הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
קובץ התקנות
עמוד
2013 ביולי25
791י"ח באב התשע"ג
חיקוקי שלטון מקומי
630 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-חוק עזר לירושלים (סלילת רחובות) (תיקון), התשע"ג
630 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-חוק עזר לאילת (העמדת רכב וחנייתו) (תיקון), התשע"ג
631 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-חוק עזר לכרמיאל (שטחים ציבוריים פתוחים), התשע"ג
638 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-חוק עזר ללוד (פיקוח על כלבים ובעלי חיים אחרים) (תיקון), התשע"ג
639 . . . . . . . . . . . . . . . .2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הניקיון), התשע"ג
660 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (הריסת מבנים מסוכנים), התשע"ג
663 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (סימון רחובות ולוחיות מספר בבניינים), התשע"ג
666 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התשע"ג
672 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (רוכלים), התשע"ג
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת630
2013-חוק עזר לירושלים (סלילת רחובות) (תיקון), התשע"ג
הפקודה), מתקינה - (להלן1 לפקודת העיריות251– ו250 בתוקף סמכותה לפי סעיפים
מועצת עיריית ירושלים חוק עזר זה:
- בטלים
.1
;21935 ,)) חוקי עזר לאזור עיריית ירושלים (מדרכות1(
.31937 ,)) חוקי עזר לירושלים (סלילת רחובות2(
)2013 במאי9( כ"ט באייר התשע"ג
ניר ברקת
)8-3 (חמ
ראש עיריית ירושלים
__________
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.458 ', עמ2 ', תוס1935 ע"ר
2
.814 ', עמ2 ', תוס1937 ע"ר
3
2013-חוק עזר לאילת (העמדת רכב וחנייתו) (תיקון), התשע"ג
לפקודת 77 וסעיף1 לפקודת העיריות259– ו254 ,251 ,250 בתוקף סמכותה לפי סעיפים
פקודת התעבורה), מתקינה מועצת עיריית אילת חוק עזר זה:- (להלן2התעבורה
חוק העזר - (להלן31983- לחוק עזר לאילת (העמדת רכב וחנייתו), התשמ"ג1 בסעיף
.1
- )העיקרי
) אחרי ההגדרה “אוטובוס" יבוא:1(
;41989- כהגדרתו בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן- "“"אזרח ותיק
כל אמצעי שאושר בידי ראש העירייה לתשלום אגרת חניה, - "“אמצעי תשלום
לרבות אמצעי מכני, חשמלי, אלקטרוני, נייד, מודפס, או אמצעי אחר בין
שהוא מיועד להצגה ברכב ובין שאינו מיועד לכך, המאפשר למדוד זמן
חניה או לקצוב אותו בדרך כלשהי;";
) במקום ההגדרה “כרטיס חניה" יבוא:2(
כרטיס חניה שהנפיקה העירייה או כרטיס חניה ארצי מטעם- "“"כרטיס חניה
ב 70 המרכז לשלטון מקומי או כל הסדר אחר שיבואו במקומו לפי סעיף
לפקודת התעבורה או כרטיס חניה שהופק באמצעות מכשיר מכני או
אלקטרוני שאושר בידי ראש העירייה או כל כרטיס אחר שאושר בידי ראש
העירייה לרבות כרטיס חניה מנייר כהגדרתו בחוק עזר זה;";
) אחרי ההגדרה “כרטיס חניה" כהגדרתו בחוק עזר זה יבוא:3(
כרטיס חניה המשמש לתשלום אגרת הסדר במקום חניה- "“"כרטיס חניה מנייר
מוסדר ליום שלם, בין אם הוא עשוי מנייר ובין אם הוא עשוי מקרטון;";
ביטול
1 תיקון סעיף
__________
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
2
;118 '; התשנ"ט, עמ302 '; התשנ"ו, עמ90 '; התשנ"ב, עמ42 '; התשמ"ו, עמ482 'חש"ם, התשמ"ג, עמ-ק"ת
3
.254 'התשס"ז, עמ
.26 'ס"ח התש"ן, עמ
4
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת631
:) אחרי ההגדרה “רכב" יבוא4(
תו שהנפיקה העירייה לתושב העיר אילת- ““"תווית חניה דו–שנתית
המתגורר בתחומה ובידו תעודת תושב אילת תקפה ואשר קיים בבעלותו
רכב."
) יבוא:6( (ב) לחוק העזר העיקרי, אחרי פסקה3 בסעיף
.2
), רשאי ראש העירייה, לתת פטור ברכישת תווית3()(ב3 ) על אף האמור בסעיף7(“
חניה דו–שנתית לאזרח ותיק כהגדרתו בחוק עזר זה שהוא בעל זכאות לקבלת תווית
חניה דו–שנתית."
במקום התוספת השנייה לחוק העזר העיקרי יבוא:
.3
“תוספת שנייה
)11 (סעיף
אגרת הסדר
21.00– ל9.00 . שיעורי אגרת הסדר חניה במקום חניה מוסדר בתשלום, בין השעות1
- באמצעות כרטיס חניה או באמצעות אמצעי תשלום אחר
בשקלים חדשים
במקום חניה מוסדר לכל רכב, לכל שעה, עלות כרטיס חניה5
,במקום חניה מוסדר שבו הותרה חניה ליום שלם, לכל רכב לכל יום
עלות כרטיס חניה מנייר
25
כרטיסי חניה מנייר, עלות כרטיס חניה מנייר20–רכישה של למעלה מ20
, שיעורי אגרת הסדר לכרטיסי חניה המופקים באמצעי1 . על אף האמור בפרט2
תשלום, או תשלום אגרת הסדר באמצעות מכשירים או מדחנים מכניים או אלקטרוניים
, ובלבד 1 ייקבעו באופן יחסי לזמן החניה המבוקש, על בסיס אגרת חניה שנקבעה בפרט
שקל חדש."1–שלא תותר חניה שתשלום האגרה לגביה יהיה פחות מ
)2013 במאי5( כ"ה באייר התשע"ג
מאיר יצחק הלוי
)8-22 (חמ
ראש עיריית אילת
אני מאשר.
גדעון סער
שר הפנים
אני מאשר.
ישראל כ"ץ
שר התחבורה והבטיחות בדרכים
2013-חוק עזר לכרמיאל (שטחים ציבוריים פתוחים), התשע"ג
הפקודה), מתקינה - (להלן1 לפקודת העיריות251– ו250 בתוקף סמכותה לפי סעיפים
מועצת עיריית כרמיאל חוק עזר זה:
- בחוק עזר זה
.1
כל קרקע שאינה בניין, שייעודה לפי תכנית הוא לחקלאות ואין- "“אדמה חקלאית
משתמשים בה או שלא ניתן לגביה היתר לשימוש למטרה אחרת;
3 תיקון סעיף
החלפת התוספת
השנייה
הגדרות
__________
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת632
אישור מטעם מוסד תכנון המוסמך לפי חוק התכנון והבנייה- "“אישור בנייה חדשה
חוק התכנון) לבקשה להיתר בנייה להקמת בנייה חדשה - (להלן21965-התשכ"ה
כהגדרתה להלן וטרם מתן היתר בנייה;
הקמת בניין חדש בנכס או תוספת לבניין קיים הניצב בנכס;- "“בנייה חדשה
בנייה חדשה שנבנתה בלא היתר או בסטייה מהיתר;- "“בנייה חורגת
מבנה בתחום העירייה, בין שהוא ארעי ובין שהוא קבוע, בין שבנייתו - "“בניין
הושלמה ובין אם לאו, הבנוי אבן, בטון, טיט, ברזל, עץ או חומר אחר, לרבות חלק
של מבנה כאמור וכל המחובר אליו חיבור של קבע;
כל אחד מאלה:- "“בעל נכס
לחוק מקרקעין, 107 ) בנכסים שאינם מקרקעי ציבור כהגדרתם בסעיף1(
הבעל הרשום של הנכס, ובהעדר רישום- ) חוק מקרקעין- (להלן31969-התשכ"ט
מי שזכאי - בעליו של הנכס מכוח הסכם או מסמך מחייב אחר, ובהעדרו-
מי שזכאי להפיק הכנסה מהנכס או ליהנות- כדין להירשם כבעליו; ובהעדרו
מפירותיו של הנכס כבעלים;
החוכר לדורות כמשמעותו בחוק - ) בנכסים שהם מקרקעי ציבור כאמור2(
מי שניתנה לו הרשאה- המקרקעין, בין שבדין ובין שביושר, ובהעדר חוכר לדורות
להשתמש בנכס שניתן לראותה מבחינת תוכנה כבעלות או כחכירה לדורות;
הבעל הרשום של הנכס;- בהעדר חוכר לדורות בנכס או בר–רשות כאמור
דמי פיתוח ששולמו למינהל מקרקעי ישראל או למי מטעמו בעבור - "“דמי פיתוח
מימון עלותם של הקמת שטחים ציבוריים פתוחים ובלבד שסכומם אושר בידי
מינהל מקרקעי ישראל;
היטל הקמת שטחים ציבוריים פתוחים;- "“היטל שצ"פ" או “היטל
כהגדרתם בחוק התכנון - "“היתר בנייה", “סטייה מהיתר", “תעודת גמר", “תכנית
והתקנות שהותקנו לפיו;
כהגדרתם בחוק הרשויות המקומיות - "“הפרשי הצמדה", “מדד", “תשלומי פיגורים
;41980-(ריבית והפרשי הצמדה של תשלומי חובה), התש"ם
לתוספת השלישית לתקנות התכנון והבנייה 1.00.1 כהגדרתם בפרט- "“יציע", “עליית גג
תקנות היתר בנייה);- (להלן51970-(בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל
מהנדס העירייה או עובד עירייה שסמכויות מהנדס העירייה נאצלו לו - "“המהנדס
;61991- לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), התשנ"ב6 לפי סעיף
- חלק חיצון של בניין אשר- "“מרפסת
) רצפתו קשורה לרצפת הבניין ודלת מעבר ביניהם;1(
;) לא יותר משלושת רבעי היקף רצפתו מוקפים קירות2(
מטר מהמפלס1.10 ) לאורך שאר שוליו ניצב מעקה שגובהו אינו עולה על3(
;של רצפתו
__________
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
2
.259 'ס"ח התשכ"ט, עמ
3
.46 'ס"ח התש"ם, עמ
4
.1841 'ק"ת התש"ל, עמ
5
.6 'ס"ח התשנ"ב, עמ
6
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת633
חלק מבניין אשר חללו בין רצפתו ותחתית תקרתו נמצא כולו או רובו מתחת- "“מרתף
למפלס פני הקרקע המקיפה אותו, או מתחת למפלס כביש או מדרכות הנמצאים
מטר ממישור הקיר החיצוני של הבניין; לעניין זה, 1.50 במרחק אשר אינו עולה על
גובה של כל אחד מהם במרכז שבין - "“מפלס פני קרקע" ו"מפלס כביש או מדרכה
כל שני תפרי ההתפשטות האמורים או במרכז שבין תפר ההתפשטות הסמוך
לקצה הבניין ובין קצה הבניין;
לפקודה, לרבות דרכי מעבר שאינן ציבוריות; 269 כמשמעותו בסעיף- "“נכס
עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים, - "“עבודות לפיתוח שטח ציבורי פתוח
לרבות עשיית עבודות אלה, כולן או חלקן:
) הכנה ואישור תכניות לשטח ציבורי פתוח;1(
- ) ביצוע תכניות לשטח ציבורי פתוח לרבות2(
;(א) הצבת ריהוט גן או פרגולות
(ב) הצבת מיתקני משחק;
(ג) נטיעות;
(ד) התוויות שבילים;
(ה) ריצוף רחובות;
(ו) התקנת מערכת השקיה;
(ז) התקנת תאורה;
(ח) התקנת מיתקני סניטציה לרבות פחי אשפה ושירותים ציבוריים;
(ט) כל עבודה אחרת הדרושה לפיתוח שטח ציבורי פתוח או קשורה בה;
עיריית כרמיאל;- "“העירייה
חלל המשתרע בין שתי רצופות סמוכות הנמצאות זו מעל זו, הנמדד לפי - "“קומה
לתוספת השנייה של תקנות היתר 2.03 גובהו המזערי של אותו חלל, כקבוע בפרט
בנייה, לרבות בשטחי שירות, בנייני עזר, מרתפים, מרפסות מקורות ופתוחות,
מחסנים, חדרי מדרגות, מעברים, גבליות, ביציעים, חדרי מעליות, עליות גג,
ובשטח אחר בקומה;
17 ראש העירייה לרבות עובד עירייה שהוסמך על ידו לפי סעיף- "“ראש העירייה
, 71975-לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה
לעניין חוק עזר זה;
- הסכום במ"ר של שטחי כל הקומות בבניין, לרבות- "“שטח בניין
) שטחה של בנייה חורגת;1(
) שטחו של בניין או שטחה של תוספת לבניין העתידים להיבנות שאושרה2(
; לפי השטח שאושר- לגביהם בקשה להיתר בנייה
שטח המיועד לצורכי ציבור ואשר הוועדה המקומית - "“שטח המיועד להפקעה
לפקודת 7– ו5 לתכנון ולבנייה הודיעה כי בכוונתה להפקיעו בהתאם לסעיפים
פקודת רכישה לצורכי ציבור);- (להלן81943 ,)הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור
שטח קרקע או שטח בניין המיועד בתכנית לצורכי ציבור;- "“שטח המיועד לצורכי ציבור
__________
.211 'ס"ח התשל"ה, עמ
7
.32 ', עמ1 ', תוס1943 ע"ר
8
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת634
, הסכום הכולל במ"ר של שטח ההשלכה האופקית של רצפת הקומה- "“שטח קומה
בתוספת השטח שמתחת לקירותיה החיצוניים והפנימיים;
שטח המיועד לפי תכנית כשטח ציבורי פתוח - "“שטח ציבורי פתוח" או “שצ"פ
לשימוש תושבי השכונה פנים שכונתי או רובעי הכולל ריהוט גן או פרגולות או
מיתקני משחק או נטיעות או התוויות שבילים או רחובות וכיוצא באלה ולרבות
כיכר עירונית ומעבר ולמעט שטח ציבורי פתוח המיועד לשמש את כלל תושבי
- העיר; בהגדרה זו
כיכר הממוקמת סמוך למוסדות ציבור או לאזור המיועד - "“כיכר עירונית
למסחר והכוללת ריצוף או אזורי ישיבה או הצללה או ריהוט גן או אלמנטים
מיוחדים אחרים;
שטח המצוי בין שני כבישים ומאפשר מעבר תשתית וגישה להולכי - "“מעבר
רגל בלבד; באזורים קשים טופוגרפית, עשוי לכלול תמיכת קירות, מדרגות,
אזורים מגוננים ומעט ריהוט גן;
שטחה הכולל של הקרקע בנכס, לרבות הקרקע שעליה ניצב הבניין;- "“שטח קרקע
לפקודה;324 כאמור בסעיף- ““תעודת העברה לרשם המקרקעין
תעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה בשיעורם - "“תעריפי ההיטל המעודכנים
המעודכן במועד הוצאת דרישת התשלום לפי חוק עזר זה;
תעריפי ההיטל שבתוספת הראשונה לפי שיעורם המעודכן - "“תעריפי ההיטל שבתוקף
ביום התשלום לקופת העירייה.
