיים "עד ו המילים "עלות שירותי הבזק הבינלאומיים "יבוא "או למדד אחר;" ( 11 ) בסעיף 15א – (א) בסעיף קטן (א ,)ברישה ,במקום "בידי בעל רישיון (בסעיף זה – שירותי הבזק ")יבוא "בידי בעל רישיון ,שאינם תשלומים מרביים או מזעריים (בסעיף זה – שירותי הבזק בתשלומים קבועים ")ואחרי "שירותי הבזק "יבוא "בתשלומים קבועים;" (ב) בסעיף קטן (א1 ,)אחרי "שירותי הבזק "יבוא "בתשלומים קבועים;" (ג) בסעיף קטן (ג ,)במקום "מכוח סעיף זה "יבוא "לפי סעיף קטן (א )או (א1 ;") (ד) אחרי סעיף קטן (ג )יבוא: - 39 - ("ד) נקבעו תשלומים מרביים או מזעריים לפי סעיפים 5 או 15 בעד שירותי בזק הניתנים בידי בעל רישיון לבעל רישיון אחר (בסעיף זה – שירותי הבזק בתשלומים מרביים או מזעריים,) רשאי בעל הרישיון להציע ,באופן בלתי מפלה ,לכל בעל רישיון אחר סל תשלומים חלופי ל מקבץ של כל אחד :מאלה (1) שירותי הבזק בתשלומים מרביים או מזעריים; (2) שירותי הבזק בתשלומים מרביים או מזעריים ושירותי בזק הניתנים בידו אשר לא נקבע להם תשלום לפי סעיפים 5 או 15 . )(ה הוראות סעיפים קטנים (א )עד (ג) יחולו לעניין סעיף ,)קטן (ד בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: (1) בסעיף קטן (א)(2) ו-(3 ,), בכל מקום במקום " 30 ימים "יקראו " 14 ימי עבודה "ובמקום " 15 ימים "יקראו " 7 ימי עבודה ;" (2) בסעיף קטן (ג ,)במקום הסיפה החל במילים "בארבעה עיתונים יומיים "יקראו "במקום ובאופן שיורה .השר;" ( 12 ) בסעיף 17 – (א) בכותרת השוליים ,בסופה יבוא "קבוע;" (ב) האמור בו יסומן ("א ")ובו ,במקום "סעיף 15 "יבוא "סעיפים 5 או 15 או שנקבע לו תשלום מרבי או מזערי לפי סעיפים אלה;" (ג) אחרי סעיף קטן (א )יבוא: ("ב) השר רשאי להורות ל בעל רישיון ל דווח ול או למי שהשר הסמיכו לכך על התשלום שבכוונתו לדרוש בעד שירותים כאמור בסעיף קטן (א ,)וכן על כל שינוי בתשלום כאמור ,בטרם מתן השירות או השינוי בתשלום ,הכול כפי שיורה השר. - 40 - (ג) ראה השר כי בעל רישיון מתכוון לדרוש בעד שירות בזק כאמור בסעיף קטן (א )תשלום שאינו סביר או תשלום שמעורר חשש לפגיעה בתחרות בתחום הבזק ,רשאי הוא לתת לבעל הרישיון הוראות בכל אחד מאלה: (1) בדבר התשלום שידרוש בעד אותו שירות בזק; (2) בדבר התשלום שידרוש בעד שירות בזק אחר; (3) בדבר הפרדת התשלום בעד שירות בזק מסוים מהתשלום בעד מקבץ של שירותי בזק, לרבות מקבץ שירותים הכולל שידורים ,שאותו שירות .נכלל בו (ד) (1) בחינת השר לפי סעיף קטן (ג )אם תשלום בעד שירות בזק כאמור בסעיף קטן (א )הוא תשלום שאינו סביר ,יכול שתיעשה ,בין השאר ,בהתבסס על נקודת ייחוס הנגזרת מכל אחד מאלה: )(א תשלום בעד שירותים שנותן בעל הרישיון; )(ב תשלום בעד שירותים אחרים ינב-השוואה; )(ג תשלומים כאמור בפסקאות משנה (א )או (ב) או תשלום בעד שירות בזק כאמור בסעיף קטן (א,) במדינות אחרות; ואולם, השר רשאי לבחון את התשלום בהתבסס על עלות לפי שיטת חישוב ש יורה עליה, בתוספת רווח סביר. (2) הוראת השר לפי סעיף קטן (ג )לגבי שירות בזק שנקבע לו תשלום מרבי או מזערי לפי סעיפים 5 או 15 תינתן לתקופה שלא תעלה על שנה. (ה ) בסעיף זה – "בעל רישיון " – לרבות לעב רישיון לשידורים המתכוון לדר שו תשלום בעד מקבץ שירותים הכולל שידורים ושירות בזק; "שירות בזק " – לרבות כל אחד מאלה: - 41 - (1) פעולות ,שירותים והסדרים נלווים למימוש קישור גומלין או למימוש שימוש כאמור בסעיף 5 ; (2) לעניין סעיפים קטנים (א( ,)ב( ,)ג() 1 )ו-(2) ו-(ד ) – מקבץ של שירותי בזק ,לרבות מקבץ שירותים הכולל שידורים". ; ( 13 ) בסעיף 37ב1 – )(א בסעיף קטן ,)(א בסופו יבוא: (" 6) הפר הוראה שניתנה לו מכוח סעיף 4ג1 ;"; )(ב בסעיף קטן ()(ב1 ,)אחרי " 6ה1 " ," יבוא6יא2 ;",)(ג) או (ד ( 14 ) בתוספת – )(א ( בחלק ג', בפסקה4 ), במקום "סעיף15 " יבוא "סעיפים15 ו- 17 ")(ב) או (ג; )(ב ( בחלק ד', בפסקה7), בסופה יבוא "או הפר הוראה שניתנה לפי סעיף11 א לעניין פעולות שעליו לנקוט או פעולות שעליו להימנע מלנקוט כדי למנוע פגיעה מיידית במתן שירות בזק באופן תקין וסדיר .";או בתחרות בתחום הבזק חוק התקשורת )(בזק ושידורים– תחילה 39 . תחילתו של סעיף 6ח2 לחוק התקשורת, כנוסחו בסעיף 38 (4) לחוק זה, ביום תחילתן של תקנות לעניין שיעור ההחזקה באמצעי שליטה כאמור באותו סעיף, שיותקנו לפי סעיף6 ()ט(א5 ) לחוק התקשורת. - 42 - פרק ז ': מסים סימן א': מס הכנסה תיקון פקודת מס הכנסה 40 .בפקודת מס הכנסה 27 (בפרק זה– )הפקודה– (1) בסעיף3 ()(ג1 ), במקום "ועל יתרת סכום ההכנסה– בשיעור" יבוא "ועל יתרת סכום ההכנסה– בשיעור הקבוע בסעיף126 (א), ואם הוא יחיד– ;"בשיעור (2) לגבי מי שסיים לימודים כאמור בסעיפים40 ג או 40ד, לפי העני י,ן ( בתקופה שמיום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014) ועד יום י"ט בטבת ( התשע"ו31 בדצמבר2015 ), יקראו את ה סעיפים האמורים בשינויים :המפורטים להלן )(א בסעיף40 ג– (1) בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים "במספר ;".שנות מס" יבוא "במשך שנת מס אחת (2) "בסעיף קטן (ג), בכל מקום, המילה "החל– ,תימחק ,אחרי "לתואר אקדמי ראשון" יבוא "או בשנת המס שלאחריה ,"לפי בחירתו של היחיד שזכאי לקבל תואר אקדמי ראשון ובסופו יבוא "או בשנת המס שלאחריה, לפי בחירתו של היחיד ;".שזכאי לקבל תואר אקדמי שני (3) בסעיף קטן (ג1 ,)במקום "נקודות "יבוא ""נקודת, במקום "יובאו "יבוא ""תובא, ובכל מקום, "המילה "החל – ;תימחק (4) )בסעיף קטן (ד– 27 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 '; ס"ח התשע"ג, עמ35 . - 43 - )(א בפסקה (1 ,)במקום ""בשלוש שנות מס יבוא "בשנת מס "אחת, במקום ""בשתי שנות מס יבוא "בשנת מס אחת", ובסופו יבוא "או בשנת המס שלאחריה, לפי בחירתו של היחיד שזכאי לקבל תואר אקדמי שלישי ".ברפואה או ברפואת שיניים; )(ב בפסקה (2), בכל מקום, "המילה "החל– ,תימחק במקום "ובמספר שנות מס כאמור בסעיף קטן (ב) לעניין לימודי תואר אקדמי ראשון" יבוא "או בשנת המס שלאחריה, לפי בחירתו של היחיד במסלול לימודים ישיר ";לתואר אקדמי שלישי ,במקום ""למשך שתי שנות מס יבוא "למשך שנת מס אחת", ובסופו יבוא "או בשנת ".המס שלאחריה, לפי בחירתו של היחיד האמור; )(ב בסעיף 40ד – (1) בסעיף ,)קטן (ב במקום הסיפה החל במילים "במספר ;"שנות מס" יבוא "במשך שנת מס אחת (2) בסעיף קטן (ג), המילה "החל" תימחק, ובסופו יבוא "או בשנת המס שלאחריה, לפי בחירתו של היחיד שסיים לימודי ;".מקצוע והיה זכאי לתעודת מקצוע (3) בסעיף64 א– )(א )בסעיף קטן (א– (1) ,ברישה, במקום "הכנסתה החייבת" יבוא "הכנסה חייבת לרבות שבח כמשמעותו בחוק מיסוי מקרקעין (בסעיף זה– הכנסה חייבת) והפסדים", במקום "והפסדיה ייחשבו" יבוא "ייחשבו", ובמקום "לא יאוחר מחודש לפני תחילתה של שנת מס פלונית, או תוך שלושה חודשים לאחר התאגדותה, הכל לפי ה ;"עניין" יבוא "בתוך שלושה חודשים לאחר התאגדותה - 44 - (2) ( בפסקה1 ), אחרי "(להלן בסעיף זה– ")תקופת ההטבה יבוא "וכן רווחים שמקורם בדיבידנד החייב במס לפי סעיף קטן (א3)" ובסופה יבוא "לעניין זה, "רווחים שחולקו מהכנסות "החברה– רווחים שחולקו מהכנסתה החייבת של ה חברה בתוספת ההכנסה הפטורה ממס, ובהפחתת המס החל על הנישום בשל ההכנסה החייבת כאמור, אם שולם על ידי החברה ;"והיא לא חייבה את הנישום בהתאם (3) ( פסקה2 ) – ;תימחק (4) במקום פסקה (7 )יבוא: (" 7) במכירת מניה של חברה משפחתית, יחולו הוראות :אלה )(א לעניין סעיף88, מהתמורה לגבי מוכר המניה ומהמחיר המקורי לגבי הרוכש, יופחת סכום השווה לחלק מסכום הרווחים שהצטברו בחברה בשנות ההטבה ולא חולקו, שיחסו לכלל הרווחים שלא חולקו הוא כיחס חלקה של המניה בזכויות לרווחי החברה המשפחתית לכלל הזכויות לרווחיה; לעניין זה– ""רווחים– ,רווחים שמקורם בהכנסה החייבת בתוספת ההכנסה הפטורה ממס ובהפחתת המס החל על בעל המניה בשל ההכנסה, אם שולם על ידי החברה והיא לא חייבה אותו בהתאם, והכול לרבות רווחים שמקורם בדיבידנד שחויב במס לפי סעיף קטן (א3 ;) ""רוכש– לרבות מי שרכש מניות מהחברה ;המשפחתית )(ב הוראות סעיף94ב לא יחולו בשל שנות ;ההטבה - 45 - )(ג לעניין חישוב רווח ההון, ייווסף לתמורה של מוכר המניה סכום בגובה ההפסדים שיוחסו ;לנישום בתקופת ההטבה הוראה זו לא תחול אם הנישום ש ההפסדים יוחסו לו נפטר טרם מכירת המניה; "לעניין זה, "הפסדים– סכום השווה להכנסה החייבת שיוחסה למוכר המניה בניכוי הפסדים שיוחסו לו החל משנת מס2014 ואילך, ;ובלבד שהוא סכום שלילי (8) זכאי הנישום להטבות לפי הוראות סעיפים9(5 ,) 14 (א) או (ג) או97(ב), או להקלות ממס או לפטורים הניתנים לפי פקודה ,זו לתושב חוץ בשל היותו תושב חוץ יינתנו ההטבות רק לפי חלקו היחסי של הנישום ברווחי ;".החברה )(ב בסעיף קטן (א1 ), במקום "יחד עם הגשת הדוח על פי סעיף131 לאותה שנה" יבוא "בתוך60 ימים מיום שחדל להתקיים התנאי האמור" ובסופו יבוא "מתחילת שנת המס שבה חדל להתק יים בנישום ;"התנאי האמור )(ג אחרי סעיף קטן (א1 :) יבוא "(א2) אם בתוך שנת המס חדל להתקיים בחברה תנאי כאמור בסעיף קטן (א), תחדל החברה להיות חברה משפחתית זכאית .מתחילת שנת המס שבה חדל להתקיים בה התנאי האמור (א3) (1) דיבידנד שהתקבל בשנת המס שבה חדלה חברה להיות חברה משפחתית זכאית לפי הוראות סעיף קטן (א1) או (א2), יהיה חייב במס בהתאם להוראות סעיף 125 (ב3 ), ולא יחולו הוראות סעיף126 .)(ב (2) ( על אף האמור בפסקה1 ,)דיבידנד שהתקבל בשנת המס שבה חדלה חברה להיות חברה משפחתית זכאית לפי הוראות סעיף קטן (א1) או (א2) בשל פטירת חבר בה או בשל רכישה של25% מהזכויות בה על ידי מי שאינו ,צד קשור לה או לחבריה יהיה חייב במס בהתאם להוראות סעיף126 ;)(ב לעניין זה – - 46 - ""צד קשור– כהגדרתו בסעיף103 ; ""רכישה– לרבות בדרך של הקצאת מניות;". )(ד )בסעיף קטן (ב– (1) ( בפסקה1), במקום "עד למועד להגשת הדוח על פי סעיף 131 ,"" יבוא "לא יאוחר מחודש לפני תחילת שנת מס פלונית "המילים "לשנת המס שאליה מתייחס הדו"ח– ,יימחקו ובמקום הסיפה החל במילים "ותהא חייבת לשלם" יבוא ;""מתחילת שנת המס שלאחר שנת המס שבה הודיעה כאמור (2) ( בפסקה2 "), הסיפה החל במילה "לפני– ;תימחק )(ה :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד 'הוראות חלק ה2 , למעט סעיפים104א(א) ו- 104ב(א), לא ;".יחולו על חברה משפחתית (4) בסעיף64א5 ()(א4 )(ג), במקום "בשיעור של25%" יבוא "בשיעור הקבוע בסעיף126 ;")(א (5) בסעיף75 ג– )(א :במקום ההגדרה "חברה להחזקת נכסי נאמנות" יבוא """חברה להחזקת נכסי נאמנות– חברה המחזיקה בנכסי הנאמן בעבור הנאמן, במישרין או בעקיפין, שמתקיימים :בה כל אלה (1) ;היא הוקמה לשם החזקת נכסי הנאמנות בלבד (2) לעניין חברה המחזיקה בנכסי נאמנות תושבי ישראל או בנכסי נאמנות נהנה תושב ישראל או בנכסי נאמנות ל פי צוואה שיש בה נהנה שהוא תושב ישראל או בנכסי נאמנות שהם בישראל – על התאגדותה ומעמדה ככזו נמסרה הודעה לפקיד השומה בתוך90 ימים מיום ההתאגדות ; - 47 - (3) ,הנאמן מחזיק בכל מניותיה במישרין או בעקיפין; לעניין פסקה זו, ""החזקה בעקיפין – רק החזקה באמצעות חברה אחרת שהי א חברה שמתקיימות בה ( הוראות פסקאות1) ו-(2) והנאמן מחזיק בכל מניותיה;"; (ב) אחרי ההגדרה "נאמנות נהנה תושב חוץ "יבוא: ""נאמנות נהנה תושב ישראל " – נאמנות כאמור בסעיף75ח1 ; ""נאמנות קרובים– נאמנות כאמור בסעיף75ח1 ;)(ב ""נהנה לצורכי ציבור– גוף המנוי בסעיף97 ()(א4), תאגיד דומה לו הפטור ממס לפי דין בישראל או גוף ציבורי שקבע המנהל ,באישור ועדת הכספים של הכנסת;" )(ג "ההגדרה "תושב חוץ– ;תימחק )(ד "בהגדרה "תושב ישראל", הסיפה החל במילים "ולעניין יוצר– ;תימחק (6) בסעיף75 ()ד(א5), במקום "בנאמנות יוצר תושב חוץ" יבוא "בנאמנות ;"קרובים (7) בסעיף75 (ה3), אחרי "שרשרת נאמנויות" יבוא "או באמצעות נהנה ;"אחר באותה נאמנות (8) בסעיף75 " ו(ב), אחרי75 " ז" יבוא75ח1 ;" (9) בסעיף75 ז– )(א )בסעיף קטן (א– (1) בפסקה(1), בסופ ה יבוא"וכן נאמנות שכל יוצריה נפטרו ו בשנת המס נהנה אחד לפחות בה הוא תושב ישראל" ; (2) ( בפסקה2), במקום "שאינה נאמנות יוצר תושב חוץ ואינה נאמנות נהנה תושב חוץ" יבוא "שאינה נאמנות תושבי ;"חוץ, אינה נאמנות נהנה תושב חוץ ואינה נאמנות קרובים - 48 - (ב) " בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא בנאמנות תושבי ישראל שכל יוצריה נפטרו יראו את הכנסת הנאמן כהכנסתו של יח יד תושב ישראל ואת נכסי הנאמן כנכסים של יחיד תושב ישראל. ;" )(ג בסעיף קטן (ה), אחרי "כאמור בסעיף14(א) או (ג)" יבוא "(בסעיף קטן זה– תושב זכאי)", ובסופו יבוא "ובלבד שכל הנהנים הם ;"תושבים זכאים שההוראות האמורות חלות עליהם או תושבי חוץ )(ד :אחרי סעיף קטן (ה) יבוא "(ה1) סעיף קטן )(ה יחול גם על נאמנות תושבי ישראל שכל היוצרים בה הם תושב ישראל לראשונה או תושב חוזר ותיק, כאמור בסעיף 14(א ,)והיא הוקמה ב תקופ ה כמש מעות ה בסעיף 14 (א). ;" ( 10 ) בסעיף75 :ח, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא )"(ד נפטר אחרון היוצרים בנאמנות תושבי ישראל שהוא תושב ישראל, וכל הנהנים בה הם תושבי חוץ, יחולו על הנאמנות הוראות סעיף75 ;".יב ( 11 ) אחרי סעיף75 :ח יבוא "נאמנות נהנה תושב ישראל ונאמנות קרובים 75ח1. )(א נאמנות נהנה תושב ישראל היא נאמנות שממועד יצירתה ועד שנת המס כל יוצריה הם תושבי חוץ ובשנת המס יש בה נהנה אחד לפחות ;שהוא תושב ישראל לעניין סעיף זה, לא יראו .נהנה לצורכי ציבור כנהנה )(ב נאמנות קרובים היא נאמנות נהנה תושב ישראל שבין כל יוצריה לבין כל הנהנים תושבי ישראל בה מתקיימים יחסי קרבה כמפורט ( בפסקאות1 ( ) או2 :) (1) ,היוצר הוא הורה, הורה הורה, בן זוג ;ילד או נכד של הנהנה - 49 - (2) בין היוצר והנהנה מתקיימים יחסי ( קרבה כאמור בפסקאות1 ( ) או2) של ההגדרה "קרוב" שבסעיף88, שאינם כאמור בפסקה(1), ופקיד השומה שוכנע כי הקמת הנאמנות וההקניות לנאמנות היו בתום לב וכי הנהנה לא נתן תמורה בעד .זכותו בנכסי הנאמנות )(ג על נאמנות נהנה תושב ישראל שאינה נאמנות קרובים יחולו ההוראות החלות על נאמנות תושבי ישראל, ואולם על אף האמור בסעיף75 ז(ב), בנאמנות כאמור יראו את הכנסת הנאמן כהכנסתו של יחיד תושב ישראל ואת נכסי .הנאמן כנכסיו של יחיד תושב ישראל )(ד :על נאמנות קרובים יחולו הוראות אלה (1) הנאמן יודיע לפקיד השומה על היות הנאמנות נאמנות קרובים, בתוך60 ימים מיום הקמתה או מיום הפיכתה לכזו; (2) חלוקה מהנאמן לנהנה תושב ישראל שמקורה בהכנסות שהופקו או נצמחו מחוץ לישראל תחויב במס בשיעור של30% ; ,ואולם אם הוכיח הנאמן כי החלוקה לנהנה כולה או חלקה, היא של נכס שהוקנה לנאמן ושאילו היה מועבר מהיוצר לנהנה במישרין היה פטור ממס (בסעיף זה– ,)הקרן תהיה החלוקה של אותו נכס פטורה ממס; לעניין זה– )(א יראו את החלוקה שאינה של הקרן, כאילו נעשתה לפני חלוקת ;הקרן - 50 - )(ב ,נעשתה החלוקה לכמה נהנים יראו כאילו חלוקת הקרן לנהנה תושב ישראל נעשתה בהתאם לחלקו ;היחסי בחלוקה (3) על אף הוראות פסקה (2) הנאמן רשאי לבחור, בהודעה שיגיש לפקיד השומה בתוך60 ימים מיום הקמת הנאמנות או מיום הפיכתה לכזו ,לפי המאוחר ,כי הכנסת הנאמנות המיועדת לחלוקה לנהנה תושב ישראל ,כפי שיפרט בהודעתו ,אשר הופקה או נצמחה מחוץ לישראל ,תחויב במס בשנת המס שבה ,הופקה או נצמחה כהכנסה של תושב ישראל, ויחול עליה מס בשיעור של25%; שולם המס כאמור על הכנסת הנאמנות המיועדת יהיה חלק הח לוקה בגובה ההכנסה המיועדת פטור מהמס כאמור בפסקה (2) במועד ;החלוקה הודיע הנאמן על בחירה כאמור, לא יוכל לחזור בו כל עוד הנאמנות היא נאמנות .קרובים (4) על הכנסת ו של ה נאמן בנאמנות קרובים אשר הופקה או נצמחה בישראל יחולו הוראות סעיף75ו(א), (ד) ו- .)(ה )(ה נאמנות תיחשב לנאמנות נהנה תושב ישראל בין אם היא נאמנות הדירה ובין אם היא נאמנות .בלתי הדירה )(ו ,'לעניין הוראות חלק ה בהקניה לנאמן בנאמנות קרובים יראו את הנכס כאילו הועבר .במישרין מהיוצר לנהנה - 51 - )(ז היתה הנאמנות לנאמנות קרובים לאחר ,שנהנה אחד בה היה לתושב ישראל לראשונה לתושב חוזר ותיק או לתושב חוזר כאמור בסעיף 14 (א) או (ג) (בסעיף קטן זה– נהנה זכאי), יחולו על הכנסת הנאמן או הנהנה, לפי חלקו של אותו נהנה, ההוראות לפי סעיפים14 ,)(א) או (ג16 או 97 )(ב או (ב3 ;), לפי העניין הוראות סעיף קטן זה יחולו גם על נאמנות קרובים שהוקמה על ידי תושב חוץ לטובת נהנים זכאי ם בלבד ,למשך יתרת תק ה ה ופ כמשמעות ה בסעי פים האמורים , לפי ,העניין.החלה לגביהם )(ח ,נפטר אחד היוצרים בנאמנות קרובים תהפוך הנאמנות לנאמנות תושבי ישראל מיום הפטירה ואילך; ואולם על אף האמור בסעיף 75ז(ב), בנאמנות כאמור יראו את הכנסת הנאמן כהכנסתו של יחיד תושב ישראל ואת נכסי הנאמן ;כנכסיו של יחיד תושב ישראל היה בנאמנות נהנה אחד או יותר שהוא נ הנה זכאי כאמור בסעיף קטן (ז), ימשיכו לחול על הכנס ת הנאמן או הנהנה , לפי ,חלקו של אותו נהנה ההוראות לפי סעיפים14 )(א )או (ג , 16 או97 )(ב או (ב3), לפי העניין; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו כל עוד בן זוגו של היוצר כאמור שנפטר עודו בחיים , ובלבד ש היה בן זוגו במועד אחת הקניות הנכסים לנאמנות. - 52 - )(ט חדלה נאמנות להיות נאמנות קרובים ()שחלות עליה הוראות סעיף קטן (ד1), והפכה לנאמנות נהנה תושב ישראל שאינה נאמנות ,קרובים או לנאמנות מסוג אחר כאמור בפרק זה יחולו על חלוקות, שמקורן ברווחים שהופקו לפני היום שבו חדלה הנאמנות ,להיות נאמנות קרובים לנהנה שהיה תושב ישראל במועד הפקת אותם ()רווחים, הוראות סעיף קטן (ד1), בשינויים המחויבים, ויראו כל חלוקה כאילו מקורה ברווחים שהופקו לפני היום האמור, אלא אם כן .הוכח אחרת )(י המנהל רשאי לקבוע טפסים לעניין סעיף זה וכן הוראות לעניין אופן חישוב חלק הקרן ;".בחלוקה ( 12 ) בסעיף75 ט– )(א ;"במקום כותרת השוליים יבוא "נאמנות תושבי חוץ )(ב "בסעיף קטן (א), במקום הרישה עד המילים "תושבי חוץ, או יבוא "נאמנות תושבי חוץ היא" נאמנות", ובסופו יבוא או שכל יוצריה הם תושבי חוץ וכל ה נהנים בה הם נהנים לצורכי ציבור ,או תושבי חוץ ולא היו בה נהנים תושבי ישראל ממועד יצירתה , וכן נאמנות שכל יוצריה נפטרו וכל הנהנים בה בשנת המס הם תושבי חוץ ,או שכל יוצריה נפטרו וכל הנהנים בה הם נהנים לצורכי צ יבור ,או תושבי חוץ ולא היו בה נהנים תושבי ישראל ממועד יצירתה. " ; )(ג בסעיפים קטנים (א1) עד (ג), בכל מקום, במקום "יוצר תושב ;"חוץ" יבוא "תושבי חוץ ( 13 ) בסעיף75 ()י(א3), בסופו יבוא "לעניין זה יראו יוצר תושב ישראל גם יוצר שבמועד פטירתו היה תושב;"ישראל ( 14 ) בסעיף75 יד– - 53 - )(א בסעיף קטן (א), במקום "נאמנות יוצר תושב חוץ" יבוא ,""נאמנות תושבי חוץ ובסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה, "נאמנות "תושבי ישראל– למעט נאמנות תושבי ישראל שכל יוצריה נפטרו לפני שנת המס". ; )(ב ,)בסעיף קטן (ב במקום " או לפי " צוואה" יבוא,לפי צוואה נאמנות נהנה תושב ישראל, או נאמנות תושבי ישראל שכל יוצריה נפטרו לפני שנת המס" ; ( 15 ) בסעיף75טו(ה), במקום "בנאמנות יוצר תושב חוץ" יבוא "בנאמנות ;"תושבי חוץ ( 16 ) בסעיף75טז1 ()(ג1), במקום "בנאמנות יוצר תושב חוץ" יבוא "בנאמנות ;"תושבי חוץ ( 17 ) סעיף75טז3 – ;בטל ( 18 ) בסעיף75 יח– )(א ( בפסקה3 ,)במקום " או יוצרים יחידים תושבי חוץ "יבוא "של יוצרים יחידים תושבי חוץ או של תושבים זכאים כ משמעותם בסעיף 75 ;")ז(ה )(ב ( בפסקה4), במקום "נאמנות יוצר תושב חוץ" יבוא "נאמנות ;"תושבי חוץ ( 19 ) בסעיף92 ()(א4 " )(ב), במקום25%" יבוא "השיעור הקבוע בסעיף 126 ;")(א ( 20 ) בסעיף96 :, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )"(ב הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו לגבי רווח הון ממכירת נכס :שהוא אחד מאלה (1) ,רכב נוסעים פרטי כהגדרתו בתקנות התעבורה התשכ"א– 1961 28, ששימש בידי המוכר להחכרה או להשכרה ;אחרת 28 'ק"ת התשכ"א, עמ1425 . - 54 - (2) ;זכות במקרקעין הנמצאים מחוץ לישראל (3) נכס שנמכר במכירה רעיונית כאמור בסעיף100א1. )(ג נבע לנישום רווח הון ריאלי ממכירת זכות במקרקעין ה נמצאים ()מחוץ לישראל כאמור בסעיף קטן (ב2) (להלן – ,)המקרקעין הנמכרים ובמדינה שבה נמצאים המקרקעין הנמכרים לא שולם מס,חוץ כהגדרתו בסעיף199 , רק בשל הוראות הדין הזר ביחס לדחיית רווח הון בחילוף המקרקעין הנמכרים במקרקעין אחרים ה נמצאים באותה מדינה (להלן – ,)המקרקעין הנרכשים יחולו הוראות אלה : (1) שולמו מסי חוץ כהגדרתם בסעיף199, במדינת החוץ ש בה נמצאים המקרקעין הנרכשים,בשל מכירתם יינתן זיכוי בשל מסי החוץ ששולמ ,ו על חלק רווח ההון שנדחה כנגד המס החל על הנישום בשנת המס ש בה שולמו מסי ה חוץ, תחילה בשל רווח הון שהופק מחוץ לישראל, והיתרה כנגד הכנסות אחרות שהופקו או נצמחו מחוץ לישראל; לא ניתן היה ל קבל זיכוי כנגד הכנסות חוץ כאמור, יינתן הזיכוי כנגד המס החל על הכנסות שהופקו או נצמחו בישראל מכל מקור שהוא; סכום שלא ניתן לקזזו, כולו או מקצתו, כנג ד מסי החוץ ששולמו בשל המקרקעין הנרכשים , יוחזר לנישום בתום שנת המס שבה נמכרו המקרקעין הנרכשים; (2) ( הזיכוי כאמור בפסקה1 ) יחול:בהתקיים תנאים אלה )(א על חילוף המקרקעין היו חל ות הוראות סעיף זה א ילו המקרקעין הנמכרים לא היו נכס שהוא מקרקעין מחוץ;לישראל )(ב הנישום הוכי ח להנחת ,דעתו של פקיד השומה ש חילוף המקרקעין במדינת החוץ לא התחייב במס בשל הוראות הדין הזר במדינת המקור הדומות במהותן להוראות סעיף;זה - 55 - (3) סכום הז( יכוי כאמור בפסקה1) לא יעלה על מסי החוץ שניתן היה לקבל בשלהם 'זיכוי לפי הוראות חלק י, פרק שלישי, סימן ב' בשל רווח ההון הנדחה,אשר נבע מהמקרקעין הנמכרים או על סכום המס ששולם בישראל בשל רווח ההון הנדחה אשר נבע מהמקרקעין הנמכרים , כ שהוא מתואם לפי שיעור עליית המדד מתום30 ימים לאחר מכירת המקרקעין הנמכרים ועד תום שנת המס ;שבה נמכרו המקרקעין הנרכשים (4) נותרה יתרה של מסי החוץ אשר לא ניתן בשלה זיכוי לפי ( הוראות פסקאות2) ו-(3), יחולו עליה הוראות חלק י', פרק ;".'שלישי, סימן ב ( 21 ) בסעיף97(ב3 () 2), במקום "הם זכויות במקרקעין או זכויות באיגוד מקרקעין" יבוא "מקורו באחד:או יותר מאלה )(א זכות במקרקעין או זכות באיגוד מקרקעין כהגדרתן בסעיף1 ,ולרבות כל זכות אחרת במקרקעין כמשמעותה בחוק המקרקעין התשכ"ט– 1969 29 ; )(ב זכות שימוש במקרקעין או בכל נכס המחובר למקרקעין ;בישראל )(ג ;זכות לניצול משאבי טבע בישראל )(ד ;".זכות לפירות ממקרקעין הנמצאים בישראל ( 22 ) אחרי סעיף100 :א יבוא "חלוקה מרווחי שערוך 100א1. )(א בסעיף זה– ""חברה– למעט חברה משפחתית כמשמעותה ב סעיף64 ו א למעט להשקעות קרן במקרקעין כמשמעותה בסעיף64א3 ; "חלוקת רווחי "שערוך– חלוקת דיבידנד מרווחי ;שערוך 29 'ס"ח התשכ"ט, עמ259 . - 56 - ""רווחי שערוך– עודפים שלא נתחייבו במס חברות, מהסוג שקבע שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, בסכום העולה על1,000,000 שקלים חדשים שיחושב ;באופן מצטבר מיום רכישתו של הנכס "לעניין זה, "עודפים– סכומים הכלולים בהון העצמי של חברה שאינם הון מניות או פרמיה כהגדרתה בחוק החברות, והכול על פי הדוחות הכספיים המבוקרים או בהתאם החברה שערכה הסקורים .