היטל שטחים ציבוריים פתוחים נועד למימון הוצאות העירייה בשל פיתוח שטחים
.2
ציבוריים פתוחים שכונתיים או רובעיים בשטח העירייה, או קנייתם, בלא זיקה
לעלות של פיתוחם או קנייתם של שטחים ציבוריים פתוחים המשמשים את הנכס
שצ"פ המיועד לשמש את - "נשוא החיוב דווקא; בסעיף זה, “שצ"פ שכונתי או רובעי
הנכסים המצויים בשכונה או ברובע שבו הוקם השצ"פ, לפי קביעת המהנדס; החליט
המהנדס על קביעת שצ"פ שכונתי או רובעי תונח החלטתו במשרדי העירייה ותהיה
פתוחה לעיון הציבור; הודעה על החלטת המהנדס תפורסם בעיתונות בדרך הקבועה
א לחוק התכנון.1 בסעיף
היטל שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס יוטל על בעל נכס בהתקיים
.3
:אחד מאלה
) תחילת עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס; 1(
- לעניין זה
גמר תכניות לפיתוח השטחים הציבוריים הפתוחים וכן אישור - "“תחילת עבודות
שבתוספת השנייה, ולפיו בכוונת העירייה 1 של המהנדס, לפי הנוסח של טופס
לצאת למכרז ביצוע עבודות כאמור או להתקשר כדין בדרך אחרת לביצוע
חודשים ממועד מתן האישור;12 עבודות כאמור, בתוך
שטחים ציבוריים פתוחים - "“שטחים ציבוריים פתוחים המיועדים לשמש את הנכס
שקבע המהנדס כי הם מיועדים לשמש את הנכס;
) אישור בנייה חדשה בנכס; לא החלו עבודות לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים 2(
המיועדים לשימוש הנכס, עד לאישור בקשה להיתר בנייה כאמור, יאשר המהנדס לפי
שבתוספת השנייה כי הליך תכנון העבודות כאמור מצוי בעיצומו וכי תחילת 2 טופס
חודשים ממועד מתן האישור;12 ביצוע העבודות צפויה להתקיים בתוך
) בנייה חורגת.3(
היטל שטחים
ציבוריים פתוחים
החיוב בהיטל
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת635
(א) היטל שצ"פ יחושב לפי שטח הקרקע בנכס ושטחו של בניין שבו, וסכומו
.4
יהיה הסכום המתקבל ממכפלת שטח הקרקע ושטח הבניין שבנכס בתעריפי ההיטל
שבתוספת הראשונה.
(ב) ישולם לפי תעריפי ההיטל המעודכנים; 6 ) או1(3 (ב) היטל שעילתו קבועה בסעיפים
(ג) ישולם לפי תעריפי ההיטל שבתוקף.6 ) או2(3 היטל שעילתו קבועה בסעיפים
(ג) שולמו בעד נכס בשל פיתוח שטחים ציבוריים פתוחים דמי פיתוח שצ"פ או היטל
חיוב ראשון) לא ייכללו שטח הקרקע ושטח הבניין בנכס, בעת הטלת - שצ"פ (להלן
החיוב הראשון במניין השטחים לפי סעיף קטן (א), לצורך חישוב ההיטל לפי חוק עזר זה.
(ד) שולם בעד נכס היטל לפי חוק עזר זה, יחויב בעל הנכס פעם נוספת בתשלום
היטל שצ"פ, בעד בנייה חדשה שאושרה לאחר ששולם החיוב הראשון ויופחתו שטח
הקרקע ושטח הבניין שחושבו במסגרת החיוב הראשון.
(ה) אושרה בקשה להיתר בנייה בעבור בנייה חדשה תחת בניין שנהרס וששולם
בעדו חיוב ראשון, יחושב ההיטל בשל הבנייה החדשה על בסיס שטחה בניכוי שטח
הבניין שנהרס כאמור.
(ו) נוכחה העירייה לדעת, לאחר גמר בנייתו של בניין, כי שטחו הבנוי בפועל אינו
זהה לשטח הבניין שלגביו אושרה הבקשה להיתר בנייה ושעל פיו שולם ההיטל, תשיב
לבעל הנכס, או תגבה ממנו, לפי העניין, את סכום ההפרש הנובע מפער השטחים
שהתגלה; סכום ההפרש כאמור יחושב על בסיס תעריפי ההיטל שהיו בתוקף בעת
תשלום ההיטל, בתוספת הפרשי הצמדה.
(א) בעל נכס חייב בתשלום היטל שצ"פ בשל בנייה חורגת שנבנתה בנכס.
.5
(ב) לעניין סעיף קטן (א) יראו את יום תחילת הבנייה החורגת כפי שייקבע בידי
המהנדס או את יום תחילת ביצוע עבודות לפיתוח השטחים הציבוריים הפתוחים
או מועד תחילתו של חוק עזר זה, לפי המועד המאוחר מביניהם, כמועד שבו התגבש
מועד התגבשות החיוב).- החיוב בהיטל השצ"פ (להלן
(ג) לצורך תשלום ההיטל לפי סעיף זה, תמסור העירייה לחייב דרישת תשלום.
(ד) סכום ההיטל בשל בנייה חורגת יהיה הסכום הגבוה מבין אלה:
) הסכום המחושב לפי תעריפי ההיטל במועד התגבשות החיוב בתוספת 1(
;תשלומי פיגורים
) אם הועלו תעריפי ההיטל במועד כלשהו לאחר מועד התגבשות החיוב 2(
סכום המחושב לפי תעריפי ההיטל המעודכנים- ) מועד ההעלאה- (להלן
בתוספת תשלומי פיגורים, החל מהמועד המאוחר מבין אלה:
(א) מועד ההעלאה;
(ב) חמש שנים טרם המועד שבו התגלתה הבנייה החורגת;
העלאת תעריפים באמצעות תיקונו - "לעניין סעיף זה, “הועלו תעריפי ההיטל
של חוק העזר.
(ה) שולם ההיטל בשל בנייה חורגת ונהרס בניין המהווה בנייה חורגת בתוך חמש
שנים מיום תחילת הבנייה, תשיב העירייה לבעל הנכס את ההיטל ששילם בשל
משיעור ההיטל בעבור כל שנה או חלק ממנה, בצירוף 20% הבנייה החורגת, בניכוי
הפרשי הצמדה מיום התשלום ועד יום ההשבה.
(א) בעל נכס מסוג אדמה חקלאית לא ישלם בעדה היטל שצ"פ.
.6
חישוב ההיטל
בנייה חורגת
אדמה חקלאית
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת636
(ב) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית, מששונה ייעודו בתכנית, חייב בעליו בהיטל
שצ"פ לפי הוראות חוק עזר זה.
(ג) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית, משניתן לגביו היתר לשימוש חורג, חייב בעליו
בהיטל שצ"פ לפי הוראות חוק עזר זה.
(ד) חדל נכס מלהיות אדמה חקלאית, בלי שניתן לגביו היתר כאמור בסעיף קטן (ג)
לעיל בשינויים המחויבים לפי 5 ובלי ששונה ייעודו בתכנית, יחולו הוראות סעיף
העניין.
(א) לא יוטל חיוב בהיטל שצ"פ בעד שטח המיועד להפקעה.
.7
השנים שממועד התשלום הוחל בהליך5 (ב) שילם בעל נכס היטל שצ"פ ובמהלך
לפקודת רכישה לצורכי ציבור, תשיב 7– ו5 הפקעה וניתנה הודעה בהתאם לסעיפים
מסכום ההיטל בעד כל שנה או 20% העירייה לבעל הנכס את ההיטל ששילם, בניכוי
חלק ממנה, בצירוף הפרשי הצמדה מיום התשלום ועד יום ההשבה.
(א) לצורך תשלום ההיטל, תמסור העירייה לחייב בתשלומו דרישת תשלום שבה
.8
יפורט סכום ההיטל, הסעיף בחוק עזר שמכוחו הוטל ההיטל, תעריפי ההיטל המעודכנים
אשר שימשו בסיס לחישובו, מידות הנכס ששימשו יסוד לחיוב, דרכי תשלום ההיטל
, 3 ומועד תשלומו; דרישת תשלום תימסר בעת התגבשות עילת חיוב כאמור בסעיפים
לחוק עזר זה.6– ו5
(ב) לא נמסרה מסיבה כלשהי דרישת תשלום באחד המועדים כאמור הנזכרים בסעיף
מועד החיוב המקורי), רשאית העירייה למסור דרישת התשלום בכל - קטן (א) (להלן
אחד מהמועדים האלה:
) טרם מתן תעודת העברה לרשם המקרקעין;1(
;) טרם מתן אישור העירייה להעברת זכויות חכירה במינהל מקרקעי ישראל2(
;) טרם מתן תעודת גמר לפי חוק התכנון או תקנות היתר הבנייה3(
במקרה זה ייקבע סכום החיוב על בסיס תעריפי ההיטל כפי שהיו בתוקפם במועד
החיוב המקורי בתוספת הפרשי הצמדה.
(ג) פגם בדרישת תשלום אינו גורע מחובת בעל נכס לשלם לעירייה היטל שצ"פ לפי
חוק עזר זה.
- (ד) דרישת תשלום שנמסרה לפי
ימים מיום מסירתה לבעל נכס;30 (ד) תיפרע בתוך6 (ב) או6 ,5 ,)1(3 ) סעיפים1(
, ימים מיום מסירתה לבעל הנכס7 (ב) תיפרע בתוך7 (ג) או6 ,)2(3 ) סעיפים2(
.ובכל מקרה כתנאי למתן ההיתר, התעודה או אישור המבוקשים
, 5 ,)1(3 . (א) לא שולם במועדו היטל שצ"פ שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיפים9
(ד) ייווספו לסכום המצוין בדרישת התשלום תשלומי פיגורים החל מהמועד6 (ב) או6
.שנקבע לתשלומו בחוק עזר זה ועד למועד התשלום בפועל
), 2(3 (ב) לא שולם במועדו היטל שצ"פ שנמסרה לגביו דרישת תשלום לפי סעיפים
(ב), תפקע דרישת התשלום; כל דרישת תשלום חדשה שתימסר בטרם הוצאו 8 (ג) או6
ההיתר, התעודה או האישור נושא הסעיפים האמורים, לפי העניין, תהיה בהתאם
ימים מיום מסירתה לבעל הנכס.7–לתעריפי ההיטל המעודכנים ותעמוד בתוקפה ל
שולם לעירייה בטעות סכום נמוך או גבוה מסכום ההיטל על פי חוק עזר זה, יישא
.10
החייב בתשלום ההיטל או יושב לו, לפי העניין, ההפרש שבין הסכום ששולם בפועל
חיוב בהיטל בשל
שטח המיועד
להפקעה
דרישה לתשלום
ההיטל
שערוך חובות
בפיגור
טעות בחיוב
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת637
לבין סכום ההיטל שהיה ניתן להטיל ביום התשלום על פי חוק עזר זה, בתוספת הפרשי
הצמדה.
היה נכס בבעלות משותפת, תחול חובת ההיטל על כל אחד מהבעלים המשותפים
.11
.בנכס לפי חלקם היחסי בבעלות בנכס
כספי היטל השצ"פ יופקדו בקרן ייעודית אשר תשמש אך ורק לצורכי מימון עבודות
.12
.לפיתוח שטחים ציבוריים פתוחים
מסירת הודעה, לרבות דרישת תשלום, לפי חוק עזר זה תהיה בדרך של מסירה לידי
.13
האדם שאליו היא מכוונת או מסירה במקום מגוריו או עסקיו הרגילים או הידועים
לאחרונה, לידי אחד מבני משפחתו הבגירים או לידי אדם בגיר העובד או המועסק שם
או במשלוח מכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים או
הידועים לאחרונה; אם אי–אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהיה המסירה בדרך של
הצגת ההודעה במקום בולט באחד המקומות האמורים או הדבקתה על הנכס שבו היא
דנה.
בכל חודש שלאחר פרסומו של 16–סכומי ההיטלים שנקבעו בחוק עזר זה יעודכנו ב
.14
יום העדכון) לפי שיעור שינוי המדד שפורסם לאחרונה לפני יום- חוק עזר זה (להלן
העדכון לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון שקדם לו.
), הטלת היטל לפי חוק עזר זה תהיה טעונה 2016 בינואר1( מיום כ' בטבת התשע"ו
.15
.אישור של מועצת העירייה ושל שר הפנים או מי מטעמו
, יעודכנו סכומי ההיטלים שנקבעו בחוק עזר זה, במועד 14 על אף האמור בסעיף
.16
יום העדכון הראשון), לפי שיעור שינוי המדד, שפורסם- פרסומו של חוק עזר זה (להלן
.2011 לאחרונה לפני יום העדכון הראשון לעומת מדד חודש אוגוסט
תוספת ראשונה
)4 (סעיף
היטל שצ"פ
שיעורי ההיטל
בשקלים חדשים
שטח קרקע, בעד קרקע מכל סוג, לכל מ"ר משטח הקרקע105.22
שטח בניין, בעד בניין, לכל מ"ר משטח הבניין45
תוספת שנייה
))2(–) ו1(3 (סעיף
אישור לצורך גביית היטל שצ"פ
1 טופס
הח"מ, מהנדס עיריית כרמיאל, מאשר בזה כי התכניות לביצוע עבודות לפיתוח שטחים
ציבוריים פתוחים ..................................................... מצויות בשלבי גמר וכי בכוונת העירייה
לצאת למכרז לביצוע העבודות האמורות או להתקשר כדין בדרך אחרת לביצוע עבודות
האמורות וזאת לא יאוחר מיום .........................................
חיוב בעלים
משותפים
קרן ייעודית
מסירת הודעות
הצמדה למדד
מגבלת גבייה
הוראת שעה
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת638
.2013-) לחוק עזר לכרמיאל (שטחים ציבוריים פתוחים), התשע"ג1(3 אישור זה ניתן לפי סעיף
תאריך: ..................................... ......................................................................
מהנדס עיריית כרמיאל
2 טופס
הח"מ, מהנדס עיריית כרמיאל, מאשר בזה כי הליך תכנון העבודות לפיתוח שטחים
ציבוריים פתוחים .............................................. מצוי בעיצומו וכי תחילת ביצוע העבודות צפויה
להתקיים לא יאוחר מיום .....................................
.2013-) לחוק עזר לכרמיאל (שטחים ציבוריים פתוחים), התשע"ג2(3 אישור זה ניתן לפי סעיף
תאריך: ..................................... ......................................................................
מהנדס עיריית כרמיאל
)2012 במאי3( י"א באייר התשע"ב
עדי אלדר
)8-133 (חמ
ראש עיריית כרמיאל
2013-חוק עזר ללוד (פיקוח על כלבים ובעלי חיים אחרים) (תיקון), התשע"ג
, מתקינה מועצת עיריית 1 לפקודת העיריות251– ו250 ,247 בתוקף סמכותה לפי סעיפים
לוד חוק עזר זה:
(להלן 21991- לחוק העזר ללוד (פיקוח על כלבים ובעלי חיים אחרים), התשנ"ב1 בסעיף
.1
: חוק העזר העיקרי), בסופו יבוא-
רשות הרבים לרבות רחוב, שדרה, גן, גינה, כל שטח המוגדר בתכנית- """מקום ציבורי
בניין עיר כשטח ציבורי פתוח או כשטח לבניין ציבורי וכל מקום שהציבור רשאי
להשתמש בו או משתמש בו או עובר בו, וכן רכוש משותף כהגדרתו בחוק
."31969-המקרקעין, התשכ"ט
יימחק. - (ד) לחוק העזר העיקרי2 סעיף
.2
: לחוק העזר העיקרי יבוא12 אחרי סעיף
.3
"חובת איסוף
צואת כלבים
במקום ציבורי
א.12
,(א) עשה כלב את צרכיו במקום ציבורי על ידי הטלת גללים
חייב בעליו, לאסוף את הגללים, ולפנותם מהמקום מיד; חובה
זו לא תחול על עיוור.
(ב) חובת איסוף הגללים שבסעיף קטן (א) לא תחול אם עשה
הכלב את צרכיו במקום שקבע ראש העירייה כמקום המיועד
לעשיית צרכים של כלבים."
)2013 באפריל2( כ"ב בניסן התשע"ג
מאיר ניצן
)8-13 (חמ
יושב ראש ועדה ממונה
בעיריית לוד
__________
.197 ', עמ8 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.157 '; התשנ"ה, עמ333 '; התשנ"ג, עמ148 'חש"ם, התשנ"ב, עמ-ק"ת
2
.259 'ס"ח התשכ"ט, עמ
3
1 תיקון סעיף
2 תיקון סעיף
א12 הוספת סעיף
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת639
,)חוק עזר למג'ד אלכרום (איכות הסביבה, מניעת מפגעים ושמירת הניקיון
2013-התשע"ג
הפקודה), - (להלן1 לפקודת המועצות המקומיות24– ו22 בתוקף סמכותה לפי סעיפים
(להלן — חוק איסוף 21993— לחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור, התשנ"ג15– ו2 לפי סעיפים
(להלן — חוק 31984— לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד19 ופינוי פסולת למיחזור), ולפי סעיף
שמירת הניקיון), מתקינה המועצה המקומית מג'ד אלכרום חוק עזר זה:
פרק א': פרשנות
בחוק עזר זה —
.1
מקום המשמש לפינוי ולסילוק של פסולת, באמצעות הידוקה- ""אתר לסילוק פסולת
וכיסויה באופן מבוקר בחומר כיסוי, המורשה לפי כל דין;
תוצר לוואי של תהליך טיפול בשפכים במפעל טיפול בשפכים, למעט תוצר - ""בוצה
כאמור המתקבל בתהליך המקדמי של הטיפול שבו מבוצעים סינון גס והפרדת
חול ושמנים;
מבנה או מיתקן, בין מעל לקרקע ובין מתחתיה, שנועד לקיבולם או - ""בור שפכים
לאגירתם של צואים, דלוחים, מי שפכים, פסולת חקלאית או פסולת של נוזלים
אחרים, וכן כל סוג של בור חלחול, ביוב, תעלה להובלת שפכים, תאי בדיקה או
צינור להובלת מי שפכים;
ביב המשמש נכס אחד, על חיבוריו;- ""ביב פרטי
ביב המשמש כמה נכסים ושהשפכים נזרמים אליו מביבים פרטיים - ""ביב ציבורי
בלבד;
רכב המכיל מכל לאיסוף מי שפכים ולסילוקם; - ""ביובית
כל מבנה, בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי בטון, טיט, ברזל, עץ או כל חומר - ""בניין
אחר, לרבות כל חלק של מבנה כאמור וכל דבר המחובר לו חיבור של קבע;
בעל חיים מבעלי החיים המפורטים בפרט א' שבתוספת הראשונה - ""בעל חיים
, למעט ארנבת;41985-לפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה
אחד או יותר מאלה:- ""בעל נכס
) הבעל הרשום של נכס בפנקס המקרקעין כמשמעותם בחוק המקרקעין, 1(
חוק המקרקעין), לרבות בעל זכות חכירה, ובהעדר- (להלן51969-התשכ"ט
הזכאי להירשם על פי דין;- רישום כאמור
) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מנכס או שהיה מקבלה אילו הנכס היה 2(
;נותן הכנסה, בין בזכותו ובין כמורשה, כנאמן או כבא כוח
לחוק המקרקעין;52 ) בעל דירה כהגדרתו בסעיף3(
; לחוק המקרקעין65 ) נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף4(
הגדרות
__________
.265 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.116 'ס"ח התשנ"ג, עמ
2
.142 'ס"ח התשמ"ד, עמ
3
.84 'ס"ח התשמ"ה, עמ
4
.259 'ס"ח התשכ"ט, עמ
5
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת640
: אחד או יותר מאלה- ""בעל עסק
) המנהל את העסק;1(
;) המחזיק של העסק2(
לחוק רישוי6 ) בעל היתר זמני או בעל רישיון עסק כמשמעותם בסעיף3(
חוק רישוי עסקים), או מי שמוטלת עליו חובה- (להלן61968-עסקים, התשכ"ח
לקבל היתר או רישיון כאמור;
) מי שבבעלותו, בהשגחתו או בפיקוחו פועל בית העסק;4(
שיח, מטפס, עץ, וכל צמח אחר הגדלים על הגבול או סמוך לגבול שבין- ""גדר חיה
קרקע שיש לה בעלים ובין דרך או קרקע ציבורית או קרקע המשמשת כשטח
ציבורי, או קרקע שבחזקת המועצה;
גן ציבורי, חורשה או שדרה או שטח ירוק, וכן מקום אחר ברשות הרבים, שצמחים - ""גן
צומחים בו, בין שהוא מגודר ובין שאינו מגודר, אגם או בריכה או מקום שבו
מותקנים מיתקני שעשוע לילדים, למעט גן לאומי כהגדרתו בחוק גנים לאומיים,
חוק גנים - (להלן71998—שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח
לאומיים);
כהגדרתן בחוק שמירת הניקיון;- ""גרוטות רכב
"השלכה" — לרבות זריקה, שפיכה, נטישה, השארה או גרם לכלוך באופן אחר;
כל חלק מבניין הנשקף אל רחוב או גן, לרבות חלון, מרפסת, גדר, קיר תומך - ""חזית
וקיר אחר;
חפצים או מיטלטלין שיצאו מכלל שימוש, לרבות מכונה וחלקיה, - ""חפצים מיושנים
תנור, מקרר, דוד חימום, אסכלה, אבזרי אמבט וסניטציה, רהיטים או חלק מהם;
קרקע שמשתמשים בה או שמחזיקים בה יחד עם בניין, לרבות גינה או דשא;- ""חצר
חלק מדרך המיועד לתנועת כלי רכב או שתנועת כלי רכב נוהגת לעבור בו;- ""כביש
מכל, שקית או כלי קיבול המיועדים לאצירת פסולת ביתית, העשוי - ""כלי אצירה
מחומר, צורה, גודל ואיכות כפי שקבע המפקח מזמן לזמן, לרבות עגלות פסולת,
מכולות פסולת, דחסן פסולת וכיוצא באלה;
לתקנות רישוי עסקים 30 מי שמחזיק בידו היתר הדברה כמשמעותו בתקנה- ""מדביר
;81975-(הדברת מזיקים), התשל"ה
חלק מרוחבה של דרך שאינו כביש, המצוי בצד הכביש, ומיועד להולכי - ""מדרכה
רגל בין אם הוא נמצא במפלס אחד עם הכביש ובין אם לאו;
כל רוחב המדרכה שלאורך הרחוב הגובל בעסק והנמצא בין - ""מדרכה הגובלת בעסק
הקווים הניצבים בפינותיו הקיצוניות של העסק;
עובד מועצה שמשמש כמנהל מחלקת הנדסה במועצה לרבות עובד - ""מהנדס
המועצה שמנהל מחלקת הנדסה העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי הוראות
לחוק הרשויות המקומיות (מהנדס 6 חוק עזר זה, כולן או מקצתן, בהתאם לסעיף
;91991-רשות מקומית), התשנ"ב
__________
.204 'ס"ח התשכ"ח, עמ
6
.202 'ס"ח התשנ"ח, עמ
7
.1184 'ק"ת התשל"ה, עמ
8
.6 'ס"ח התשנ"ב, עמ
9
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת641
;"המועצה" — מועצה מקומית מג'ד אלכרום
חלזונות, עשבי בר, תהלוכן האורן, תיקנים, נמלים, קרציות, יתושים, זבובים, - ""מזיק
פרעושים, פשפשים, חולדות, נברנים, עכברים, עקרבים, צרעות, דבורים ופרוקי
רגליים שאינם ערך טבע מוגן כהגדרתו בחוק גנים לאומיים;
לחוק המקרקעין, למעט אדם הגר בבית מלון;15 "מחזיק" — כהגדרתו בסעיף
כהגדרתו בחוק איסוף ופינוי פסולת למיחזור;- ""מיחזור
"מי שפכים" — פסולת המורחקת בהזרמה או פסולת נוזלית, לרבות בוצה, מוצקים
בתרחיף ומוצקים מומסים;
"מיתקן טיפול בפסולת" — מיתקן, כלי או אמצעי אחר המשמש למיון, לטיפול או
להקטנת נפח של פסולת;
מיתקן שהוקם כדין, המשמש או המיועד לשמש להקטנת - ""מיתקן טיפול בשפכים
ריכוז המזהמים שבשפכים;
"מיתקן מיחזור" — כלי או אמצעי לאצירה, לדחיסה, לכבישה, לגריסה, לקשירה וכיוצא
באלה, המשמש למיון, לטיפול או להקטנת נפח הפסולת למיחזור;
"מכל ייעודי" או "מכל" — כלי קיבול לאצירת סוג פסולת למיחזור;
רפת, לול, דיר, אורווה, שובך יונים, או כיוצא באלה, וכן מקום מגודר או - ""מכלאה
בלתי מגודר, מקורה או בלתי מקורה שמחזיקים בו בעלי חיים;
כל דבר, הנגרם במעשה או במחדל, העלול לסכן את חייו, בטיחותו, בריאותו, - ""מפגע
שלומו או רכושו של אדם, או עלול להפריע לאדם באופן בלתי סביר או עלול
להזיק לסביבה;
בית מלאכה, מחסן, מכלאה, בית חרושת, עסק סיטוני, מעבדה, חנות כל בו, - ""מפעל
סופרמרקט, אטליז, בית אוכל, בית מלון, אכסניה; לעניין זה יראו כמפעל גם תאגיד
העוסק בתחזוקת עסק כאמור או קבוצת עסקים או בתחזוקת השטחים הצמודים
דירות או יותר;30 לאלה וכן תאגיד העוסק בתחזוקת מבנה דירות שבו
"מפקח" — עובד מועצה שמונה בידי ראש המועצה לשם אכיפת הוראות חוק עזר זה;
כל מקום שבו מתקיים עינוג ציבורי, למעט דירה פרטית;- ""מקום עינוג
מבנה או מקום אחר שהותקן לשמש מקלט, לפי תכנית שהרשות המוסמכת - ""מקלט
חוק ההתגוננות - (להלן101951-אישרה לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א
האזרחית);
מקום שבו מותקנים מכלים ייעודיים; - ""מרכז מיחזור
קרקע, בניין או חלק מהם, בין תפוס ובין שאינו תפוס;- ""נכס
(ב) לחוק רישוי עסקים;3 כהגדרתו בסעיף- ""עינוג ציבורי
כל מקום שבו מתקיימת פעילות עסקית, בין טעון רישוי לפי חוק רישוי עסקים - ""עסק
ובין אם לאו, לרבות מפעל, בית מרקחת, תחנת אוטובוסים, מקום עינוג, משרד,
תחנת דלק, תחנת מוניות, קיוסק, חנות, מרפאות, בית חולים, בית אבות, לרבות
עסקים בבתי מגורים;
פסולת ביתית, פסולת בניין, פסולת גזם, פסולת חקלאית, פסולת למיחזור, - ""פסולת
פסולת תעשייתית, לרבות שיירי מזון, קליפות, ניירות, בקבוקים, תיבות, קופסאות,
__________
.78 'ס"ח התשי"א, עמ
10
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת642
קרטונים, גרוטאות, פסדים, צמיגים, עץ, קרשים, סמרטוטים, בדלי סיגריות, גרוטות
רכב, אשפה מכל סוג וכן כל דבר אחר העלול לגרום לכלוך או אי–סדר או סכנה
לבריאות, למעט פסולת חומרים מסוכנים;
פסולת המצטברת במקום מגורים או במהלך פעילות רגילה של בני - ""פסולת ביתית
אדם, שאינה פסולת בניין או פסולת חקלאית, או פסולת גזם או פסולת תעשייתית
או פסולת חומרים מסוכנים;
פסולת או שיירי חומרים המשמשים לבנייה או לתיקונים או לשינויים - ""פסולת בניין
של בניין או בקשר עם אותן עבודות או לשם ביצוע עבודות פיתוח מסביב לבניין,
לרבות ערימות אדמה, חלקי מתכת, וחלקי הריסות של מבנים;
צמח קטוף, גזום, תלוש או צמח שנשר, לרבות ענפים, עלים, עשב, דשא - ""פסולת גזם
וכיוצא באלה;
כהגדרתה בתקנות בריאות העם (טיפול בפסולת במוסדות - ""פסולת זיהומית
תקנות בריאות העם);- (להלן111997-רפואיים), התשנ"ז
"פסולת חומרים מסוכנים" — חומר מכל סוג, המכיל חומר מסוכן, המסולק מנכס או
המיועד לסילוק או שיש לסלקו לפי כל דין; לעניין זה, "חומר מסוכן", "סילוק" —
121990-כהגדרתם בתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א
תקנות רישוי עסקים);- (להלן
"פסולת חקלאית" — פסולת הנוצרת עקב פעילות חקלאית, לרבות הפרשת בעלי חיים,
וכן פסולת או מי שפכים שמקורם במכלאה;
חומרים ומוצרים מכל סוג שהוא הניתנים למיחזור, שהושלכו או - ""פסולת למיחזור
המיועדים להשלכה, לרבות נייר, קרטון, פלסטיק, זכוכית וטקסטיל;
פסולת הנוצרת או הנפלטת ממפעל או ממקורות תעשייה או - ""פסולת תעשייתית
ממקום אחר המשמש לייצור תוצרת, הרכבתה, אריזתה או שלב אחר בטיפול בה,
למעט פסולת חומרים מסוכנים ופסולת ביתית;
כהגדרתה בתקנות בריאות העם;- ""פסולת פגרים
כהגדרתה בתקנות בריאות העם;- ""פסולת רפואית מסוכנת
עץ, שתיל, דשא, שיח, ענף, ניצן, תפרחת, פרי, פרח או חלק מהם, נטוע או - ""צמח
צומח;
17 ראש המועצה לרבות עובד מועצה שהוסמך על ידו לפי סעיף- ""ראש המועצה
, 131975-לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה
לעניין חוק עזר זה;
"רופא וטרינר" — רופא וטרינר המועסק על ידי המועצה;
לרבות דרך, נתיב להולכי רגל, מדרכה, כביש, גשר, שדרה, מעבר המשמש - ""רחוב
רחוב או מיועד לשמש אמצעי גישה לבתים, המצוי בין בבעלות פרטית ובין
בבעלות ציבורית, תעלה, ביב, חפירה, רחבה, כיכר, גינה או גן, וכן מקום פתוח
לשימוש ציבורי, בין שהם מפולשים ובין שאינם מפולשים;
__________
.1101 'ק"ת התשנ"ז, עמ
11
.843 '; התשנ"ד, עמ22 'ק"ת התשנ"א, עמ
12
.211 'ס"ח התשל"ה, עמ
13
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת643
רחוב או קטע רחוב הגובל בעסק, בין אם יש גישה אל העסק- ""רחוב הגובל בעסק
מאותו רחוב ובין אם אין גישה כאמור, וכולל עסק שיש גישה אליו מאותו רחוב
או קטע רחוב דרך נכס אחר או דרך מדרכה, לרבות עסק שבינו ובין אותו רחוב
או קטע רחוב נמצאים תעלה, ביוב, חפירה, רצועת ירק, נטיעות, שדרה או כיוצא
בהם, או שטח המיועד, לפי תכנית שאושרה, בהתאם לחוק התכנון והבנייה,
, לרצועת ירק, נטיעות או שדרה;141965-התשכ"ה
רכב הנע מכוח מכני או הנגרר על ידי רכב או על ידי בהמה, וכן מכונה או - ""רכב
מיתקן הנעים או הנגררים כאמור, לרבות רכב מנועי ועגלה כהגדרתם בפקודת
פקודת התעבורה);- (להלן151961-התעבורה, התשכ"א
מקום שאיננו ברשות הרבים;- ""רשות היחיד
כל מקום שהציבור רשאי להשתמש בו או לעבור בו;- ""רשות הרבים
שטח המיועד בהתאם לתכנית בניין ערים החלה עליו, לשמש כשטח - ""שטח ציבורי
ציבורי פתוח לשימוש הציבור או כשטח לבניין ציבורי, לרבות רחוב;
מנהל מחלקת התברואה של המועצה, מהנדס התברואה של המועצה, - ""תברואן
רופא וטרינר של המועצה, הנדסאי איכות הסביבה של המועצה או כל עובד
מועצה מקצועי אחר שהמועצה הסמיכה לכך בכתב לצורך אכיפת חוק עזר זה,
כולו או מקצתו;
תחנה שבה מתחיל או מסתיים קו אוטובוס, וכן מקום המשמש - ""תחנת אוטובוסים
לעלייה ולירידה של נוסעים לאוטובוס וממנו;
מיתקן נייד או קבוע שנעשתה בו העברה של פסולת במהלך פינויה - ""תחנת מעבר
וסילוקה מכלי קיבול אחד, לרבות רכב להובלת אשפה, לכלי קיבול אחר, או מיון
של פסולת לרכיביה לצורכי מיחזור או שימוש חוזר.