לעקרונות חשבונאיים מקובלים )(ב ביצעה חברה חלוקה מרווחי שערוך, יראו את הנכס שבשלו נרשמו בדוחות הכספים של החברה המחלקת רווחי השערוך, כאילו נמכר ביום החלוקה (בסעיף זה– מכירה רעיונית) ונרכש מחדש ביום האמור (בסעיף זה– ;)רכישה רעיונית על מכירה רעיונית ורכישה רעיונית יחולו הוראות חלק זה בשינ :ויים אלה (1) התמורה בשל המכירה הרעיונית תהיה סכום החלוקה המגולמת בתוספת המחיר המקורי של הנכס הנמכר; לעניין "זה, "סכום החלוקה המגולמת– אחד :מאלה )(א סכום החלוקה מרווחי שערוך כשהוא מחולק באחד פחות שיעור מס החברות לפי סעיף 126 )(א; - 57 - )(ב סכום החלוקה בתוספת סכום המס, שהיה על החברה לשלם כדי יש יוותר לה רווח הון השווה לסכום חלוקת רווחי ה,שערוך אם הוכח להנחת דעתו של פקיד השומה כי המס בשל המכירה הרעיונית שונה מהאמור בפסק ת משנה (א;) (2) יראו את יום חלוק ת רווחי השערוך כאמור ברישה כיום רכישה חדש של הנכס ומחירו המקורי יהיה התמורה כאמור ( בפסקה1 ;) (3) לצורך חישוב פחת בשל הנכס לאחר הרכישה הרעיונית, יופחת מהמחיר המקורי סכום השווה לסכום האינפלציוני כהגדרתו בסעיף88 ,ש חושב לצורך המכירה הרעיונית (בסעיף זה – ;)המחיר המקורי המעודכן (4) בחישוב סכום אינפלציוני כהגדרתו בסעיף88 במכירה בפועל של הנכס או במכירה רעיונית נוספת לא חר הרכישה הרעיונית (בסעיף זה , כל אחת מהן – מכירה נוספת ), ייקבע המחיר המקורי בהתאם למחיר המקורי המעודכן, ויתרת המחיר המקורי המתואם תחושב בהתאם למחיר המקורי המעודכן; (5) ליתרת יתווסף נוספת במכירה המחיר המקורי המתואם של הנכס סכום הפסד ריאלי מהמכירה הרעיונית ;לעניין ,זה""הפסד ריאלי מהמכירה הרעיונית – הסכום שבו עולה יתרת המחיר המקורי המתואם של הנכס בעת המכירה הרעיונית על התמורה ש חושבה בהתאם להוראות ( פסקה1); - 58 - (6) ,בחישוב הפסד הון במכירה הנוספת יופחת מהפסד ההון סכום אינפלציוני ש חושב לצורך המכירה הרעיונית, אך לא יותר מסכום הפסד ההון במכירה הנוספת אלמלא הוראות סעיף קטן זה; (7) ( על אף האמור בפסקה2 ,)במכירה נוספת על ידי חבר ת בית כמשמעותה ב סעיף 64 , על ידי אגודה שיתופית חקלאית כמשמעותה ב סעיף62, או על ידי בעלי זכויות באיגוד מתפרק לפי סעיף71 לחוק מיסוי מקרקעין, של נכס שאילו היה נמכר בפועל במועד המכירה הנוספת בהתעלם מכל המכירות הרעיוניות או הרכישות ,הרעיוניות, היה חייב במס,כולו או חלקו סעיף לפי91(ב1 () 1 או ), לפי סעיף 48א(ב1 () 1) לחוק מיסוי מקרקעין, יראו כיום הרכישה, לעניין חישוב רווח הון ריאלי עד המועד הקובע, רווח הון ריאלי לאחר המועד הקובע ועד למועד השינוי ,שבח ריאלי עד ליום התחילה או שבח ריאלי שלאחר יום התחילה ועד למועד הש ינוי, את יום רכישת הנכס בפועל על ידי החברה או האגודה או האיגוד המתפרק, בהתעלם מהמכירה הרעיונית ומהרכישה הרעיונית. )(ג חברה המבצעת חלוקת דיבידנד לפי סעיף זה , רשאית לבחור את סדר החלוקה מתוך העודפים הקיימים לה. )(ד שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לשנות בצו את הסכום הנקוב בהגדרה "רווחי שערוך" שבסעיף קטן (א), ובלבד שהשינוי הראשון לא ייעשה לפני יום כ"ט בתמוז ( התשע"ט1 באוגוסט2019 ;".) - 59 - ( 23 ) בסעיף121 – )(א )בסעיף קטן (א– (1) ( בפסקה1 " ), במקום31% " " יבוא32.4% ;" (2) ( בפסקה2 " ), במקום34% " " יבוא36% ;" (3) ( בפסקה3 " ), במקום48% " " יבוא50% ;" )(ב ()בסעיף קטן (ב1 ) – (1) " בפסקת משנה (א), במקום10% " " יבוא11% ;" (2) " בפסקת משנה (ב), במקום14% " " יבוא15% ;" (3) " בפסקת משנה (ג), במקום21% " " יבוא22% ;" (4) " בפסקת משנה (ד), במקום31% " " יבוא32.4% ;" ( 24 ) בסעיף124 " ב, במקום25% " " יבוא30% ;" ( 25 ) בסעיף126 " (א), במקום25% " " יבוא26.5% ;" ( 26 ) בסעיף131 – )(א )בסעיף קטן (א– (1) ( בפסקה5 )ב, ( אחרי פסקת משנה4 :) יבוא (" 5) נהנה שקיבל חלוקה מנאמן, גם אם אינה חייבת במס בישראל; הוראות פסקה זו לא יחולו על חלוקה של ,נכס שמקורו אינו בישראל לנהנה בנאמנות תושבי חוץ לנהנה בנאמנות נהנה תושב חוץ או לנהנה בנאמנות לפי ;צוואה שכל הנהנים בה הם תושבי חוץ (6 ) נאמן בנאמנות נהנה תושב ישראל שסעיף 75ח1 )(ד(3 )חל עליה;"; (2) ( בפסקה5ד), במקום "כתכנון מס החייב בדיווח" יבוא ;""כפעולה החייבת בדיווח - 60 - (3) ( בפסקה6 ( ), במקום "לפי פסקאות1 ( ) עד5)" יבוא "לפי ;"סעיף קטן זה )(ב בסעיף קטן (ב1), במקום "כתכנון מס החייב בדיווח" יבוא "כפעולה החייבת;"בדיווח )(ג בסעיף קטן (ג1 () 1 ( ), ברישה, במקום "או4 (" )" יבוא4 ( ) או6 ;") )(ד בסעיף קטן (ז), במקום "שהן תכנון מס החייב בדיווח" יבוא ;""החייבות בדיווח, את ( 27 ) בסעיף145א2 – )(א בכותרת השוליים, במקום "תכנון מס החייב בדיווח" יבוא "פעולה החייבת ;"בדיווח )(ב בסעיף קטן (א), במקום "כתכנון מס החייב בדיווח" יבוא "כפעולה החייבת בדיווח" והמילים "בהתעלם מתכנון המס החייב "בדיווח– ;יימחקו ( 28 ) בסעיף188(א1), במקום "כתכנון מס החייב בדיווח" יבוא "כפעולה ;"החייבת בדיווח ( 29 ) בסעיף191 – )(א במקום סעיף קטן (ג1 :) יבוא "(ג1) נישום שלגביו נקבע גירעון בסכום העולה על500 אלף שקלים חדשים לשנה ,והגירעון האמור עולה על50% מהמס שהנישום ,חייב בו רשאי פקיד השומה להטיל עליו קנס בשיעור של30% מסכום הגירעון אם י הג רעון נובע בשל אחד או יותר מאלה: (1) הנישום לא דיווח על פעולה שנקבעה לפי סעיף 131 ;(ז) כפעולה החייבת בדיווח - 61 - (2) הנישום פעל בעניין מסוים בניגוד להחלטת מיסוי כהגדרתה בסעיף158ב, מפורשת ומנומקת שניתנה לו באותו עניין בשלוש השנים שקדמו להגשת הדוח לפי סעיף131 ,, ולא דיווח, בטופס שקבע המנהל על כך שפעל ;בניגוד להחלטת המיסוי באותו עניין (3) תכנון מס שנקבע לגביו בשומה סופית כי הוא מהווה עסקה מלאכותית, ובלבד שהנישום לא דיווח עליה, או עסקה בדויה לפי סעיף86 . (ג2) הוטל קנס כאמור בסעיף קטן (ג1), לא יוטל בשל אותו )גירעון קנס לפי סעיפים קטנים (ב או .)(ג (ג3) הוגש כתב אישום נגד הנישום בשל אחת העילות המנויות בסעיפים קטנים )(ב עד (ג1 ,) לא יחויב בשל אותו מעשה בקנס על הגירעון, ואם שילם קנס על הגירעון– יוחזר לו סכום הקנס ששילם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בסעיף 159 )א(א מיום תשלומו עד יום החזרתו;". )(ב בסעיף קטן (ה), במקום "לפי סעיף קטן (ב) או (ג)" יבוא "לפי ;"סעיף זה ( 30 ) בסעיף196 :, בסופו יבוא )"(ד לעניין הסכם לפי סעיף זה, חברה להחזקת נכסי נאמנות כהגדרתה בסעיף75 ;".ג לא תיחשב תושבת ישראל ( 31 ) בסעיף216 (8), במקום "תכנון מס החייב בדיווח" יבוא "פעולה החייבת ."בדיווח מס הכנסה– הוראת שעה לעניין סעיף120ב 41 . על אף הוראות סעיף120ב(א) לפקודה, ב-1 בינואר של שנת המס2014 לא יתואמו תקרות ההכנסה וסכומי נקודת הזיכוי; ב-1 בינואר של שנת2015 , יתואמו לפי הוראות הסעיף האמור תקרות ההכנסה וסכומי נקודת הזיכוי כפי שהיו ב-1 בינואר של שנת2014 , לפי שיעור עליית המדד בשנת המס2014 . מס הכנסה– תחילה, תחולה והוראות מעבר 42 . )(א הוראות סימן זה יחולו על הכנסה שהופקה או נצמחה ביום התחילה .ואילך, אלא אם כן נקבע אחרת בסעיף זה - 62 - )(ב תחילתן של ההוראות כמפורט להלן, ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר2014 ), והן יחולו על הכנסה שהופקה או נצמחה ביום האמור :ואילך (1) סעיף3 ()(ג1) לפקודה, כנוסחו בסעיף40 (1 ;) לחוק זה (2) סעיף 64א5 ()(א4 ))(ג לפקודה ,כנוסחו בסעיף 40 (4 )לחוק זה; (3) סעיפים 75 ג עד75יח לפקודה, כנוסחם בסעיף40 (5 )עד ( 18 ) ;לחוק זה (4) סעיף 92 ()(א4 ))(ב לפקודה ,כנוסחו בסעיף 40 ( 19 ) ;לחוק זה (5) סעיפים 121 , 124 ב ו- 126 )(א לפקודה ,כנוסחם בסעיף 40 ( 23 )עד ( 25 )לחוק זה. (ג) על אף הוראות הרישה של סעיף64 א(א) לפקודה, כנוסחו בסעיף40 (3) לחוק זה, חברה שערב יום התחילה חבריה היו בני משפחה שלפי סעיף76 ()(ד1) לפקודה רואים אותם כאדם אחד (בסעיף קטן זה– חברה משפחתית), אך לא הגישה עד המועד ה אמור בקשה לפקיד השומה לפי אותה רישה כנוסחה ערב יום התחילה , רשאית להגישה לפקיד השומה בתוך ארבעה חודשים מיום התחילה, ובלבד שמתקיימים בה התנאים שבסעיף64א(א) לפקודה, כנוסחו בסעיף40 (3) לחוק זה; הגישה חב רה משפחתית בקשה כאמור יחולו לגביה :הוראות אלה (1) יראו את החברה המשפחתית כחברה משפחתית זכאית, החל ;בשנת המס שלאחר הגשת הבקשה (2) יראו את כל העודפים שאילו היו מחולקים כדיבידנד היו חייבים במס לפי סעיף125ב ( שנצברו בחברה עד יום כ"ח בטבת התשע"ד31 בדצמבר2013 ) (בסעיף קטן זה– יום הסיום) כאילו חולקו כדיבידנד ;לבעלי המניות - 63 - (3) המועד לתשלום המס יהיה עד ליום י"ג בטבת התשע"ח( 31 בדצמבר2017 ) (בסעיף קטן זה– תקופת הדחייה), ולא יחולו עליו הפרשי הצמדה וריבית לתקופה זו; לא שולם המס עד תום תקופת ,הדחייה יחולו עליו הפרשי הצמדה וריבית כמשמעותם בסעיף159 )א(א לפקודה לתקופה ש תחיל הת לאחר תום תקופת הדחייה עד למועד התשלום בפועל ; ואולם , הוראות פסקה זו לא יחולו בהתקיים אחד :מאלה, וחבר החברה יחויב במס כמפורט להלן )(א ניתנה הלוואה לחבר החברה בתקופת הדחייה, והוא לא החזירה בתוך שנה מיום שקיבלה– יחויב החבר במס בגין חלקו בדיבידנד כאמור בפסקה (2), בתוספת הפרשי הצמדה וריבית ;מיום הסיום )(ב שולמ ו ,הכנסת עבודה, דמי ניהול דמי י ,יעוץ הפרשי הצמדה, ריבית או דיבידנד לחבר החברה, שאינם מרווחים שנצברו החל מיום כ"ט בטבת( התשע"ד1 בינואר2014 ) (בפסקה זו– חלוקה), ולא שולם מס בגינם בעת החלוקה – יחויב החבר במס בגין חלקו בדיבידנד כאמו ר בפסקה (2); (4) מכרה החברה המשפחתית נכסים שהיו בבעלות החברה ביום :הסיום, יחויב הנישום במס בשיעור כמפורט להלן )(א על רווח ההון הריאלי כשהוא מוכפל ביחס שבין התקופה שמיום הרכישה עד יום הסיום לבין התקופה שמיום הרכישה ועד יום המכירה (בפסקה זו– )רווח הון ריאלי עד יום הסיום– מס בשיעור הגבוה ביותר הקבוע בסעיף121 ;לפקודה )(ב על ההפרש שבין רווח ההון הריאלי לבין רווח ההון הריאלי עד יום הסיום– מס בשיעור הקבוע בסעיף91 ()(ב1) או (2 .), לפי העניין (ד) הוראות סעיף 64 ()א(א1 )לפקודה ,כנוסחו בסעיף 40 (3) לחוק זה, יחולו על רווחים שיחולקו מהכנסות החברה המשפחתית החל מיום כ"ט בטבת ( התשע"ד1 בינואר2014 ) .ואילך (ה) הוראות סעיף 64 א לפקודה ,כנוסחו בסעיף 40 (3) לחוק זה, יחולו גם על מי שהיתה חברה משפחתית זכאית כמשמעות ה באותו סעיף ערב יום התחילה (בסעיף קטן זה– :חברה זכאית קיימת), בשינויים אלה - 64 - (1) סעיף64 ()א(א8 ) לפקודה, כנוסחו בסעיף40 (3) לחוק זה, יחול על תושב חוץ לגבי רווחים שנצברו החל מיום כ"ט בט( בת התשע"ד1 בינואר2014 ), ולגבי נישום שהיה לתושב ישראל לראשונה או תושב חוזר ותיק, כאמור בסעיף14(א) או (ג) לפקודה, החל מאותו מועד ואילך או שהוא תושב ישראל לראשונה או תושב חוזר ותיק שהפך ;לנישום החל מאותו מועד ואילך (2) חברה זכאית קיימת שלפני יום התחילה חדל להתקיים בנישום תנאי כאמור בסעיף64א(א1) לפקודה כנוסחו ערב יום התחילה, וטרם הודיעה על כך לפקיד השומה לפי הסעיף האמור, רשאית למסור הודעה לפי סעיף64א(א1 ) לפקודה, כנוסחו בסעיף40 (3 ) לחוק זה, בתוך120 ;ימים מיום התחילה (3) חברה זכאית קיימת רשאית להודיע לפקיד השומה שהיא חוזרת בה מבקשתה להיחשב כחברה משפחתית זכאית, לפי סעיף 64 ()א(ב1 ), כנוסחו בסעיף40 (3 ) לחוק זה, בתוך120 ימים מיום התחילה; הודיעה כאמור יחולו לגביה הוראות הסעיף האמור כנוסחו .ערב יום התחילה )(ו (1) הוראות פרק רביעי 2 לפקודה ,כנוסחו בסעיף 40 (5 )עד ( 18 ) ,לחוק זה יחולו גם על נאמנות שהוקמה לפני יום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר2014), לגבי הכנסות הנאמן שהופקו או שנצמחו ביום כ"ט ( בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ,) ואילך; ואולם התקופה למתן הודעה לפי סעיף75ח1(ד ) לפקודה, כנוסחו בסעיף40 ( 11 ) לחוק זה, ל עניין נאמנות כאמור, תהיה180 .ימים מיום התחילה (2) על ( אף האמור בפסקה1 ), סעיף75 )ז(ה לפקודה , כנוסחו ערב יום( כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ) , יחול לגבי נאמנות שהיתה לנאמנות תושבי ישראל ל אחר ש יוצר אחד בה היה לתושב ישראל לראשונה ,לתושב חוזר ותיק או לתושב חוזר ,כאמור בסעיף 14(א) או )(ג, לפני יום התחילה ;נפטר היוצר לפני תום ה תקופ ה לפי סעיפים 14 ,)(א), (ג או ,)(ד16 או97(ב) או (ב3), לפי העני ןי ,יחולו על הכנסת הנאמן ההוראות לפי סעיפים אלה, ובלבד ש כל הנהנים הם תושב ים זכאי ם ש ההוראות האמורות חלות עליהם או תושב י חוץ. - 65 - (3) לגבי נאמנות שהוקמה לפני יום התחילה , על אף האמור בפסקה (2 ) להגדרה "חברה להחזקת נכסי נאמנות" בסעיף75 ,ג לפקודה כנוסחו בסעיף 40 (5 )לחוק זה ,ובסעיף 75ח1 )(ד(3) לפקודה כנוסחו בסעיף40 ( 11 )לחוק זה, המועד למסירת הודעה לפקיד השומה כאמור באותן הוראות הוא במועד הגשת הדוח לפי סעיף131 לפקודה לשנת המס הראשונה החל מיום פרסומו של חוק זה. )(ז הוראות סעיף100א1 לפקודה ,כנוסח ו בסעיף40 ( 22) לחוק זה, יחולו על נכסים מחוץ לישראל ביום כניסת ן לתוקף של תקנות שיותקנו על ידי שר האוצר, באישור ועדת הכספים של ,הכנסת ו יקבעו הוראות למניעת מסי כפל כמשמעותם בסעיף200 לפקודה ; לעניין זה , ""ישראל – .לרבות האזור )(ח סעיף191 ,לפקודה כנוסחו בסעיף 40 ( 29 ) ,לחוק זה יחול לגבי גירעון שנקבע בשל דוח שהוגש לפי סעיף131 לפקודה, לשנת המס2013 .ואילך סימן ב': מיסוי מקרקעין תיקון חוק מיסוי מקרקעין 43 .בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג– 1963 30 (בפרק זה– חוק )מיסוי מקרקעין– (1) בסעיף1 :, בסופו יבוא ""תושב חוץ " – כהגדרתו ב סעיף1 לפקודה; ""תושב ישראל– כהגדרתו בסעיף1 ,לפקודה, בשינוי זה: בכל מקום ;"."במקום "פקיד השומה" יקראו "המנהל (2) בסעיף5 :, בסופו יבוא )"(ה ביצעה חברה חלוקה מרווחי שערוך כאמור בסעיף100א1 לפקודה, יראו, לעניין מס שבח, את הזכות במקרקעין או הזכות באיגוד מקרקעין, שבשלה נרשמו בדוחות הכספיים של החברה המחלקת רווחי השערוך, כאילו נמכרה ביום החלוקה ונרכשה מחדש ביום האמור, ויחולו לעניין זה הוראות לפי סעיף100א1 ,לפקודה ;".בשינויים המחויבים 30 'ס"ח התשכ"ג, עמ156 ;התשע ,"ג עמ ' 64 . - 66 - (3) בסעיף9 – )(א בסעיף ()קטן (ב1), בסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה, "פעולה "באיגוד– הענקת זכות באיגוד, לרבות הקצאתה, הסבתה, העברתה או ויתור עליה, שינוי בזכויות הנובעות מזכות באיגוד, והכ ו ל בין בתמורה ובין שלא ב "תמורה; לעניין זה, "הקצאה– כל הנפקה של זכויות באיגוד". ; )(ב בסעיף קטן (ג1 )א– (1) ( בפסקה1), ברישה, במקום "שנעשתה ביום" יבוא "שנעשתה מיום", ובמקום "או לאחריו" יבוא "עד יום כ"ה ( באייר התשע"ג5 במאי2013 ;") (2) ( בפסקה2 ,")(א), ברישה, במקום "ביום" יבוא "מיום ובמקום "או לאחריו" יבוא "עד יום כ"ה באייר התשע"ג(5 במאי2013 ;") )(ג בסעיף קטן (ג1 )ב– (1) הרישה– ;תימחק (2) ( בפסקה1 ( ), ברישה, במקום "ט' בטבת התשע"ה31 בדצמבר2014 ( )" יבוא "כ"ד באב התשע"ג31 ביולי2013 ;") (3) ( בפסקה2 ) – )(א ( בפסקת משנה (א), במקום "ט' בטבת התשע"ה31 בדצמבר2014 ( )" יבוא "כ"ד באב התשע"ג31 ביולי 2013 )", במקום הקטע החל במילים "(בפסקה זו– ")הדירה ו עד המילים "ישלם מס רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת כקבוע להלן:" יבוא "והתקיים בו אחד ( התנאים כאמור בפסקאות1 ( ) או2 )של סעיף קטן (ג1 ()א2)(א), ישלם מס רכישה בשיעור משווי הזכות ;":הנמכרת כקבוע להלן )(ב :במקום פסקת משנה (ב) יבוא - 67 - )"(ב לעניין פסקה זו יחולו הוראות סעיף קטן (ג1 ()א2)(ב) ו-(3 ;".) )(ד אחרי סעיף קטן (ג1 :ב) יבוא "(ג1 )ג(1) ,במכירת זכות במקרקעין שהם בניין או חלק ממנו ( שהוא דירת מגורים, שנעשתה מיום כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט2013 ( ) עד יום ט' בטבת התשע"ה31 בדצמבר 2014), ישולם מס רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת :כקבוע להלן )(א על חלק השווי שעד1,089,350 שקלים חדשים– 5% ; )(ב על חלק השווי העולה על1,089,350 שקלים חדשים ועד3,268,040 שקלים חדשים– 6% ; )(ג על חלק השווי העולה על3,268,040 שקלים חדשים ועד4,500,000 שקלים חדשים– 7% ; )(ד על חלק השווי העולה על4,500,000 שקלים חדשים ועד15,000,000 – 8% ; )(ה על חלק השווי העולה על15,000,000 שקלים חדשים– 10% . (2) ( על אף הוראות פסקה1), יחיד תושב ישראל ( שרכש דירת מגורים מיום כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט 2013 ( ) עד יום ט' בטבת התשע"ה31 בדצמבר2014 ) (בפסקת משנה זו– :הדירה), והתקיים בו אחד מאלה )(א הדירה שרכש היא;דירתו היחידה - 68 - )(ב ב- 24 החודשים שלאחר רכישת הדירה, מכר דירת מגורים אחרת שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת הדירה; ואולם אם רכישת הדירה היתה מקבלן– ב- 12 החודשים מהמועד שבו היתה החזקה בדירה שרכש אמורה להימסר לידיו על פי ההסכם עם הקבלן, מכר דירת מגורים אחרת ,שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת הדירה ואם חל עיכוב במסירת החזקה בשל נסיבות שאינן בשליטתו של הרוכש– ב- 12 החודשים מהמועד שבו נמסרה לידיו החזקה בדירה בפועל, מכר את דירת המגורים שהיתה דירתו היחידה עד למועד ;רכישת הדירה )(ג דירה היא שרכש הדירה חלופית כמשמעותה בסעיף49 ;)ה(א ישלם מס רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת כקבוע ( בפסקה3 .) (3) )(א על חלק השווי שעד1,470,560 שקלים חדשים– לא ישולם מס. )(ב על חלק השווי העולה על1,470,560 שקלים חדשים ועד1,744,270 – 3.5% . (ג) על חלק השווי העולה על1,744,270 שקלים חדשים ועד4,500,000 שקלים חדשים– 5% . (ד) על חלק השווי העולה על4,500,000 ועד 15,000,000 שקלים חדשים– 8% . (ה) על חלק השווי העולה על15,000,000 שקלים חדשים– 10% . (4) בסעיף קטן זה– - 69 - )(א "דירה "יחידה– דירת מגורים שהיא דירתו היחידה של הרוכש בישראל ובאזור כהגדרתו בסעיף16א; לעניין הגדרה זו יראו דירת מגורים כדירה יחידה גם אם יש לרוכש, נוסף עליה, דירת מגורים שהושכרה למגורים בשכירות מוגנת לפני ( יום כ"ב בטבת התשנ"ז1 בינואר1997), או דירת מגורים שחלק;ו של הרוכש בה אינו עולה על שליש )(ב ""תושב ישראל– לרבות מי שבתוך שנתיים מיום רכישת הדירה היה לתושב ישראל לראשונה או לתושב חוזר ותיק, כמשמעותם בסעיף14 )(א ;לפקודה )(ג יראו רוכש ובן זוגו, למעט בן זוג הגר בדרך קבע בנפרד, וילדיהם שטרם מלאו להם18 ,שנים למעט ילד נשוי– ;כרוכש אחד )(ד זכות במכירת הנמכרת הזכות שווי במקרקעין לרוכש הנמנה עם קבוצת רכישה יהיה שווי המכירה של הנכס הבנוי שהוא דירה המיועדת לשמש למגורים; לעניין זה, "קבוצת "רכישה– ( כמשמעותה בפסקה2) בהגדרה "דירת מגורים" שבסעיף קטן (ג.) (ג1 )ד (1) במכירת זכות במקרקעין, שהם בניין או חלק ממנו ( שהוא דירת מגורים, שנעשתה ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר2015) או לאחריו, ישולם מס רכישה בשיעור :משווי הזכות הנמכרת כקבוע להלן )(א על חלק השווי שעד1,055,935 שקלים חדשים– 3.5% ; )(ב על חלק השווי העולה על1,055,935 שקלים חדשים ועד4,500,000 שקלים חדשים– 5% ; )(ג על חלק השווי העולה על4,500,000 שקלים חדשים ועד15,000,000 שקלים חדשים– 8% ; - 70 - )(ד על חלק השווי העולה על15,000,000 שקלים חדשים– 10% . (2) על אף הוראות פסקה(1), יחיד תושב ישראל ( שרכש דירת מגורים ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר 2015) או לאחריו (בפסקת משנה זו – הדירה) והתקיים בו :אחד מאלה )(א ;הדירה שרכש היא דירתו היחידה )(ב בעשרים וארבעה החודשים שלאחר רכישת הדירה מכר דירת מגורים אחרת שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת הדירה; ואולם אם רכישת הדירה היתה מקבלן– בשנים עשר החודשים מהמועד שבו היתה החזקה בדירה שרכש אמורה להימסר לידיו על פי ההסכם עם הקבלן, מכר דירת מגורים אחרת שהיתה דירתו היחידה עד למועד הרכישת הדירה, ואם חל עיכוב במסירת החזקה בשל נסיבות ש אינן בשליטתו של הרוכש– בשנים עשר החודשים מהמועד שבו נמסרה לידיו החזקה בדירה בפועל, מכר את דירת המגורים שהיתה דירתו היחידה עד למועד רכישת ;הדירה )(ג חלופית דירה היא שרכש הדירה כמשמעותה בסעיף49 ;)ה(א ישלם מס רכישה בשיעור משווי הזכות הנמכרת כקבוע ( בפסקה3 .) (3) )(א על חלק השווי שעד1,470,560 שקלים חדשים– לא ישולם מס. )(ב על חלק השווי העולה על1,470,560 שקלים חדשים ועד1,744,270 שקלים חדשים– 3.5% . )(ג על חלק השווי העולה על1,744,270 שקלים חדשים ועד4,500,000 שקלים חדשים– 5% . - 71 - )(ד על חלק השווי העולה על4,500,000 שקלים חדשים ועד15,000,000 שקלים חדשים– 8% . )(ה על חלק השווי העולה על15,000,000 שקלים חדשים– 10% . (4) לעניין סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף קטן (ג1 ()ג4 ;".) )(ה בסעיף קטן (ג2 ) – (1) ברישה, במקום "ו-(ג1ב)" יבוא "(ג1ג) ו-(ג1 ;")ד (2) בהגדרה "המדד הבסיסי", במקום "בסעיף קטן (ג1 ")ב יבוא "בסעיפים קטנים (ג1ג) ו-(ג1 ;")ד )(ו בסעיף קטן (ג3), במקום "ו-(ג1ב)" יבוא "(ג1ג) ו-(ג1 ;")ד )(ז בסעיף קטן (ג4), במקום "ו-(ג1ב)" יבוא "(ג1 )ו ג-(ג1 ;")ד (4) בסעיף16א(א), במקום ההגדרה ""חבר–בני– ""אדם" ו"תושב ישראל :יבוא """חבר בני אדם– כהגדרתו בסעיף1 ;";לפקודה (5) בסעיף47 :, בסופו יבוא """דירת מגורים מזכה– כהגדרתה בסעיף49 ;)(א ""יום המעבר– ( כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ;) ""שבח ריאלי עד יום המעבר– לעניין מכירת דירת מגורים מזכה שנעשתה לאחר יום המעבר, כשהזכות במקרקעין נרכשה לפני יום המעבר– החלק מהשבח הריאלי שיחסו לכלל השבח הריאלי הוא כיחס שבין התקופה שמיום הרכישה ועד ליום ;המעבר, לבין התקופה שמיום הרכישה ועד ליום המכירה ""יתרת שבח ריאלי לאחר יום המעבר– ההפרש שבין השבח הריאלי ;".לבין השבח הריאלי עד יום המעבר (6) בסעיף48 א– - 72 - )(א בסעיף קטן (ב1 ) – (1) ברישה, אחרי "במכירת זכות במקרקעין" יבוא "למעט ;"במכירת דירת מגורים מזכה (2) ( בפסקה3 ), במקום "פסקה()(ב2)" יבוא "סעיף קטן ()(ב2 ;") )(ב אחרי סעיף קטן (ב1 :) יבוא "(ב2) (1) ()על אף האמור בסעיף קטן (ב1), במכירת דירת מגורים מזכה שיום רכישתה היה לפני יום המעבר, יחויב :השבח הריאלי בהתאם להוראות אלה )(א השבח הריאלי עד יום המעבר יהיה פטור ;ממס )(ב על יתרת השבח הריאלי לאחר יום המעבר ()יחול מס בשיעור הקבוע בסעיף קטן (ב1 ;) (2) ()הוראות סעיף קטן (ב2) יחולו, בשינויים .המחויבים, על חיוב במס של יחיד לפי סעיף קטן זה (ב3 ) על אף האמור בסעיף קטן (ב2), במכירת דירת מגורים מזכה שלדעת המנהל התמורה המשתלמת בעדה הושפעה מזכויות לבנייה נוספת ויום רכישתה קדם ליום המעבר יחולו :הוראות אלה (1) יראו את סכום שווי המכירה עד לסכום שווי הדירה בצירוף סכום הפטור הנוסף לפי סעיף49 ()ז(א2) ( או3), לפי העניין, כדמי מכר של דירת מגורים מזכה ועל השבח הריאלי בשלה יחולו הוראות סעיף קטן (ב2 () 1 ;) (2) יראו את יתרת סכום שווי המכירה לאחר הפחתת הסכומים שנקבעו כדמי מכר של דירת מגורים מזכה ( כאמור בפסקה1) כדמי מכר של זכות אחרת במקרקעין ועל השבח הריאלי בשלה יחול מס בשיעור הקבוע בסעיף ()קטן (ב1) או סעיף קטן (ב1 ;), לפי העניין - 73 - (3) ( בקביעת השבח הריאלי כאמור בפסקאות1) ו-(2) יחולו הוראות סעיף49 ()ז(א4 .), בשינויים המחויבים "בסעיף קטן זה, "זכויות לבנייה נוספת" ו"סכום שווי הדירה– כהגדרתם בסעיף49 ()ז(א1 ;".) (7) בסעיף49 א– )(א בסעיף קטן (א), במקום "מוכר" יבוא "תושב ישראל או תושב חוץ שאין לו דירת מגורים במדינה שבה הוא תושב", ובסופו יבוא "לעניין סעיף קטן זה, יראו תושב חוץ כמי שיש לו דירת מגורים במדינה שבה הוא תושב, כל עוד לא המציא אישור משלטונות המס באותה מדינה כי אין לו דירה כאמור;". )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא "(א1) על אף האמור בסעיף49ב, עלה סכום שווי המכירה על 4,500,000 שקלים חדשים (בסעיף קטן זה– סכום התקרה), יהיה המוכר זכאי לפטור ממס על חלק השווי שעד סכום התקרה, ויראו את סכום ההפרש שבין שווי המכירה לסכום התקרה כדמי מכר של זכות אחרת בדירת מגורים מזכה החייבת במס אשר שווי רכישתה הוא חלק יחסי משווי הרכישה של הזכות כולה, כיחס ,חלק שווי המכירה המתייחס לזכות זו למלוא שווי המכירה ובהתאם לכך ייוחסו גם הניכויים והתוספות; הסכום הנקוב בסעיף קטן זה יתואם בתחילת כל שנת מס לפי שיעור עליית המדד, לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום כ"ט בטבת ( התשע"ד1 בינואר2014), ויעוגל ל- 1,000 השקלים החדשים ;".