פרק ב': מניעת מפגעים וביעורם
(א) לא יגרום אדם מפגע ולא ירשה לאחר מטעמו לגרום מפגע.
.2
(ב) בעל נכס או מחזיק בו חייב להחזיק את הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע
וחייב לשמור על הניקיון בנכס ובסביבתו ולנקוט את כל האמצעים הסבירים העומדים
לרשותו הדרושים למניעת מפגע בנכס.
בעל נכס או מחזיק בו חייב להסיר מיד, לתקן ולסלק מפגע שהתגלה בנכס, באמצעים
.3
.הסבירים העומדים לרשותו
על 3– ו2 היו בנכס יותר מבעל נכס אחד או יותר ממחזיק אחד, יחול האמור בסעיפים
.4
.כל אחד מהם, לפי חלקם היחסי בנכס
(א) ראש המועצה, המפקח או התברואן, רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעל נכס
.5
,לסלק מפגע בנכס או לבצע עבודות הנחוצות לשם סילוק המפגע ולמניעת הישנותו
באמצעים העומדים לרשותו, בהתאם לפרטים, לאופן הביצוע, לתנאים ולמועדים
הקבועים בהודעה.
(ב) מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (א), חייב למלא אחריה.
(ג) לא מילא מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (א), או שביצע את העבודות
שלא לפי הפרטים, התנאים, האופן או במועדים המפורטים בהודעה, רשאית המועצה
איסור גרימת
מפגע
סילוק המפגע
מחזיקים
משותפים
דרישה לסילוק
מפגע
__________
.196 '; התשס"ח, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
14
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
15
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת644
לבצע את העבודות שפורטו בהודעה ולגבות את הוצאות הביצוע ממי שנמסרה לו
ההודעה, ובלבד שניתנה לו התראה על כך זמן סביר מראש.
(ד) אישור בכתב מאת המפקח בדבר סכום ההוצאות שהוציאה המועצה ישמש
ראיה לכאורה לנכונותו.
(א) בעל נכס או מחזיק בו יפעל למניעה וטיפול במפגעי מזיקים בנכסו.
.6
(ב) ראש המועצה, המפקח או התברואן רשאי בהודעה בכתב לדרוש מבעל נכס או
ממחזיק שבנכסו נמצאו מזיקים, לבצע הדברה בנכס ולבצע את העבודות הדרושות
לשם כך, בהתאם לפרטים, לתנאים ולמועדים הקבועים בהודעה.
(ג) שימוש בתכשיר כהגדרתו בתקנות החומרים המסוכנים (רישום תכשירים
, יתבצע בהתאם להוראות תקנות אלה 161994-להדברת מזיקים לאדם), התשנ"ד
ולהוראות השימוש המופיעות על גבי תווית התכשיר; ההדברה תבוצע באמצעות
מדביר, אם הוראות התווית מחייבות זאת.
(ד) מי שנמסרה לו הודעה כאמור בסעיף קטן (ב), חייב למלא אחריה.
(ה) לא מילא בעל נכס או מחזיק אחר ההודעה שנמסרה לו כאמור בסעיף קטן (ב),
או שביצע את העבודות שלא לפי הפרטים, התנאים, האופן או במועדים המפורטים
בהודעה, רשאית המועצה לבצע את העבודות שפורטו בהודעה ולגבות את הוצאות
הביצוע ממי שנמסרה לו ההודעה, ובלבד שניתנה לו התראה על כך זמן סביר מראש.
(ו) אישור בכתב מאת המפקח בדבר סכום ההוצאות שהוציאה המועצה ישמש ראיה
לכאורה לנכונותו.
(א) לא ישליך אדם, לא ישאיר, לא יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו להשליך, להשאיר
.7
או להניח פסולת ברשות הרבים או ברשות יחיד, אלא בכלי קיבול המיועד לאותו סוג
פסולת ובהתאם להוראת חוק עזר זה.
(ב) לא יניח אדם או ישים, ולא ירשה לאחר מטעמו לשים או להניח כלי אצירה
או כלי קיבול אחר ברשות הרבים, למעט עובדי המועצה או מי מטעמם בעת מילוי
תפקידם, ולמעט אדם שראש המועצה או המפקח הורה לו בכתב אחרת.
(א) לא ישליך אדם פסולת מרכב לרשות הרבים, לרבות חומר כלשהו או כל חפץ
.8
.אחר
- (ב) לעניין סעיף זה רואים כמי שהשליך את הפסולת מרכב
) מי שרשום כבעל הרכב זולת אם הוכיח כי בשעת ביצוע העבירה הוא לא 1(
;נהג ברכב
) מי שנהג ברכב בשעת ביצוע העבירה זולת אם הוכיח אחרת.2(
נגרם נזק לרחוב כתוצאה מהשלכת פסולת מרכב או נפילת שאריות פסולת מרכב, יראו
.9
- כאחראי על הנזק
) מי שרשום כבעל הרכב זולת אם הוכיח כי בשעת ביצוע העבירה הוא לא נהג 1(
;ברכב ונתן את שם האדם שנהג, אם הדבר נתון לידיעתו
) מי שנהג ברכב בשעת העבירה זולת אם הוכיח אחרת.2(
(א) לא ירחץ אדם רכב ברשות הרבים, באופן שבמקום הרחיצה יישארו שלולית או
.10
.מים עומדים באופן היוצר סכנה למעבר של עוברי אורח
דרישה לסילוק
מפגעי מזיקים
איסור השלכת
פסולת
איסור השלכת
פסולת מרכב
נזק לרחוב
כתוצאה מהשלכת
פסולת מרכב
רחיצה וניקוי
של כלי רכב
__________
.104 '; התשס"ג, עמ1285 'ק"ת התשנ"ד, עמ
16
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת645
(ב) לא ישתמש אדם בהידרנטים או בציוד כיבוי אש אחר לצורך רחיצה או ניקוי של
כלי רכב.
לא יפעיל אדם ממטרה או מכשיר אחר להשקיית צמחים, ולא ירשה לאחר מטעמו
.11
להפעיל מכשיר כאמור בנכסו, באופן הגורם או עלול לגרום להפרעה לעוברים ושבים
ברשות הרבים, או לאנשים מחוץ לנכסו.
(א) לא יעשה אדם את צרכיו ברשות הרבים אלא במיתקן המיועד לכך.
.12
(ב) עשה בעל חיים את צרכיו בהיטל גללים ברשות הרבים, חייב בעליו או מי
שהפיקוח על בעל החיים בידו, לאסוף מיד את הגללים ולפנותם.
(א) לא ישתמש אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להשתמש במי שפכים להשקיה.
.13
(ב) לא יזרים אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להזרים שפכים תעשייתיים, כהגדרתם
(להלן 171992-בתקנות המים (מניעת זיהום מים) (בורות ספיגה ובורות רקב), התשנ"ב
— תקנות המים), לבור שפכים.
(ג) לא יזרים אדם, ולא ירשה לאחר מטעמו להזרים, מי שפכים לרשות הרבים או
לרשות היחיד אלא לביב פרטי, אם אין באותו חלק של היישוב מערכת ביוב ציבורית,
לבור שפכים בהתקיים תנאים אלה:
) בור השפכים מיועד לקלוט שפכים מבניין המשמש למגורים שאין בו יותר 1(
משלוש יחידות מגורים ושאין אפשרות סבירה להתקין בו מערכת ביוב או מיתקן
לטיפול בשפכים;
) בור השפכים מיועד לקלוט שפכים מבניין המשמש למגורים שיש בו יותר 2(
משלוש אך פחות משלוש עשרה יחידות מגורים, בכפוף לאישור השר להגנת
הסביבה בכתב, או מי שהשר להגנת הסביבה הסמיכו לעניין זה לפי תקנות המים;
) יחובר לבור אטום 2(–) ו1( ) צינור מוצא השפכים מהבניין כאמור בפסקאות3(
.מפני חלחול, שיחובר לבור השפכים
(ד) לא יוביל אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להוביל מי שפכים ברשות הרבים או
ברשות היחיד, שלא לתוך בור שפכים או שלא באמצעות אבזרים שאישר ראש
המועצה או המפקח.
(ה) לא יוביל אדם ולא יאסוף, יעביר, או ישפוך מי שפכים מבור שפכים או מביב
פרטי, אלא באמצעות ביובית המטפלת בפינוי מי שפכים למיתקן טיפול בשפכים.
פרק ג': פינוי פסולת ומיחזור
בפרק זה —
.14
; לרבות בעל עסק- ""בעל נכס
לרבות הובלה, העברה והורקה.- ""פינוי
(א) המועצה רשאית להתקין בתחומה כלי קיבול לאיסוף ופינוי פסולת, ולהורות על
.15
.השימוש בהם לרבות באמצעות סימון ושילוט מתאימים
(ב) המפקח רשאי להורות לבעל נכס או למחזיק בו להתקין ולהחזיק בנכס מיתקן
לטיפול בפסולת, ורשאי הוא להורות כאמור בדבר סוג המיתקן, מספר המיתקנים, מקום
הצבתם בנכס, תיקונם או החלפתם.
איסור השקיית
צמחים
איסור עשיית
צרכים ברשות
הרבים
מי שפכים
הגדרות
התקנת כלי קיבול
ומיתקנים לטיפול
בפסולת
__________
.784 'ק"ת התשנ"ב, עמ
17
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת646
(א) בעל נכס או מחזיק בו חייב להתקין על חשבונו בנכס או בחצרו כלי אצירה
.16
לפי הוראות ראש המועצה או המפקח לעניין הצורה, הגודל, החומר, המספר ושאר
התנאים שיקבע ראש המועצה או המפקח.
(ב) לא יניח בעל נכס או מחזיק בו כלי אצירה ברחוב או ברשות הרבים וכן לא יחסום
את דרכי הגישה לכלי אצירה, אלא לפי היתר מאת המפקח.
(ג) לא יניח אדם, לא ישליך, לא יזרוק ולא ישאיר פסולת ביתית בכלי אצירה אלא
בתוך שקית סגורה היטב.
(ד) לא יניח אדם, לא ישליך, לא יזרוק ולא ישאיר בתוך כלי אצירה שהותקן כאמור
בסעיף קטן (א) פסולת חקלאית, פסדים, פגרי בעלי חיים, מי שפכים, פסולת בניין,
פסולת גזם, פסולת חומרים מסוכנים, פסולת תעשייתית, פסולת למיחזור, חומרים
נוזלים, דליקים, חתיכות ברזל או אבנים וכיוצא באלה העלולים לקרוע או להשחית
את כלי האצירה או להקשות על פינוי הפסולת הביתית מתוכו.
(ה) בעל נכס ומחזיק בו ישמור על ניקיון ותקינות כלי האצירה להנחת דעתו של ראש
המועצה או המפקח, וידאג לתיקונו, לצביעתו או לנקיטת כל אמצעי אחר הנדרש לשם
אחזקתו התקינה, הכול לפי דרישת ראש המועצה או המפקח ובזמן שיקבע.
(ו) ראש המועצה או המפקח, רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעל נכס או מחזיק בו
שיתקין, יתקן או יצבע, את כלי האצירה בנכס, בחצרו, או שנועד לשימוש הנכס, לרבות
התקנת ברז המחובר לרשת המים של הבית ומתחתיו בריכה המחוברת לרשת הביוב
של הבית; אדם שקיבל הודעה כאמור מראש המועצה או מהמפקח חייב למלא אחריה.
(א) המועצה רשאית להקצות בתחומה מקומות להקמת מכלים ייעודיים או מיתקני
.17
מיחזור, ולהתקין, בין בעצמה ובין בידי אחרים, מכלים ייעודיים או מיתקני מיחזור
בשטח שיפוטה.
(ב) בעל נכס, יתקין, לפי דרישת המפקח, ובהתאם לתנאים שפורטו בדרישה, מכל
ייעודי או מיתקן מיחזור, אחד או יותר, אשר יהיו נפרדים מכלי האצירה, ישמור על
תקינותם, ניקיונם וניקיון סביבתם, וינקוט אמצעים סבירים לבל יגרמו מטרד או מפגע
סביבתי או תברואתי.
(ג) המפקח רשאי להורות על סוגם, מספרם, ייעודם, מקום הצבתם, תיקונם או החלפתם
של מכלים ייעודיים ומיתקני מיחזור, ומקבל הוראה כאמור חייב למלא אחריה.
(ד) בעל נכס יקצה, לפי דרישת המפקח ובהתאם לתנאים שפורטו בדרישה, מקום
מתאים שעליו יוקם מכל ייעודי או מיתקן מיחזור.
(א) לא ישליך אדם למכל ייעודי או למיתקן מיחזור אלא פסולת למיחזור, בהתאם
.18
לסוג הפסולת למיחזור שנקבע לאותו מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה סמוך או
על גבי המכל או המיתקן.
(ב) הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, שלא בידי בעל עסק, סמוך למקום מגוריו של
אדם לא ישליך אדם פסולת למיחזור אלא לתוכו, בהתאם לסוג הפסולת שנקבע לאותו
מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה סמוך או על גבי המכל או המיתקן.
(ג) בעל עסק שבתחום עסקו או בקשר לעסקו הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור,
או בעל נכס שבתחומו הותקן מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, לא ישליך ולא ירשה למי
שפועל מטעמו להשליך פסולת למיחזור אלא לתוכו, בהתאם לסוג הפסולת שנקבע
לאותו מכל או מיתקן על גבי הודעה שהוצבה סמוך או על גבי המכל או המיתקן.
התקנת כלי
אצירה, שימוש
בו וניקיונו
התקנת מכל
ייעודי ומיתקן
מיחזור
השלכת פסולת
למיחזור
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת647
,(ד) לא ישליך אדם לתוך מכל ייעודי או למיתקן מיחזור פסולת גזם, פסולת בניין
פסולת אשר מקורה במכלאה, פסולת חומרים מסוכנים, פסולת רפואית מסוכנת, או
כל דבר אחר העלול לגרום למטרד או למפגע סביבתי או תברואתי או לנזק למיתקן
המיחזור או העלולים להקשות על פינוי של פסולת למיחזור מתוכו.
(ה) לא ישליך אדם לתוך כלי אצירה, מכל ייעודי או מיתקן מיחזור, פסולת בעלת
נפח גדול שניתן להקטין את נפחה על ידי פירוק, קיפול, קריעה או דחיסה, אלא לאחר
שקופלה, פורקה, נקרעה, או נדחסה.
המועצה רשאית להתקין בתחומה מרכזי מיחזור ולהורות על שימוש בהם.
.19
בעל נכס יפנה פסולת למיחזור על פי דרישה בכתב של המפקח למרכז מיחזור שייקבע
.20
בדרישה ולפי התנאים שיפורטו בה, לרבות בדבר הפרדה בין סוגי פסולת למיחזור
המפונים מנכסו.
לא פינה בעל נכס פסולת למיחזור לפי הודעה בכתב שנמסרה לו מאת מפקח, כאמור
.21
בהוראות חוק עזר זה, רשאית המועצה לפנותה בעצמה או על ידי אחר ולגבות מאותו
אדם את כל ההוצאות שהוציאה בשל כך, ובלבד שבהודעה שנמסרה לו צוין פרק הזמן
שבו הוא נדרש לבצע אותה, וכן צוינה אזהרה שאם לא ימלא אחר ההודעה להנחת
דעתו של מפקח, תהיה המועצה רשאית לעשות זאת על חשבונו, בלי לפגוע בכל עונש
או תרופה אחרת.
בעל מפעל) יתקין כלי קיבול נפרדים ומיוחדים - (א) מחזיק במפעל (להלן בסעיף זה
.22
לפסולת תעשייתית או לפסולת חקלאית, לפי העניין, אם קיבל דרישה לכך מאת
המפקח; המפקח רשאי להורות בנוגע לצורה, לגודל, למספר, למקום ולשאר התנאים
לעניין כלי הקיבול הנפרדים.
(ב) בעל מפעל יחזיק את כלי הקיבול הנפרדים כאמור בסעיף קטן (א) במצב תקין ונקי,
יתקנם או יחליפם באחרים, הכול לפי דרישת המפקח ובתוך הזמן שיקבע.