הקרובים )(ג :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), אך בכפוף לסעיף49 ,ב מוכר המוכר חלק מזכויותיו בדירת מגורים מזכה שתמורתה היא שירותי בנייה בבניין שייבנה על הקרקע שעליה נמצאת דירת המגורים המזכה, זכאי על פי בקשתו, שתוגש במועד האמור בסעיף קטן (א), לפטור ממס על החלק הנמכר בדירת ;".המגורים המזכה - 74 - (8) בסעיף49 ב– )(א ( פסקה1 ) – ;תימחק )(ב ( בפסקה2), במקום "והמוכר לא מכר" יבוא "והמוכר הוא בעל הזכות בה במשך18 חודשים לפחות מיום שהיתה לדירת מגורים, ולא "מכר", הקטע החל במילים "ובארבע השנים ו עד המילים "אחת "כאמור– יימחק, במקום "שהוא פחות מ- 25% ממנה" יבוא "שאינו עולה על שליש ממנה" ובסופה יבוא "א ם בשל החלק או הדירה האמורים הוחלה החזקה שבסעיף49ג במכירת דירת מגורים אחרת ;";בפטור ממס לפי פסקה זו (9) בסעיף49 ג– )(א ( בפסקה3), במקום "פחות מ- 25%" יבוא "אינו עולה על ;"שליש )(ב ( אחרי פסקה3 :) יבוא (" 4) היא דירה שנתקבלה בירושה והתקיימו בה תנאי סעיף 49 (ב5)(א) ו- ;".)(ב ( 10 ) בסעיף49 " ד, במקום25% ;"לפחות" יבוא "חלק העולה על שליש ( 11 ) בסעיף49 ה– )(א במקום סעיפים קטנים (א) ו-(א1 :) יבוא )"(א על אף הוראות סעיף49ב, המוכר דירת מגורים מזכה (בסעיף זה– הדירה הראשונה), יהיה זכאי לפטור ממס :במכירתה, אם התקיימו כל אלה (1) ,במועד המכירה של הדירה הראשונה יש בבעלותו דירת מגורים נוספת אחת בלבד (בסעיף זה– הדירה ;)הנוספת (2) המוכר מכר את הדירה הנוספת בפטור ממס, בתוך 12 חודשים מיום מכירת הדירה;הראשונה - 75 - (3) סכום השווי של הדירה הראשונה ושל הדירה הנוספת, יחד, לא עלה על1,986,000 ;שקלים חדשים (4) המוכר רכש בשנה שלפני מכירת הדירה הנוספת או ירכוש בשנה שלאחר מכירתה, דירת מגורים אחרת כהגדרתה בסעיף9(ג), בישראל או באזור כהגדרתו בסעיף 16 א (בסעיף זה– הדירה החלופית), בסכום השווה ( לשלושה רבעים לפחות משווי הדירות כאמור בפסקה3 ;) הדירה החלופית לא תבוא במניין הדירות כאמור בפסקה (1 .) (א1) על אף הוראות סעיף49ב, התקיימו במוכר דירה ראשונה ()הוראות סעיף קטן (א1 ( ,) 2) ו-(4), וסכום השווי של הדירה הראשונה והדירה הנוספת, יחד, לא עלה על3,303,000 שקלים חדשים, יהיה המוכר זכאי לפטור ממס במכירה של הדירה הראשונה, על סכום השווה להפרש שבין1,986,000 שקלים חדשים לבין סכום השווי של הדירה הנוספת; את יתרת סכום השווי של הדירה הראשונה יראו כדמי מכר של זכות אחרת במקרקעין אשר שווי רכישתה הוא חלק יחסי מהשווי של הזכות כולה, כיחס שבין חלק שווי המכירה המתייחס לזכות זו לבין מלוא שווי המכירה, ובהתאם לכך ייוחסו גם הניכויים ;".והתוספות )(ב בסעיף קטן (א2 ( ), במקום "י"ג בטבת התשנ"ט1 בינואר1999 ") ( יבוא "י"ט בטבת התשע"ג1 בינואר2013 ;") ( 12 ) בסעיף49 )ו(א– )(א ( בפסקה1 ), המילים "וכשנותן המתנה הוא הורה– שלוש ",שנים– ;יימחקו )(ב ( בפסקה2 "), הסיפה החל במילים "וכשנותן המתנה– ;תימחק ( 13 ) בסעיף49 ()ז(א1), במקום "מזכויות לבניה נוספת" יבוא "מאפשרויות קיימות או צפויות לבניית שטח גדול יותר מהשטח הכולל הנמכר (להלן– ;)זכויות לבנייה נוספת - 76 - ( 14 ) בסעיף49כז, במקום "ואולם במכירת" יבוא "ואולם הפטור לפי סעיף 49 כב לא יחול על תמורה כספית נוספת, אם;"ניתנה, ובמכירת ( 15 ) בסעיף62 – )(א בסעיף קטן (א), במקום הסיפה החל במילה "לקרובו" יבוא "לקרובו– "יהיו פטורים ממס; לעניין זה, "קרוב– קרוב כאמור ( בפסקאות1) ו-(2 ) להגדרה "קרוב" שבסעיף1 ,וכן אח או אחות, לגבי זכות שקיבלו מהורה או מהורי הורה בלא תמורה או בירושה;". )(ב )סעיף קטן (ב– ;בטל ( 16 ) אחרי סעיף76 :יבוא "הגשת הצהרה באופן מקוון 76 .א,שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת רשאי לקבוע כי הצהרות לפי סעיפים73 עד76 , ,כולן או חלקן, יוגשו באופן מקוון, בדרך שיקבע וכן חריגים להגשת ההצהרות כאמור, ורשאי הוא לקבוע בדרך האמורה מקרים שבהם מי שלא הגיש הצהרה באופן מקוון כפי שקבע יראו אותו כמי שלא הג יש הצהרה לעניין ההוראות לפי חוק זה. ;" ( 17 ) בסעיף94 ()ד(א1), במקום "דין החזר" יבוא "דין מס שנוכה במקור לפי סעיף164 לפקודה ולא קוזז לפי סעיף177 ;"לפקודה, דין החזר ( 18 ) בסעיף95 – )(א במקום סעיף קטן (ב1 :) יבוא "(ב1) נישום שלגביו נקבע גירעון בסכום ה עולה על500 אלף שקלים חדשים לשנה, והגירעון האמור עולה על50% מהמס שהנישום חייב בו, רשאי המנהל להטיל עליו קנס בשיעור של 30% מסכום הגירעון אם הגירעון נובע בשל אחד או יותר :מאלה (1) הנישום לא דיווח על פעולה שנקבעה לפי סעיף 131 (ז) לפקודה כפעולה;החייבת בדיווח - 77 - (2) הנישום פעל בעניין מסוים בניגוד להחלטת מיסוי כהגדרתה בסעיף158ב לפקודה, מפורשת ומנומקת שניתנה לו באותו עניין בשלוש השנים שקדמו להגשת ההצהרה לפי הפרק השביעי, ולא דיווח, בטופס שקבע המנהל, על כך שפעל בניגוד להחלטת המיסוי באותו ;עניין (3) תכנון מס שנקבע לגביו בשומה סופית כי הוא מהווה עסקה מלאכותית, ובלבד שהנישום לא דיווח ,עליה או עסקה בדויה, לפי סעיף84 . (ב2) הוטל קנס כאמור בסעיף קטן (ב1), לא יוטל בשל אותו .)גירעון קנס לפי סעיפים קטנים (א) או (ב (ב3) הוגש כתב אישום נגד הנישום בשל אחת העילות המנויות בסעי פים קט נים (א) עד (ב1), לא יחויב בשל אותו מעשה בקנס על הגירעון, ואם שילם קנס על הגירעון– יוחזר לו סכום הקנס ששילם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בסעיף 159 )א(א לפקודה מיום תשלומו עד יום החזרתו;". )(ב ,)בסעיף קטן (ג בהגדרה "גירעון", המילים "לפי סעיף72 "ח– ;יימחקו )(ג בסעיף קטן (ג1), במקום "לפי סעיפים קטנים (א) או (ב)" יבוא .""לפי סעיף זה מיסוי מקרקעין– תחילה, תחולה והוראות מעבר 44 . )(א (1) בסעיף זה– ""דירת מגורים מזכה– כהגדרתה בסעיף49 (א) לחוק מיסוי;מקרקעין ""יום המעבר– ( כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ;) ""תקופת המעבר– התקופה שמיום המעבר ועד יום י"ג בטבת ( התשע"ח31 בדצמבר2017 .) (2) לעניין סעיף זה יחולו הוראות סעיף49 .(ב) לחוק מיסוי מקרקעין )(ב הוראות סימן זה יחולו על מכירת זכות במקרקעין או פעולה באיגוד מקרקעין שנעשו .ביום התחילה ואילך, אלא אם כן נקבע אחרת בסעיף זה - 78 - )(ג תחילתם של סעיפים47 , 48 ,א49א(א) ו-(א1) ו- 49 ב עד49ו לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחם בסעיף43 (5 )עד ( 12 ) לחוק זה, ביום המעבר, והם יחולו על .מכירת זכות במקרקעין ביום האמור ואילך )(ד על אף הוראות סעיף קטן (ג), במכירת דירת מגורים מזכה בתקופת :המעבר יחולו הוראות אלה (1) סעיף48א(ב2) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בס עיף43 (6 ))(ב לחוק זה, יחול על מוכר אחד לגבי מכירת ,שתי דירות מגורים מזכות :בלבד, ובלבד שמתקיימים כל אלה )(א במכירה של לפחות אחת משתי דירות המגורים בתקופת המעבר, המוכר היה זכאי לפטור ממס לפי סעיף49 (ב1) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו ערב יום המעבר, אילו הסעיף האמור ;היה עומד בתוקפו במועד המכירה כאמור )(ב במכירה של דירת מגורים שנתקבלה במתנה לפני יום המעבר, מתקיימים התנאים הקבועים בסעיף49ו לחוק מיסוי ;מקרקעין, כנוסחו ערב יום המעבר )(ג המכירות אינן לקרוב כהגדרתו בסעיף1 לחוק מיסוי ;מקרקעין, בין בתמורה ובין שלא בתמורה (2) על מכירת דירת מגורים מזכה בתקופת המעבר שהוראות פסקה (1 ) לא חלות לגביה, יחולו הוראות סעיף48 ,א לחוק מיסוי מקרקעין ;כנוסחו ערב יום המעבר (3) במכירת דירת מגורים מזכה בתקופת המעבר על ידי מוכר שקיבל את הדירה כמתנה פטורה ממס לפי סעיף62 לחוק מיסוי מקרקעין בתקופה שמיום התחילה עד תום תקופת המעבר, יראו את ( נותן המתנה, לעניין פסקאות1) ו-(2 ;) כאילו הוא המוכר (4) במכירת דירת מגורים מזכה בתקופת המעבר, לא יחול סעיף 49 (ב2 ) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסעיף 43 (8 ))(ב לחוק זה, על מי שביום המעבר היתה לו יותר מדירת מגורים אחת בישראל ובאזור כהגדרתו בסעיף16א לחוק מיסוי מקרקעין; לעניין מניין הדירות כאמור תחול החזקה שבסעיף49 .ג לחוק מיסוי מקרקעין - 79 - )(ה סעיף95 לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסעיף43 ( 18) לחוק זה, יחול לגבי גירעון שנקבע בשל הצהרה שהוגש ה לפי הפרק השביעי , לשנת המס2013 .ואילך סימן ג': מס ערך מוסף תיקון חוק מס ערך מוסף 45 .בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו– 1975 31 (בסימן זה– )חוק מס ערך מוסף– (1) בסעיף 67 ,)(ה במקום "כתכנון מס החייב בדיווח "יבוא "כפעולות החייבות בדיווח;" (2) בסעיף67 א(ח), כנוסחו ב סעיף171 (3) ל חוק ההתייעלות (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים2009 ו- 2010 ,)התשס "ט– 2009 32 ,במקום ;""כתכנון מס החייב בדיווח" יבוא "כפעולות החייבות בדיווח (3) בסעיף96 א– )(א במקום כותרת השוליים יבוא "קנס בשל פעולה החייבת ;"בדיווח )(ב במקום "כתכנון מס החייב בדיווח "יבוא "כפעולה החייבת בדיווח ", ובמקום "בשל תכנון המס האמור" יבוא "בשל הפעולה ;"כאמור (4) אחרי סעיף96 :א יבוא "קנס על גירעון 96 .ב )(א חייב במס שלגביו נקבע גירעון בסכום העולה על500 אלף שקלים חדשים לשנה, והגירעון האמור עולה על50% מהמס שהוא חייב בו, רשאי המנהל להטיל עליו קנס בשיעור של30% מסכום הגירעון אם הגירעון נובע בשל אחד או יותר :מאלה (1) החייב במס לא דיווח על פעולה שנקבעה לפי סעיף67 (ה) או67א(ח) כפעולה ;החייבת בדיווח 31 'ס"ח התשל"ו, עמ52 '; התשע"ב, עמ317 . 32 'ס"ח התשס"ט, עמ157 '; התשע"ב, עמ147 . - 80 - (2) החייב במס פעל בעניין מסוים בניגוד להחלטת מיסוי כהגדרתה בסע יף158ב לפקודת מס הכנסה ,מפורשת ומנומקת שניתנה לו באותו עניין בשלוש השנים שקדמו להגשת הדוח לפי סעיפים 67 ו- 67 ,א ו לא דיווח, בטופס שקבע המנהל, על כך שפעל בניגוד להחלטת המיסוי באותו עניין. (ב) הוגש כתב אישום נגד חייב במס בשל אחת העילות המנויות בסעיף קטן ,)(א לא יחויב בשל אותו מעשה בקנס על הגירעון, ואם שילם קנס על הגירעון – יוחזר לו סכום הקנס ששילם ,בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו. )(ג "בסעיף זה, "גירעון– הסכום שבו המס שאדם חייב בו לפי שומה עודף על המס שהוא חייב בו על פי דוח שהוגש לפי פרק י"א, או סכום המס שנקבע לפי סעיף76 ,אם לא הגיש דוח כאמור לפי העניין;". (5) בסעיף117 ()(א6 )א, במקום "כתכנון מס החייב" יבוא "כפעולה ;"החייבת (6) בסעיף 129 ,)(ב בהגדרה "חשבונית או תעודת משלוח ,"בפסקה (1 ,) בסופה יבוא "ולעניין טובין המובלים לאזור או לשטחי עזה ויריחו – חשבונית שהוצאה כדין בידי עוסק הרשום לפי חוק זה ,הכוללת פרטים שקבע המנהל"; . מס ערך מוסף– תחילה ותחולה 46 . )(א תחילתם של סעיפים67א ו- 129(ב) לחוק מס ערך מו סף, כנוסחם בסע יף 45 (2 )ו-(6) לחוק זה, בי( ום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 .) (ב) סעיף 96 ב לחוק מס ערך מוסף, כנוסחו בסעיף45 (4 ,) לחוק זה יחול לגבי גירעון שנקבע בשל דוח שהוגש לפי סעיפים 67 ו- 67 א לחוק מס ערך מוסף , לשנת המס2013 .ואילך - 81 - סימן ד': בלו תיקון חוק הבלו על דלק 47 .בחוק הבלו על דלק, התשי"ח– 1958 33 – (1) בסעיף1 – )(א :לפני ההגדרה "המנהל" יבוא ""אתר אחסון " – מקום שבו מוחזק דלק לשם מסחר בו ;בסיטונות או שבו מוחזק דלק כמלאי לשעת חירום ""בעל רישיון בלו– כל אדם שניתן לו רישיון לפי סעיף15 ;"; )(ב :אחרי ההגדרה "דלק חב בלו" יבוא """חוק מס ערך מוסף– חוק מס ערך מוסף, התשל"ו– 1975 34 ;"; )(ג :אחרי ההגדרה "יצרן" יבוא """מקום ייצור– ,מקום שבו דלק מיוצר, מופק, מופרד, מזוקק מחודש, מפוצח או מעובד בכל;";דרך אחרת (2) בסעיף4 :, במקום סעיף קטן (א) יבוא )"(א יצרן המוציא דלק ממקום ייצור, ישלם את הבלו בעת הוצאת הדלק ממקום הייצור ובשיעור שיחול אותה שעה; המנהל רשאי לקבוע כי אם הוזרם הדלק בצנרת לאתר אחסון שאת מקומו אישר המנהל כאמור בסעיף16 , ישלם יצרן הדלק המוציא את הדלק מאתר האחסון .את הבלו בעת הוצאת הדלק מאתר האחסון האמור (א1) ,נעשה שימוש בדלק למעט בדרך של עיבוד הדלק לסוג אחר של דלק חב בלו, בתוך מקום ייצור או אתר אחסון, ישלם את הבלו מי ;".שעשה בו שימוש ביום השימוש בדלק (3) אחרי סעיף4 :יבוא 33 'ס"ח התשי"ח, עמ160 ;התשס ,"ח עמ ' 232 . 34 'ס"ח התשל"ו, עמ52 . - 82 - "איסור הוצאת דלק בדחיית תשלום בלו 4 .א על אף האמור בסעיף4(ב), היה חשש סביר כי הבלו לא ישולם במועד שנקבע, רשאי המנהל ,לאסור הוצאת דלק ממקום ייצור ומאתר אחסון ,בדחיית תשלום הבלו, עד להסרת החשש כאמור באמצעות הוראה לבעלי רישיון בלו– יצרן דלק או מפעיל אתר אחסו ן,; הוטל איסור כאמור תתאפשר הוצאת דלק רק לאחר שהמנהל אישר ;".כי הוסר החשש להנחת דעתו (4) בסעיף9 – )(א ()בסעיף קטן (ג2), המילים "התשל"ו– 1975 " – ;יימחקו )(ב בסעיף קטן (ד), במקום "בתוך ששה חודשים" יבוא "בתוך שנה", המילים "התשל"ו– 1975 " – ,יימחקו והסיפה החל במילים ""המנהל רשאי– ;תימחק (5) אחרי סעיף12 :יבוא "לא יוכרו חובות אבודים 12 .א שולם בלו על דלק שהוצא ממקום ייצור ולא נמכר או שנמכר בלי ששולמה עליו תמורה– לא יינתן ;".עליו החזר בלו (6) בסעיף15 – )(א "בכותרת השוליים, אחרי "לייצור יבוא "ולהפעלת אתר ;"אחסון )(ב בסעיף קטן (א), במקום "יעסוק במכירתו אלא אם" יבוא ""יפעיל אתר אחסון, אלא אם כן; )(ג בסעיף קטן (ב), במקום "היצרן" יבוא "בעל רישיון בלו" ואחרי "מהוראות חוק זה" יבוא "או ביצע מעשה מהמעשים המפורטים בסעיף117 (ב) לחוק מס ערך מוסף או בסעיף220 ,לפקודת מס הכנסה במטרה להתחמק מתשלום מס, ובלבד שהמעשה בוצע בנסיבות ;".פעילותו של בעל הרישיון בתחום הדלק )(ד "בסעיף קטן (ג), במקום "שלושה חודשים" יבוא "שנה; - 83 - )(ה )סעיף קטן (ד– ;בטל (7) בסעיף16 – )(א ;"בכותרת השוליים, אחרי "ייצור" יבוא "ומקום אתר אחסון )(ב אחרי "לא ייצר אדם" יבוא "ולא יפעיל אתר אחסון", ואחרי ;""מקום הייצור" יבוא "או מקום אתר האחסון (8) בסעיף17, במקום הקטע החל במילים "יצרנים או סוגים "של יצרנים ;"ועד המילים "סוגי מחזיקים כאמור" יבוא "יצרנים ומפעילי אתר אחסון (9) בסעיף18 – )(א בסעיף קטן (א), במקום "ממקום הייצור" יבוא "ממקום ייצור ;"או מאתר אחסון )(ב בסעיף קטן (ב), במקום "הוצאת" יבוא "הזרמת" ואחרי "למקום ייצור דלק אחר" יבוא;""או לאתר אחסון )(ג בסעיף קטן (ג), אחרי "ממקום הייצור" יבוא "או מאתר האחסון", במקום "היצרן" יבוא "בעל רישיון הבלו שקיבל אישור לפי סעיף16 ,"למקום הייצור או לאתר האחסון שממנו הוצא הדלק ובמקום "אלא אם" יבוא "אלא אם כן;" ( 10 ) בסעיף21 – )(א בסעיף "קטן (ג), המילים "לפי פנקסי העסק– ;יימחקו )(ב ;"בסעיף קטן (ד), במקום "יצרן" יבוא "בעל רישיון בלו ( 11 ) בסעיף22א, המילים "התשל"ו– 1975 " – ;יימחקו ( 12 ) בסעיף23 )(ב– - 84 - )(א ( בפסקה2 ), אחרי "(להלן– חפץ)" יבוא "כאמור בסעיף32 )(א לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש), התשכ"ט– 1969 35 (להלן– פקודת מעצר וחיפוש) או לחסום דלק הניתן לתפיסה כאמור באותו ;"סעיף )(ב ( אחרי פסקה2 :) יבוא (" 3) ,לערוך חיפוש בכל בית או מקום, לפי צו חיפוש כמשמעותו בסעיף23 לפקודת מעצר וחיפוש; על חיפוש כאמור יחולו הוראות סעיפים24 ()(א1 ,) 26 עד28 ו- 45 לפקודת מעצר ;".וחיפוש, בשינויים המחויבים ( 13 ) במקום סעיף23 :א יבוא "תפיסת חפצים 23 .א על תפיסה וחילוט של חפצים או על חסימה של דלק כאמור בסעיף23 ()(ב2), יחולו הוראות הפרק בשינויים וחיפוש, מעצר בפקודת הרביעי ;".המחויבים ( 14 ) סעיפים24 ו- 25 – ;בטלים ( 15 ) בסעיף27 ", המילים "או כל דבר– ;יימחקו ( 16 ) בסעיף31 – )(א ( בפסקה3 "), בסופה יבוא "בפסקה זו, "מקום ייצור– לרבות ;"אתר אחסון )(ב ( בפסקה4), במקום "יצרן" יבוא "בעל רישיון בלו", והמילים "בהתאם לכל סוג של ",ייצור דלק– .יימחקו 35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש12 ', עמ284 . - 85 - סימן ה': חלפני כספים תיקון פקודת מס הכנסה– הוראת שעה לעניין חלפני כספים 48 .בפקודת מס הכנסה 36 – (1) אחרי סעיף141 :יבוא "חובת דיווח של חלפני כספים– הוראת שעה 141 .א)(א נותן שירותי מטבע החייב ברישום לפי סעיף 11 ()ג(א1) עד (5) ו-(7 ,) לחוק איסור הלבנת הון התש"ס– 2000 37 (בסעיף זה– חלפן כספים), ידווח למנהל על כל פעולה שביצע ב סכום של50,000 ,שקלים חדשים ומעלה לרבות פרטי הפעולה ו פרטי ,הזיהוי של הצד שעמו התקשר כדי לבצעה ואם קיים נהנה שאינו הצד שעמו התקשר חלפן הכספים– גם פרטי הזיה וי של הנהנה; לעניין זה– ""פעולה– :כל אחת מאלה (1) המרת מטבע של מדינה אחת ;במטבע של מדינה אחרת (2) מכירה או פדיון של המחאות ;נוסעים בכל סוג של מטבע (3) פיננסיים נכסים קבלת במדינה אחת כנגד העמדת נכסים פיננסיים במדינה;אחרת (4) ;החלפת מטבע (5) ניכיון שקים, שטרי חליפין ;ושטרי חוב (6) מסירת נכסים פיננסיים כנגד ;מטבע ""נהנה– אדם שבעבורו או לטובתו נעשית הפעולה. 36 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש6 ', עמ120 .... '; ס"ח התשע"ג, עמ 37 'ס"ח התש"ס, עמ293 . - 86 - )(ב )מידע המפורט בדוח לפי סעיף קטן (א ייאגר במאגר מידע כמשמעותו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א– 1981 38 (בסעיף זה– חוק הגנת הפרטיות), שהוא מאגר ייעודי, בנפרד מכל מאגר מידע אחר (בסעיף זה– ,)מאגר המידע לתקופה של שלוש שנים ; בתום התקופה האמורה .יימחק המידע )(ג מאגר המידע ומערך האיסוף וקליטת הדיווחים המקוונים אליו יעוצבו בדרך שתמזער ,את הסיכון לפגיעה בפרטיותם של נושאי המידע בשים לב, ככל האפשר, לחלופות הטכנולוגיות המקובלות, בהתייעצות עם הרשם כהגדרתו בסעיף7 לחוק הגנת הפרטיות (בסעיף זה– רשם .)מאגרי מידע (ד) המנהל יסמיך מבין עובדי רשות המסים בישראל מורשי גישה למאגר המידע שיהיו אחראים לניהול המאגר, לעיבוד המידע שבמאגר ולהעברת מידע מהמאגר למי שרשאים לעשות בו ( שימוש לפי סעיף קטן ה ); מורשה גישה שהוסמך כאמור (בסעיף זה– מורשה גישה) לא ימלא תפקיד אחר מלבד תפקידו הא.מור )(ה מורשה גישה לא יעבד מידע ולא יעביר מידע ממאגר המידע אלא לפי הוראות חוק זה ובמידה שנדרש לכך ; מורשה גישה רשאי להעביר ולמטרות לגורמים המידע ממאגר מידע :המפורטים להלן בלבד 38 'ס"ח התשמ"א, עמ128 . - 87 - (1) לעובד רשות המסים בעל סמכויות חקירה (בסעיף זה– חוקר מס), לשם קיומו של הליך פלילי– אם התעורר אצל חוקר מס חשד לביצוע אחת או יותר מהעבירות :המפורטות להלן )(א עבירה לפי סעיף220 ; )(ב עבירות לפי סעיף98(ג2) לחוק ;מיסוי מקרקעין )(ג עבירות לפי סעיף117 )(ב ו-(ב1 ) לחוק מס ערך;מוסף (2) לפקיד שומה– לצורך שומה כאמור בסעיף145, אם יש לפקיד השומה יסוד סביר להניח כי לא דווחו הכנסות בסכום העולה על500,000 שקלים חדשים; (3) למנהל – לצורך קביעת מס ולצורך שומה כאמור בסעיפים76 ו- 77 לחוק מס ערך מוסף (בסעיף זה– )מנהל מע"מ ,לפי ,העניין אם יש למנהל מע"מ יסוד סביר להניח כי לא דווחו עסקאות בסכום העולה על500,000 שקלים חדשים , או כי נוכה מס תשומות הכלול בחשבונית מס שהוצאה שלא כדין, אשר הסכום המופיע בה עולה על הסכום האמור; (4) מיסוי בחוק כהגדרתו למנהל מקרקעין– לצורך שומה כאמור בסעיף78 לחוק מיסוי מקרקעין (בסעיף זה– מנהל מיסוי מקרקעין), אם יש למנהל מיסוי מקרקעין יסוד סביר להניח כי ההצהרה לפי אותו סעיף אינה נכונה , והסטייה מאחד הפרטים שלגביהם ניתנה היא בסכום העולה על 500,000 שקלים חדשים; - 88 - (5) לגורם המנוי ב פסקאות (1 )עד (4) – :בהתקיים כל אלה )(א מורשה הגישה ראה כי בוצעו פעולות המצדיקות ,בדיקה נוספת בהתאם לאמות מידה שקבע המנהל ,בנהלים בהסכמת שר המשפטים; )(ב מורשה הגישה הצליב את המידע על הפעולות כאמור בפסקת )משנה (א עם מידע אחר על מבצע הפעולות שבידי רשות המסים, שי קבע שר האוצר ,בהסכמת שר המשפטים; )(ג מורשה הגישה השתכנע כי יש ,חשד לביצוע עבירה לאי-דיווח על הכנסות ,אי ל-דיווח על עסקאות, ל ניכוי מס תשומות או ל מסירת הצהרה לא נכונה כאמור בפסקאות (1 ( ) עד4 .) )(ו העברת ()מידע לפי סעיף קטן (ה1 ( ) עד4 ,) תהיה על פי בקשה מנומקת של חוקר מס, פקיד שומה, מנהל מע"מ או מנהל מיסוי מקרקעין, לפי .העניין )(ז ,מידע שהועבר לחוקר מס, לפקיד שומה למנהל מע"מ או למנהל מיסוי מקרקעין, לפי סעיף זה, לא ייעשה בו שימוש אלא לשם המטרות .)המפורטות בסעיף קטן (ה )(ח ,חוקר מס, פקיד שומה מנהל מע"מ ומנהל מיסוי מקרקעין לא יעבירו מידע שקיבלו לפי סעיף זה; ואולם– - 89 - (1) ראה פקיד שומה , מנהל מע"מ או מנהל מיסוי מקרקעין כי מידע שקיבל ממאגר המידע מעורר חשד לביצוע עבירה ()לפי סעיף קטן (ה1), רשאי הוא להעבירו ;לחוקר מס לשם קיומו של הליך פלילי (2) ראה חוקר מס כי מידע שקיבל ממאגר המידע מעורר חשד לאי-דיווח על הכנסות , אי-דיווח על עסקאות, ניכוי מס תשומות או מסירת הצהרה לא נכונה ()כאמור בסעיף קטן (ה2 ( ) עד4), רשאי הוא ,להעבירו לפקיד שומה למנהל מע"מ או למנהל מיסוי מקרקעין , לצורך שומה כאמור בסעיף145 ,בסעיף 77 לחוק מס ערך מוסף או בסעיף 78 לחוק מיסוי מקרקעין, או לצורך קביעת מס כאמור בסעיף 76 לחוק מס ערך מוסף, לפי העניין. )(ט אדם שהגיע אליו מידע לפי סעיף זה, תוך כדי מילוי תפקידו או במהלך עבודתו ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש .אלא לפי הוראות סעיף זה או לפי צו בית משפט )(י המגלה לאחר מידע שהגיע אליו לפי סעיף זה או העושה בו שימוש, בניגוד להוראות סעיף קטן (ט), דינו– מאסר שלוש שנים או קנס כאמור בסעיף61 ()(א3) לחוק העונשין, התשל"ז– 1977 ; הגורם ברשלנות לגילוי מידע לאחר, בניגוד להוראות סעיף קטן (ט), תוך הפרת הוראה מההוראות שנקבעו לאבטחת מידע לפי ,סעיף זה דינו– מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף61 ()(א2) .לחוק האמור - 90 - )(יא (1) ,שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים רשאי לקבוע כי חלפן כספים החייב בהגשת דוח לפי סעיף קטן (א), יגיש את הדוח באופן מקוון בדרך שיורה, ובלבד שחלפן הכספים מדווח לרשות המסים על הכנסתו באופן מקוון, ורשאי הוא לקבוע כי החובה תחול לגבי חלפני כספים מסוימים ,בהתאם ל מחזור הע סקים שלהם. (2) נקבעה חובה להגשת דוח מקוון ( כאמור בפסקה1 ,)רשאי המנהל לקבוע הוראות ביצוע באשר ל דרך הגשת הדוח, ובלבד שהוראות לעניין הגנה על המערכות המידע ולעיבוד לאיסוף המשמשות כהגדרתו בסעיף7 לחוק הגנת הפרטיות אצל חלפן הכספים ולהעברת הדיווח המקוון ייקבעו בהתייעצות עם רשם מאגרי .מידע (3) נקבעה חובה להגשת דוח מקוון לפי סעיף קטן זה, יראו את מי שלא הגיש דוח באופן מקוון, לעניין ההוראות לפי פקודה .