(ג) ראש המועצה או המפקח, רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעל מפעל שיתקין,
יתקן או יצבע את כלי האצירה בשטח המפעל, או שנועד לשימוש המפעל, לרבות
התקנת ברז שיחובר לרשת המים של המפעל ומתחתיו בריכה המחוברת לרשת הביוב
של המפעל.
(א) לא יפנה אדם, לא יוביל, לא יעביר ולא יטמין פסולת ביתית, אלא אם כן הוא
.23
עובד המועצה או פועל מטעמה או קיבל הרשאה לעשות כן, והכול לפי היתר מאת
ראש המועצה ובכפוף לתנאי ההיתר.
- (ב) בהיתר שניתן לפי סעיף קטן (א) ייקבעו
) השעות שבהן מותר להוציא או להוביל פסולת ביתית;1(
;) המקומות שאליהם תובל או תורק פסולת ביתית2(
;) דרכי ההוצאה וההובלה, וכן אמצעי ההובלה, צורתם, גודלם ומבנם3(
.) תקופת ההיתר4(
,(ג) ראש המועצה או המפקח רשאי לתת היתר לפי סעיף קטן (א) או לסרב לתתו
לבטלו, להתלותו, להתנות בו תנאים, להוסיף עליהם או לשנותם.
(ד) נמצא רכב מוביל בלא היתר כאמור בסעיף קטן (א), פסולת ביתית מנכס למקום
אחר, רואים את בעל הרכב או מי שהרכב בשליטתו כאחראי להפרת חוק עזר זה, אלא
אם כן הוכיח כי לא הוא הוביל כאמור, ויודיע ברשות מי היה הרכב באותה עת או
שהרכב נלקח בלא הסכמתו.
הקמת מרכז
מיחזור
פינוי פסולת
למרכז מיחזור
ביצוע עבודות
פינוי פסולת
למיחזור על ידי
העירייה
כלי קיבול במפעל
פינוי פסולת
ביתית
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת648
;(א) בעל נכס חייב בפינוי פסולת בניין מהנכס, מאתר הבנייה או ממקום השיפוץ
.24
,לעניין סעיף זה, "בעל נכס" — בעל נכס, מחזיקו או האחראי לביצוע עבודות הבנייה
ההריסה או השיפוץ, או מבצע עבודות הבנייה, בין בעצמו ובין בידי אחרים.
(ב) בעל נכס יציב ברשות הרבים מכולה לאחסון, הוצאה, פינוי או העברה של פסולת
בניין לפי היתר מראש ובכתב מאת המפקח, ובהתאם לתנאי ההיתר.
(ג) בעל נכס יפנה פסולת בניין במהלך תקופת ביצוע העבודות, במועדים, ובתדירות
שיקבע המפקח ובהתאם להנחיותיו.
(ד) ראש המועצה או המפקח רשאי לפי שיקול דעתו לדרוש בהודעה בכתב מבעל
נכס להניח, לתקן, להחליף או לכסות את המכולה לאיסוף פסולת הבניין המוצבת
בנכס, בחצר הנכס או ברשות הרבים.
(ה) בעל נכס אשר קיבל הודעה או הנחיה כאמור בסעיפים קטנים (ג) או (ד) חייב
שעות.24 למלא אחריה בתוך
(ו) בעל הנכס ידאג לפינוי פסולת הבניין ויותיר אחריו את אתר הבנייה וסביבתו
נקיים עם סיום עבודות הבנייה ולא יאוחר ממועד הגשת בקשה לתעודת גמר כאמור
.181970-(ב) לתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל21 בתקנה
(ז) לא קיים בעל נכס דרישה שבהודעה או בהנחיה כאמור בסעיף קטן (ה), או שביצע
את העבודות שלא לפי הפרטים, התנאים, הצורה והאופן המפורטים בהודעה, או שלא
השלים את העבודות שפורטו בהודעה בתקופה שנקבעה בה, רשאית המועצה לבצע
את העבודות שפורטו בהודעה ולגבות את הוצאות הביצוע ממי שנמסרה לו ההודעה,
ובלבד שהתראה בדבר ביצוע העבודות בידי המועצה והטלת עלותן על אותו אדם,
נמסרה לו זמן סביר מראש.
(א) בעל נכס או המחזיק בו לא יוציא פסולת גזם מחצרו לרשות הרבים, לרבות
.25
המדרכה או הרחוב הסמוכים לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים שקבע המפקח
ופרסם על כך הודעה בכתב ברבים.
(ב) פינוי פסולת גזם שלא על ידי המועצה, ייעשה רק לפי היתר מאת ראש המועצה
או המפקח, לאתר פינוי פסולת גזם המורשה על פי כל דין, ובהתאם לתנאים שייקבעו
על ידי ראש המועצה או המפקח.
(א) לא פעל בעל נכס בפסולת לפי חוק עזר זה, רשאי ראש המועצה או המפקח,
.26
בהודעה בכתב, לצוות עליו לפנות פסולת המצויה בנכס, בחצר הנכס, או ברשות
הרבים לאחר שהוצאה מתוך שטח הנכס, המהווה או עלולה להוות מפגע לדעת
המפקח, וכן לנקות לכלוך שנוצר כתוצאה מהשלכת פסולת כאמור ברשות הרבים.
שעות.24 (ב) בעל נכס אשר קיבל הודעה כאמור בסעיף קטן (א) חייב למלא אחריה בתוך
(ג) לא ביצע בעל הנכס את דרישת ראש המועצה כאמור בסעיף קטן (א), רשאית
המועצה לבצע את עבודות פינוי הפסולת ולהטיל עליו את תשלום ההוצאות שהוציאה
המועצה לצורך ביצוע עבודות הפינוי, ובלבד שהתראה בדבר ביצוע העבודות בידי
המועצה והטלת עלותן על אותו אדם, נמסרה לו זמן סביר מראש.
לא ישרוף אדם פסולת מכל מין וסוג שהוא.
.27
כל פסולת שסולקה או פונתה על ידי עובד המועצה או אחר מטעמה, תפונה לתחנת
.28
מעבר או לאתר לסילוק פסולת או למפעל מיחזור, המורשים לפי כל דין, בהתאם
להחלטת ראש המועצה או המפקח, ותהיה קניין המועצה מעת פינויה.
פינוי פסולת בניין
פינוי פסולת גזם
צווי דרישה
לפינוי פסולת
שריפת פסולת
קניין המועצה
__________
.1841 'ק"ת התש"ל, עמ
18
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת649
פרק ד': פינוי חפצים מיושנים
(א) לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, לא יחזיק ולא ירשה לאחר מטעמו לזרוק, להשאיר,
.29
להניח או להחזיק חפצים מיושנים ברשות הרבים, לרבות המדרכה או הרחוב הסמוכים
לנכסו, אלא בימים, בשעות ובתנאים שקבע המפקח ופרסם על כך הודעה בכתב ברבים.
(ב) הוראות בדבר הימים, השעות והאופן של השארת חפצים מיושנים יופיעו על גבי
השילוט סמוך לנכס, בין שהנכס משמש למגורים ובין שהוא משמש לעסק.
(א) ראש המועצה או המפקח רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש את פינוים של חפצים
.30
.מיושנים למקום שציין בהודעה, ובתוך המועד שנקבע בהודעה
(ב) כל אחד מאלה חייב בפינוי החפצים המיושנים מרשות הרבים למקום שקבע
- ראש המועצה או המפקח וצוין בהודעת ראש המועצה או המפקח
) אדם המוכר, מרכיב או מספק חפצים שמחליפים חפצים מיושנים;1(
;) בעלם של חפצים מיושנים2(
.) מי שברשותו, בהחזקתו או בשליטתו חפצים מיושנים3(
(ג) החייב בפינוי חפצים מיושנים שנמסרה לו הודעה כאמור חייב למלא אחריה
שעות.24 בתוך
פרק ה': עקירת עצים והסדרת גדר חיה
גדיעת כל חלק מעץ, שיח או צמח מטפס אחר, בין שורש ובין ענף.- "בפרק זה, "גיזום
.31
(א) בעל נכס או מחזיק בו חייב לגזום את הגדר החיה הצומחת בתחום נכסו והגולשת
.32
.מתחום נכסו לשטח ציבורי או לרשות הרבים
(ב) ראש המועצה או המפקח רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או מחזיקו, לגזום
את הגדר החיה הגולשת מתחום נכסו לשטח ציבורי או לרשות הרבים, בהתאם לפרטים,
לתנאים, ולמועדים הקבועים בהודעה, ובלבד שהודעה כאמור תהיה בכפוף להוראות
(להלן — פקודת היערות); מקבל הודעה כאמור חייב למלא אחריה.191936 ,פקודת היערות
(א) בעל נכס או מחזיק בו חייב לטפל בעץ אשר בשטח נכסו, ולדאוג כי העץ לא
.33
.מהווה סכנה או מפגע לציבור
(ב) נוכח ראש המועצה או המפקח שעץ הנמצא ברשות היחיד גורם, או עלול לגרום
סכנה לציבור רשאי הוא לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או ממחזיק בו, לגזום את
העץ או לנקוט את כל האמצעים האחרים הדרושים, לדעת ראש המועצה או המפקח,
למניעת הסכנה או המפגע, ורשאי הוא לפרט בהודעה זו את המועד, התנאים ואופן
ביצוע הדרישה, ובלבד שהודעה כאמור תהיה בכפוף להוראות פקודת היערות; מקבל
הודעה כאמור חייב למלא אחריה.
(ג) לא ביצע בעל הנכס את דרישת ראש המועצה או המפקח כאמור בסעיף קטן (ב),
רשאית המועצה לבצע את העבודות המפורטות בדרישה ולהטיל על בעל הנכס או
המחזיק בו אשר לא מילא אחר דרישת המועצה, את תשלום ההוצאות שהוציאה
המועצה לצורך ביצוע העבודות, ובלבד שהתראה בדבר ביצוע העבודות בידי המועצה
והטלת עלותן על אותו אדם, נמסרה לו זמן סביר מראש.
(א) לא יעקור אדם ולא יסלק, יכרות, ישרוף, יחתוך, ישחית או ישבור עץ הנמצא
.34
.בשטח או ברשות הרבים, והכול בכפוף לפקודת היערות
(ב) לא יעקור אדם, ולא יסלק, יכרות, ישרוף, יחתוך, ישחית או ישבור עץ מוגן
לפקודת היערות, הנמצא ברשות היחיד, אלא 15– ו14 כמשמעות "אילן מוגן" בסעיפים
בהתאם להוראות פקודת היערות.
איסור השארת
חפצים מיושנים
פינוי חפצים
מיושנים
הגדרה
חובת גיזום
גדר חיה
חובת טיפול בעץ
למניעת סכנה או
מפגע
איסור עקירת
עצים
__________
.37 ', עמ1 ', תוס1942 ; ע"ר690 'חוקי א"י, כרך א', עמ
19
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת650
פרק ו': שמירת הסדר והניקיון בגנים ציבוריים
לרבות עובד מועצה שראש המועצה מינהו בכתב להיות שומר בגן.- "בפרק זה, "מפקח
.35
לא יימצא אדם בגן בשעות שבהן הכניסה לגן נאסרה בהוראת ראש המועצה כמפורט
.36
בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו; לא הוצג כל שלט כאמור, יראו את הכניסה לגן
כמותרת בכל שעות היממה.
לא יפריע אדם לבעלי חיים שאינם בבעלותו מלהלך, לעוף, או לשוטט בגן; לא יטריד
.37
אדם בעל חיים, לא ייקח ולא ינסה לקחת אותו, את ביציו או כל חלק ממנו, ולא ישים
אדם מלכודת לבעל חיים ברחבי הגן.
לא יעקור אדם, לא יגדע ולא ישחית צמח בגן, אלא אם כן ראש המועצה או המפקח
.38
נתן הרשאה לכך ובהתאם לתנאי ההרשאה וכפוף להוראות פקודת היערות; אם הצמח
הוא ערך טבע מוגן כהגדרתו בחוק גנים לאומיים, הרשאה כאמור כפופה להיתר מנהל
הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים בהתאם להוראות חוק גנים לאומיים.
(א) לא ידרוך אדם, לא יטפס, לא ישבור, לא ישחית, ולא ירשה לאחר מטעמו לדרוך,
.39
לטפס, לשבור או להשחית, צמח, מקום נטיעות, גדר, משוכה, שער או סורג במקום שבו
מוצגת הודעה האוסרת על כך, ולא יהלך אדם בגן אלא בשבילים או בשטחים שנקבעו
לכך.
(ב) לא ילון אדם בגן ולא יקים בו אוהל אלא במקומות שראש המועצה התיר לכך
בהודעה המוצגת במקום.
(ג) לא יבעיר אדם אש בגן, לרבות הבערת אש לצורכי בישול, טיגון, צלייה או אפייה,
אלא באזורים ובגנים המיועדים לכך.
(ד) לא ישים אדם, לא יזרוק ולא ירשה לאחר מטעמו לשים או לזרוק פסולת בגן אלא
בכלי האצירה המפוזרים ברחבי הגן.
לא יכניס אדם רכב לגן, ולא ינהג בו ברחבי הגן בלא היתר מראש המועצה או המפקח,
.40
.אלא אם כן הותר הדבר בהודעה המוצגת בגן או בכניסה אליו
לא יעסוק אדם ברוכלות בגן, אלא אם כן הדבר הותר לו במפורש ברישיון רוכלות שנתן
.41
.לו ראש המועצה
לא ישחק אדם במשחקים בגן או במקומות שנאסרו למשחק בגן, כפי שיקבע ראש
.42
.המועצה בהודעה המוצגת בגן
לא יעשה אדם מעשה בגן שיש בו כדי לגרום לסכנה, להפרעה, או נזק לאדם או לבעל
.43
.חיים המצוי בגן או בסביבתו, או שיש בו כדי להפר את הסדר בגן
(א) לא יכניס אדם בעל חיים לתוך גן ולא יניחו להיכנס לתוכו, אם הדבר נאסר
.44
.בהודעת ראש המועצה שפורסמה בגן
(ב) הכניס אדם לגן בעל חיים שכניסתו לא נאסרה לפי סעיף קטן (א), לא יניח לבעל
החיים שבאחריותו להלך בלי השגחה וימנע אותו מלהפריע לאדם או לבעל חיים או
לפגוע בהם או בצמח בגן.
(ג) לא יקשור אדם בעל חיים לצמח, לגדר משוכה, לשער או לסורג שהוקמו בגן או
ברשות הרבים לשם הגנה על הצמח.
(א) לא יקיים אדם בגן עינוג ציבורי, אסיפה כהגדרתה בחוק הבטיחות במקומות
.45
, אירועים וחתונות אלא לפי היתר ובכתב מראש המועצה201962-ציבוריים, התשכ"ג
או המפקח, ובהתאם לתנאי ההיתר.
הגדרה
כניסה לגן
איסור הפרעה
לבעלי חיים בגן
איסור פגיעה
בצמחים בגן
התנהגות בגן
כלי רכב בגן
רוכלות
משחקים בגן
איסור הפרעת
הסדר בגן
הכנסת בעלי
חיים לגן
קיום אסיפה בגן
__________
.694 '; התשס"ה, עמ2 'ס"ח התשכ"ג, עמ
20
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת651
(ב) לא ייתן ראש המועצה או המפקח היתר כאמור, אלא אם כן מבקש ההיתר קיבל
את הרישיונות, ההיתרים והאישורים הדרושים לפי כל דין לקיום האסיפה או אירוע
כאמור.
לא יתרחץ אדם בבריכה, באגם, במעיין, או במזרקה המצויים בשטח הגן, לא יכבס
.46
בהם כל כביסה, ולא ירחץ בהם בעלי חיים או חפץ אחר, אלא ברשות ראש המועצה
או המפקח ולפי הוראותיו, אלא אם כן הוצגה במקום הודעה המתירה הדבר.
פרק ח': ניקוי מדרכות
(א) בעל עסק חייב לטאטא את המדרכה הגובלת בעסקו עד לשפת הכביש, באופן
.47
.שלא תימצא עליה פסולת ביתית ותהיה נקייה
(ב) חובת טאטוא המדרכה כאמור בסעיף הקטן (א) תחול על בעל עסק בימים ובשעות
שבהם העסק פתוח.
(ג) לא ישתמש בעל עסק במים זורמים לשם ניקוי המדרכה.
(ד) אם בעת שהעסק פתוח סבור ראש המועצה או המפקח, כי המדרכה הגובלת
בעסק אינה נקייה, רשאי הוא לדרוש מבעל העסק לנקותה ובעל העסק יטאטא את
המדרכה בתוך שעה ממועד הדרישה; דרישה כאמור יכול שתהיה בהוראה בעל פה
או בכתב.
בעל עסק החייב בניקוי מדרכה, לא ישליך ולא יפזר לרחוב את הפסולת שאסף ולא
.48
.ירשה לאחר מטעמו להשליך או לפזר את הפסולת כאמור
פרק ט': שמירת חזיתות, ניקוי מגרשים, חצרות, כניסות חדרי מדרגות ומקלטים
- בפרק זה
.49
; לרבות בעל בית עסק- ""בעל נכס
פריט המצוי בחזיתו של בית, בין אם הוא צמוד, תלוי או מונח על החזית - ""חפצים
ובין אם לאו, לרבות מרזבים חיצוניים, מזגנים, דודי שמש, מכלים, אנטנות
תקשורת, צנרת לסוגיה, מתלי כביסה, סורגים, יריעות בד, יוטה או חומר אחר;
לרבות תיקון, שיפור וחידוש של בניין או חלק ממנו וכולל עבודת צביעה, טיח, - ""שיפוץ
סיוד, סתימה או מילוי, שינוי מקום צנרת חיצונית, עבודות להגנה מפני חלודה,
רטיבות או מים, וכן הריסה או סילוק דבר הפוגע במראה של חלק מהבניין וקירותיו
החיצוניים של אותו חלק או בתקינותם, לרבות הסרת מרזב המותקן על גבי קיר או
חלק אחר של הבניין הנשקפים אל רחוב או גינה, שימוש או חיבור צנרת לתעלת
ניקוז מי שטיפה או כביסה וכן ניקיון ותקינות המקלט, ובלבד שעבודות אלה
דרושות לשם שמירת המראה של חזית הבניין ואינן טעונות היתר בנייה.
(א) בעל נכס ומחזיק בו חייב לשמור על ניקיונם של החצר, המבוא לנכס, מקום חניה,
.50
חדר מדרגות, הגג, המקלט, כל שטח פרטי או משותף אחר אם קיים, וכל מקום המשמש
את דיירי הנכס, פרט לדירות הפרטיות, לנקותם ולשמרם להנחת דעתו של ראש
המועצה, המפקח או התברואן, לסלק כל פסולת ביתית, פסולת חקלאית, או פסולת
בניין, וכן לנקות את מדרגות חדר הכניסה.
(ב) אדם המעסיק עובדים לעבודות בנייה, חפירה, חציבה וכיוצא באלה, או עושה
עבודה זו בעצמו, חייב להבטיח במקום העבודה נוחיות סניטרית כנדרש לעובדים
במקום, למשך זמן ביצוע העבודות, וכן לפנות פסולת שהצטברה במקום, לגדר את
המקום, ולהציב מכולת פסולת להנחת דעת ראש המועצה, המפקח או התברואן.
שמירה על
מקווי מים
חובת ניקוי
איסור השלכת
פסולת
הגדרות
שמירת ניקיון
נכסים
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת652
ראש המועצה, המפקח או התברואן רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מבעל נכס או
.51
,ממחזיק בו, לנקות את הנכס או כל חלק ממנו לרבות המקלט הצמוד לנכס, חזית הנכס
חדר המדרגות, שטח הקרקע שמשתמשים בו או מחזיקים בו יחד עם הנכס כחצר או
כגינה או לצורך אחר של אותו נכס, וכן את הכניסות לנכס, או לעשות כל עבודה אחרת
הדרושה, לדעת ראש המועצה, המפקח או התברואן, לניקיון הנכס; ההודעה תכלול
תנאים ופרטים בדבר האופן שבו יש לבצע את הניקיון או העבודה והמועד שבו יש
לבצעם; מקבל הודעה כאמור חייב למלא אחריה.
בעל הנכס חייב לבנות קיר תומך או גדר ולגדר את הנכס או להקים בו קיר הפרדה, ככל
.52
,שהדבר דרוש לשם מניעת מפגע או סכנה לציבור, ובהתאם לדרישת ראש המועצה
המהנדס או המפקח ולהנחת דעתו.
(א) בעל נכס או מחזיק בו חייב לשמור על תקינות חזית הנכס.
.53
(ב) לא יתלה אדם, לא יצמיד, לא יניח, ולא ירשה לאחר מטעמו לתלות, להצמיד
או להניח כבסים וחפצים אחרים בחזית הנכס הפוגעים בחזיתו או המהווים או
העלולים להוות סכנה לציבור, אלא לפי הנחיות המהנדס; נמצאו חפצים מונחים,
תלויים או מוצמדים בחזית נכס, יראו את המחזיק בנכס כאחראי לתלייתם, להנחתם
או להצמדתם של החפצים.
(ג) בעל נכס או מחזיק בו ימלא אחר דרישות ראש המועצה או המפקח, בכל הנוגע
לסילוק כבסים או חפצים התלויים או המונחים בחזית הנכס בתוך הזמן הנקוב בהודעה
וכן לדרישות המהנדס בכל הנוגע להתקנת מסתורי כביסה, דודי שמש, אנטנות וצלחות
תקשורת, מסתורים לבלוני גז, מקומות להתקנתם של מזגנים ומרזבים, שמירת ניקיונם,
והכול כפוף להוראות כל דין.
(א) ראש המועצה או המהנדס רשאי לדרוש מבעל נכס, בהודעה בכתב, לבצע בחזית
.54
.הנכס עבודות שיפוץ כמפורט בדרישה; בעל נכס שקיבל דרישה כאמור חייב למלא אחריה
(ב) בדרישה לפי סעיף קטן (א), רשאי ראש המועצה או המהנדס לקבוע תנאים, פרטים
ודרכים לביצוע העבודות והתקופה שבה יש לבצען, וכן הוראות בנוגע לחומרים,
לצבעים ולאופן ביצוע העבודות.
ולא ביצען או לא 54 נדרש אדם בהודעה בכתב לבצע עבודות שיפוץ כאמור בסעיף
.55
השלימן בתוך התקופה שנקבעה בהודעה או ביצע עבודות שיפוץ הפוגמות בצורה
החיצונית האחידה של הבניין או שיפץ חזית בניין שלא לפי התנאים וההוראות
שנקבעו בהודעה, רשאי ראש המועצה או המהנדס לבצע את עבודות השיפוץ או
להרוס או לתקן את העבודות שנעשו, לפי העניין, ולגבות מאת אותו אדם את ההוצאות
שהוציאה המועצה לשם כך, ובלבד שהתראה על ביצוע העבודות על חשבון אותו
אדם, נמסרה לו זמן סביר מראש.
- (א) בהוצאות השיפוץ לפי פרק זה יישאו
.56
בעלי הדירות בו; בעליה- ) בנכס שרשום כבית משותף לפי חוק המקרקעין1(
של כל דירה יחויב לפי שטחה היחסי של רצפת הדירה שלו לעומת השטח הכולל
של רצפת כלל הדירות בבניין; הכול זולת אם נקבע שיעור אחר בתקנון הבית
המשותף כמשמעותו בסימן ג' לפרק ו' בחוק המקרקעין;
) בנכס אחר — בעלי הנכס לפי חלקו היחסי בנכס.2(
(ב) בעל נכס החייב בהוצאות שיפוץ לפי סעיף קטן (א) ישלמם למועצה מיד עם
השלמת השיפוץ לפי חשבון שיישלח אליו מאת המהנדס, ואולם אם בוצע השיפוץ
דרישה לנקות נכס
גידור נכס
איסור תלייה
והנחה של כבסים
וחפצים ושמירת
חזיתות
דרישת שיפוץ
שיפוץ בידי
המועצה
חלוקת הוצאות
השיפוץ
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת653
בשלבים רשאית המועצה לגבות מבעל נכס מיד עם השלמת כל שלב, את דמי
השתתפותו בהוצאות אותו שלב או אותם שלבים שהושלמו לפניו, לפי חשבון
שיישלח אליו כאמור.
חודשים ממועד הודעת 3 (ג) הוצאות השיפוץ כאמור בסעיף קטן (ב) ישולמו בתוך
ראש המועצה או המהנדס לבעל הנכס על השלמת השיפוץ או על השלמת שלב
משלבי השיפוץ בצירוף חשבון הוצאות השיפוץ.
(א) קיבל בעל נכס דרישת שיפוץ והוא סבור, כי הנכס אינו טעון שיפוץ או כי אין
.57
ימים ממועד שקיבל את60 לבצע בו עבודות שפורטו בדרישה, רשאי הוא, בתוך
הדרישה, להגיש לוועדה השגה על החלטתו של המהנדס; הוועדה תדון בהשגה ותיתן
ועדה - " ימים ממועד הגשת ההשגה; לעניין זה, "הוועדה90 החלטה בכתב בתוך
שתורכב מהמנהל הכללי של המועצה או מי מטעמו, גזבר המועצה או מי מטעמו
ואדריכל שאינו עובד המועצה אשר ימונה על ידי המועצה.
(ב) הוגשה השגה כאמור בסעיף קטן (א), ייעצר מניין הימים לביצוע האמור בדרישת
השיפוץ, עד שתיתן הוועדה את תשובתה בכתב.
(ג) לעניין סעיף זה, יראו השגה שהוגשה לגבי בית משותף, אם חתמו עליה בעלי
הדירות אשר שלושה רבעים לפחות מן הרכוש המשותף צמוד לדירותיהם.
(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית הוועדה לדון בהשגה שהוגשה באיחור אם
ראתה שיש טעמים מיוחדים המצדיקים זאת, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף קטן (ב).
פרק י': התקנת מיתקנים למזגנים
(א) אדם המתקין, המחזיק או המפעיל מזגן הנמצא בחלק הבניין הפונה למדרכה,
.58
לרחוב או לרשות הרבים, חייב להתקין מיתקן לקליטה וניקוז נוזלים ולמניעת טפטוף
מיתקן).- הנוזלים על המדרכה, על הרחוב או לרשות הרבים (להלן בפרק זה
(ב) צורת המיתקן, מיקומו ואופן התקנתו, ייקבעו בידי המהנדס.
(ג) המפקח רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל נכס או מחזיק בו להתקין מיתקן
למזגן ולקבוע את מועד ההתקנה וכן להורות כל הוראה בדבר נקיטת אמצעים למניעת
טפטוף הנוזלים על המדרכה.
(ד) מי שנמסרה לו הודעה לפי סעיף קטן (ג), חייב למלא אחריה לפרטיה, להנחת
דעתו של המפקח ובזמן שהוא קבע.
פרק י"א: החזקת בעלי חיים
(א) לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בעל חיים, אלא אם כן הוא נוקט
.59
,אמצעים סבירים כדי למנוע מבעל החיים לגרום סכנה לחייו או לבריאותו של אדם
ולא יחזיקו באופן הגורם או העלול לגרום לפסולת, מפגע מזיקים או ריחות רעים, רעש
למעט כלב.- "בלתי סביר, לכלוך בלתי סביר; לעניין סעיף קטן זה, "בעל חיים
(ב) לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בנכס בעל חיים אשר אין מחזיקים
אותו למעשה או בדרך רגילה, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
(ג) לא יאכיל אדם בעל חיים ברשות הרבים באופן שיש בו כדי לזהם אותה.
(א) לא יניח אדם לבעל חיים שבהחזקתו להלך ברשות הרבים בלא השגחה, ולא
.60
ישאיר אדם ולא ירשה לאחר מטעמו להשאיר בעל חיים ברשות הרבים באופן המהווה
או העלול להוות מכשול, או באופן העלול לגרום נזק לבני אדם.
השגה
התקנת מיתקן
ניקוז
החזקת בעלי חיים
הימצאות בעלי
חיים ברשות
הרבים
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת654
(ב) לא יעביר אדם עדר כבשים או עזים ברשות הרבים בלא היתר מאת ראש המועצה
או המפקח ובהתאם לתנאי ההיתר.
פרק י"ב: הגשת דין וחשבון לעניין הגנת איכות הסביבה
- בפרק זה
.61
אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מהמפעל, או שהיה מקבלה אילו- ""בעל מפעל
היה המפעל נותן הכנסה, בין בזכותו הוא ובין כבא כוח, מנהל או נאמן, בין שהוא
הבעל הרשום של המפעל ובין שאיננו הבעל הרשום, וכולל שוכר או שוכר משנה;
כל חומר הנפלט או המסולק מהמפעל והעלול לשנות את איכות האוויר - ""מזהם
או המים, לרבות מי תהום, מחוץ לשטח המפעל, או עשוי להיות מטרד או מפגע
לציבור או להפריע לפעולה תקינה של מיתקנים לסילוק פסולת או לטיהור שפכים.
(א) בעל מפעל יגיש למועצה, על פי הודעה מאת ראש המועצה, אחת לשנה דין
.62
וחשבון בדבר הפעלתו של המפעל, המזהמים שבו ופליטת מזהמים ממנו; הדין וחשבון
במרס של השנה שבה נשלחה ההודעה ויוגש על גבי 31 יתייחס לשנה המסתיימת ביום
הטופס כקבוע בתוספת.
(ב) בעל מפעל שנמסרה לו הודעה להמציא דין וחשבון כאמור בסעיף קטן (א) ימלא
בתוך חודשיים - אחר הדרישה הכולולה בה בתוך הזמן הנקוב בה, ואם לא צוין זמן
מיום שנמסרה לו.
(ג) חל שינוי בדבר הפעלתו של המפעל, המזהמים שבו ופליטת מזהמים ממנו, יגיש
ימים מיום השינוי על גבי טופס כמפורט 30–בעל המפעל דין וחשבון על כך לא יאוחר מ
בתוספת.
- ראש המועצה רשאי
.63
;62 ) לדרוש מבעל מפעל להגיש דין וחשבון לפי סעיף1(
) להאריך מועד מן המועדים שקובע חוק עזר זה אם נסיבות העניין מצדיקות זאת2(
;לדעתו
) להודיע לבעל המפעל כי תבוצע בדיקה או בדיקות במפעלו לצורך חוק עזר זה, 3(
.בתאריך הנקוב בהודעה
- מפקח רשאי
.64
) להיכנס בכל עת סבירה לכל מפעל בתחום המועצה ולבדוק מי הם בעלי המפעל1(
;ומהו אופי הפעולה המתנהלת בו
) להיכנס בכל עת סבירה לכל מפעל בתחום המועצה כדי לבדוק את הפרטים 2(
;המפורטים בדין וחשבון
) לערוך כל בדיקה בכל ממצא היכול לשמש ראיה לעבירה על הוראות פרק זה.3(
) תפרט את האמצעים שעל בעל המפעל לנקוט כדי לאפשר את3(63 הודעה לפי סעיף
.65
. לרבות התקנת מיתקנים- "ביצוע הבדיקה או הבדיקות הנדרשות; בסעיף זה, "אמצעים
בעל מפעל ימסור לראש המועצה, לפי דרישתו בכתב, בתוך המועד הנקוב בהודעה, כל
.66
.ידיעה, ממצא או מסמך הדרושים לדעת ראש המועצה לביצוע חוק עזר זה
פרק י"ג: שונות
לא יפריע אדם לראש המועצה, למהנדס, לתברואן או למפקח, או לקבלן מטעם המועצה
.67
.שקיבל אישור בכתב מראש המועצה, במילוי תפקידם לפי חוק עזר זה
הגדרות
חובת הגשת
דין וחשבון
סמכויות ראש
המועצה
סמכויות המפקח
נקיטת האמצעים
על פי דרישה
חובת מסירת
ידיעות נוספות
איסור הפרעה
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת655
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי חוק עזר
.68
זה על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו אם העבירה קשורה לתחום פעילותו של
- "התאגיד ובוצעה על ידי העובד במסגרת עבודתו; לעניין סעיף זה, "נושא משרה
מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או עובד מינהלי בכיר האחראי מטעם
התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
(ב) נעברה עבירה לפי חוק עזר זה על ידי תאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה כי
נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל
שניתן כדי למלא אחר חובתו.