זו, כמי שלא הגיש דוח )(יב שר האוצר, בהסכמת שר המשפטים ,ובאישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת :יקבע הוראות בעניינים אלה (1) ,)המועדים לדיווח לפי סעיף קטן (א ובלבד שחובת הדיווח לא תעלה על אחת ל רבעון; (2) מהם פרטי הפעולה ופרטי הזיהוי ;)שייכללו בדיווח לפי סעיף קטן (א - 91 - (3) מקרים שבהם יראו כמה פעולות המבוצעות בסמיכות אצל אותו חלפן כספים, ויש ביניהן קשר, כפעולה אחת לצורך חישוב הסכום הקבוע בסעיף קטן ;)(א (4) כללים להגשת הדוח לפי סעיף קטן ;)(א (5) ,איסופו של המידע לפי סעיף זה שמירתו ואבטחתו, בהתייעצות עם רשם ;מאגרי מידע (6) מידע לקבל המורשים קביעת ממורשה הגישה וכללים להעברת המידע לפי הוראות סעיפים קטנים (ה) ו- ;)(ח (7) מהו המידע שבידי רשות המסים שמורשה גישה רשאי להצליב עם מידע על פעולות המצדיקות בדיקה נוספת לפי סעיף ()קטן (ה5 .) )(יג המנהל ידווח בכתב, מדי חצי שנה, לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת על:כל אלה (1) מספר הדיווחים שהתקבלו במאגר המידע, לפי סוגי הפעולות המפורטות ;)בסעיף קטן (א (2) מספר העברות המידע ממאגר המידע לגורמים הרשאים לקבל ממנו מידע, לפי סיווג זה: חוקר מס, פקיד שומה ,מנהל מע"מ ומנהל מיסוי מקרקעין; (3) השימוש שנעשה במידע שהועבר לחוקר מס לפי הסיווג שלהלן, תוך הבחנה בין מידע שהועבר ממורשה גישה על פי בקשתו של חוקר המס, ממורשה גישה על פי חשד של מורשה הגישה,, ומפקיד שומה ממנהל מע"מ או ממנהל מיסוי מקרקעין: - 92 - )(א שיעור העברות המידע שנעשה בו שימוש בפועל,בחקירה בלבד ושיעור העברות המידע שהוביל להגשת כתבי אישום, והעונשים שהוטלו בהליכים כאמור שהסתיימו ;בהרשעה )(ב מידת התרומה של השימוש הפלילי ההליך לקידום במידע ולחומרת הענישה, ככל שהיתה; (4) השימוש שנעשה במידע שהועבר לפקיד שומה ,למנהל מע"מ ולמנהל מיסוי מקרקעין לפי הסיווג שלהלן, תוך הבחנה בין מידע שהועבר להם ממורשה גישה על פי בקשת ם, ממורשה גישה על פי חשד של מורשה הגישה :ומחוקר מס )(א שיעור העברות המידע שנעשה בו שימוש בפועל בשומות לפי סעיף 145 ,לפי סעיף 77 לחוק מס ערך מוסף ולפי סעיף 78 לחוק מיסוי מקרקעין ,לפי העניין, מספר השומות, סכום השומות, וסכומי המס שנגבו ממי שהוצאו לגביהם ;שומות כאמור )(ב מידת התרומה של השימוש ;במידע לגובה השומה, ככל שהיתה (5) מספר חלפני הכספים שהוטל עליהם עיצום כספי לפי סעיף195ב(ב) וסכומי .העיצום שהוטלו עליהם - 93 - )(יד רשם של נותני שירותי מטבע כמשמעותו בסעיף11ב לחוק איסור הלבנת הון, התש"ס– 2000 , ידווח בכתב, מ די חצי שנה, לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, על מספר חלפני הכספים המטבע שירותי נותני במרשם הרשומים כמשמעותו בסעיף האמור, בתחילת התקופה .האמורה ובסופה )(טו סעיף זה יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום ;".)תחילתן של תקנות לפי סעיף קטן (יב (2) בסעיף195 :ב, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא )"(ב היה למנהל יסוד סביר להניח כי חלפן כספים לא הגיש דוח לפי סעיף141 א, רשאי הוא להטיל על המפר עיצום כספי בסכום של5,000 שקלים חדשים, בשל כל חודש מלא של פיגור בהגשת הדוח; הוראה זו תחול בתקופת תוקפו של סעיף141 ".א סימן ו': חוקים נוספים תיקון חוק לתיקון פקודת מס הכנסה '(מס186 ) 49 .בחוק 'לתיקון פקודת מס הכנסה (מס186 ,)התשע "ב– 2011 39 , בסעיף2, הסיפה "החל במילה "ואשר– .תימחק תיקון חוק המדיניות הכלכלית לשנים2011 ו- 2012 )(תיקוני חקיקה 50 . בחוק המדיניות הכלכלית לשנים2011 ו- 2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א– 2011 40 , בסעיף38 (ב), במקום "בשנות המס2013 ו- 2014" יבוא "בשנת המס 2013 ." תיקון חוק לעידוד השקעות הון 51 .בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט– 1959 41 (בפרק זה– חוק לעידוד השקעות )הון– (1) בסעיף47 ()(ב2 " )(א), במקום15% " " יבוא20% ;" (2) בסעיף51 ()ב(ג1 " ), במקום15% " " יבוא20% ;" 39 'ס"ח התשע"ב, עמ23 . 40 'ס"ח התשע"א, עמ138 '; התשע"ב, עמ757 . 41 ס"ח התשי"ט, 'עמ234 '; התשע"ג, עמ103 . - 94 - (3) בסעיף51טז– )(א ( בפסקה1 " ), במקום6% " " יבוא9% ;" )(ב ( בפסקה2 " ), במקום12% " " יבוא16% ;" (4) בסעיף51 " יח, במקום15% " " יבוא20% ;" (5) פרק שביעי2 – .בטל חוק לעידוד השקעות הון– תחילה ותחולה 52 . )(א תחילתם של סעיפים47 ()(ב2 ,))(א51 ()ב(ג1 ,) 51טז ו- 51יח, לחוק לעידוד ,השקעות הון כנוסחם בסעיף 51 (1 )עד (4) לחוק זה, ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר2014 .) )(ב סעיף47 ()(ב2)(א) לחוק לעידוד השקעות הון , כנוסחו בס עיף 51 (1) לחוק ( זה, יחול לגבי דיבידנד שיחולק ביום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ) :ואילך, מהכנסה של חברה כמפורט להלן (1) חברה שהיא בעלת מפעל מאושר שהוא מפעל תיירותי כהגדרתו בסעיף40א לחוק לעידוד השקעות הון, שקיבלה מענק בשל הקמת מפעל לראשונה או בשל הרחבה קודמת שלו, והתכנית להקמת המפעל או התכנית להרחבה הקודמת שלו אושרה בידי המנהלה ביום כ"ט ( בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ;) ואילך (2) חברה שהיא בעלת מפעל חקלאי מאושר, כהגדרתו בחוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א– 1980 42 – לגבי הכנסתה שהושגה בתקופת ההטבות כמשמעותה בסעיפים34 או35א לחוק האמור שתחילתה בתכנית שאושרה, כאמור בסעיף18 לאותו חוק, ביום כ"ט ( בטבת התשע"ד1 בינואר2014 .) ואילך )(ג סעיף51 ()ב(ג1) לחוק לעידוד השקעות הון, כנוסחו בסעיף51 (2) לחוק ( זה, יחול לגבי דיבידנד שיחולק החל ביום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר 2014), מהכנסה של חברה מוטבת שהיא בעלת מפעל מוטב כהגדרתם בסעיף 51 ,לחוק האמור, שהושגה בתקופת ההטבות שתחילתה בשנת בחירה כמשמעותה בסעיף51 ד לאותו חוק, שהיא שנת המס2014 .ואילך 42 'ס"ח התשמ"א, עמ996 . - 95 - )(ד סעיפים51טז ו- 51 יח לחוק עידוד השקעות הון, כנוסחם בסעיף51 (3) ו-(4) לחוק זה, יחולו לגבי הכנסה שהופקה או נצמחה, ודיבידנד שיחולק, לפי ( העניין, ביום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 .) ואילך תיקון חוק עידוד ( התעשייה)מסים 53 . בחוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט– 1969 43 , בסעיף1(2), בהגדרה "חברה תעשייתית", אחרי "תושבת ישראל" יבוא "שהתאגדה בישראל" ואחרי "שבבעלותה" יבוא "הנמצא בישראל או באזור כהגדרתו בסעיף 3א ."לפקודה תיקון חוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות )ממסים 54 . בחוק אזור סחר חופשי באילת (פטורים והנחות ממסים), התשמ"ה– 1985 44 – (1) בסעיף5(ב), אחרי "בשיעור אפס" יבוא "ובלבד שלא תוצג, לגבי אותם טובין, חשבונית על מס בשיעור אפס, בכניסה לאילת, בלי שהטובין נושא ;"החשבונית נמצאים עם מציג החשבונית (2) אחרי סעיף8 :יבוא "איסור הוצאת טובין 8 .א טובין שהוחל עליהם מס ערך מוסף בשיעור אפס לפי סעיף5(ב), לא יועברו מאזור אילת למקום אחר בישראל בידי עוסק שקיבל את ההטבה כאמור, אלא אם כן בידו מסמך המעיד על ביטול ;".העסקה בהתאם להוראות לפי חוק זה (3) :לפני פרק ה' יבוא '"פרק ד1: עונשין הצגת חשבונית מס בלי הטובין 13 .א עוסק או מוביל מטעמו שהציג חשבונית על מס בשיעור אפס בכניסה לאילת בלי שהיו עמו הטובין נושא החשבונית, בניגוד להוראות סעיף5(ב), דינו – מאסר שנה או הקנס הקבוע בסעיף61 ()(א2) לחוק העונשין, התשל"ז– 1977 (בפרק זה – חוק .)העונשין 43 'ס"ח התשכ"ט, עמ232 '; התשנ"ח, עמ4 44 'ס"ח התשמ"ה, עמ204 '; התשע"ב, עמ35 . - 96 - הוצאת טובין מאילת 13 .ב עוסק או מוביל מטעמו שהעביר טובין שהוחל עליהם מס ערך מוסף בשיעור אפס, מאזור אילת למקום אחר בישראל, בלי שבידו מסמך המעיד על ביטול העסקה, בניגוד להוראות סעיף8 א, דינו– מאסר שנה או הקנס הקבוע בסעיף61 ()(א2) לחוק ".העונשין תיקון חוק קיזוז מסים 55 .בחוק קיזוז מסים, התש"ם– 1980 45 , בסעיף2 – (1) ;")הרישה עד המילים "על סכום החוב" תסומן "(א (2) ;")הסיפה החל במילים "רשות מס רשאית" תסומן "(ב (3) :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא )"(ג זכות הקיזוז לפי סעיף קטן (א) תהא,קודמת לעיקול שהוטל ובלבד שלא נתפסו בשלו כספים בטרם התקיימו התנאים הקבועים באותו סעיף קטן, והכ ו ל אף אם טרם ניתנה הודעה כאמור בסעיף קטן (ב); הוטל עיקול כאמור תינתן ההודעה האמורה בהקדם האפשרי ".לאחר מכן פרק ח :'ביטוח לאומי תיקון חוק הביטוח הלאומי 56 . בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב ,]התשנ"ה– 1995 46 (בפרק זה – חוק הביטוח הלאומי ) – (1) בסעיף 1 ,בהגדרה "הסכום הבסיסי " – (א) בפסקה (2 ,)הקטע החל במילים "למעט קצבה "עד ו המילים "של ההורה " – יימחק ,ובמקום " 144 שקלים חדשים "יבוא " 140 שקלים חדשים;" (ב) פסקה (2א ) – תימחק; (ג) בסיפה החל במילים "הסכום הבסיסי יעודכן כמפורט להלן " – 45 'ס"ח התש"ם, עמ50 . 46 ס '"ח התשנ"ה, עמ210 '; התשע"ב, עמ755 . - 97 - (1) בפסקה (2 ,)הקטע החל במילים "בעד הילד "עד ו המילים "של ההורה " – יימחק; (2) בפסקה (3 ,)הקטע החל במילים "בעד הילד "עד ו המילים "של ההורה " – יימחק ,ובמקום "משנת 2013 "יבוא "משנת 2015 ;" (2) בסעיף 66 ,בסופו יבוא "למעט הורה מבוטח שיש לו הכנסה החייבת במס נוסף כמשמעותה בסעיף 121ב לפקודת מס הכנסה;" (3) בסעיף 68 – (א) ,)בסעיף קטן (ב ( במקום פסקאות1) ו-(2 :) יבוא "(1) לגבי ילד כאמור שהוא הילד השלישי במניין ילדיו של ההורה– ( סכום השווה לסכום הבסיסי הקבוע בפסקה2) ברישה שבהגדרה "הסכום הבסיסי" כשהוא מוכפל ב- 1.23 ; (2) לגבי ילד כאמור שהוא הילד הרביעי במניין ילדיו של ההורה– ( סכום השווה לסכום הבסיסי הקבוע בפסקה2) ברישה שבהגדרה "הסכום הבסיסי" כשהוא מוכפל ב- 2.4 ; (3) לגבי ילד כאמור שהוא הילד החמישי ואילך במניין ילדיו של ההורה– ( סכום השווה לסכום הבסיסי הקבוע בפסקה2) ברישה שבהגדרה הסכום הבסיסי כשהוא מוכפל ב- 2.53 ;". (ב) סעיפים קטנים (ד )עד (יא ) – בטלים; (4) בסעיף 328 ,אחרי סעיף קטן (א )יבוא: - 98 - "(א1) (1 ) מבטח ידווח למוסד על כך שהוא או צד שלישי שהוא מבוטח שלו ו ניכ או רשאי ם ו הי לנכות סכום כלשהו מה פיצויים שהוא או צד שלישי שהוא מבוטח שלו חייב ים לשלם לזכאי, בין לפי הסכם בי ניהם ובין לפי פסק דין ,בשל גמלה ששילם או ש עתיד לשלם המוסד לפי חוק זה ,ואשר המוסד רשאי היה לתבוע מ המבטח או מה צד ה שלישי לפי סעיף קטן (א); בסעיף "קטן זה, "מבטח– כהגדרתו ב חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א– 1981 47 . (2) ( דיווח כאמור בפסקה1 ) יישלח בדואר רשום בתוך שישים ימים מיום כריתת ההסכם ,מיום מתן פסק הדין או מיום ביצוע הניכוי ,לפי המוקדם , ובו יפרט המבטח את שם הזכאי ומספר הזהות שלו, את הסכום ששילם או שהוא עתיד ,לשלם לפי ההסכם או לפי פסק הדין, את מועד כריתת ההסכם מתן פסק הדין או ביצוע הניכ וי, ולפי איזה חיקוק מאלה המנויים בסעיף קטן (א) חלה חובת הפיצוי, ואם נוהל הליך ;משפטי, יציין את מספרו השר ,ב הסכמת שר האוצר ובאישור ,ועדת העבודה והרווחה רשאי לקבוע דרכים נוספות למסירת הדיווח ומסמכים או פרטים נוספים שיצורפו לדיווח, ולהאריך .את התקופה למסירתו (3) ,על אף האמור בכל דין לא דיווח מבטח כאמור בסעיף קטן זה ,תחל תקופת ההתיישנות של תביעת המוסד לפי סעיף )קטן (א נגד המבטח או צד שלישי שהוא מבוטח שלו ביום קבלת הדיווח או ביום שבו נודע ל מוסד על ההליכים בין הזכאי למבטח או ל צד השלישי ,לפי המוקדם ,ובלבד שלא תוגש תביעה כאמור אם חלפו15 שנים מיום המקרה שחייב את המוסד לשלם את הגמלה. (4 ) על אף הוראות סעיף398(ב), אי-מסירת דיווח לפי סעיף ;".קטן זה לא יהיה עבירה פלילית (5) סעיף 384ב – בטל; 47 'ס"ח התשמ"א, עמ208 . - 99 - (6) בלוח ב ,'בטור שכותרתו "שיעור ,"בפרט 2(4 ,)במקום " 210% "יבוא 170.3% ." חוק הביטוח הלאומי – הוראת שעה ותחולה לעניין לוח ב' 57 . בתקופה שמיום התחילה עד יום כ"ח בטבת התשע"ד ( 31 בדצמבר 2013 ) (בסעיף זה – תקופת הוראת השעה )יקראו את לוח ב 'לחוק הביטוח הלאומי, כך שבטור שכותרתו "שיעור ,"בפרט 2(4 ,)במקום " 210% " יבוא %" 166 " ; לוח ב 'לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף זה יחול על הקצבות אוצר המדינה המשתלמות בעד תקופת הוראת השעה. חוק ה ביטוח הלאומי – תחילה ותחולה 58 . (א) סעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף 56 (1 )לחוק זה ,יחול לעניין קצבת ילדים המשתלמת בעד יום התחילה ואילך. (ב) תחילתו של סעיף 66 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 56 (2 )לחוק זה ,ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014 ), והוא יחול על הורה מבוטח הזכאי לקצבת ילדים המשתלמת בעד היום האמור ואילך. (ג) סעיף 68 לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 56 (3 )לחוק זה ,יחול על קצבת ילדים המשתלמת בעד יום התחילה ואילך. (ד) תחילתו של סעיף 328 (א1 )לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 56 (4) לחוק זה , ( ביום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ), והוא יחול על ביצוע ניכוי, או על ניכוי ש מבטח או צד שלישי מבוטח הי ו רשאים לנכות כאמור באותו סעיף, .מאותו מועד ואילך (ה) תחילתו של לוח ב 'לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסעיף 56 (6 )לחוק זה ,ביום כ"ט בטבת התשע"ד (1 בינואר 2014 ) והוא יחול על הקצבות אוצר המדינה המשתלמות בעד היום האמור ואילך. - 100 - פרק ט ': מים תיקון חוק תאגידי מים וביוב 59 . בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א– 2001 48 (בפרק זה– חוק תאגידי מים )וביוב– (1) בסעיף2 – )(א בהגדרה ""בן משפחה", "החזקה" ו-"רכישה"", אחרי "בחברה ;"אחת" יבוא "או בחברה אזורית )(ב :אחרי ההגדרה "בעל המקרקעין" יבוא """דיבידנד– ;כהגדרתו בחוק החברות "המועד "הקובע– לגבי רשות מקומית בלא חברה יום ג' בסיוון ( התשע"ד1 ביוני2014 ) ולגבי חברה– י"ד בסיוון ( התשע"ה1 ביוני2015 ;) "הקמה", של חברה או חברה אזורית– לרבות הצטרפות של רשות מקומית לחברה או לחברה אזורית או מיזוג של ;";חברה לחברה אזורית, לפי העניין )(ג :אחרי ההגדרה "הממונה" יבוא """הצטרפות לחברה– הקצאה של מניות בחברה או בחברה אזורית לרשות מקומית עקב העברת שירותי המים והביוב של הרשות המקומית להפעלה בידי החברה או ;";החברה האזורית (ד) בהגדרה "התקופה הראשונה", אחרי "החברה" יבוא "או החברה;"האזורית (ה) בהגדרה "חברה", בסופה יבוא "וכן חברה אזורית, למעט לעניין סעיפים2 , 3 , 5 , 6, 6א(ב) ו-(ג) ו-6 ב עד6 ;";ט (ו) :אחרי ההגדרה "חברה" יבוא """חברה אזורית– חברה שהוקמה לפי סעיף6 ;ג 48 ס"ח התש,ס"א 'עמ454 '; התשע"ג, עמ35 . - 101 - ""חברה מנהלת– חברה שמספקת לחברה אחרת שירותי ניהול שוטף של ענייני החברה האחרת ושירותי ביצוע של ,תפקידיה לפי חוק זה במסגרת המדיניות שקבע הדירקטוריון של החברה האחרת ובכפוף להנחיותיו ולפיקוחו , וקיבלה רישיון משנה לפי סעיף25 ;"; (ז) בהגדרה "יום תחילת פעילות החברה", בסופה יבוא "יום תחילת פעילות החברה לגבי רשות מקומית שהצטרפה לחברה או לחברה אזורית או הקימה חברה אזורית ולגבי חברה שמוזגה לחברה אזורית, יהיה היום שנקבע, באישור הממונה, להעברת שירותי המים והביוב שלה להפעלה בידי החברה או החברה האזורית, או מועד המיזוג שצוין בתעודת רשם החברות לפי סעיף323 (5 ,) לחוק החברות ;";לפי העניין (ח) ( בהגדרה "פעילות חיונית", בפסקה1), אחרי "חברה שהוקמה לפי סעיף3 " יבוא "או חברה אזורית שהוקמה לפי סעיף6 ;"ג (ט) ,"בהגדרה "צרכן בכל מקום, אחרי "החברה" יבוא "או החברה ה;"אזורית (י) בהגדרה "רשות מקומית", במקום "סעיפים3 ו-6 ולעניין הוראות סעיף151 א" יבוא "סעיפים3 , 6 ו-6 ;"ב ולעניין חברה אזורית א (י) :אחרי ההגדרה "רשות מקומית" יבוא """רשות מקומית בלא חברה– עירייה או מועצה מקומית שעד יום כ"ט ( בשבט התשע"ד30 בינואר2014 ) לא העבירה את הפעלת שירותי המים והביוב שבתחומה לידי חברה או לידי חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף 6 ;";)א(ג ב (י) ( בהגדרה "תחום החברה", בפסקה1), במקום הסיפה החל במילים "שהקימו את החברה" יבוא "שהן בעלות אמצעי שליטה בחברה או בחברה;"האזורית (יג) :אחרי ההגדרה "רישיון" יבוא - 102 - """שלבי ההקמה– ( ביצוע פעולות כאמור באחת הפסקאות1) ( עד4 ) שבסעיף6 (ז א ), במועדים שנקבעו לכך באותן ;";פסקאות (יד) בהגדרה "תשלומים", אחרי "שחברה" יבוא "או חברה ;"אזורית (טו) ,"בהגדרה "תשלומים אחרים אחרי "שחברה" יבוא "או חברה ;"אזורית (טז) בהגדרה "השרים", במקום "שר התשתיות הלאומיות" יבוא ;""שר האנרגיה והמים (2) בסעיף6 א– )(א :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב לא הפעילה רשות מקומית את שירותי המים והביוב באמצעות חברה עד יום( כ"ד באב התשע"ג31 ביולי2013 ,) תורה לה מועצת הרשות להקים חברה או להצטרף לחברה קיימת, ולהעביר לאותה חברה את הפעלת משק המים והביוב שלה עד יום כ"ט בשבט התשע"ד ( 30 בינואר2014), בתנאים ;".שהמועצה תפרט בהוראתה )(ב בסעיף קטן (ג), אחרי "שר האוצר" יבוא "ושר האנרגיה "והמים, ובמקום "מהוראות סעיפים קטנים (א) ו- " (ב)" יבוא מהחובה להפעיל את שירותי המים והביוב שבתחומה באמצעות חברה לפי ;"הוראות חוק זה (3) אחרי סעיף6 :א יבוא "ביצוע פעילות חיונית ופעילות נוספת בידי חברה אזורית 6 .ב החל במועד הקובע – (1) רשות מקומית לא תבצע פעילות חיונית ,אלא באמצעות חברה אזורית ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף6 )א(ג; - 103 - (2) חברה לא תעסוק בפעילות חיונית או בפעילות נוספת אלא באמצעות חברה אזורית, ובלבד שלא קיבלה פטור לפי סעיף6 .ו הקמת חברה אזורית 6 .ג )(א מועצת הרשות,תקבע בהודעה ברשומות לאחר המלצת הממונה ובהתחשב במטרות חוק זה ,שיוך של הרשויות המקומיות בישראל לקבוצות, כך שלכל קבוצה כאמור תהיה חברה אזורית אחת; הודעה ראשונה לפי סעיף קטן זה ( תפורסם לא יאוחר מיום כ"ח בטבת התשע"ד31 בדצמבר2013 .) )(ב ה רשויות ה מקומיות ששויכו לקבוצה לפי )סעיף קטן (א והחברות הפועלות בתחומן (בחוק זה– )חברות הקבוצה , יקימו חברה אזורית בהתאם ל שיוך שנקבע לפי אותו.סעיף קטן )(ג הקמת חברה אזורית טעונה אישור מועצת ,הרשות לאחר המלצת הממונה וקבלת רישיון לפי סעיף15; מועצת הרשות תקבע, לפי המלצת הממונה, כללים להבטחת ההקמה של חברות אזוריות, לעניין אופן ההקמה ולעניין עמידתן של חברות אזוריות בהוראות לפי חוק זה, ובכלל זה :כללים בעניינים אלה (1) רשות שעל והמסמכים המידע מקומית או חברה להעביר לעיונו של הממונה, לבדיקתו או לאישורו, והמועדים להעברתם, ובכלל זה מידע ומסמכים הנדרשים לממונה לשם חלוקת בעלות בחברה אזורית כאמור בסעיף73 ;)(ב (2) מינוי נושאי משרה ובעלי תפקידים אחרים בחברה אזורית, תקופת כהונתם ועילות לסיום כהונתם, בכפוף להוראות פרק ד', והכ ו ל כנדרש מהיות החברה חברה ;אזורית - 104 - (3) הגבלת התחייבויות או פעולות אחרות שעלולות למנוע מיזוג עתידי של חברה שקיבלה פטור לפי סעיף6ו לחברה אזורית, או להקשות עליה להתמזג. (ד) (1) איגוד ערים, וכן אדם המספק שירותי מים או שירותי ביוב בתחום מועצה אזורית, רשאים לבקש להצטרף לחברה ,אזורית ועל החברה האזורית לצרפ ם , אם הורתה על כך מועצת הרשות, לאחר קבלת חוות דעת הממונה ולאחר ש מצאה כי הדבר דרוש לשם מימוש מטרות החוק ואסדרת שירותי המים והביוב בתחומה של החברה האזורית. (2) על אף האמור( בפסקה1), אדם המספק שירותי מ ים,כאמור באותה פסקה ו רוב כמות המים שהוא מספק היא למטרת חקלאות, לא יבקש להצטרף לחברה אזורית אלא לאחר שקיבל את הסכמתם של הצרכנים שלהם הוא מספק את רוב כמות ה מים למטרת חקלאות. (ה) לשם יישום ההוראות לפי סעיף זה, רשאי הממונה, בכפוף לכללים שקבעה מועצת הרשות לפי חוק זה, לתת הוראות לחברה מסוימת , ובכלל זה לעניין התקשרויות של חברה מסוימת מיום ( כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט2013 ) עד מועד ההקמה, במטרה להבטיח כי היא מביאה בחשבון את הקמת החברה האזורית ו את השלכותיה; ו אולם בעניינים שלגביהם המועצה מוסמכת ,לקבוע כללים לפי חוק זה רשאי הממונה לתת הוראות כאמור לתקופה של שנה החל מיו ם כ"ה ( באב התשע"ג1 באוגוסט2013 ), או עד לקביעת אותם כללים, לפי המוקדם. - 105 - הקמת חברה אזורית לחלק מקבוצה לפני המועד הקובע 6 .ד )(א החל במועד קביעת שיוך לקבוצות לפי סעיף 6ג(א), רשאית מועצת הרשות, לאחר קבלת חוות דעת הממונה, לאשר בקשה להקמת חברה אזורית ,בידי חלק מחברות הקבוצה, לפני המועד הקובע ובלבד שהמבקשות התחייבו מראש כי יאפשרו את המיזוג וההצטרפות העתידית לחברה של יתר חברות הקבוצה, וכי לא יפגעו בזכויות מה ותיות שלהן; המועצה רשאית לקבוע כללים לעניין אופן ההתחייבות כאמור. )(ב הממונה לא ימליץ בחוות דעתו על אישור הקמתה של חברה אזורית )לפי סעיף קטן (א , אלא אם כן שוכנע כי ניתנה ליתר חברות הקבוצה הזדמנות להצטרף לבקשה להקמת החברה האזורית כאמור ב אותו סעיף.קטן החלת הוראות על מיזוג 6 .ה הוראות ה פרק הראשון ב חלק השמיני לחוק החברות יחולו על מיזוג של חברה אזורית לאחר המועד הקובע ובמקרים שבהם לא ניתן פטור לפי סעיף6 :ו, בשינויים אלה (1) סעיפים314 , 315 ו- 317 – לא ייקרא ו; (2) בסעיף316, במקום הרישה עד המילים "את המיזוג" יקראו "החברות" ובמקום "ויחתמו עליה" יקראו "יחתמו עליה ויגישו אותה לרשם ;"החברות (3) סעיף319 ייקרא בלא הקטע החל במילים ""להורות על ו;"עד המילים "וכן רשאי הוא (4) סעיפים320 ו- 321 – לא ייקראו; - 106 - (5) בסעיף323 " , במקום וחלפו שלושים ימים ממועד קבלת החלטת האסיפה הכללית בכל אחת מן החברות המתמזגות", יקראו "ובכלל זה אישור הממונה לפי סעיף6 (ז ג ) לחוק ,תאגידי מים וביוב התשס"א– 2001 ", ובמקום "וחמישים" יקראו " וחלפו."חמישים פטור מ מיזוג לחברה אזורית והוראת שעה לעניין תנאי הפטור 6 .ו )(א על אף האמור בסעיף6ב, הממונה יפטור חברה מהחובה לה תמזג לחברה אזורית, אם החברה ביקשה זאת, והממונה קבע כי התקיימו :לגביה כל אלה (1) היא ביצעה את מלוא תכנית הפיתוח השנתית שאישר הממונה לפי סעיף112 ; (2) היא קיימה את ההוראות, שקבעה מועצת הרשות בכללים לפי סעיף21א לעניין הבטחת האיתנות הפיננסית של חברה , בנושא יחס המינוף המרבי ויחס כיסוי החוב; ואולם, בתקופה של ארבע ( שנים החל ביום כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט2013), או עד למועד קביעת ,הכללים כאמור, לפי המאוחר יחול ו ההוראות הקבועות בתוספת , לעניין סעיף ,זה במקום הוראות הכללים; (3) היא מקיימת את ההוראות ואמות המידה שקבעה מועצת הרשות לפי סעיף 99 . )(ב בקשה לפטור לפי סעיף זה תוגש עד יום1 באפריל והפטור, אם יינתן, יהיה בתוקף למשך שנתיים שתחילתן ביו ם1 ;ביוני שאחריו מועצת הרשות רשאית להאריך פטור שניתן, בנסיבות מיוחדות ומטעמים שיירשמו, לתקופות שלא יעלו יחד על30 .ימים - 107 - )(ג החלטה שלא לתת לחברה פטור תינתן באישור מועצת הרשות; המועצה לא תקבל החלטה בעניין זה אלא לאחר שנתנה לחברה הזדמנות להשמיע את טענותיה בעניין עמידתה ב תנאים ל מתן ה.פטור )(ד הממונה רשאי לבחון מדי שנה את עמידתה של החברה ב תנאים בסעיף קטן (א); מצא הממונה כי לא התקיים תנאי מהתנאים האמורים, יעביר את המלצתו למועצת הרשות שרשאית לבטל את הפטור, לאחר שנתנה לחברה הזדמנות להשמיע .את טענותיה )(ה אין בקבלת פטור לפי סעיף זה כדי לגרוע .מחובותיה של חברה לפי חוק זה ולפי הרישיון )(ו הרשות תפרסם באתר האינטרנט שלה את החלטת הממונה בדבר מתן פטור לפי סעיף קטן )(א ונימוקיה ,ו את החלטת מועצת הרשות בדבר אי- )מתן פטור לפי סעיף קטן (ג ונימוקיה. שלבי ההקמה של חברה אזורית בידי רשות מקומית בלא חברה ובידי חברה שאין לה פטור ממיזוג לחברה אזורית 6 .ז )(א רשות מקומית בלא חברה, או חברה שלא קיבלה פטור לפי סעיף6 ו או שהפטור שקיבלה ,בוטל תבצע את שלבי ההקמה כמפורט בפסקאות (1 ( ) עד4 ,) שלהלן ב :תקופות הקבועות בהן (1) תגיש לממונה חישוב של שווי הנכסים שתעביר רשות מקומית לחברה האזורית או את הדוח השנתי האחרון של החברה המתמזגת, לפי העניין, וכן מידע ו מסמכים נוספים הנדרשים לפי סעיף 6ג()(ג1) לגבי חלוקת בעלות בחברה אזורית – 20 ;ימים - 108 - (2) תגיש לממונה את ההסכם בינה לבין ,החברה האזורית בדבר העברת נכסיה זכויותיה וחובותיה לחברה האזורית ותנא י העברתם, כאמור בסעיף11 )(ב– 50 ;ימים (3) תגיש לממונה כל הסכם בינה לבין החברה האזורית או בינה לבין חברה אחרת או רשות מקומית בלא חברה, בעניינים הנוגעים להקמת החברה האזורית– 80 ;ימים (4) תשלים את ההליכים לפי חוק זה, ובכלל זה תעביר את האישורים הנדרשים לפי סעיף323 לחוק החברות כנוסחו בסעיף 6ה, לשם הקמתה של החברה האזורית או העברת שירותי המים והביוב לחברה האזורית, לפי העניין, לאחר קבלת אישור ( הממונה לפי סעיף קטן ג) – 120 ימים. )(ב התקופות לביצוע כל אחד מארבעת שלבי ההקמה ש בסעיף קטן (א), יימנו לגבי רשות מקומית בלא חברה– ( מיום ל' בשבט התשע"ד31 בינואר2014), ולגבי חברה שאין לה פטור לפי סעיף6 ו– ( מיום י"א בשבט התשע"ה31 בינואר 2015 ), אם לא ביקשה פטור, ומיום פקיעת פטור שניתן לה או מיום מתן החלטת מועצת הרשות ,שלא לתת לה פטור, לפי העניין .אם ביקשה פטור )(ג הממונה יבחן את התאמת המסמכים ()שהוגשו לו לפי סעיף קטן (א1 ( ) עד3), להוראות לפי חוק זה ולמטרותיו, ו יודיע אם החליט לאשרם בתוך30 .ימים מיום הגשתם - 109 - )(ד סבר הממונה כי נדרשים תיקונים או השלמות לגבי מסמך שהוגש לו לפי סעיף קטן ()(א1 ( ) עד3), רשאי הוא להורות על הגשת ,תיקונים או השלמות באופן ובתקופה כפי שיורה ובלבד שסך כל התקופות להגשתם לא יעלה על14 ימים; הורה הממונה על הגשת תיקונים או השלמות כאמור, רשאי הוא להאריך בהתאם את ()התקופה הקבועה בסעיף קטן (א4 .) )(ה ,חברה אזורית שחברה או רשות מקומית בלא חברה מבצעת את שלבי ההקמה כדי להצטרף אליה או להתמזג עמה (בסעיף זה– הגוף :המצטרף), תבצע פעולות אלה (1) תגיש לממונה, עד למועד האמור ()בסעיף קטן (א1) לעניין הגוף המצטרף, את הדוח השנתי האחרון שלה, ככל שישנו, וכן מסמכים נוספים שנדרשים כאמור בסעיף 6ג()(ג1) לעניין חלוקת בעלות בחברה ;אזורית (2) תחתום על הסכם עם הגוף המצטרף ()כאמור בסעיף קטן (א2), עד שבעה ימים לפני המועד שבו על הגוף המצטרף להגיש את ההסכם לממונה כאמור באותו סעיף ;קטן (3) תבצע את הפעולות הנדרשות ממנה לפי סעיף316 לחוק החברות כנוסחו בסעיף 6ה, עד שבעה ימים לפני המועד הקבוע ()בסעיף קטן (א4 .) לעניין הגוף המצטרף )(ו הוראות סעיפים קטנים (ג) ו-(ד) יחולו על ()הגשת מסמכים לפי סעיף קטן (ה1), בשינויים .המחויבים - 110 - מינוי מנהל מורשה לרשות מקומית בלא חברה 6 .ח )(א סבר הממונה כי רשות מקומית בלא חברה לא ביצעה שלב משלבי ההקמה, ישלח לה הודעה בכתב ובה יפרט את השלב שלא ביצעה ואת התקופה שבה היא נדרשת לבצעו, וייתן לה הזדמנות להגיש את הערותיה או את השגותיה בעניין בתוך התקופה האמורה או בתוך תקופה קצרה ממנה, כפי שיציין בהודעה; הגישה הרשות המקומית הערות או השגות כאמור, יחליט בהן הממונה ב סמוך ככל האפשר למועד קבלתן ויודיע על החלטתו לרשות המקומית, ואם סבר כי יש בכך צורך– יקבע מחדש את התקופה שבה על .הרשות המקומית לבצע את השלב האמור (ב) (1) חלפה התקופה שנקבעה בהודעה כאמור בסעיף קטן (א) ולא נקבעה מחדש לפי אותו סעיף קטן או שנקבעה מחדש כאמור וחלפה , רשאי שר האוצר, בהסכמת שר הפנים, למנות מנהל מורשה מטעמו שיפעל לשם הבטחת ביצוע ;שלבי ההקמה לא התקבלה הסכמת שר הפנים להצעת שר האוצר בדבר מינוי כאמור בתוך30 ,ימים י.ובא המינוי לאישור הממשלה (2) כשיר להתמנות כמנהל מורשה מי ( שמתקיימים בו התנאי שבפסקה1) לסעיף 16א לחוק החברות הממשלתיות ואחד ( התנאים שבפסקה2 ,) לסעיף האמור :בשינוי זה ,בכל מקום במקום "חמש ."שנים" יקראו "שנתיים (3) לא ימונה אדם למנהל מורשה אם הוא עלול להימצא באופן תדיר, במישרין או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים בין תפקידו כמנהל מורשה לבין עניין אישי שלו או בין תפקידו כאמור לבין תפקיד אחר שלו. - 111 - (ג) ( למנהל מורשה שנתמנה לפי סעיף קטן ב) יהיו כל הסמכויות והתפקידים שיש לראש הרשות המקומית, למועצת הרשות המקומית ולנושאי משרה בה בכל הנוגע לביצוע שלבי ההקמה; כל עוד ממלא המנהל המורשה את תפקידו לא ימלאו ישתמשו ולא תפקידיהם את אלה כל בסמכויותיהם לעניין ביצוע .שלבי ההקמה (ד) נתמנה מנהל( מורשה לפי סעיף קטן ב ), יהיו ראש הרשות המקומית, חבר מועצת הרשות המקומית, נושאי משרה ברשות המקומית ועובדי הרשות המקומית, חייבים, לפי דרישת המנהל המורשה או מי שהוא הסמיך לכך, למסור לו או לשלוחיו את הידיעות, הפנקסים, המסמכים או כל מידע אחר שלדעת הדורש יש בהם כדי להבטיח או .להקל את ביצוע תפקידיו של המנהל המורשה (ה) הממונה רשאי להורות לרשות המקומית לשלם למנהל המורשה שכר והוצאות שהוציא לשם ביצוע תפקידו כפי שיורה, ואם היה המנהל המורשה עובד המדינה, רשאי הממונה להורות כי השכר ישולם לאוצר המדינה; מנהל מורשה י הא רשאי לגבות את שכרו והוצאותיו מחשבון הרשות המקומית, והוא יבוא לעניין זה במקום הרשות המקומית, לפי העניין, והגורמים המוסמכים .מטעמה )(ו מנהל מורשה יפעל בהתחשב בטובת הרשות המקומית ותושביה, ויפעל בזהירות, במיומנות ובשקידה המתחייבים מהסמכויות שניתנו לו לפי סעיף זה; הוראות סעיף123(ב) יחולו על מנהל .מורשה, בשינויים המחויבים (ז) כהונתו של מנהל מורשה תפקע עם אישור הממונה כי הסתיים שלב ההקמה כאמור בסעיף 6 ()ז(א4 .) - 112 - הבטחת זכויות נושי חברה מתמזגת 6 .ט )(א מועצת הרשות תקבע, בהתייעצות עם הממונה, כללים לשם הבטחת האיתנות הפיננסית של חברות אזוריות ועמידתן בהתחייבויות .שהועברו אליהן מן החברות המתמזגות )(ב לא היה ביכולתה של חברה אזורית לעמוד ,בהתחייבויות שהועברו אליה מחברה מתמזגת זכאים נושי חברה מתמזגת לסיוע מאוצר המדינה בשיעור שיקבע שר האוצר, בהסכמת שר .המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת )(ג נושה חברה מתמזגת המבקש סיוע לגבי התחייבות כלפיו יגיש את בקשתו למי ששר האוצר הסמיך לכך מבין עובדי משרדו (בסעיף זה– הגורם המוסמך), לאחר שחלפו60 ימים מהיום שנקבע לפירעון ההתחייבות ו- 30 ימים מהיום שבו ;פנה לחברה האזורית בדרישה לקיום ההתחייבות שר האוצר רשאי ל קבוע הוראות לעניין הגשת .בקשה כאמור )(ד על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יינתן סיוע אם הגורם המוסמך החליט, לאחר התייעצות עם הממונה, כי אי-יכולתה של החברה האזורית .לקיים את התחייבויותיה אינו נובע מהמיזוג )(ה ניתן סיוע לפי סעיף קטן (ב), יראו את החוב ,לנושה החברה המתמזגת, בסכום הסיוע שניתן כאילו הומחה למדינה, אף אם בהסכם שבינו לבין החברה המתמזגת נקבעה הוראה המונעת המחאה .כאמור - 113 - )(ו "בסעיף זה, "נושה חברה מתמזגת– נושה שהתקשר עם חברה המחויבת במיזוג לפי הוראות חוק זה או עם חבר ה בת של חברה כאמור, לפני ( יום כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט2013), בהסכם לתקופה הנמשכת עד לאחר המועד הקובע, ואינו רשות מקומית, תאגיד בשליטת רשות מקומית או ;".מקורות חברת מים בע"מ (4) בסעיף9 :(א), בסופו יבוא (" 6) מידע על צרכנים, הנדרש לחברה לשם מתן שירותי מים וביוב לפי חוק זה, כמפורט להלן: שם פרטי ושם משפחה, מספר תעודת זהות, מספר נכס, כתובת הנכס, כתובת למשלוח דואר, קוטר מד מים ושנת התקנתו; מועצת הרשות, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאית לקבוע בכללים פרטים נוספים אודות צרכנים לעניין פסקה זו, הנדרשים לחברה לשם מתן שירותי מים וביוב לפי חוק זה. ;" (5) בסעיף11 – )(א בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "לחברה" יבוא "או מהחברה ;"המתמזגת לחברה האזורית )(ב בסעיף קטן (ב), אחרי "לבין החברה" יבוא "או בהסכם בין ;"החברה המתמזגת לבין החברה האזורית (6) בסעיף13 ,)(ב( ברישה ובפסקה4 "), אחרי "מהרשות המקומית לחברה יבוא "או מהחברה המתמזגת לחברה האזורית", ובסיפה החל במילים "לעניין זה", בסופה יבוא "או יום החתימה על הצעת המיזוג לפי סעיף316 לחוק החברות כנוסחו בסעיף6 ;".ה, לפי העניין (7) בסעיף21 ,א, בסופו יבוא "לרבות לעניין הגבלות על העברת רישיון שעבוד ועיקול לפי סעיף19 , והבטחת האיתנות הפיננסית של חברה. ;" (8) בסעיף25 – )(א בסעיף קטן (א), במקום "תאגיד כאמור בסעיף קטן (ב)" יבוא "תאגיד שמתקיימים בו התנאים האמורים בסעיף קטן (ב) או חברה "מנהלת, ;"ובמקום "לו" יבוא "להם - 114 - )(ב ")בסעיף קטן (ב), אחרי "בסעיף קטן (א ;"יבוא "עם תאגיד )(ג "בסעיף קטן (ג), אחרי "ייתן לתאגיד" יבוא "או לחברה מנהלת, ;"ובמקום "עמו" יבוא "עמם (9) ב מקום סעיף26 :יבוא " עסקאות והתקשרויות עם הרשויות המקומיות 26 . )(א בסעיף זה ובסעיף26 "א, "רשות מקומית– לרבות תאגיד בשליטת הרשות המקומית שאינו חברה לפי חוק זה. )(ב חברה לא תתקשר בעסקה עם רשות מקומית שבתחומה היא פועלת אלא מטעמים של ,יעילות כלכלית לחברה ושיפור השירות לצרכנים ובלבד שהעסקה היא אחת מאלה המנויות בפסקאות שלהלן והתקיימו התנאים הקבועים הן ב לגבי :העסקה (1) התקשרות לשכירת נכס מאת הרשות המקומית, לפי כללים שקבעה המועצה ובאישור הממונה מראש ובכתב ,מטעמים ,שיפרט בהחלטתו; לשם מתן אישור כאמור יבחן הממונה אם השימוש בנכס אינו פוגע באיכות השירות שהחברה נותנת ואם דמי השכירות בעד הנכס הם בתנאי השוק; (2) התקשרות לצורך עבודות פיתוח, לפי ;כללים שקבעה המועצה (3) התקשרות לצורך רכישת טובין, לפי ;כללים שקבעה המועצה (4) התקשרות לקבלת שירותי גבייה מאת הרשות המקומית, לפי כללים שקבעה המועצה;ובאישור הממונה מראש ובכתב (5) כל עסקה אחרת, באישור מראש של המועצה, לאחר קבלת חוות דעת של .הממונה - 115 - (ג ) נוסף על האמור בסעיף קטן (ב) – (1) החל ביום תחילת פעילות החברה רשאית ה חברה לשאול עובדים מקצועיים ממחלקות המים והביוב ברשות המקומית שבתחומה היא פועלת (בסעיף זה– העובדים), ובלבד ש הממונה א י שר את שאיל ת העובדים לתקופה שלא תעלה על ;עשר שנים מיום תחילת פעילות החברה החברה רשאית להמשיך את שאילת ,העובדים לפי פסקה זו ,כולם או חלקם מעבר לעשר שנים באישור הממונה ; אישור הממונה לפי פסקה זו יינתן מראש ובכתב לגבי כל אחד מהעובדים , ומטעמים שיפרט בהחלטתו, לאחר שבחן אם יש צורך בכך בין השאר מ טעמים של יעילות כלכלית לחברה ושיפור השירות לצרכנים, ובתנאים שקבע באישור; (2) החלה תקופת ה שאיל ה של עובדים לפני( יום כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט 2013 ,) והעובדים היו מושאלים ביום האמור, רשאית החברה להאריך את תקופת שאילתם, כולם או חלקם, עד תום עשר שנים מהמועד שבו הושאלו מהרשות המקומית לחברה (בסעיף זה– מועד ההשאלה ,)ובלבד שהממונה אישר את ;הארכת תקופת השאילה החברה ר שאית להמשיך את שאילת העובדים לפי פסקה זו, כולם או חלקם, לתקופה נוספת, מעבר לעשר שנים ממועד ההשאלה, באישור הממונה; אישור הממונה כאמור בפסקה זו ( יינתן לפי פסקה1 ;) סיפה - 116 - (3) חל מועד ההשאלה למעלה מעשר ( שנים לפני יום כ"ה באלול התשע"ג1 באוגוסט2013) והעובדים היו מושאלים ביום האמור, רשאית החברה להאריך את תקופת שאילתם, כולם או חלקם, לתקופה נוספת, באישור הממונה שיינתן לפי פסקה (1 .) סיפה (ד) בקשה לפי סעי)ף קטן (ג תוגש לממונה בין שלושה לשי שה חודשים לפני פקיעת תוקפו של אישור הממונה לשאילת העובדים, והממונה יחליט ב בקשה כאמור בתוך שלושה חודשים. )(ה עסקה שנעשתה בניגוד להוראות סעיף זה– בטלה, ולבית המשפט לא תהיה סמכות לפי סעיף 31 ל חוק החוזים (חלק כללי;".) ( 10 ) אחרי סעיף26 :יבוא "רכישת שירותים מספק משותף 26 .א חברה לא תתקשר בעסקה לרכישת שירותים ממי שנותן שירותים לרשות המקומית שבתחומה היא מספקת שירותי מים וביוב, אלא אם כן השירותים הנרכשים הם שירותי מינהלה מסוגים שקבעה המועצה בכללים, וההתקשרות אינה מעמידה את נותן השירותים במצב של חש;ש לניגוד עניינים כללים כאמור יכללו בין היתר תנאים להתקשרות ;".והסדרים למניעת ניגוד עניינים ( 11 ) בסעיף 30 ,)(א במקום "ושר התשתיות הלאומיות "יבוא "ושר האנרגיה והמים;" ( 12 ) בסעיף 53 ()(א1 ,)במקום "לתקנות שיותקנו "יבוא "לכללים שייקבעו;" ( 13 ) בסעיף54 , :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב חברה תערוך ליום האחרון של חודש יוני של כל שנה (להלן– יום הדוח) דוח ביניים, מסוקר בידי רואה חשבון, ותגישו לרשות ולממונה עד תום חודשיים מיום הדוח (בחוק זה– ;".)דוח ביניים - 117 - ( 14 ) בסעיף59 – )(א ,)בפסקה (א בהגדרה "דירקטור חיצוני", במקום פסקאות ( משנה1) ו-(2 ) " יבוא כהגדרתו בחוק החברות; ;" )(ב בסופו יבוא: )"(ג ""הוועדה למינוי דירקטורים חיצוניים" או "הוועדה– הוועדה שמונתה לפי סעיף63 ;".א ( 15 ) בסעיף60 – )(א בסעיף קטן (ב), אחרי "כחבר מועצה" יבוא "לרבות כראש רשות מקומית, ;" )(ב :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) מבקר של רשות מקומית לא יכהן כדירקטור בחברה ;".שאותה רשות מקומית היא בעלת אמצעי שליטה בה ( 16 ) בסעיף61 :, בסופו יבוא )"(ו מינוי דירקטורים בחברה אזורית ייעשה בהסכמה של כלל בעלי המניות; לא מונו דירקטורים במספר המזערי כאמור בסעיף63 ()(א1) ו-(1א) עד המועד הקובע, תמנה אותם הוועדה למינוי דירקטורים חיצוניים לפי סעיף63א;". ( 17 ) בסעיף63 – )(א )בסעיף קטן (א– (1) בפסקה(1), בסופה יבוא "ואולם, מספר חברי הדירקטוריון בחברה אזורית שבתחומה200,000 תושבים לפחות או שאמצעי השליטה בה מוחזקים בידי עשר רשויות מקומיות לפחות, לא יעלה על אחד עשר, אם הסכימו בעלי המניות כי כולם יהיו דירקטורים חיצוניים; ;" (2) ( אחרי פסקה1 :) יבוא - 118 - (" 1 )א מספר הדירקטורים החיצוניים בדירקטוריון לא יפחת משלושה, ובדירקטוריון שמספר חבריו עולה על שבעה– לא יפחת ביותר מאחד ממספר הדירקטורים ;";שאינם חיצוניים (3) ( במקום פסקה2 :) יבוא (" 2) לא יותר מרבע מחברי הדירקטוריון יהיו חברי מועצה ברשות ה;";מקומית (4) ( בפסקה5), אחרי "אישור הממונה" יבוא "לפי כללים שקבעה המועצה; בלי לגרוע מכלליות האמור, הממונה לא יאשר ייעוד רווחים לחלוקה אם החברה לא ביצעה שלב משלבי ההקמה או הוראה לפי סעיף6 (ז ה ) במועדים שנקבעו לכך באותו ;"סעיף (5) ( אחרי פסקה5 ) :יבוא (" 6) עסקה כאמור בסעיפים26 ו- 26א וכן עסקה של חברה עם אדם אחר, שלרשות מקומית בעלת עניין בחברה יש בה עניין אישי, טעונ ות אישור ועדת הביקורת של החברה, כל עוד החברה חייבת במינוי ועדת ביקורת לפי סעיף70(א), ולאחריו אישור הדירקטוריון ברוב של ,הדירקטורים החיצוניים הנוכחים והמשתתפים בהצבעה ובלבד שבישיבה נוכח לפחות דירקטור חיצוני;אחד הוראות אלה לא יחולו לגבי עסקה שעניינה חלוקת די בידנד ; "בפסקה זו, "בעל עניין" ו"עניין אישי– ;כהגדרתם בחוק החברות (7) ישיבה או חלק מישיבה שיושב ראש הדירקטוריון מנוע מלהשתתף בהם עקב ניגוד עניינים, ינוהלו בידי ;".דירקטור חיצוני שיבחר הדירקטוריון )(ב :בסופו יבוא - 119 - )"(ג (1) פחת מספר הדירקטורים מהמספר המזערי הקבוע ()בסעיף קטן (א1) או פחת מספר הדירקטורים החיצוניים ()מהמספר המזערי הקבוע בסעיף קטן (א1א), יורה הממונה לרשות המקומית למנות דירקטור לשם השלמת החסר בתוך שלושה חודשים ממועד מתן הוראתו, או בתוך תקופה קצרה יותר שעליה יורה, אם סבר שנסיבות העניי ן מצדיקות זאת, ובלבד שלא תפחת משישים ימים. (2) לא מונה דירקטור או דירקטור חיצוני כנדרש לפי ( הוראת הממונה בתוך התקופה כאמור בפסקה1), תמנה הוועדה דירקטור חיצוני במקומו. (3) תקופת כהונתו של מי ש הוועדה מינתה לפי פסקה (2 ) תהיה עד שימונו דירקטורים או דירקטורים חיצוניים במספר ובהרכב הנדרש לפי סעי ף קטן()(א1 ( ) או1א), לפי ;העניין, או עד תום שנה ממועד מינויו, לפי המאוחר (4) הוראות סעיפים60 ו- 61 יחולו על מינוי וכהונה של מי ש הוועדה מינתה( לפי פסקה2), בכפוף להוראות ( פסקאות1 ( ) עד3 ;".) ( 18 ) אחרי סעיף63 :יבוא "ועדה למינוי דירקטורים חיצוניים 63 .א)(א למינוי ועדה תמנה הרשות מועצת .דירקטורים חיצוניים בחברות )(ב ב וועדה יכהנו שלושה חברים, ובהם א שה י :אחת לפחות, והם (1) שופט בדימוס של בית המשפט המחוזי שיציע שר המשפטים, והוא יהיה ;יושב ראש הוועדה - 120 - (2) שני חברים שיציע יושב ראש הוועדה, שהם בעלי מומחיות בתחום המים והביוב ומתקיים בהם האמור בסעיף16א לחוק החברות הממשלתיות, או שהם אנשי סגל אקדמי בכיר במוסדות להשכלה גבוהה בתחומים הנוגעים לעניין או מי שהיו אנשי .סגל כאמור )(ג חבר הוועדה יתמנה לתקופה של שלוש שנים וניתן לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת .נוספת )(ד לא ימונה כחבר ועדה מי שהורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה , או שהוגש נגדו כתב אישום בעבירה כאמור. )(ה חבר הוועדה יחדל לכהן לפני תום תקופת :כהונתו באחת מאלה (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ;למועצת הרשות (2) מועצת הרשות החליטה להפסיק את :כהונתו בשל אחת מאלה )(א נבצר ממנו למלא את תפקידו או שאין הוא ממלא את תפקידו ;כראוי )(ב נתקיימה בו אחת הנסיבות הפוסלות אדם מהיות חבר ועדה, למעט הגשת כתב אישום כאמור .)בסעיף קטן (ד - 121 - )(ו המועצה רשאי ת להשעות חבר ועדה בשל הגשת כתב אישום נגדו בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה ,אין הוא ראוי לכהן כחבר ועדה , ולמנות לו ממלא מקום למשך תקופת ההשעיה, לפי הוראות סעיף.זה (ז) רוב חברי הוועדה יהיו מניין חוקי .בישיבותיה (ח) החלטות הוועדה יתקבלו ברוב קולות של חבריה המשתתפים בהצבעה; היו הקולות .שקולים, יהיה ליושב ראש הוועדה קול נוסף (ט) הוועדה ייחשבו לא הוועדה וחברי כמחזיקים באמצעי שליטה בח ב רה שהוועדה דנה .בעניינה או כשולטים בחברה האמורה (י) הוועדה היא גוף מבוקר כמשמעותו בסעיף 9(6) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח– 1958 [נוסח ]משולב 49 . א (י) חבר ועדה שאינו עובד המדינה זכאי לקבל גמול בעד השתתפות בישיבות הוועדה וכן החזר ,הוצאות שהוציא לצורך השתתפות באותן ישיבות ובלבד שאינו זכאי לקבל ממקור אחר תמורה והחזר הוצאות בעד ההשתתפות; שר האוצר יקבע כללים ותנאים שלפיהם ישולם גמול והחזר .הוצאות כאמור ואת שיעוריהם ב (י) לעניין ניגוד עניינים, מינוי חבר ועדה במקום חבר ועדה שחדל לכהן ותוקף פעולות יחולו הוראות סעיפים3 ד עד3ו לחוק הנפט, התשי"ב– 1952 50 ,, בשינויים המחויבים ובשינוי :זה במקום ;".""השר" יקראו "המועצה ( 19 ) בסעיף66 – 49 'ס"ח התשי"ח, עמ92 . 50 'ס"ח התשי"ב, עמ322 . - 122 - )(א ()בסעיף קטן(א1 ), הסיפה החל במילים ""ואולם בדירקטוריון– ;תימחק )(ב בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ובהם דירקטור חיצוני אחד ;"לפחות ( 20 ) בסעיף68 – )(א בסעיף קטן (א), אחרי "מנהל כללי" יבוא "ואולם החברה ,רשאית לקבוע כי לא ימונה בה מנהל כללי, וכי תפקידי המנהל הכללי שירותי הניהול השוטף של ענייני ה ושירותי הביצוע של תפקידיה ;".יבוצעו באמצעות חברה מנהלת )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא ("א1) המנהל הכללי הראשון של החברה ימונה לא יאוחר מתום שלושה חודשים ממועד מתן הרישיון לחברה; קבעה חברה כי לא ימונה בה מנהל כללי כאמור בסעיף קטן (א), תתקשר עם ;".חברה מנהלת לא יאוחר מהמועד האמור ( 21 ) בסעיף70(א), בסופו יבוא "ורוב חבריה, ובהם יושב ראש הוועדה, הם ;"דירקטורים חיצוניים ( 22 ) בסעיף73 – )(א האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום הסיפה החל במילים "או ,בחלוקה" יבוא "ואולם הרשויות המקומיות רשאיות להסכים ביניהן באישור הממונה, על חלוקה אחרת מזו;".שנקבע בכללים כאמור )(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא - 123 - )"(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), חלוקת הבעלות בחברה ,אזורית בין הרשויות המקומיות תהיה כפי שיורה להן הממונה בהתאם לכללים שתקבע מועצת הרשות בהתייעצות עם הממונה; כללים כאמור ייקבעו בהתחשב בשווי הנכסים שבבעלות כל אחת מהרשויות המקומיות בלא חברה והתחייבויות יהן ובכמות המים ש כל אחת מהרשויות המקומיות סיפקה ל צרכניה; חלוקת הבעלות בין רשויות מקומיות המחזיקות במשותף בחברה אחת שאינה חברה אזורית תיעשה בהתחשב בשיעור החזקתן של אותן רשויות מקומיות ; הממונה יורה על חלוקת הבעלות בתוך שלושים ימים מיום קבלת מידע ומסמכים כנדרש לפי סעיף6ג()(ג1) לעניין חלוקת בעלות בחברה אזורית;". ( 23 ) אחרי סעיף73 :יבוא "החלטות של חברה אזורית הדורשות רוב מיוחד 73 .א)(א החלטות הדירקטוריון והאסיפה הכללית של חברה אזורית בנושאים אלה יתקבלו ברוב של :שני שלישים (1) החלטה בדבר ייעוד רווחים; החלטה כאמור תתקבל על ידי הדירקטוריון ;באישור האסיפה הכללית (2) אישור עסקה שמתקיים בה האמור בסעיף270 (1) לחוק החברות ; החלטה כאמור תתקבל ;על ידי הדירקטוריון (3) אישור עסקה לפי סעיף63 ()(א6 ,) .שאינה טעונה אישור של ועדת הביקורת - 124 - )(ב מועצת ה רשות, לפי המלצת הממונה ובהתייעצות עם שר המשפטים, רשאית לקבוע כללים לעניין אופן קבלת החלטות נוספות של חברה אזורית, לשם שמירת ענייניהם של בעלי אמצעי שליטה בה ש ה חזקותיהם מצומצמות יחסית ל ה חזקותיהם של בעלי אמצעי שליטה אחרים בה או לשם מניעת פגיעה ברמת שירותי ;".המים והביוב הניתנים לצרכניה ( 24 ) בסעיף102(ב1 () 2 ,)במקום "כלל צרכני תאגידי המים והביוב" יבוא "כלל הצרכנים הצורכים מים למטרת צורכי בית לפי חוק המים;" ( 25 ) בסעיף117 (א), אחרי "לעשות כן" יבוא "ובכלל זה את קיום חובותיה לפי סעיף6 "ז ואחרי "להשעות את המנהל הכללי של החברה מתפקידו" יבוא "או להשעות את החברה המנהלת מביצוע תפקידי המנהל הכללי, לפי העניין, ;" ( 26 ) בסעיף130 – )(א )בסעיף קטן (א– (1) ( במקום פסקה2 :) יבוא (" 2 ) הפר הוראות לפי סעיפים26 או26 ;";א (2) אחרי( פסקה4 :) יבוא (" 4 )א הפר הוראות סעיף68(א1 ;";) )(ב ()בסעיף קטן (ב4), במקום "דרישה או צו שניתנו לפי סעיפים 56 " יבוא "דרישה, הוראה או צו שניתנו לפי סעיפים6 ,)א(ב56 ;" )(ג :בסופו יבוא - 125 - )"(ג היה לממונה יסוד סביר להניח כי רשות מקומית או חברה לא ביצעה שלב משלבי ההקמה או שחברה אזורית לא ביצעה פעולה לפי סעיף6ז(ה) במועדים שנקבעו לכך בסעיף האמור, רשאי הוא להטיל עליה עיצום כספי בסכום הקובע, ואולם לא יוטלו, בשנה אחת, עיצומים כספיים לפי סעיף קטן זה על רשות מקומית אחת או על חברה אחת, בסכום העולה על שמונה מיליון שקלים חדשים ; בסעיף קטן זה, "הסכום "הקובע– (1 ) לעניין רשות מקומית– מכפלה של מחצית האחוז בסך ההכנסות השנתיות של הרשות המקומית ובאשכול שבו היא מדורגת לפי דירוג הרמה החברתית- ,כלכלית והכ ו ל ל פי פרסומי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה , או שלושה וחצי מיליון שקלים חדשים, לפי הנמוך; (2) לעניין חברה – הסכום המתקבל ממכפלות שיעור הבעלות היחסי של כל רשות מקומית ב חברה בסכום החל על כל רשות מקומית כאמור בפסקה (1) ". ; ( 27 ) אחרי סעיף130 :יבוא "הודעה על כוונת חיוב 130א. )(א היה לממונה יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות המנויות בסעיף130 (בסימן זה – מפר) ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור לו הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בסימן זה– )הודעה על כוונת חיוב. )(ב בהודעה,לפי סעיף קטן (א) יציין הממונה :בין השאר, את אלה (1) המעשה או המחדל (בסימן זה– ;המעשה) המהווה את ההפרה (2) והמועד הכספי העיצום שיעור ;לתשלומו (3) זכותו של המפר להגיש את טענותיו לפי הוראות סעיף130 ;ב - 126 - (4) שיעור התוספת על העיצום הכספי בהפרה נמשכת או חוזרת לפי הוראות סעיף 131 . זכות טיעון 130ב . )(א מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב רשאי לטעון את טענותיו לפני הממונה, בכתב או ,בעל פה כפי שיורה הממונה, לעניין הכוונה להטיל את העיצום הכספי ולעניין שיעורו, בתוך45 ימים ממועד.