(א) כל הודעה לפי חוק עזר זה תכלול את התנאים, הפרטים ואופן ביצוע העבודה
.69
.ואת המועד שבו יש לבצעה
(ב) מי שנמסרה לו הודעה כאמור חייב למלאה לפי כל פרטיה, להנחת דעתו של ראש
המועצה, המהנדס או המפקח; תוקפה של הודעה כאמור הוא עד למילויה.
(א) לא קיים אדם אחר האמור בהודעה או בדרישת ראש המועצה, המהנדס או
.70
המפקח כאמור בחוק עזר זה, או ביצע עבודה מהעבודות שהתבקש לבצע שלא
לפי התנאים הקבועים בדרישה, או לא השלים את העבודות בזמן שנקבע בהודעת
הדרישה, המועצה רשאית לבצע את הפעולה הדרושה במקום אותו אדם, ולחייב אותו
בהוצאות המועצה, ובלבד שהתראה על ביצוע הפעולה על חשבון אותו אדם, נמסרה
לו זמן סביר מראש.
(ב) תעודה מאת ראש המועצה או המפקח המעידים על הסכום לתשלום תהיה ראיה
לכאורה לדבר.
ימים ממועד מסירת הדרישה 15 (ג) הוצאות הביצוע שנגרמו למועצה ישולמו בתוך
על ידי המועצה.
מסירת הודעה או דרישה לפי חוק עזר זה תהיה כדין אם נמסרה לידי האדם שאליו
.71
,היא מכוונת או נמסרה במקום מגוריו או במקום עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה
לידי אחד מבני משפחתו הבגירים או לידי אדם בגיר העובד או המועסק שם או
נשלחה בדואר במכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים
או הידועים לאחרונה; אם אי–אפשר לקיים מסירה כאמור, תהיה המסירה כדין אם
הוצגה ההודעה או הדרישה במקום בולט באחד המקומות האמורים או על הנכס שבו
היא דנה או הוכנסה לתיבת דואר הנושאת את שמו של האדם שאליו היא מכוונת.
- בטלים
.72
;211981-) חוק עזר למג'ד אלכרום (החזקת בעלי חיים), התשמ"א1(
;221981-) חוק עזר למג'ד אלכרום (פיקוח על כלבים), התשמ"א2(
;231984-) חוק עזר למג'ד אלכרום (ניקוי בורות שופכין וביבים), התשמ"ד3(
, שאימצה241974-) חוק עזר לדוגמה למועצות מקומיות (ניקוי מדרכות), התשל"ד4(
;25המועצה המקומית מג'ד אלכרום
;261965-) חוק עזר למג'ד אלכרום (שימור רחובות), התשכ"ו5(
אחריות התאגיד
הודעה לביצוע
סמכות ביצוע
וחיוב בהוצאות
מסירת הודעות
ביטול
__________
.974 'חש"ם, התשמ"א, עמ-ק"ת
21
.1168 'חש"ם, התשמ"א, עמ-ק"ת
22
.671 'חש"ם, התשמ"ד, עמ-ק"ת
23
.758 'ק"ת התשל"ד, עמ
24
.100 'ק"ת התשל"ט, עמ
25
.261 'ק"ת התשכ"ו, עמ
26
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת656
, שאימצה271972-) חוק עזר לדוגמה למועצות המקומיות (חזיתות בתים), התשל"ב6(
;28המועצה המקומית מג'ד אלכרום
;291993-) חוק עזר למג'ד אלכרום (הסדרת גדר חיה), התשנ"ג7(
;301965-) חוק עזר למג'ד אלכרום (הגנה על הצומח), התשכ"ה8(
;311981-) חוק עזר למג'ד אלכרום (עצים מסוכנים), התשמ"א9(
;321981-) חוק עזר למג'ד אלכרום (פינוי חפצים מיושנים), התשמ"א10(
;331993-) חוק עזר למג'ד אלכרום (שמירת מראה הבתים והגינות), התשנ"ג11(
;341968-) חוק עזר למג'ד אלכרום (תברואה וסילוק מפגעים), התשכ"ט12(
.351982-) חוק עזר למג'ד אלכרום (הוצאת אשפה), התשמ"ב13(
תוספת
)62 (סעיף
דין וחשבון על נתונים סביבתיים לתקופה ............................
. פרטים כלליים:1
............................................................................................ : שם המפעל1.1
.................................................................................. :שם בעל המפעל
שם מנהל המפעל: ...............................................................................
שם האדם האחראי בנושא איכות הסביבה ותפקידו: ........................................................
מען המפעל: ........................................................................................................................................
גוש: .......................................... חלקה: .....................................................
מען למשלוחי דברי דואר: .............................................................................................................
מס' טלפון: .....................................................
המפעל ממוקם באזור: מגורים/תעשייה/מלאכה/מסחר (סמן בעיגול); לפי תכנית
בניין מאושרת: ...............................................................................
מרחק המפעל מבתי המגורים הקרובים ביותר: .....................................................................
סוג המפעל ותוצרתו: ...............................................................................1.2
............................................................................... שעות העבודה
מספר המשמרות ...............................................................................
- מספר ימי העבודה
בשבוע ..........................................
__________
.418 'ק"ת התשל"ב, עמ
27
.100 'ק"ת התשל"ט, עמ
28
.157 'חש"ם, התשנ"ג, עמ-ק"ת
29
.1928 'ק"ת התשכ"ה, עמ
30
.960 'חש"ם, התשמ"א, עמ-ק"ת
31
.1090 'חש"ם, התשמ"א, עמ-ק"ת
32
.259 'חש"ם, התשנ"ג, עמ-ק"ת
33
.344 'ק"ת התשכ"ט, עמ
34
.497 'חש"ם, התשמ"ב, עמ-ק"ת
35
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת657
.......................................... בחודש
בשנה ..........................................
רציפות הייצור: האם המפעל פועל בכל חודשי השנה? אם לא, ציין באילו חודשים
הוא פועל ..............................................................................
כוח אדם:1.3
....................................................................... :סך כל העובדים
עובדי ייצור ................................................................................
עובדי תחזוקה ומינהלה ..........................................................
מהנדסים ואקדמאים ..............................................................
תאריך תחילת הייצור במקום הנוכחי .......................................................................1.4
......................................................................................................... מקורות זיהום אוויר במפעל1.5
:. אחסנת החומרים במפעל2
נא לציין את צורת האחסנה של כל החומרים הנדיפים, הרעילים, הנפיצים2.1
והרדיואקטיביים המצויים במפעל (ברשימה זו יש לכלול את החומרים הרעילים
, בתוספת1972-המפורטים בצו הרוקחים (סיווג רעלים, רישומם ואחזקתם), התשל"ג
-, בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א1981-הראשונה לפקודת הרוקחות, התשמ"א
, ובתקנות ובצווים שניתנו על פיו).1951
' מס
סידורי
החומר (כולל נוסחה כימית)
צורת אחסנתו
הכמות המרבית
המאוחסנת (בטונות)
. פרטים על תהליכי הייצור:3
תהליכי הייצור: פירוט תהליכי הייצור הנעשים בכל מחלקה תוך פירוט כמויות3.1
החומרים הנכנסים לתהליך, המוצרים המיוצרים בכל תהליך והמיתקנים המשמשים
בכל תהליך (תיאור סכימטי מפורט ככל האפשר): .........................................................................
נתוני ייצור: פרטים על המוצרים שהמפעל מייצר או מעבד:3.2
מס' סידורי
שם המוצר (או החומר המעובד)
בצירוף נוסחה כימית
יחידת חישוב
כמות הייצור בשנה האחרונה
ביממה
בחודש
בשנה
אם קיים שינוי בכמויות הייצור עם חודשי השנה, נא לציין את כמות הייצור בכל
חודש וחודש, פרט: ..........................................................................................
. תצרוכת חומרי גלם:4
' מס
סידורי
שם החומר (כולל נוסחה כימית)
לאיזה תכלית
משמש
יחידת
חישוב
תצרוכת
ביממה
בחודש
בשנה
אם קיימים שינויים בתצרוכת בחודשי השנה, נא לציין את התצרוכת בכל חודש:
..................................................................................................................................................................
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת658
:. תפוגת מיתקני הייצור5
'מס
סידורי
שם המיתקן
התהליך
המבוצע בו
התוצר
מספר השנים
שהוא בשימוש
מספר המשמרות
שהוא עובד
תפוקה
נפח גזי
הפליטה
ביום
יחידת
חישוב
ביממה
בחודש
בשנה
אם קיימים שינויים בתפוקה בחודשי השנה השונים, נא לציין את תפוקת המיתקן בכל חודש וחודש:
...........................................................................................................................
. פרטים על השימוש בדלק:6
: תצרוכת הדלקים6.1
מס' סידורי
סוג הדלק
יחידת חישוב
הכמות הנצרכת
ליממה
לשבוע
לחודש
לשנה
.1נפט גלמי
.2מזוט כבד במיוחד
.3מזוט כבד
.4מזוט קל
.5מזוט קל במיוחד
.6דלק דיזל
.7סולר
.8נפט
.9בנזין
.10
)גז בישול (גמ"מ
.11גז טבעי
.12פחם
תצרוכת הדלקים:6.2
'מס
סידורי
שם המיתקן
והייצור
שנת הייצור
סוג הדלק
הכמות הנשרפת
בק"ג ליום
תפוקת החום
ציוד למניעת
זיהום אוויר
נפח גזי
הפליטה ליום
. פסולת מוצקה:7
: כמויות הפסולת ושיטות חלוקה7.1
מס' סידורי
סוג הפסולת
כמות הפסולת
הנוצר בשנה
פרק הזמן שבו
מסולקת הפסולת
שיטת סילוק הפסולת
אתר הסילוק
ובבעלות מי נמצא
אם בבעלות המפעל מיתקנים לשריפת פסולת, או דרך טיפול אחרת, נא למלא את הטבלה הזו:7.2
'מס
סידורי
סוג המיתקן
שנת ייצור
כמות הפסולת המסולקת
יחידת חישוב
אמצעים למניעת
זיהום אוויר
יעילותם
המשוערת
ביממה
בחודש
בשנה
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת659
:. בעיות זיהום אוויר8
פירוט כל נקודות הפליטה של זרמי גז ואוויר, כולל מאווררים ומפוחים ונתונים8.1
לגביהם, בצירוף שמות המיתקנים שאליהם הם מחוברים (הנתונים יכללו: טמפרטורת גז
הפליטה, נפח הגזים הנפלטים, יחידת זמן, מהירות הפליטה במטר לשנייה וקוטר נקודת
היציאה): ..........................................................................................................................................................
נתוני פליטה יסודיים למפעלים בעלי ארובות:8.2
...................................................................................... זמן פעילות המפעל
טמפרטורת גז הפליטה בנקודות היציאה .................................. מעלות צלזיוס
נפח גזי הפליטה ..................................... ליטר / שעה (על פי בסיס חודשי).
גובה הארובה ............................................. מטרים
קוטר היציאה ................................................ ס"מ
קוטר הבסיס .................................................. ס"מ
ריכוז .....................................................
טמפרטורת הכניסה לארובה: .................................................... מעלות צלזיוס.
ציוד מניעה לפליטת זיהום אוויר הקיים, או העתיד להיות מותקן:8.3
'מס
סידורי
ציוד מניעה
יעילותו
%–ב
המיתקן שאליו הוא קשור
נפח גזי הפליטה
ביחידת זמן
יחידת
החישוב
שנת ההתקנה
. שימוש במים:9
'מס
סידורי
התהליך שבו
משתמשים במים
צריכה במ"ק
שינויים עונתיים
ביממה
בחודש
בשנה
. שפכים תעשייתיים:10
:) מקורות החיבור לביוב (מספור לפי מספר הממצאים10.1
'מס
סידורי
מוצא השפכים
(רשת עירונית, ואדי וכו')
מקורות יצירת
השפכים
כמויות
במ"ק ליום
אומדן תכולת
מזהמים
אפיון השפכים
המיתקנים הפולטים שפכים: .....................................................................................................10.2
.................. :אומדן תכולת המזהמים השונים בכל זרם שפכים מכל מיתקן או תהליך
...................................................................................................................................................................
נא להוסיף (אם יש) דוח מעבדה על תכולת שפכים.
תיאור מיתקני הטיפול בשפכים, הקיימים או המתוכננים: ...............................................
אומדן הרכב השפכים לאחר הטיפול במיתקנים האמורים, בפירוט לכל מיתקן או
שלב בתהליך הטיהור: ....................................................................................................................
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת660
:. רעש11
: פירוט מקורות הרעש השונים במפעל11.1
..................................................................................................................................................................
: מפלסי הרעש המדודים (אם נערכו מדידות) במרחק ממקורות הרעש11.2
..................................................................................................................................................................
: שעות הפעולה של כל אחד מהמקורות במשך היממה ובמשך השבוע11.3
..................................................................................................................................................................
: פירוט האמצעים המיועדים להפחית רעש11.4
..................................................................................................................................................................
.. אישור: הריני מצהיר בזה כי כל הפרטים שנמסרו לעיל נכונים ומדויקים12
.................................................................. .............................................
תאריך שם ותפקיד בהנהלת המפעל
................................................
חתימה
)2012 בפברואר28( ה' באדר התשע"ב
מוחמד מנאע
)8-107 (חמ
ראש המועצה המקומית מג'ד אלכרום
2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (הריסת מבנים מסוכנים), התשע"ג
לצו 149 , ולפי סעיף1 לפקודת המועצות המקומיות24– ו22 בתוקף סמכותה לפי סעיפים
, מתקינה המועצה המקומית מג'ד אלכרום חוק עזר 21950-המועצות המקומיות (א), התשי"א
זה:
- בחוק עזר זה
.1
: אחד או יותר מאלה- ""אחראי לביצוע העבודה
) בעל היתר לביצוע העבודה, לפי הוראות כל דין;1(
;) מי שמוטלת עליו חובה להשיג היתר לביצוע העבודה, לפי הוראות כל דין2(
;) בעל הבניין3(
;) המבצע בפועל את העבודה4(
) האחראי לעבודה, לרבות האדריכל, המהנדס, הקבלן, סוכניהם וכן עובדים5(
;שהם מעסיקים
מבנה, בין שהוא קבוע ובין שאינו קבוע, בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי - ""בניין
- בטון, טיט, ברזל, עץ או חומר אחר, לרבות
) יסוד, קיר, גג, ארובה, מרפסת, גזוזטרה, כרכוב או בליטה, וכן חלק של בניין 1(
;ודבר המחובר אליו
הגדרות
__________
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.178 'ק"ת התשי"א, עמ
2
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת661
) סוללת עפר, גדר, משוכה או מבנה אחר, הגודר, המקיף או התוחם או2(
;המיועד לגדור, להקיף או לתחום שטח קרקע או חלל
) בור, שוחה, תעלה, חפירה, חציבה, וכל שינוי של פני הקרקע;3(
: אחד או יותר מאלה- ""בעל בניין
) מי שזכויות הבעלות של הבניין רשומות על שמו בלשכת רישום המקרקעין;1(
) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה מבניין או שהיה מקבלה אילו היה2(
;הבניין נותן הכנסה, בין בזכותו הוא ובין כמורשה, כנאמן או כבא כוח
חוק - (להלן31969-) בעל דירה כמשמעותו בחוק המקרקעין, התשכ"ט3(
;)המקרקעין
) נציגות בית משותף כמשמעותה בפרק ו' לחוק המקרקעין;4(
; מועצה מקומית מג'ד אלכרום- ""המועצה
כמשמעותו בחוק הרשויות המקומיות (מהנדס רשות מקומית), - ""המהנדס
, לרבות מי שהמהנדס העביר אליו בכתב את סמכויותיו לפי חוק 41991-התשנ"ב
עזר זה, כולן או מקצתן;
אדם המחזיק למעשה בנכס או בחלק ממנו, כבעל, כדייר, כשוכר או באופן - ""מחזיק
אחר;
מי שראש המועצה מינהו בכתב למפקח לעניין חוק עזר זה;- ""מפקח
בניין, בית, מקרקעין או כל חלק מהם, בין תפוסים ובין שאינם תפוסים;- ""נכס
חפירה, חציבה וכל שינוי של פני הקרקע, הקמתו של בניין או הריסתו, כולו - ""עבודה
או מקצתו, הוספת תוספת לבניין קיים או תיקון הבניין;
לרבות עובד המועצה שראש המועצה העביר אליו בכתב את - ""ראש המועצה
סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן.