מסירת ההודעה )(ב הממונה רשאי, לבקשת המפר, להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א) בתקופה שלא תעלה על45 .ימים דרישת תשלום 130ג . )(א הממונה יחליט, לאחר ששקל את הטענות שהוגשו לו לפי סעיף130ב, אם להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף131 .א )(ב )החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א להטיל עיצום כספי, ימסור למפר דרישה לשלם את העיצום הכספי (בסימן זה– ;)דרישת תשלום בדרישת תשלום יציין הממונה, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן כאמור בסעיף132 והמועד לתשלומו. )(ג )החליט הממונה לפי הוראות סעיף קטן (א שלא להטיל עיצום כספי, ימסור הודעה על כך למפר.בכתב (ד) בדרישת תשלום או בהודעה לפי סעיף קטן .(ג), יפרט הממונה את נימוקי החלטתו (ה) לא הגיש המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף130 ב בתוך45 ימים מיום שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב, יראו הודעה זו, בתום45 הימים האמורים, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד ;".האמור - 127 - ( 28 ) בסעיף131 – )(א "בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "לעניין זה, "הפרה נמשכת– הפרת הוראה מההוראות המנויות בסעיף130, לאחר שנמסרה למפר דרישת;".תשלום בשל הפרת אותה הוראה )(ב :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה "חוזרת– הפרת הוראה מההוראות המנויות בסעיף130, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על ;".המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע ( 29 ) אחרי סעיף131 :יבוא "סכומים מופחתים131 .א)(א הממונה אינו רשאי להטיל עיצום כספי ,בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה .)אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב )(ב מועצת הרשות, בהסכמת שר המשפטים ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאית לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהקבוע בסימן זה, בשיעורים;".שתקבע ( 30 ) במקום סעיף132 :יבוא "סכום מעודכן של העיצום הכספי 132 . )(א העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי מפר שלא טען את טענותיו כאמור בסעיף130 ב– ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור, ובית המשפט הורה על עיכוב תשלומו של העיצום הכספי– יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן .ביום ההחלטה בערעור - 128 - )(ב ה סכומי ם הנקובים בסעיף130 )(ג(1) ו-(2) יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה– יום העדכון), בהתאם לשיעור עליית המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ביום העדכון בשנה שקדמה לו, ולעניין יום העדכון הראשון– לעומת המדד שהיה ידוע ביום כ"ד באב ( התשע"ג31 ביולי2013); הסכום האמור יעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של עשרה שקלים חדשים ; בס עיף קטן "זה, "מדד– מדד המחירים המרכזית הלשכה שמפרסמת לצרכן .לסטטיסטיקה )(ג הממונה יפרסם ברשומות הודעה על ה סכו מים המעודכ נים ;".)לפי סעיף קטן (ב ( 31 ) בסעיף133 – )(א ,)בסעיף קטן (א" במקום "שלושים" יבוא45 "והסיפה החל "במילים "הדרישה תוצא– ;תימחק )(ב :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), המ מונה רשאי ,לדחות ב- 45 ימים, את תשלום העיצום הכספי וכן להחליט על פריסת התשלום של העיצום הכספי, ובלבד שמספר התשלומים לא יעלה על עשרה תשלומים חודשיים, והכ ו ל על פי בקשתו של המפר ובשל נסיבות מיוחדות שהתקיימו לגביו;". ( 32 ) אחרי סעיף133 :יבוא "פרסום 133 .א)(א ,הטיל הממונה עיצום כספי לפי סימן זה יפרסם באתר האינטרנט של ה רשות את הפרטים שלהלן, באופן שיבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה בדבר הטלת עיצום :כספי (1) ;דבר הטלת העיצום הכספי - 129 - (2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום ;הכספי ונסיבותיה (3) ;סכום העיצום הכספי שהוטל (4) אם הופחת העיצום הכספי– הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום ;ושיעור ההפחתה (5) .שמו של המפר, אם הוא תאגיד )(ב הוגש ערעור על דרישת תשלום, יפרסם .הממונה את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו )(ג ,על אף האמור בסעיף זה לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף9 ,(א) לחוק חופש המידע התשנ"ח– 1998, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף9(ב) לחוק .האמור )(ד פרסום כאמור בסעיף קטן (א) בנוגע לעיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובנוגע לעיצום כספי שהוטל על יחיד– .שנתיים )(ה שר המשפטים, בהתייעצות עם מועצת הרשות ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין אופן הפרסום לפי סעיף זה, כדי ,למנוע ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו לפי סעיף קטן (א), בתום תקופת הפרסום כאמור ( בסעיף קטן ד.) ;" ( 33 ) בסעיף137 – )(א ,)בסעיף קטן (א במקום "בשל ההפרה" יבוא "בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה המנויות בסעיף130, המהווה עבירה ;".לפי חוק זה - 130 - )(ב במקום :סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), שילם המפר עיצום כספי בשל הפרה כאמור באותו סעיף קטן, לא יוגש נגדו כתב אישום ,בשל אותו מעשה, אלא אם כן התגלו עובדות או ראיות חדשות המצדיקות זאת; שילם המפר עיצום כספי והוגש נגדו כתב אישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן זה– יוחזר לו הסכום ששילם, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום .החזרתו )(ג הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו המ מונה הליכים לפי סימן ;".זה בשל אותה הפרה ( 34 ) בסעיף147 (א), במקום "לפי סעיפים36 , 43 , 48 ו- 51" יבוא "לפי סעיפים6 ,)ו(ג36 , 43 , 48 ו- 51 ;" ( 35 ) בסעיף155, במקום "שר התשתיות הלאומיות" יבוא "שר האנרגיה ;"והמים ( 36 ) אחרי סעיף157 :יבוא "תוספת (סעיף6 ()ו(א2 )) 1. בתוספת זו– ""יחס מינוף מרבי– היחס ש;בין סך ההתחייבויות לבין סך המאזן ""השקעות דרושות– סך ההשקעות בשיקום ובפיתוח של מערכת המים והביוב, כפי שנקבעו בתכנית העסקית, בניכוי תשלומים בעד הקמת מערכת מים או מערכת ביוב כאמור בסעיף103 הצפויים להירשם בספרי החברה לפי התכנית ;העסקית ""יחס כיסוי חוב– היחס ש בין הרווח התפעולי המצטבר בחמש השנים שאליהן מתייחסת התכנית העסקית לבין הסכום המצטבר של הוצאות המימון וה חלויות ;השוטפות באותה תקופה - 131 - ""רווח תפעולי– הרווח השנתי של חברה לפני הוצאות מימון ופחת על רכוש קבוע, בתוספת הכנסות;אחרות ובניכוי השקעות דרושות ""תכנית עסקית– תכנית חמש-שנתית לפעילות החברה, שהגישה חברה .לממונה בהתאם להוראות שנתן לה ואושרה על ידו 2. אלה התנאים שעל חברה לעמוד בהם לשם קבלת הפטור לפי סעיף6ו: (1) יחס המינוף המרבי על פי הדוחות השנתיים האחרונים שחברה מחויבת להגיש לפי חוק זה, והוגשו לפני מועד בדיק ת המסמכים לצורך הבקשה לפטור לפי סעיף6ו, לא יעלה על65% ; (2) :התקיים לפחות אחד מאלה (א) ממוצע יחס כיסוי החוב עולה על1.15 ; (ב) ממוצע יחס כיסוי החוב עולה על1, ובלבד שיחס המינוף המרבי לא יעלה על55% ". תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים 60 . בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס– 2000 51 ,, בתוספת הראשונה אחרי פרט45 :יבוא " 46 . תאגידי מים וביוב – החלטה של רשות לפי סעיף6ט(ד) לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א– 2001 ". תיקון חוק חובת המכרזים 61 . ב חוק חובת המכרזים, התשנ"ב– 1992 52 , בסעיף5 , לפני סעיף קטן(ג) יבוא: "(ב1) לגבי עסקאות של חברה כהגדרתה בחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א– 2001 , תבוא לעניין סעיפים3 ו-4 ,, במקום שר האוצר מועצת הרשות כהגדרתה בחוק האמור, בהתייעצות עם שר האוצר." תיקון חוק ההתייעלות 62 . בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו- 2010), התשס"ט– 2009 53 , בסעיף76 – 51 "ס 'ח התש"ס, עמ190 ; "התשע ג ', עמ29 . 52 'ס"ח התשנ"ב, עמ114 ; "התשע ג ', עמ86 . 53 'ס"ח התשס"ט, עמ220 '; התשע"ג, עמ71 . - 132 - הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים2009 ו- 2010 ) (1) ,בכותרת השוליים, במקום "חוק הרשויות" יבוא "פקודת העיריות ;"פקודת המועצות המקומיות וחוק הרשויות (2) ")בסעיף קטן (א), אחרי ההגדרה "חוק הרשויות המקומיות (ביוב :יבוא ""חוק ל שינוי סדרי העדיפו יו "ת– חוק לשינוי סדרי העדיפו ת יו הלאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 54 ;"; (3) :במקום סעיף קטן (ב) יבוא )"(ב בלי לגרוע מהוראות חוק תאגידי מים וביוב – (1) התעריפים בעד שירותים בתחום המים שנותנת רשות מקומית בלא תאגיד, למעט איגוד ערים למים או לביוב, שנקבעו לפי כל דין ושהיו בתוקף ערב תחילתו של חוק זה, והסמכות לגבות תשלום לפי אותם תעריפים, ימשיכו לחול לעניין שירותים בתחום המים שנותנת רשות מקומית בלא תאגיד לאחר י ום תחילתו של חוק ל שינוי סדרי העדיפו יו ת, ורשאית מועצת רשות המים והביוב לקבוע עדכונים לתעריפים אלה לפי המרכזית הלשכה שמפרסמת לצרכן המחירים מדד לסטטיסטיקה או לפי מדד אחר שייראה לה הולם, עד שייכנסו לתוקפם תעריפים שקבעה מועצת רשות המים והביוב לגבי אותה רשות מקו מית לפי סעיף112(א) לחוק המים, התשי"ט– 1959 55 ; 54 'ס"ח התשע"ג, עמ... . 55 'ס"ח התשי"ט, עמ169 . - 133 - (2) התעריפים בעד שירותים בתחום הביוב שנותנת רשות מקומית בלא תאגיד, למעט איגוד ערים למים או לביוב, שנקבעו לפי כל דין ושהיו בתוקף ערב תחילתו של חוק זה, והסמכות לגבות תשלום לפי אותם תעריפים, ימשיכו לחול לעניין שירותים בתחום הביוב שנותנת רשות מקומית בלא תאגיד לאחר אותו יום , ורשאית מועצת רשות המים והביוב לקבוע עדכונים לתעריפים אלה לפי מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה או לפי מדד אחר שייראה לה הולם, עד שייכנסו לתוקפם תעריפים שקבעה מועצת רשות המים והביוב לגבי אותה רשות מקומית לפי סעיף15א(ב) לחוק הרשו יות המקומיות (ביוב), כנוסחו בסעיף75 (1) לחוק זה; (3) התעריפים בעד שירותים בתחום המים והביוב שנותנת רשות מקומית שאינה רשות מקומית בלא תאגיד ואשר טרם העבירה את שירותי המים והביוב בתחומה לחברה, שנקבעו על ידה לפי כל דין ושהיו בתוקף ערב תחילתו של חוק ל שינוי סדרי העדיפו יו ת, והסמכות לגבות תשלום לפי אותם תעריפים, יבוטלו ( החל ביום כ"ח בטבת התשע"ד31 בדצמבר2013); מועצת רשות המים והביוב תקבע עד למועד האמור, בהתאם לסמכויותיה לפי דין, תעריפים בעד שירותים בתחום המים והביוב שנותנת אותה רשות; רשות מקומית כאמור שה עבירה את שירותי המים והביוב בתחומה לחברה, יחולו לגביה הוראות סעיף139(ב) לחוק תאגידי ".מים וביוב פרק ט ' – ,תחילה הוראות מעבר ותקנות וכללים ראשונים 63 . (א) תחילתם של סעיפים130 עד133א ו- 137 ,לחוק תאגידי מים וביוב כנוסחם בסעיף 59 ( 26 ( ) עד33) לחוק זה, "ביום כ ט ( בטבת התשע"ד1 בינואר 2014 ), ובלבד שעד אותו מועד הותקנו תקנות לפי סעיף131א לחוק תאגידי מים וביוב, כנוסחו בסעיף59 ( 29) לחוק זה ; על דרישות תשלום לפי סעיף133 לחוק תאגידי מים וביוב שהוצאו לפני המועד האמור יחולו הוראות סעיפים 130 עד137 ,לחוק האמור כנוסחם ערב.אותו מועד (ב) תחילתו של סעיף6 (ג ד ) לחוק תאגידי מים וביוב, כנ וסחו בסעיף59 (3) לחוק ( זה, ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר2015 .) - 134 - (ג) (1) על אף האמור בסעיף6ו(א) ו- ,(ב) לחוק תאגידי מים וביוב כנוסחו בסעיף 59 (3) ,לחוק זה הממונה יפטור חברה מהחובה להצטרף לחברה אזורית בשנה הראשונה שלאחר המועד הקובע, אם קבע כי היא ביצעה את תכנית הפיתוח השנתית לשנת2014 שאישר הממונה לפי סעיף112 לחוק תאגידי מים וביוב, בשיעור שלא יפחת מ- 65% , וכי ממוצע יחס כיסוי החוב שלה לא פחת מ-1. (2) לשם( קביעה כאמור בפסקה1 ) תגיש החברה המבקשת לממונה דוח כספי שנתי לשנת2014 לפי סעיף54 ,(א) לחוק תאגידי מים וביוב ותכנית עסקית חמש-שנ תית כפי שיורה לה הממונה, עד יום י"א בניסן ( התשע"ה31 במרס2015 ) . (3) פטור לפי( פסקה1) יהיה בתוקף למשך שנה אחת בלבד; לשם מתן הפטור, רשאי הממונה לבקש מחברה הבהרות, השלמות ( ומסמכים נוספים בפסקה זו– מסמכים נוספים); לא הגישה חברה מסמכים נוספים לפי בקשת הממונה, רשאי הממונה לפנות למועצת ,הרשות בבקשה שלא לאשר מתן פטור ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 6ו(ג) ו- )(ד לחוק תאגידי מים וביוב, .בשינויים המחויבים (4) ,לעניין חברה שלא קיבלה פטור לפי סעיף קטן זה, יחולו בשינויים המחויבים, הוראות חוק תאגידי מים וביוב, כנוסחו בחוק זה, החלות על חברה שלא קיבלה פטור לפי סעיף6 .ו לחוק האמור )(ד על אף האמור בסעיף26 ()(ג2) ו-(3) ו- ,(ד) לחוק תאגידי מים וביוב כנוסחו בסעיף 59 (9 ) ,לחוק זה חברה רשאית להמשיך את שאילת ה עובדי ם שהושאלו כאמור ב אותו סעיף עד ליום א '' באדר א התשע( "ד1 בפברואר 2014 ), או עד למועד שאישר הממונה כאמור באותו סעיף ,לשאילת העובדים לפי המאוחר , ובלבד שהגישה את בקשתה לפי סעיף26 (ד) האמור עד יום כ"ח בחשוון התשע"ד (1 ב נובמבר 2013 ). (ה) הוראות סעיף63(א) לחוק תאגידי מים וביוב, כנוסחו ערב יום תחילתו של חוק זה, בדבר הרכב הדירקטוריון, ימשיכו לחול על חברה שערב יום התחילה כיהנו בה תשעה חברי דירקטוריון, עד למועד שבו לראשונה לאחר תחילתו של חוק זה תסתיים תקופת כהונתו של דירקטור שהוא חבר מועצה .או עובד של רשות מקומית - 135 - (ו) כללים ראשונים לפי סעי פים 6 ()ג(ג1 )ו- 73 )(ב,לחוק תאגידי מים וביוב כנוסח ם בסעיף59 (3 )ו-( 22 ) לחוק זה, ייקבעו עד יום כ"ח בטבת( התשע"ד31 בדצמבר2013 .) (ז) תקנות ראשונות לפי סעיף6ט(ב) לחוק תאגידי מים וביוב, כנוסחו בסעיף59 (3 ') לחוק זה, יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת עד יום ט ( בטבת התשע"ה31 בדצמבר2014 .) (ח) כללים ראשונים לפי סעיף5(ב1) לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב– 1992 , כנ וסחו בסעיף61 ( לחוק זה, ייקבעו עד ליום ט' בטבת התשע"ה31 בדצמבר 2014); עד לקביעת כללים כאמור רשאית חברה להתקשר, לצורך רכישת טובין, לביצוע עבודה או לרכישת שירות, עם מי שזכה במכרז שפרסם גוף ציבורי שמאגד את רוב הרשויות המקומיות והמוסמך לפעול מטעמן, והכ ול לפי.הוראות הממונה באישור מועצת הרשות (ט) בסעיף זה , " "המועד הקובע", "הממונה", "חברה", "חברה אזורית, ""יחס כיסוי החוב "ו"מועצת הרשות– כהגדרתם בחוק תאגידי מים וביוב כנוסחו בחוק זה. פרק י :'תחילה תחילה 64 . תחילתו של חוק זה ביום כ"ה באב התשע"ג (1 באוגוסט 2013 ) (בחוק זה– )יום התחילה ,אלא אם כן נקבע בו אחרת . ********************************************************************** נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 136 - הסתייגויות :הערות  אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הסעיפים, הסעיפים הקטנים והפסקאות .בהתאם, ויתוקנו ההפניות אליהם במידת הצורך  .אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, יתוקנו נטיות יתר המלים בהתאם  ליד הסתייגות שעלותה היא מעל5,991,889 מיליון שקלים חדשים ו נדרש לגביה רוב של50 חברי " הכנסת לפחות, צוינה הערה הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית." לשם החוק חבר י הכנסת זהבה גלאון, אילן גילאון, ניצן הורוביץ, מיכל רוזין, עיסאווי פריג' ותמר זנדברג (להלן– ,)קבוצת מרצ חברי הכנסת שלי יחימוביץ', יצחק הרצוג, איתן כבל, מרב מיכאלי, בנימין בן- ,אליעזר יחיאל חיליק בר, עמר בר- ,לב, סתיו שפיר, אבישי ברוורמן, אראל מרגלית, איציק שמולי, מיקי רוזנטל מיכל בירן, נחמן שי ומשה מזרחי (להלן– קבוצת העבודה), חברי הכנסת יעקב ליצמן, משה גפני, מאיר פרוש, אורי מקלב, מנ חם אליעזר מוזס, ישראל אייכלר ויעקב אשר (להלן– ,)קבוצת יהדות התורה חברי הכנסת אלי הו ישי, אריה דרעי, אריאל אטיאס, יצחק כהן, משולם נהרי, אמנון כהן, יעקב מרגי, דוד אזולאי, יצחק וקנין, נסים זאב ואברהם מיכאלי (להלן– ,)קבוצת שס חברי הכנסת אברהים צרצור, אחמד טיב י, מסעוד גנאים וטלב אבו- עראר (להלן– קבוצת רע"מ- )תע"ל , חברי הכנסת מוחמד ברכה, חנא סוייד, דב חנין ועפו אגבאריה (להלן– )קבוצת חד"ש , חברי הכנסת שאול מופז וישראל חסון (להלן– קבוצת קדימה), וחברי הכנסת ג'מאל זחאלקה, חנין זועבי ובאסל גאטס (להלן– )קבוצת בל"ד מצ:יעים 1. במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014)" יבוא "חוק אוסף חוקים להכבדת הנטל הכלכלי על מעמד הביניים והשכבות המוחלשות ."במדינת ישראל לחלופין :'א במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014 .")" יבוא "חוק אין עתיד למעמד הביניים ולשכבות המוחלשות במדינת ישראל :'לחלופין ב במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014 .")" יבוא "חוק עתיד עגום למעמד הביניים ולשכבות המוחלשות במדינת ישראל נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 137 - :'לחלופין ג במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014)" יבוא "חוק אוסף חוקים לקיבוע מדיניותה הכלכלית, השמרנית, חסרת הבושה של הממשל."ה, הנעדרת כל מענה לצמצום הפערים בחברה הישראלית :'לחלופין ד במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014)" יבוא "חוק אסופת חוקים ורפורמות המבטיחים את המשך מגמת התרחבות הפערים החברתיים וגלישתם של עוד ועוד אזרח."ים מרווחה לקריסה :לחלופין ה' קבוצת חד"ש מציעה במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014 .")" יבוא "חוק הגזירות והגזלות :חבר הכנסת ראובן ריבלין מציע 2. במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים" יבוא "חוק לשינוי סדרי עדיפויות האמורים להיות ."לאומיים :חברת הכנסת גילה גמליאל מציעה 3. ."במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים" יבוא "חוק שאמור לשנות סדרי עדיפויות לאומיים חבר הכנסת אלעזר שטרן מציע: 4. במקום "חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים" יבוא "חוק לשינויים."בסדרי עדיפויות לאומיים נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 138 - פרק'א :מטרת החוק לסעיף1 קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה, קבוצת שס, קבוצת רע"מ-תע"ל , קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש :מציעות 5. במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה הוא לאגד ערב רב של חוקים בעלי השלכות מרחיקות לכת, אשר לרובם השפעות החורגות מהשגת יעדי התקציב, המאושרים בהליך המונע דיון מעמיק ושיטתי בסוגיות העומדות על הפרק, תוך פגיעה ביכולתם של מקבלי ההחלטות בממשלה ובכנסת לגבש עמדה מבוססת לגבי כל אחד משלל הנושאים המופיעים בו.". :'לחלופין א " במקום האמור בו יבוא מטרתו של חוק אנטי דמוקרטי זה הוא לתקן חוקים שונים, לבטל חוקים ולקבוע הוראות נוספות במטרה לייתר דיון מעמיק, לפגוע בשקיפות וביכולת הפיקוח והבקרה של הכנסת ושל הציבור, לפגוע במעמדן של ועדות הכנסת ולבצע מחטפי חקיקה.". :'לחלופין ב " במקום האמור בו יבוא מטרתו של חוק זה ל ערוך שינויים מבניים במשק ובחברה, לרבות בנושאים שנויים במחלוקת שהממשלה הייתה מתקשה להעבירם בהליך חקיקה רגיל, תוך הטלת קושי על קיום פיקוח ובקרה אפקטיביים על הליך החקיקה על ידי הציבור, שרי הממשלה ובעיקר על ידי הכנסת וועדותיה.". :'לחלופין ג במקום האמור בו יב" וא מטרתו של חוק זה היא לשבש, לסרס ולעוות את ההליך הדמוקרטי; חוק ההסדרים במתכונתו הנוכחית יעבור מן העולם בשנת2014 .". :'לחלופין ד " במקום האמור בו יבוא מטרתו של חוק זה היא לקדש את ההקלות להון המופלג ו ל בעליו, להעצים את האוליגרכיה הישראלית ולהביא לכיווץ מערכות הרווחה וכושר המחייה והקנ יה של הרוב.". נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 139 - :'לחלופין ה במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא להגדיל את הפערים החברתיים בישראל, שהם מהגבוהים במדינות המפותחות.". :'לחלופין ו ,במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא גזלת מה שנשאר לשכבות העניות החלשות ".ושכבות הביניים. :'לחלופין ז במקום האמור בו יבוא "מטרתו של חוק זה היא .".לשנות חוקים קבוצת יהדות התורה :מציעה 6. " במקום האמור בו יבוא מטרתו של חוק זה היא להגדיל פערים, להגדיל את יוקר המחיה, להעלות .".את שיעורי המס, להרוס משפחות עמלות וברוכות ילדים ולסגור את הישיבות בארץ ישראל נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 140 - פרק ב': חינוך ותרבות לסעיף2 :קבוצת חד"ש, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת בל"ד מציעות 7. הסעיף– .יימחק לסעיף3 :קבוצת חד"ש, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת בל"ד מציעות 8. הסעיף– .יימחק לחלופין קבוצת יהדות התורה מציעה: "בכל מקום, במקום "בשנת הלימודים התשע"ד" יבוא "בשנות הלימודים התשע"ד והתשע"ה ובסופו יבוא "ובשנת הלימודים התשע"ה– בשיעור שלא יפחת מ- 50% מסכום השתתפותה .".בתקציבם בשנת הלימודים התשע"ג קבוצת מרצ מציעה: 9. במקום "של א יפחת מ- 70% ."" יבוא "שלא יפחת לסעיף4 קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת חד"ש מציעות: 10 . ()בסעיף קטן (א1 ,) אחרי "השר" יבוא "באישור ועדת החינוך, התרבות.",והספורט של הכנסת קבוצת שס ו:קבוצת יהדות התורה מציעות 11 . ( בסעיף קטן (א), פסקה2 ) – .תימחק לחלופין: ()בסעיף קטן (א2 ,) בסעיף10 )א(א(2) המוצע.", במקום "רשמי" יבוא "לא רשמי נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 141 - קבוצת בל"ד ,, קבוצת שס קבוצת יהדות התורה וקבוצת חד"ש מציעות: 12 . ()בסעיף קטן (א2 ,)בסעיף 10א(א) המוצע, ,ברישה, אחרי "השר" יבוא "באישור ועדת החינוך ."התרבות והספורט של הכנסת קבוצת יהדות התורה ,קבוצת שס וקבוצת חד"ש מציעות: 13 . ()בסעיף קטן (א2 ,) בסעיף10 ()א(א3) המוצע ,אחרי "השר" יבוא "באישור ועדת החינוך, התרבות ."והספורט של הכנסת 14 . ()בסעיף קטן (א2 ), בסעיף10 " א(ב) המוצע, במקום30% " " יבוא55%", ובמקום "בהסכמת שר "האוצר."יבוא "באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת 15 . ()בסעיף קטן (א2 ,) בסעיף10 (א)ג המוצע ,אחרי "השר" יבוא "באישור ועדת החינוך, התרבות ."והספורט של הכנסת 16 . ()בסעיף קטן (א2) , בסעיף10 "א(ד) המוצע, במקום "בהסכמת שר האוצר יבוא "באישור ועדת ."החינוך, התרבות והספורט של הכנסת קבוצת שס מציעה: 17 . ()בסעיף קטן (א2 ,) בסעיף10א(א) המוצע( , פסקה4 ) – .תימחק :חבר הכנסת משה גפני מציע 18 . ()בסעיף קטן (א2 ,) בסעיף10 :א המוצע, בסופו יבוא )"(ו שר".האוצר לא יפרסם את ההוראות שלהן נתן את הסכמתו לפי סעיף זה בפייסבוק קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 19 . ()בסעיף קטן (א3), במקום "חמש" יבוא "חמש- ."עשרה נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 142 - קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 20 . ()בסעיף קטן (א3 ), אחרי "בסעיף12 )ד(א" יבוא "במקום "בכיתת יסוד" יבוא "בכיתה א'", ובסופו ,יבוא "בלימודים בכיתה ב' במוסד חינוך רשמי יילמדו לפחות עשר מסך כל שעות הלימוד השבועיות של מיומנויות היסוד במסגרת לימודים שבה מספר התלמידים למורה אינו עולה על .".עשרים תלמידים קבוצת יהדות התורה :וקבוצת שס מציעות 21 . ()בסעיף קטן (ב1 ( ), במקום "ביום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014)" יבוא "בתחילת שנת ."הלימודים התשע"ה קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 22 . ()בסעיף קטן (ב2 ,) " במקום עשר " יבוא "חמש- ."עשרה לסעיף5 :קבוצת חד"ש, קבוצת מרצ וקבוצת בל"ד מציעות 23 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 143 - פרק'ג :רשויות מקומיות סימן א': הסדר רשויות מקומיות עצמאיות– הוראת שעה לסימן 'א קבוצת שס ,קבוצת יהדות התורה ,קבוצת העבודה ,קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת בל"ד :מציעות 24 . ,בכותרת הסימן "המילים "הוראת שעה– .יימחקו קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה:וקבוצת חד"ש מציעות 25 . הסימן– .יימחק לסעיף6 ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה , קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 26 . המילים "בשנת2014 " – .יימחקו קבוצת חד"ש וקבוצת בל"ד מציע ות: 27 . אחרי "בעניינים אלה" יבוא "לרבות הקמת קרן לחלוקת כספים בעד נכסים של גופים .",ממשלתיים *הערה : הסתייגות לנושא– אם תתקבל הסתייגות ,י זו:תוקנו סעיפים אלה כך (1) בסעיף9 :, במקום האמור בו יבוא )"(א המדינה תקצה סכום השווה ל- 50% מהפער בין סך הגירעון של הרשויות המקומיות שאינן עצמאיות לבין הסכום שיעבירו הרשויות העצמאיות לפי סעיף8, לשם איזון תקציב שוטף או פיתוח .ברשויות מקומיות שאינן עצמאיות )(ב שר הפנים יפרסם רשימה של סכומי הגירעון של הרשויות שאינן עצמאיות כאמור בסעיף קטן (א), וכן יקבע, באישור שר האוצר, תכנית הדרגתית למחיקת הגירעון ש ל הרשויות שאינן עצמאיות עד לסוף שנת2016 . נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 144 - )(ג הקרן לחלוקת כספים בעד נכסים של גופים ממשלתיים, שהוקמה לפי סעיף3א לפקודת ,)מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין1938 , תקצה50% לפחות מסכום הארנונה ששולם כדין בשל נכסים ממשלתיים והועבר לקרן, למטרת צמצום הפערים בין ה רשויות העצמאיות לבין הרשויות שאינן עצמאיות; הקצאת הסכום האמור תעשה לפי דירוג חברתי-כלכלי של הרשויות שאינן ".עצמאיות (2) בסעיף13 , במקום "לפי סעיף8 " יבוא "לפי סעיפים8 , 9 ו- 16 ".א (3) אחרי סעיף16 :יבוא תיקון פקודת מסי העיריה )ומסי הממשלה (פטורין 16 .א בפקודת מסי העיריה ומסי ,)הממשלה (פטורין1938 – (1) 'בחלק א ,בכותרת, בסופה יבוא "וקרן לחלוקת כספים "בעד נכסים של גופים ממשלתיים; (2) במקום סעי פים 2 ו-3 :יבוא "הגדרות 2. בחלק זה– ""ארנונה כללית– כמשמעותה בסעיף8 לחוק הסדרים (תיקוני המדינה במשק יעדי להשגת חקיקה התשנ"ג התקציב),– 1992 (להלן– הסדרים חוק ;)במשק המדינה ," "נכסים "מחזיק", "בניין", " תפוסה "קרקע– בסעיף כהגדרתם269 ;לפקודת העיריות נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 145 - ""גוף ממשלתי– :כל אחד מאלה לרבות ממשלתי משרד יחידת סמך שלו, צבא הגנה לישראל, שירות הביטחון הכללי, המוסד למודיעין , מיוחדים ולתפקידים משטרת ישראל, שירות בתי ;הסוהר וחברה ממשלתית ""חברה ממשלתית– חברה שבה מ למעלה- 90% מכוח באסיפותיה ההצבעה ;הכלליות הם בידי המדינה ""שיעור העדכון– כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הסדרים במשק המדינה, ולעניין שנת כספים לגביה שנקבעו מסוימת עדכונים לפי סעיף9(ב1) לחוק האמור– שיעור הכללים לפי העדכון ;האמורים ""השרים– .שר האוצר ושר הפנים פטור מארנונה כללית לנכסים המוחזקים בידי גופים ממשלתיים 3. )(א על אף הוראות כל דין, לא תוטל ארנונה כללית על כל בניין או קרקע תפו ס ה שמחזיקים בה גוף ממשלתי או מי מטעמו של גוף .כאמור )(ב על נכסים כאמור בסעיף קטן (א), לא יוטלו אגרת סילוק אשפה או כל אגרה או תשלום לרשות המשולמים אחרים המקומית בידי מי שפטור מתשלום .ארנונה כללית נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 146 - קרן לחלוקת כספים בעד נכסים של גופים ממשלתיים 3 .א )(א מוקמת בזה קרן במשרד ולנהל לרכז שתפקידה הפנים גופים אליה שהעבירו כספים ממשלתיים (בסעיף זה– .)הקרן )(ב הקרן תנוהל בידי הנהלה :בת שמונה חברים ואלה חבריה (1) המינהל מנהל במשרד מקומי לשלטון הפנים, והוא יהיה היושב ;ראש (2) ,עובד משרד הפנים ;שימנה שר הפנים (3) עובד אגף התקציבים במשרד האוצר ועובד אגף ,החשב הכללי באותו משרד ;שימנה שר האוצר (4) משרד עובד שר שימנה הביטחון, ;הביטחון (5) שלושה נציגי רשויות ,מקומיות .שימנה שר הפנים )(ג הנהלת תהיה הקרן ,אחראית לניהול השוטף של הקרן ובכלל זה למעקב ובקרה אחר .פעילות הקרן וביצוע תפקידה )(ד הנהלת הקרן תקבע את .סדרי דיוניה )(ה כספי הקרן ישמשו רק לרשויות חלוקתם לצורך המקומיות לפי הוראות סעיף3 .ג נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 147 - העברת כספים מגופים ממשלתיים לקרן 3ב. )(א בשנת הכספים2013, ולא יאוחר מהמועד שקבעו השרים לפי סעיף3ד, יעביר כל גוף ממשלתי לקרן סכום השווה לסך תשלומי הארנונה הכללית ששילמו בפועל לרשויות המקומיות בעד שנת הכספים2011, בתוספת שיעור .העדכון )(ב בכל שנת כספים, החל בשנת הכספים2014 ולא יאוחר מהמועד שקבעו השרים לפי סעיף 3ד, יעביר כל גוף ממשלתי לקרן סכום השווה לסכום שהעביר לקרן , לה שקדמה הכספים בשנת .בתוספת שיעור העדכון )(ג ,השרים יקבעו בתקנות אחת לחמש שנים, את האופן שבו יעודכן הסכום שעל גוף ממשלתי ,להעביר לקרן לפי סעיף זה בהתחשב בין השאר בשינוי שחל חל שלגביהם הנכסים בהיקף הפטור לפי סעיף3 )(א. )(ד סעיף הוראות43 )א(א לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה– 1985, יחולו על כספים שעל גוף ממשלתי להעביר לקרן לפי סעיף .זה חלוקת כספי הקרן לרשויות המקומיות 3ג. )(א הכספים שהתקבלו בקרן לפי סעיף3ב יחולקו לרשויות , כספים שנת בכל המקומיות בהתאם לכללי החלוקה שיקבעו .השרים נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 148 - )(ב , בצו רשאים, השרים לשנות את כללי החלוקה, ובכלל זה לקבוע הוראות לביצוע חלוקת כספי הקרן לרבות מועדי החלוקה ואופן .החלוקה תקנות 3ד. לביצוע תקנות יקבעו השרים הוראות סעיפים3 עד3ג, לרבות :בעניינים אלה (1) המועדים להעברת הכספים לקרן על ידי הגופים הממשלתיים ;ואופן ההעברה כאמור (2) סדרי הפעלת הקרן, ובכלל זה אופן ניהול החשבונות של הקרן וחובות דיווח שיחולו לגביה, לרבות ;החובה להגיש דוח כספי שנתי (3) קביעת כללים ומקדמים ;לחלוקת כספי הקרן (4) מנגנוני פיקוח ובקרה על ".פעילות הקרן; (3) בסעיף5א, הסיפה החל במילים "אולם על אף האמור בסעיף3 " – .תימחק" לסעיף7 קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה ו:קבוצת חד"ש מציעות 28 . בהגדרה "המועד הקובע", במקום "ל' בניסן ( התשע"ד30 באפריל2014)" יבוא "ט' בטבת התשע"ה ( 31 בדצמבר2014 .") נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 149 - :לחלופין קבוצת יהדות התורה מציעה "ההגדרה "המועד הקובע– .תימחק *הערה : הסתייגות לנושא– אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעי ף8(ב) כך שבמקום "המועד הקובע" יבוא ( "ל' בניסן התשע"ד30 באפריל2014 ) (בסימן זה– ".)המועד הקובע ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 29 . ."בהגדרה "השר", במקום "שר האוצר" יבוא "שר הפנים לחלופין :'א "ההגדרה "השר– תימחק. *הערה : הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו:סעיפים אלה כך (1) בסעיף8 ;",(ג), במקום "השר" יבוא "שר הפנים, בהתייעצות עם שר האוצר (2) בסעיף13 .", במקום "השר" יבוא "שר הפנים", ואחרי "רשאי" יבוא "בהתייעצות עם שר האוצר לחלופין 'ב: "ההגדרה "השר– תימחק. *הערה : הסתייגות לנושא– אם תתקבל הסתייגות ,זו יתוקנו סעיפים אלה :כך (1) בסעיף8(ג), במקום "השר" יבוא "שר הפנים, בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדת הכספים של ;",הכנסת (2) בסעיף13, במקום "השר" יבוא "שר הפנים" ואחרי "רשאי" יבוא "בהתייעצות עם שר האוצר ובאישור .",ועדת הכספים של הכנסת :קבוצת בל"ד מציעה 30 . " בהגדרה "השיעור הנוסף", במקום0.3% " " יבוא1% ." נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 150 - לסעיף8 :קבוצת בל"ד מציעה 31 . בסעיף קטן (א), במקום "כפול450 " יבוא "כפול650 ." :קבוצת יהדות התורה מציעה 32 . בסעיף קטן (א), במקום "כפול450 " יבוא "כפול850 ." ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 33 . בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "ובלבד שלא יועבר סכום העברה כאמור אלא לאחר בדיקת חוסנה ".הכלכלי של רשות עצמאית כאמור ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 34 . ( בסעיף קטן א), בסופו יבוא "סכום העברה כאמור יועבר לאוצר המדינה כהלוואה לתקופה של15 ".שנים :חבר הכנסת מיקי רוזנטל מציע 35 . בסעיף קטן (ב), במקום "עד המועד הקובע" יבוא "לאחר שתגבה סכום בגובה הסכום האמור לפי סעיף8 ". ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה, ,קבוצת מרצ קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 36 . .",בסעיף קטן (ג), אחרי "השר" יבוא "באישור ועדת הכספים של הכנסת קבוצת יהדות התורה :מציעה 37 . בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "וכן את רשימת הרשויות המקומיות שאליהן יועברו סכומים למטרת איזון תקציב שוטף או פיתוח לפי סעיף9 ". נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 151 - :קבוצת בל"ד מציעה 38 . בסעיף קטן (ג), במקום "בתוך30 ימים" יבוא "בתוך עשרה ."ימים לסעיף9 קבוצת רע"מ- :תע"ל מציעה 39 . ."במקום "השווה לסך" יבוא "הכפול מסך :קבוצת בל"ד מציעה 40 . "המילים "איזון תקציב שוטף או– .יימחקו ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 41 . :האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )"(ב רשימת הרשויות המקומיות שאליהן יועברו סכומים למטרת איזון תקציב שוטף או פיתוח ".לפי סעיף קטן (א) תוגש לוועדת הכספים של הכנסת לסעיף10 ,קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה:קבוצה שס וקבוצת מרצ מציעות 42 . ( האמור בו יסומן "(א)", ובו, ברישה, בסופה יבוא "בתקופה שעד יום כ"ה בטבת התש"צ31 בדצמבר2029 :), יחולו הוראות אלה:", ואחריו יבוא )"(ב שיעור העדכון לעניין הארנונה שתוטל על כל אחד מסוגי הנכסים ברשות עצמאית בשנת 2030, יהיה שיעור העדכון בהפחתת השיעור הנוסף; הסכום המזערי והסכום המרבי הקבועים לסוג נכס ברשות עצמאית יעודכנו בשנת2030 ".לפי שיעור העדכון, בהפחתת השיעור הנוסף לסעיף11 אין הסתייג ויות נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 152 - לסעיף12 ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 43 . אחרי "מהשתתפות המדינה בתקציב הרשות" יבוא "ובלבד שלא יקוזז סכום כאמור שנועד למטרות בריאות, רווחה, חינוך או תחבורה, וכן סכום שהוקצה לפרויקט שהחל.";ביצועו לסעיף13 קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 44 . ."אחרי "והוא רשאי" יבוא "באישור ועדת הכספים של הכנסת לסעיף14 :קבוצת יהדות התורה מציעה 45 . ( פסקה1 ) – .תימחק :קבוצת מרצ מציעה 46 . ( פסקה2 ) – .תימחק קבוצת העבודה :מציעה 47 . ( פסקה3 ) – .תימחק קבוצת שס :מציעה 48 . ( פסקה4 ) – .תימחק קבוצת רע"מ-תע"ל :מציעה 49 . ( בפסקה7 ;"), במקום "באר שבע" יבוא "קריית ארבע 50 . ( בפסקה24 ."), במקום "יבנה" יבוא "אלקנה נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 153 - חברי הכנסת ראובן ריבלין ואלעזר שטרן מציעים: 51 . ( פסקה49 ) – .תימחק קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 52 . :במקום האמור בו יבוא "רשות מהרשויות המקומיות המפורטות להלן היא רשות עצמאית לעניין סימן זה, ואלה הסכומים שתעביר רשות עצמאית כאמור לפי סעיף8 :)(א שם הרשות הסכום שתעביר הרשות לפי סעיף8 )(א באלפי שקלים חדשים (1) אבן יהודה 1,189 (2) אזור 1,342 (3) אשדוד 20,901 (4) אשקלון 10,109 (5) באר טוביה 4,320 (6) באר יעקב 1,725 (7) באר שבע 18,278 (8) בני שמעון 901 (9) ברנר 1,005 ( 10 ) גבעתיים 6,311 ( 11 ) גזר 2,306 ( 12 ) גן רוה 659 ( 13 ) דרום השרון 2,904 ( 14 ) הוד השרון 5,254 ( 15 ) הרצליה 15,133 ( 16 ) זכרון יעקב 1,635 ( 17 ) חבל אילות 1,450 נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 154 - ( 18 ) חבל מודיעין 2,325 ( 19 ) חדרה 9,987 ( 20 ) חולון 17,762 ( 21 ) חוף הכרמל 2,061 ( 22 ) חוף השרון 1,760 ( 23 ) חיפה 43,620 ( 24 ) יבנה 4,254 ( 25 ) יהוד-מונוסון 3,372 ( 26 ) יואב 741 ( 27 ) כוכב יאיר 911 ( 28 ) כפר ורדים 576 ( 29 ) כפר סבא 9,188 ( 30 ) כפר שמריהו 455 ( 31 ) לב השרון 1,776 ( 32 ) להבים 487 ( 33 ) מגידו 939 ( 34 ) מודיעין-מכבים-רעות 6,019 ( 35 ) נס ציונה 4,033 ( 36 ) נשר 2,591 ( 37 ) נתניה 19,516 ( 38 ) סביון 674 ( 39 ) עומר 893 ( 40 ) עמק חפר 3,681 ( 41 ) עמק יזרעאל 3,524 ( 42 ) עמק לוד 1,153 ( 43 ) פתח תקוה 29,391 ( 44 ) קרית אונו 3,687 נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 155 - ( 45 ) קרית ביאליק 3,966 ( 46 ) קרית טבעון 1,698 ( 47 ) ראש העין 4,345 ( 48 ) ראש פינה 523 ( 49 ) ראשון לציון 26,785 ( 50 ) רחובות 12,543 ( 51 ) רמת גן 19,640 ( 52 ) רמת השרון 6,564 ( 53 ) רמת ישי 577 ( 54 ) רמת נגב 2,010 ( 55 ) רעננה 9,205 ( 56 ) תל-אביב–יפו 88,739 ( 57 ) תמר 2,606 ". *הערה : הסתייגות לנושא– אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו:סעיפים אלה כך (1) בסעיף7 , בהגדרה "סכום ההעברה", במקום "לפי סעיף8 " יבוא לפי סעיפים8 ו- 14 ;"; (2) בסעיף8, בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "כמפורט בסעיף14 )" וסעיף קטן (ג– .יימחק לסעיף15 ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 53 . ."במקום "על אף הוראות כל דין" יבוא "לפי הוראות כל דין :'סימן ב ארנונה לסעיף16 קבוצת שס קבוצת יהדות התורה:וקבוצת חד"ש מציעות 54 . הסעיף– י.ימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 156 - פרק'ד :האפוטרופוס הכללי לסעיף17 (1) :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 55 . " במקום50,000 " שקלים חדשים" יבוא6,137 ."שקלים חדשים לסעיף17 (2) :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 56 . "במקום "חמש שנים ."יבוא "שלוש שנים לסעיף17 (3) :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 57 . הסעיף– .יימחק * :הערה הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות זו, סעיף18 – .יימחק לסעיף17 (4) חבר י הכנסת ראובן ריבלין ואלעזר שטרן מציע ים: 58 . ."במקום "כדרוש" יבוא "כנדרש לסעי ף18 קבוצת:העבודה וקבוצת קדימה מציעות 59 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 157 - פרק'ה :בריאות סימן א': התחשבנות בעד שירותי בריאות בבתי חולים ציבוריים כלליים 'לסימן א :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 60 . הסימן– .יימחק לסעי פים 19 עד21 אין הסתייגויות לסעיף22 חבר הכנסת יעקב ליצמן מ ציע: 61 . )סעיפים קטנים (ב) עד (ד) וסימון סעיף קטן (א– .יימחקו :חברת הכנסת מיכל בירן מציעה 62 . ."בסעיף קטן (ב), אחרי "השרים" יבוא "באישור ועדת הכספים של הכנסת לסעיף23 :קבוצת מרצ וקבוצת העבודה מציעות 63 . " בסעיף קטן (א), במקום2014 עד2016 " " יבוא2018 עד2020 ." :קבוצת העבודה מציעה 64 . :אחרי סעיף קטן (ג) יבוא " )(ד קופת החולים תשלם, מדי חודש, על חשבון התשלומים המגיעים מקופת החולים לבית החולים לפי סעיף זה, תשלומים בסכום שלא יפחת מ החלק השנים-עשר מ רצפת הצריכה הפרטנית נטו". נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 158 - לסעי פים 24 עד26 אין הסתייגויות לסעיף27 חבר הכנסת יעקב ליצמן ו קבוצת העבודה :מציעים 65 . ,)בסעיף קטן (א( אחרי פסקה8 :) יבוא (" 9) ( שירות הניתן בבית חולים כאמור בפסקה4 ") להגדרה "בית חולים ציבורי כללי." חבר י הכנסת חמד עמ רא ,רוברט אילטוב וגילה גמליאל:מציעים 66 . ,)בסעיף קטן (א( אחרי פסקה8 :) יבוא (" 9) ,שירות הניתן בבית חולים ציבורי כללי הפועל בירושלים אלא אם כן בית החולים ביקש שהוראות סימן זה יחולו עליו." סימן ב': התחשבנות בעד שירותי אשפוז פסיכיאטריים לסימן'ב חברת הכנסת אורלי לוי- :אבקסיס וקבוצת העבודה מציעות 67 . ה סימן– .יימחק לסעיף28 קבוצת העבודה:וקבוצת קדימה מציעות 68 . ,"בהגדרה "מספר המיטות המתוקנן ברישה, אחרי "מחולק ב- 365 " יבוא "ומוכפל בשיעור הגידול הדמוגרפי באוכלוסיה לעומת השנה שקדמה לה כפי שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה." 69 . בהגדרה""תקרת הצריכה הבסיסית לשירותי אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי , בפסקה(1), במקום "וב- 95% ממספר" " יבוא ובמספר." 70 . בהגדרה""תקרת הצריכה הבסיסית לשירותי אשפוז בבית חולים פסיכיאטרי( , בפסקה2), במקום "ב- 252" יבוא "ב- 365 ." נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 159 - לסעיף29 :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 71 . הסעיף– יימחק . לחלופין: אחרי "בהודעה ברשומות" יבוא "לאחר."אישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת חבר הכנסת יעקב ליצמן :מציע 72 . אחרי "בהודעה ברשומות" יבוא "לאחר אישור ועדת הכספים ."של הכנסת לסעיף30 :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 73 . הסעיף– יימחק . לסעיף31 :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 74 . במקום "ל- 95% מכלל" " יבוא לכלל ." לסעיף32 :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 75 . הסעיף– יימחק . קבוצת מרצ:וקבוצת העבודה מציעות 76 . ( בסעיף קטן (א), אחרי פסקה5 :) יבוא (" 6) במסגרת ההסכם לא יקוצצו שעות צריכה או תקני כוח אדם , ותיקבע בו תוספת קבועה של שעות צריכה או תקני כוח אדם בשיעור של5% .".או בשיעור אחר שיקבעו השרים נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 160 - לסעיף33 :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 77 . הסעיף– יימחק . לסעיף34 :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 78 . הסעיף– יימחק . קבוצת מרצ:וקבוצת העבודה מציעות 79 . ב מקום)סעיף קטן (א :יבוא )"(א תחילתו של סימן( זה ביום י"ד בתמוז התשע"ה1 ביולי2015 .".) נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 161 - פרק'ו :תקשורת לסעיף35 :קבוצת מרצ מציעה 80 . ( בפסקה1 ."), במקום "המתקן את חוק התקשורת" יבוא "שעניינו תיקון בחוק התקשורת לסעיף36 :קבוצת מרצ מציעה 81 . ( בפסקה1 ."), במקום "המתקן את" יבוא "שעניינו תיקון לסעיף37 :קבוצת מרצ מציעה 82 . ( בפסקה1 ,)בהגדרה "שליטה", במקום ""כהגדרתה" יבוא בהתאם להגדרתה." לסעיף38 (1) קבוצת מרצ מ ציע :ה 83 . ."במקום "לבין" יבוא "ובין לסעיף38 (2) קבוצת מרצ מ ציע:ה 84 . " במקום בביצוע פעולות בזק ,במתן שירותי בזק או בביצוע שידורים " יבוא "בביצוע פעולות בזק וכן ."במתן שירותי בזק או בביצוע שידורים לסעיף38 (3) קבוצת מרצ מ ציע:ה 85 . ()בפסקה (א1 ."), במקום "והתשלומים בעדם" יבוא "והתשלומים שישולמו בעדם לסעי פים38 (4 ) עד38 ( 14 ) אין הסתייגויות לסעיף39 אין הסתייגויות נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 162 - פ רק'ז :מסים סימן א': מס הכנסה לסעיף40 (1) קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה , קבוצת העבודה, קבוצת בל"ד, קבוצת רע"מ-תע"ל , קבוצת חד"ש וקבוצת מרצ מציע ות: 86 . הסעיף– .יימחק לסעיף40 (2) קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה, קבוצת שס , קבוצת רע"מ-תע"ל , קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש :מציעות 87 . הסעיף– י.ימחק לסעיף40 (3) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- תע"ל ו קבוצת קדימה :מציעות 88 . הסעיף– .יימחק לסעיף40 (4) קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה, קבוצת שס , קבוצת רע"מ-תע"ל , קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש :מציעות 89 . הסעיף– .יימחק לסעיף40 (5) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- תע"ל ו קבוצת קדימה :מציעות 90 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 163 - *הערה: הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות זו, :יתוקנו סעיפים אלה כך (1) בסעיף40 ( , פסקאות6 ( ) עד18 ( ,) 26 ())(א1) ו-(3 ( ,) 26)(ג) ו-( 30 ) – ;יימחקו (2) בסעיף42 – )(א ( בסעיף קטן (ב), פסקה3 ) – ;תימחק )(ב )סעיף קטן (ו– .יימחק לסעיף40 (6) עד( 18 ) אין הסתייגויות לסעיף40 ( 19 ) קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה, קבוצת שס , קבוצת רע"מ-תע"ל , קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש :מציעות 91 . ה סעיף– .יימחק לסעיף40 ( 20 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- תע"ל ו קבוצת קדימה :מציעות 92 . הסעיף– .יימחק לסעיף40 ( 21 ) קבוצת העבודה ו:קבוצת קדימה מציעות 93 . הסעיף– יימחק. לסעיף40 ( 22 ) קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה, קבוצת שס , קבוצת רע"מ-תע"ל , קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש :מציעות 94 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 164 - *הערה: הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות :זו, יתוקנו סעיפים אלה כך (1) בסעי ף42 , סעיף קטן)(ז – ;יימחק (2) בסעיף43 ( , פסקה2 ) – .תימחק לסעיף40 ( 23 ) אין הסתייגויות לסעיף40 ( 24 ) חבר ת הכנסת סתיו שפיר מ ציע:ה *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 95 . במקום "בסעיף124 ב," יבוא "בסעיף124 – )(א :האמור בו יסומן "(א)", ובו", ובסופו יבוא )"(ב :אחרי סעיף קטן (א) יבוא " )(ב על אף האמור בסעיף קטן (א), היתה הכנסתו החייבת של יחיד בשנת המס, לפי סעיף121, נמוכה מ- 501,960 שקלים חדשים, המס בו יחויב יהיה בשיעור של25% ". ;"; קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת י הדות התורה, קבוצת שס, קבוצת קדימה ו קבוצת רע"מ-תע"ל :מציעות 96 . " במקום30% " " יבוא60% ." :קבוצת בל"ד מציעה *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 97 . " במקום30%" יבוא " 22% ." קבוצת חד"ש מציעה: 98 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 165 - לסעיף40 ( 25 ) קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה, קבוצת שס , קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת קדימה :מציעות *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 99 . במקום האמור בו יבוא: "בתקופה ש מיום כ "ט בטבת התשע"ג (1 בינואר2014) ועד יום י" ( ט בטבת התשע"ו31 בדצמבר 2015 ,)יקראו את סעיף121 , " כך שבמקום25% " " יבוא26.5% ." לחלופין 'א: *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית :במקום האמור בו יבוא "בסעיף126 :, אחרי סעיף קטן (א) יבוא ("א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), היתה הכנסתו החייבת של חבר בני אדם בשנת מס גבוהה מ- 4,000,000 שקלים חדשים, יוטל עליו מס חברות בשיעור של26.5% ". ". לחלופין :'ב *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית :במקום האמור בו יבוא "בסעיף126 :, אחרי סעיף קטן (א) יבוא "(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), היתה הכנסתו החייבת בשנת מס של חבר בני אדם, שהכנסתו הופקה בישראל, גבוהה מ- 3,000,000,000 שקלים חדשים, יוטל עליו מס חברות בשיעור של35% . (א2) "לעניין סעיף זה, "חברי בני אדם שהכנסתו הופקה בישראל– חבר בני אדם אשר מעל מחצית :מהכנסותיו בשנת מס פלונית הופקו באחת משלוש דרכים אלו (1) ;מכירת מוצרים בישראל (2) מתן שי;רותים בישראל (3) שימוש במשאבי טבע בישראל, למעט משאבי טבע חל ש עליה ם חוק מיסוי רווחי נפט, התשע"א– 2011 ". " נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 166 - לחלופין :'ג *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית " במקום במק ום25% יבו" א26.5% " " " יבוא בסופו יבוא "על כל שקל חדש מ- 1,200,000 השקלים החדשים הראשונים, ובשיעור של30% ".על כל שקל חדש נוסף :קבוצת בל"ד מציעה *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 100 . בסופו יבוא "ואולם, על רווחים שהפיק חבר בני אדם בשנת מס יוטל מס חברות בשיעור של21% על כל שקל חדש מ- 1,000,000 השקלים החדשים הראשונים, ובשיעור של31% על כל שקל חדש נוסף. :קבוצת חד"ש מציעה *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 101 . " במקום26.5% " " יבוא29% ." לסעיף40 ( 26 ) :קבוצת יהדות התורה מציעה 102 . בכל מקום, במקום "כפעולה החייבת בדיווח" יבוא "כפעולה החייבת במלשינון מס", ובפסקה (ז), במקום "החייבות."בדיווח" יבוא "החייבות במלשינון מס * :הערה הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות זו , יתוקנו סעיפים40 ( 27 ( ) עד29) ו-( 31 ,) 43 ( 18) ו- 45 (1) ( עד5 .) בהתאם לסעיף40 ( 27) ו-( 28 ) אין הסתייגויות לסעיף40 ( 29 ) :קבוצת בל"ד מציעה 103 . בפסקה (א), בסעיף קטן (ג1 ,) המוצע" במקום50% " " יבוא65% " ", ובמקום30% " " יבוא40% ;" נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 167 - * :הערה הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקנו :סעיפים אלה כך (1) בסעיף43 ( 18 ,) " במקום50% " " יבוא65% " ", ובמקום30% " " יבוא40% ;" (2) בסעיף45 (4 ,) " במקום50% " " יבוא65% " ", ובמקום30% " " יבוא40% ". לסעיף40 ( 30) ו-( 31 ) אין הסתייגויות לסעיף41 :קבוצת בל"ד מציעה 104 . הסעיף– .יימחק לסעיף42 חבר הכנסת אחמד טיבי מ ציע: 105 . ,)בסעיף קטן (א במקום "ביום תחילתו של חוק זה" יבוא "ביום כ"ט בטבת התשע" ( ד1 בינואר 2014 .") קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת קדימה, קבוצת בל"ד, קבוצת חד"ש, קבוצת רע"מ- :תע"ל מציעות 106 . ,בסעיף קטן (ב), ברישה" במקום( כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ) " " יבוא כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר2016 )". :לחלופין ( בסעיף קטן (ב), ברישה, במקום "כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ( )" יבוא "י' בטבת התשע"ה1 בינואר2015 .") קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- תע"ל ו קבוצת קדימה :מציעות 107 . ,)בסעיף קטן (ב( פסקה3 ) – תימחק:, ואחרי סעיף קטן (ב) יבוא נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 168 - "(ב1) תחילתם של סעיפים75 ג עד75 י, סעיפים75 ,יד75 ,טו75טז1 , 75טז3 , 75 ,יח131 ()(א5ב) ו- (6 ,) 131(ג1 () 1) ו- 196 לפקודה, כנוסחם בסעיף40 (5 ( ) עד18 ( ,) 26 ())(א1) ו-(3 ( ,) 26 ( )(ג) ו30) לחוק זה, ביום י' בטבת ( התשע"ה1 בינואר2015 ), והם יחולו על הכנסה שהופקה או נצמחה ביו ם האמור ואילך". . 108 . :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) תחילתו של סעיף64 ,א לפקודה כנוסחו בסעיף40 (3 )לחוק זה, ( ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר2015 ), וה וא יחול על הכנסה שהופקה או נצמחה ביום האמור ואילך". . 109 . :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) תחילתו של סעיף96 ,לפקודה כנוסחו בסעיף40 ( 20 ( ) לחוק זה, ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר2015 ".) 110 . :אחרי סעיף קטן (ב) יבוא "(ב1) תחילתו של סעיף100א1 לפקודה כנוסחו בסעיף40 ( 22) לחוק זה, ( ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר2015 ".) *הערה: הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף44 ש כך )אחרי סעיף קטן (ב שבו:יבוא "(ב1) תחילתו של סעיף5 (ה) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסעיף43 (2) לחוק זה, ביום י' בטבת התשע"ה (1 בינואר2015 ".) 111 . ( בסעיף קטן (ו), בכל מקום, במקום "כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014)" יבוא "י' בטבת ( התשע"ה1 בינואר2015 ") ( ובכל מקום, במקום "יום התחילה" יבוא "יום י' בטבת התשע"ה1 בינואר2015 .") נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 169 - סימן ב': מיסוי מקרקעין לסעיף43 (1) ו-(2) אין הסתייגויות לסעיף43 (3) קבוצת העבוד:ה מציעה 112 . בסעיף9 המוצע, בפסקה (ד), בסעיף קטן (ג1 ( ג) המוצע, בפסקה1)(ד) ו- " (ה), במקום15,000,000 " שקלים חדשים" יבוא8,000,000 ( שקלים חדשים", ובפסקה3)(ד) ו- " (ה), במקום15,000,000 " שקלים חדשים" יבוא8,000,000 שקלים חדשים", ובסעיף קטן (ג1 ( ד) המוצע, בפסקה1)(ג) ו- " (ד), במקום15,000,000 " שקלים חדשים" יבוא8,000,000 ( שקלים חדשים", ובפסקה3)(ג) ו- ,)(ד במקו" ם15,000,000 " שקלים חדשים" יבוא8,000,000 ."שקלים חדשים קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ- :תע"ל וקבוצת בל"ד מציעות 113 . בסעיף9 המוצע, בפסקה (ד), בסעיף קטן (ג1 ( ג) המוצע, בפסקה1)(ד) ו- " (ה), במקום15,000,000 " שקלים חדשים" יבוא20,000,000 ( שקלים חדשים", ובפסקה3)(ד) ו- " (ה), במקום15,000,000 " שקלים חדשים" יבוא20,000,000 שקלים חדשים", ובסעיף קטן (ג1 ( ד) המוצע, בפסקה1)(ג) ו- " (ד), במקום15,000,000 " שקלים חדשים" יבוא20,000,000 ( שקלים חדשים", ובפסקה3)(ג) ו- " (ד), במקום15,000,000 שקלים חדשים" י" בוא20,000,000 ."שקלים חדשים לסעיף43 (4) ( עד8) אין הסתייגויות לסעיף43 (9) :קבוצת בל"ד מציעה 114 . " בפסקה (א), במקום " שליש" יבוא40% ." לסעיף43 ( 10 ) :קבוצת בל"ד מציעה 115 . " במקום "שליש" יבוא40% ." נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 170 - לסעיף43 ( 11 ) אין הסתייגויות לסעיף43 ( 12 ) ,קבוצת שס קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת רע"מ- "תע ל ו קבוצת בל"ד :מציעות 116 . הסעיף– .יימחק *הערה :הסתייגות לנושא – אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף44 (ג) כך שבמקום "עד49ו" יבוא "עד 49 ( ה", ובמקום "עד12 ( )" יבוא "עד11 .") לסעיף43 ( 13 ) ( עד16 ) אין הסתייגויות ל אחרי סעיף43 ( 16 ) קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת בל"ד :מציעות 117 . ( 15 א) אחרי סעיף85 :א יבוא "תיקון שומה במכירת "דירת מגורים מזכה 85 .ב מוכר דירת מגורים מזכה זכאי להמיר את בקשתו לפטור לפי פרק חמישי1 בחיוב במס ולבקש פטור לפי פרק חמישי1 במכירת דירת מגורים מזכה אשר התחייבה במס, לפי העניין, ובלבד שבקשה לתיקון שומה כאמור הוגשה בתוך התקופה הקבועה לתיקון שומה בסעיף85 ".(א) לחוק * :הערה הסתייגות לנושא– אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן פרק חמישי1 לחוק מיסוי.מקרקעין בהתאם לסעיף43 ( 17 ) אין הסתייגויות נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 171 - לסעיף43 ( 18 ) קבוצת ,יהדות התורה ,קבוצת שס קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת רע"מ- "תע ל ו קבוצת בל"ד :מציעות 118 . בפסקה (א), אחרי סעיף קטן (ב3) המוצע יבוא: "(ב4) הוראות סעיף קטן (ב1 ".) לא יחולו לעניין דירת מגורים לסעיף44 אין הסתייגויות סימן ג': מס ערך מוסף לסעיף45 (1) ( עד5) אין הסתייגויות לסעיף45 (6) ,קבוצת בל"ד, קבוצת העבודה קבוצת מרצ, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה וקבוצת רע"מ-תע"ל מציע ות: 119 . הסעיף– .יימחק לסעיף46 אין הסתייגויות סימן ד': בלו לסעיף47 (1) קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ- ,תע"ל, קבוצת בל"ד :קבוצת חד"ש וקבוצת קדימה מציעות 120 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 172 - :לחלופין בסעיף47 (1 ,))(א"בהגדרה "אתר אחסון ,המוצעת המילים "או שבו מוחזק דלק כמלאי לשעת "חירום – יימחקו. לסעיף47 (2) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :וקבוצת חד"ש מציעות 121 . הסעיף– .יימחק :לחלופין בסעיף קטן (א1) המוצע,, בסופו יבוא "ואולם, גז בעירה שנוצר בתהליך זיקוק נפט במקום ייצור ".שאינו ניתן לאגירה ושמשמש לצורך הפקת דלק במקום הייצור, ולמטרה זו בלבד, יהיה פטור מבלו לסעיף47 (3) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה קבוצת :בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 122 . הסעיף– .יימחק לסעיף47 (4) אין הסתייגויות לסעיף 47 (5) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- ,תע"ל, קבוצת בל"ד :קבוצת קדימה וקבוצת חד"ש מציעות 123 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 173 - קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :וקבוצת חד"ש מציעות 124 . בסעיף12א המוצע, אחרי "תמורה" יבוא "(להלן – חוב אבוד)", ובסופו יבוא "ואולם, הוראות סעיף זה יחולו רק על חוב אבוד שנוצר לאחר תחילתו של חוק לשינוי סדרי עדיפויו ת לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 ." :לחלופין בסעיף12 :א המוצע, במקום האמור בו יבוא ,"הוצא דלק ממקום ייצור והעסקה למכירת הדלק כולה או מקצתה לא יצאה לפועל או נתבטלה ישולם הבלו בשל הוצאת הדלק כאמור, כל עוד לא בוטלה העסקה כפי שקבע שר".האוצר לסעיף47 (6) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 125 . הסעיף– .יימחק :'לחלופין א " בפסקה (ד), במקום שנה" " יבוא שישה חודשים." :'לחלופין ב " בפסקה (ד), במקום שנה " יבוא,"שישה חודשים, או כעבור שנה אם לא הוגשה תובענה כאמור ובלבד שניתן לכך אישורו המוקדם של בית המשפט ." לסעיף47 (7) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 126 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 174 - לסעיף47 (8) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 127 . הסעיף– .יימחק לסעיף47 (9) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- ,תע"ל, קבוצת קדימה "קבוצת בל"ד וקבוצת חד:ש מציעות 128 . הסעיף– .יימחק לסעיף47 ( 10 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :וקבוצת חד"ש מציעות 129 . הסעיף– .יימחק :קבוצת בל"ד מציעה 130 . )פסקה (א– .תימחק לסעיף47 ( 11 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- , תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 131 . הסעיף– .יימחק לסעיף 47 ( 12 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 132 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 175 - לסעיף47 ( 13 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- , תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 133 . הסעיף– .יימחק לסעיף47 ( 14 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- ,תע"ל, קבוצת בל"ד קבוצת:קדימה, קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 134 . הסעיף– .יימחק לסעיף47 ( 15 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- , תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 135 . הסעיף– .יימחק לסעיף47 ( 16 ) קבוצת העבודה, קבוצת שס , קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ , קבוצת רע"מ- ,תע"ל, קבוצת קדימה :קבוצת בל"ד וקבוצת חד"ש מציעות 136 . הסעיף– .יימחק סימן ה': חלפני כספים לסעיף48 ,קבוצת העבודה, קבוצת יהדות התורה ,קבוצת בל"ד קבוצת רע"מ-תע"ל ,וחברי הכנסת אברהם מיכאלי :נסים זאב וחנא סוייד מציעים 137 . 'הסעיף וכותרת סימן ה– .יימחקו נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 176 - סימן ו': חוקים נוספים לסעי פים 49 ו- 50 אין הסתייגויות לסעיף51 (1) ו-(2) אין הסתייגויות לסעיף51 (3) קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל, קבוצת קדימה :מציעות 138 . פסקה )(א– ת ימחק. לח:לופין בפסקה " (א), במקום9% " " יבוא7.5% ". לסעיף51 (4) ו-(5) אין הסתייגויות לסעי פים 52 ו- 53 אין הסתייגויות לסעיף 54 :קבוצת העבודה מציעה 139 . הסעיף– .יימחק לסעיף 55 קבוצת רע"מ- :תע"ל מציעה 140 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 177 - ל אחרי סעיף 55 ,קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה קבוצת מרצ, קבוצת העבודה, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 141 . אחרי סעיף55 :יבוא "תיקון חוק הלוואות לדיור 55 .א בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב– 1992 (להלן– )חוק הלוואות לדיור– (1) בסעיף4 :, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא )"(ב שר האוצר ידווח לוועדת הכספים של הכנסת, אחת לשלושה .חודשים, על מימוש ההלוואות שניתנו לזכאים בסיוע של המדינה )(ג ועדת הכספים של הכנסת תקבע, בכל שנה, את עלות ההפרש שבין הריבית הקבועה בתוספת לבין ריבית של3%, כשהוא מוכפל בסכום ההלוואות שניתנו לזכאים בסיוע של המדינה בכל שנה (בסעיף זה– מימוש מלוא הסכום); נקבע כי מימוש מלוא הסכום שווה לסך של60 מיליון שקלים חדשים, תפורסם הודעה ברשומות כי החל ממועד מימוש מלוא הסכום כאמור תחול ריבית של3% . )(ד קביעת מימוש מלוא הסכום תיעשה על פי הערכת שר האוצר או מי שהוא הסמיך לכך, אלא אם כן הוכח להנחת דעתה של ועדת הכספים של הכנסת, על פי הערכה אחרת שהוגשה לה, כי מימוש מלוא הסכום שונה מהערכת שר האוצר; הערכות לפי סעיף זה יוגשו בצירוף נתונים ".ואומדנים; (2) בתוספת, בטור שכותרתו "שיעור הריבית לשנה", בכל מקום, במקום " 3% " " יבוא2% ." חוק הלוואות לדיור – תחילה 55 .ב תחילתה של התוספת לחוק הלוואות לדיור, כנוסחה בסעיף55א(2) ,לחוק זה ( ביום כ"ט בטבת התשע"ד1 בינואר2014 ,)והיא תחול על הלוואה שניתנה ".לזכאים לפי חוק הלוואות לדיור מהמועד האמור ואילך נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 178 - פרק'ח :ביטוח לאומי ל סעיף56 (1) קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ ו קבוצת רע"מ-תע"ל וחברות הכנסת אורלי לוי- :אבקסיס וגילה גמליאל מציעות 142 . הסעיף– .יימחק *הערה :הסתייגות לנושא – ,אם תתקבל הסתייגות זו יתוקן סעיף58 כך ש )סעיף קטן (א שבו– .יימחק :קבוצת חד"ש מציעה 143 . בפסק ה ( (א), במקום האמור בה יבוא "בפסקה2 " ), במקום144 " שקלים חדשים" יבוא170 )שקלים חדשים";", ופסקת משנה (ב– .תימחק קבוצת רע"ם- :תע"ל מציעה *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 144 . בפסק ה " (א), במקום140 " שקלים חדשים" יבוא200 ."שקלים חדשים 145 . פסקה( )ב– ת.ימחק קבוצת חד"ש וקבוצת רע"מ-תע"ל מציעות: 146 . פסק ה )(ג– .תימחק :קבוצת בל"ד מציעה *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 147 . בפסק ה )(א" , במקום140 " שקלים חדשים" יבוא259 ."שקלים חדשים נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 179 - :קבוצת מרצ מציעה *הערה : הסתייגות זו היא הסתייגות תקציבית 148 . בפסק ה " (א), במקום "ובמקום144 " שקלים חדשים" יבוא140 שקלים חדשים"" יבוא "ובסופה יבוא "בעד הילד הראשון, השני והשלישי במניין ילדיו של ההורה– 263 שקלים חדשים, ובעד הילד הרביעי ואילך במניין ילדיו של ההורה– 175 )שקלים חדשים;", ופסקת משנה (ג– .תימחק לסעיף56 (2) קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל ו קבוצת חד"ש וחברות הכנסת אורלי לוי- :אבקסיס וגילה גמליאל מציעות 149 . הסעיף– .יימחק *הערה ,: הסתייגות לנושא: אם תתקבל הסתייגות זו יתוקן סעיף58 ,כך ש )סעיף קטן (ב שבו– .יימחק לסעיף56 (3) :קבוצת חד"ש מציעה 150 . הסעיף– .יימחק קבוצת העבודה, קבוצת ש ס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ ו קבוצת רע"מ-תע"ל וחברות הכנסת אורלי לוי- :אבקסיס וגילה גמליאל מציעות 151 . פסקה )(א– תימחק . לסעיף56 (4) :קבוצת חד"ש מציעה 152 . הסעיף– .יימחק *הערה :הסתייגות לנושא – ,אם תתקבל הסתייגות זו יתוקן סעיף58 ,כך ש )סעיף קטן (ד שבו– .יימחק לסעיף56 (5) :קבוצת חד"ש מציעה 153 . הסעיף– .יימחק נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 180 - לסעיף56 (6) קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת רע"מ- :תע"ל וקבוצת מרצ מציעות 154 . הסעיף– .יימחק לסעיף57 קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת חד"ש :מציעות 155 . הסעיף– .יימחק לסעיף58 קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת חד"ש וחברות הכנסת אורלי לוי- :אבקסיס וגילה גמליאל מציעות 156 . )סעיפים קטנים (א) עד (ג– .יימחקו :קבוצת העבודה וקבוצת קדימה מציעות 157 . בסעיף קטן (א), בסופו יבוא "בעד ילדים שנולדו ביום התחילה ואילך; לגבי קצבת ילדים המשתלמת בעד ילדים שנולדו לפני יום התחילה יחולו הוראות סעיף1 לחוק הביטוח הלאומי .".כנוסחן ערב יום התחילה קבוצת העבודה, קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת חד"ש :מציעות 158 . )סעיף קטן (ה– .יימחק :חבר הכנסת יעקב ליצמן מציע 159 . בסעיף קטן (ה), בסופו יבוא "ובלבד ש ההפחתה מ- 210% ל- 170.3% כאמור בסעיף56 (6) לחוק זה לא תעלה על100 מיליון שקלים.חדשים" חבר י הכנסת:משה גפני ומיקי רוזנטל מציעים 160 . בסעיף קטן (ה), בסופו יבוא "ובלבד ש ההפחתה מ- 210% ל- 170.3% כאמור בסעיף56 (6) לחוק זה לא תעלה על הסכומים שגבה המוסד בפועל כתוספת גבייה בשל הוראות סעיף 328(א1) לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף56 (4 ,) לחוק זה בצירוף שווי ההפחתה בדמי הקבורה, ככל שהופחתו ובצירוף שווי ההפחתה בקצבאות הילדים בשל הוראות סעיף 56 לחוק זה". נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 181 - פרק ט': מים לסעיף59 (1) :קבוצת חד"ש מציעה 161 . ( בפסקה (ב), בהגדרה "המועד הקובע", במקום "ג' בסיוון התשע"ד1 ביוני2014)" יבוא "י"ג ( בתמוז התשע"ה30 ביוני2015 ( )", ובמקום "י"ד בסיוון התשע"ה1 ביוני2015)" יבוא "כ"ד ( בסיוון התשע"ו30 ביוני2016 .") :קבוצת בל"ד מציעה 162 . ( בפסקה (ב), בהגדרה "המועד הקובע", במקום "ג' בסיוון התשע"ד1 ביוני2014 ')" יבוא "ט ( בכסלו התשע"ה1 בדצמבר2014)", ובמקום "י"ד בסיוון התשע"ה (1 ביוני2015)" יבוא "י"ט ( בכסלו התשע"ה1 בדצמבר2015 .") 163 . בפסקה (ו), בהגדרה "חברה מנהלת", אחרי "של החברה האחרת" יבוא "בהתייעצות עם מועצת ."הרשות :קבוצת מרצ מציעה 164 . :בפסקה (ו), במקום ההגדרה "חברה אזורית" יבוא ""חברה מחוזית– חברה שהוקמה לפי סעיף6 .";)ג(א *הערה : הסתייגות לנושא– ,אם תתקבל הסתייגות זו יתוקנו:סעיפים אלה כך (1) "בכל מקום, במקום "חברה אזורית" יבוא "חברה מחוזית; (2) בסעיף6ג( א) המוצע, אחרי "לקבוצות" יבוא "לפי החלוקה למחוזות כאמור בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאור גבולותיהם, לפי סעיף3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח– 1948 ". לסעיף59 (2) :קבוצת בל"ד מציעה 165 . :לפני פסקה (א) יבוא "(א1) "."בסעיף קטן (א), במקום "שש שנים" יבוא "שבע שנים נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 182 - 166 . ."בפסקה (ב), במקום "ושר האנרגיה והמים" יבוא "בהתייעצות עם שר האנרגיה והמים לסעיף59 (3) קבוצת מרצ :מציעה 167 . סעיף6 ו המוצע– .יימחק :קבוצת בל"ד מציעה 168 . בסעיף6ג ,(א) המוצע אחרי "ל אחר המלצת הממונה" יבוא "ובאישור שר הפנים ושר האנרגיה ."והמים 169 . בסעיף6ג (ג) המוצע, אחרי "לפי המלצת הממונה" יבוא "ובהסכמת שר הפנים ושר האנרגיה ."והמים 170 . סעיף6 ד המוצע– .יימחק 171 . בסעיף6 ()ו(א3) המוצע, בסופו יבוא "ועמדה בביקורת השנתית של הרשות שנערכה לגביה ביום 30 ."ביוני 172 . בסעיף6 " ו(ב) המוצע, במקום1 " באפריל" יבוא30 ."באפריל 173 . בסעיף6 ()ח(ב1) המוצע, אחרי "בהסכמת שר הפנים" יבוא "ולאחר התייעצות עם מועצת " הרשות", ובמקום30 " ימים" יבוא15 ."ימים 174 . בסעיף6 ."ט(א) המוצע, אחרי "בהתייעצות עם הממונה" יבוא "ובהסכמת שר האוצר 175 . בסעיף6 )ט(ב המוצע , במקום "ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת" יבוא "ובהמלצת ועדת ."הכספים של הכנסת 176 . בסעיף6 " ט(ג) המוצע, במקום60 " ימים" יבוא90 ימים" ובמקום "ו- 30 ימים" יבוא "ו- 90 ."ימים :קבוצת חד"ש מציעה 177 . בסעיף6 :ג המוצע, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 183 - )"(ו מועצת הרשות תפחית את התעריפים שנקבעו לפי סעיף102, בהתאם להפחתה המתחייבת בעלות אספקת השירותים לפי סעיף101 "., בשל הקמת החברות האזוריות :קבוצת יהדות התורה מציעה 178 . בסעיף6ו ,(א) המוצע."במקום "הממונה יפטור" יבוא "הממונה רשאי לפטור בנסיבות מיוחדות 179 . בסעיף6 ."ו(ג) המוצע, אחרי "באישור מועצת הרשות" יבוא "וועדת הכלכלה של הכנסת 180 . בסעיף6 (ו ט ") המוצע, המילים "ואינו רשות מקומית, תאגיד בשליטת רשות מקומית או– .יימחקו לסעיף59 (4 ( ) עד8) אין הסתייגויות לסעיף59 (9) :קבוצת בל"ד מציעה 181 . בסעיף26 ()(ב1 .") המוצע, אחרי "שקבעה המועצה" יבוא "בהתייעצות עם שר האוצר 182 . בסעיף26 ()(ג1 " ) המוצע, במקום "עשר שנים" יבוא15 ."שנים לסעיף59 ( 10 ( ) עד12 ) אין הסתייגויות לסעיף59 ( 13 ) :קבוצת בל"ד מציעה 183 . אחרי.""ולממונה" יבוא "וכן לשר האנרגיה והמים לסעיף59 ( 14 ) ( עד16 ) אין הסתייגויות נספח מס' מ- 768 '/א ה סתייגויות ובקשות רשות דיבור להצעת חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים2013 ו- 2014), התשע"ג– 2013 - 184 - לסעיף59 ( 17 ) :קבוצת בל"ד מציעה 184 . ()בפסקה (א5 ( ), בפסקה7) המוצעת, בסופה יבוא "ובהסכמת הוועדה למינוי דירקטורים ."חיצוניים לסעיף59 ( 18 ) :קבוצת בל"ד מציעה 185 . בסעיף63 ,א המוצע()ברישה, במקום "שלושה" יבוא "ארבעה", ובסעיף קטן (ב2), במקום "שני ."חברים" יבוא "שלושה חברים לסעיף59 ( 19 ) ( עד36 ) אין הסתייגויות לסעיף0 6 עד63 אין הסתייגויות פרק'י :תחילה לסעיף64 קבוצת שס, קבוצת יהדות התורה, קבוצת העבודה, קבוצת מרצ, קבוצת רע"מ-תע"ל וקבוצת בל"ד :מציעות 186 . ( במקום "ביום כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט2013 ( )" יבוא "ביום י' בטבת התשע"ה1 בינואר 2015 .") :לחלופין ( במקום "ביום כ"ה באב התשע"ג1 באוגוסט2013 ( )" יבוא "ביום כ"ח באב התשע"ג4 באוגוסט 2013 ") . ********************************************************************** בקשות רשות דיבור ,חברי הכנסת עפר שלח, עליזה לביא, יואל רזבוזוב, עדי קול, קארין אלהרר, שמעון סולומון, רות קלדרון פנינה תמנו-שטה, רינה פרנקל, יפעת קריב, דב ליפמן, בועז טופורובסקי, רונן הו פמן **********************************************************************