(א) בעל בניין יחזיק את הבניין במצב המבטיח את שלום המחזיקים, את שלום
.2
.הציבור ואת ביטחון הנכסים הסמוכים לבניין
(ב) היה לבעל בניין יסוד סביר להניח כי הבניין עלול לסכן את המחזיקים, את הציבור
או את הנכסים הסמוכים לו, יודיע על כך מיד למהנדס ויבקש את בדיקת העניין.
(ג) המהנדס יערוך מזמן לזמן, בין ביוזמתו ובין לבקשת בעל בניין, בדיקה של בניין
העלול לסכן את המחזיקים, את הציבור או את הנכסים הסמוכים לבניין.
(ד) היה צורך, לפי חוות דעתו של המהנדס, לערוך בדיקה נוספת בידי גורם חוץ,
תיערך הבדיקה על חשבונו של בעל הבניין ותוצאותיה יימסרו למועצה בתוך המועד
שיקבע המהנדס.
(א) סבר ראש המועצה, על פי חוות דעת של המהנדס, כי בניין עלול לסכן את
.3
,המחזיקים, את הציבור או את הנכסים הסמוכים, רשאי הוא לדרוש, בהודעה בכתב
מבעל הבניין לבצע את העבודות ולנקוט אמצעי זהירות כמפורט בהודעה, באופן ובזמן
שנקבעו בה.
עריכת בדיקה
דרישה לביצוע
עבודות
__________
.259 'ס"ח התשכ"ט, עמ
3
.6 'ס"ח התשנ"ב, עמ
4
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת662
(ב) להודעה לפי סעיף קטן (א) יצורף העתק מחוות הדעת של המהנדס או תמצית
של חוות הדעת האמורה, ויצוין בהודעה כי אין לבצע עבודות הטעונות היתר לפי
היתר בנייה), לפני קבלת היתר - (להלן51965-פרק ה' לחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
הבנייה כדין.
(ג) האמור בסעיף קטן (א) אינו בא לגרוע מהחובה לקבל היתר בנייה כדין.
(א) מבצע עבודה יבצעה באופן שאינו מסכן את העובדים בביצועה, או את הנכסים
.4
.הסמוכים למקום ביצוע העבודה, או את הציבור
(ב) סבר ראש המועצה, על פי חוות דעת של המהנדס, כי עבודה בוצעה או מבוצעת
באופן המסכן את העובדים בביצועה, או את הנכסים הסמוכים למקום ביצועה, או
את הציבור, רשאי ראש המועצה להורות בהודעה בכתב על נקיטת אמצעים הדרושים
להסרתה של סכנה כאמור, באופן ובזמן שנקבעו בהודעה, וכן רשאי הוא להורות על
הפסקת העבודה עד לגמר נקיטת אמצעים כאמור.
(ג) להודעה לפי סעיף קטן (ב) יצורף העתק או תמצית חוות הדעת של המהנדס.
(ד) סבור המהנדס כי קיימת סכנה מיידית לחיי אדם או לשלום הציבור בשל ביצוע
עבודה, רשאי הוא להורות בהודעה בכתב על הפסקת העבודה מיד ועל נקיטת
אמצעים הדרושים להסרת הסכנה המיידית או למניעתה; תוקפה של הוראה כאמור
שעות, אלא אם כן היא אושרה בידי ראש המועצה.48 יפקע בתוך
(ב) 4 ,)(א3 (א) בעל בניין או אחראי לביצוע העבודה שקיבל הודעה כאמור בסעיפים
.5
.(ד), ימלא אחר האמור בה4 או
(ב) לא מילא בעל בניין או אחראי לביצוע העבודה אחר הדרישה שבהודעה לפי
(ד), או ביצע עבודה או נקט אמצעים 4 (ב) או אחר הוראה לפי סעיף4 (א) או3 סעיפים
שלא לפי הפרטים, התנאים או המועדים המפורטים בהודעה או בהוראה, רשאית
המועצה לבצע את העבודה ולנקוט את האמצעים הנדרשים, ולגבות את ההוצאות
שהוציאה לעניין זה מבעל הבניין או מהאחראי לביצוע העבודה; ובלבד שהתראה על
כך נמסרה לאותו אדם זמן סביר מראש.
(א) אישר המהנדס, לאחר בדיקה, כי בניין נתון במצב שיש בו סכנה מיידית למחזיקים,
.6
,לציבור או לנכסים הסמוכים, רשאי ראש המועצה, באישורו של הממונה על המחוז
ליתן צו לסגור מיד את הבניין ולפנות ממנו את הדיירים; וכן רשאית המועצה לבצע את
העבודות הדרושות לשם סגירתו של הבניין או הריסתו ולגבות את הוצאות הביצוע
מבעל הבניין.
(ב) ראש המועצה ימציא העתק מפנייתו אל הממונה על המחוז לפי סעיף קטן (א)
לבעל הבניין וזאת מיד עם שליחת הפנייה לממונה על המחוז.
(ג) בעל הבניין שקיבל העתק מפניית ראש המועצה לפי סעיף קטן (א) יהיה רשאי
ימים מיום שנמסר לו העתק 7 להגיש את השגותיו בכתב לממונה על המחוז בתוך
פניית ראש המועצה.
(ד) הוראות סעיף קטן (ג) לא יחולו במקרים שבהם אישר המהנדס כי בניין נתון
בסכנה של התמוטטות מיידית.
(ה) בוצעו עבודות סגירה או הריסה כאמור בסעיף קטן (א), לא ישנה אדם, לא ירשה
לאחר מטעמו ולא יאפשר שינוי במצב הבניין, לרבות כניסה או פריצה לבניין שנסגר,
ביצוע עבודה בבניין או שימוש בו, אלא אם כן השינוי הותר כדין.
עבודות הגורמות
לסכנה
אחריות לביצוע
עבודות
בניין המהווה
סכנה מיידית
__________
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
5
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת663
(ו) אין במתן צו פינוי מיידי לפי סעיף קטן (א), כדי לחייב את המועצה לדאוג לדיור
חלופי לדיירים.
, ישמש ראיה 6 או5 אישור בכתב מאת המהנדס בדבר סכום ההוצאות לפי סעיפים
.7
.לכאורה לדבר
סבור המהנדס כי מצבו של בניין מחייב עריכת בדיקה, רשאי הוא לדרוש מבעל הבניין
.8
;או מהאחראי לביצוע העבודה, לערוך בדיקה ולהמציא לו את תוצאותיה בזמן שיקבע
מקבל דרישה כאמור חייב למלא אחריה.
לא יפריע אדם לראש המועצה, למהנדס, ו/או למפקח ולא ימנע בעדם מלהשתמש
.9
.בסמכויותיהם או מלבצע את תפקידיהם לפי הוראות חוק עזר זה
(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירות לפי חוק
.10
- "עזר זה על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו; לעניין סעיף זה, "נושא משרה
מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או עובד מינהלי בכיר האחראי מטעם
התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.
(ב) נעברה עבירה לפי חוק עזר זה על ידי התאגיד או על ידי עובד מעובדיו, חזקה
היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי
עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.
(א) מסירת הודעה לפי חוק עזר זה תהיה כדין אם נמסרה לידי האדם שאליו היא
.11
,מכוונת, או נמסרה במקום מגוריו או במקום עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה
לידי אדם מבני משפחתו הבגירים, או לידי אדם בגיר העובד או המועסק שם, או אם
נשלחה בדואר במכתב רשום לאותו אדם לפי מען מגוריו או עסקיו הרגילים או הידועים
לאחרונה, או אם הוצגה במקום בולט באחד המקומות האמורים או על הנכס שאליו היא
מתייחסת, או אם הוכנסה לתיבת דואר הנושאת את שמו של האדם או של עסקיו.
(ב) הודעה שיש למסור לפי חוק עזר זה לבעל בניין, תיראה כאילו נערכה כהלכה, אם
הופנתה אליו כ"בעל" או כ"מחזיק" של אותו בניין, בלא שם או תואר נוסף.
בטל. - 61965-חוק עזר למג'ד אלכרום (הריסת מבנים מסוכנים), התשכ"ה
.12
)2012 באוקטובר15( כ"ט בתשרי התשע"ג
מוחמד מנאע
)8-103 (חמ
ראש המועצה המקומית מג'ד אלכרום
__________
.1599 'ק"ת התשכ"ה, עמ
6
,)חוק עזר למג'ד אלכרום (סימון רחובות ולוחיות מספר בבניינים
2013-התשע"ג
הפקודה), מתקינה - (להלן1 לפקודת המועצות המקומיות14 בתוקף סמכותה לפי סעיף
המועצה המקומית מג'ד אלכרום חוק עזר זה:
- בחוק עזר זה
.1
: אחד או יותר מאלה- ""בעל בניין
) הבעל הרשום של בניין, או מי שזכאי להירשם כבעל הבניין בפנקסי רישום 1(
;המקרקעין, לרבות בעל זכות חכירה של הבניין
אישור סכום
הוצאות
בדיקת הנכס
איסור הפרעה
אחריות חבר
בני אדם
מסירת הודעות
ביטול
הגדרות
__________
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת664
) אדם המקבל או הזכאי לקבל הכנסה או שהיה מקבלה אילו הבניין היה נותן2(
;הכנסה, בין בזכות ובין כמורשה, כנאמן או כבא כוח
) שוכר או שוכר משנה, ששכר את הבניין; לרבות דייר מוגן כמשמעותו בחלק 3(
חוק- (להלן21972-א' של פרק ב' לחוק הגנת הדייר [נוסח משולב], התשל"ב
הגנת הדייר);
) המחזיק בבניין;4(
- (להלן31969- לחוק המקרקעין, התשכ"ט52 ) בעל דירה כמשמעותו בסעיף5(
;)חוק המקרקעין
לחוק המקרקעין;65 ) נציגות בית משותף כמשמעותה בסעיף6(
כל מבנה, בין שהוא בנוי אבן ובין שהוא בנוי בטון, טיט, ברזל, עץ או כל- ""בניין
חומר אחר, לרבות כל חלק של מבנה כאמור וכל דבר המחובר לו חיבור של קבע
שנמצאים בתחום המועצה מג'ד אלכרום;
מועצה מקומית מג'ד אלכרום;- ""המועצה
לרבות עובד המועצה שראש המועצה העביר אליו בכתב את - ""ראש המועצה
סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן;
תכנית למתן מספרים לרחובות וסימון בתים במספרים שאישרה המועצה - ""תכנית
לפי צו המועצות המקומיות (מתן מספרים ושמות לרחובות וסימון בתים
.41971-במספרים), התשל"א
(א) ראש המועצה רשאי להתקין שלטים על כל בניין, לציון שם רחוב או מספרי
.2
- בניינים בקטע רחוב או להסברת שם של רחוב, בהתאם לתכנית
(ב) שלטים שהותקנו כאמור, רשאי ראש המועצה לתקנם, לשנותם, להסירם,
להחליפם או להעבירם למקום מתאים אחר.
(א) ראש המועצה רשאי לדרוש, בהודעה בכתב, מבעל בניין לבצע את העבודות
.3
- המנויות להלן, כולן או מקצתן, לפי הפרטים והתנאים שקבע ובהתאם לתכנית
) להתקין על גבי הבניין לוחית מספר ועליה רשום מספר הבית ושם הרחוב 1(
;) לוחית מספר- בהתאם לתכנית (להלן
) להתקין על גבי הבניין לוחית מספר מוארת המחוברת לרשת החשמל (להלן 2(
;) לוחית מוארת-
) לגבי בניין שאין אפשרות להתקין עליו לוחית מספר או לוחית מוארת3(
להתקין מיתקן הנושא עליו לוחית מספר- הנראית בצורה ברורה מרשות הרבים
או לוחית מוארת במקום ובגובה שייקבעו בידי ראש המועצה;
) לתקן, לשנות, להסיר או להחליף לוחית מספר או לוחית מוארת או מיתקן 4(
.כאמור
(ב) ההודעה תכלול את התנאים והפרטים לביצוע העבודה כאמור, וכן את התקופה
שבה יש לבצעה.
שלטים לציון
שמות רחובות
דרישה להתקין
לוחית מספר
ומספרים מוארים
__________
.176 'ס"ח התשל"ב, עמ
2
.259 'ס"ח התשכ"ט, עמ
3
.293 'ק"ת התשל"א, עמ
4
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת665
.(ג) בעל בניין שקיבל הודעה כאמור בסעיף קטן (א) חייב למלא אחריה
(ד) לא יבצע אדם עבודה מהעבודות המנויות בסעיף קטן (א), אלא בהתאם לשני
אלה:
) כשהוא ממלא אחר דרישה על כך שבאה מטעם ראש המועצה;1(
.) לפי התנאים והפרטים שנכללו בהודעה2(
רשאי ראש המועצה לבצע3 לא מילא בעל בניין אחר דרישת ראש המועצה לפי סעיף
.4
; ביצע ראש המועצה עבודה כאמור, תגבה3 כל עבודה מהעבודות המנויות בסעיף
המועצה מאת בעל הבניין את ההוצאות, וזאת בתנאי שהמועצה שלחה לתושב
התראה זמן סביר מראש ולפיה הוא יחויב בהוצאות כאמור אם לא ימלא אחרי דרישת
ראש המועצה.
נבנה בניין אחר תחילתו של חוק עזר זה, יתקין עליו בעליו לוחית מוארת לפי התנאים
.5
.והפרטים שקבע ראש המועצה ובהתאם לתכנית
בעל בניין שבבניינו מותקנת לוחית מוארת, יאיר אותה באמצעות מפסק זרם או מכשיר
.6
את המספר מדי ערב, משקיעת החמה ועד זריחתה, במנורה שכוח תאורתה לא- מכני
וואט לשעה.15–יפחת מ
- בעל בניין חייב
.7
) להחזיק כל שלט לציון שמות רחובות, לוחית מספר או לוחית מוארת שהותקנו על1(
;בניינו במצב תקין וגלוי לעין
) למסור הודעה לראש המועצה על כל קלקול או טשטוש בכל שלט לציון שמות 2(
.רחובות, לוחית מספר או לוחית מוארת שהותקנו על בניינו
לא יפגע אדם בשלט לציון שמות רחובות, בלוחית מספר או בלוחית מוארת שהותקנו
.8
על בניין, לא יטשטשם ולא יסתירם מעין רואים, לא יגרום ולא ירשה ששלט לציון
שמות רחובות, לוחית מספר או לוחית מוארת ייפגעו, יטושטשו או יוסתרו.
חוק עזר לדוגמה למועצות מקומיות (סימון רחובות ולוחיות מספרי בניינים)
.9
. בטל- 6, שאימצה המועצה המקומית מג'ד אלכרום51972-התשל"ב
מסירת הודעה לפי חוק עזר זה תהיה כדין, אם נמסרה לידי האדם שאליו היא מכוונת,
.10
או אם נמסרה במקום מגוריו או במקום עסקיו הרגילים או הידועים לאחרונה, לידי
אחד מבני משפחתו הבגירים או לידי אדם בגיר העובד או המועסק שם, או אם נשלחה
בדואר במכתב רשום הערוך אל אותו אדם לפי מענו במקום מגוריו או במקום עסקיו
הרגילים או הידועים לאחרונה; אם אי–אפשר לקיים את המסירה כאמור, תהיה
המסירה כדין אם הוצגה ההודעה במקום בולט על הנכס שבו היא דנה.
)2012 באוקטובר15( כ"ט בתשרי התשע"ג
מוחמד מנאע
)8-132 (חמ
ראש המועצה המקומית מג'ד אלכרום
__________
.912 'ק"ת התשל"ב, עמ
5
.136 'חש"ם, התשמ"ב, עמ-ק"ת
6
התקנת לוחיות
מספר ולוחיות
מוארות על ידי
המועצה
מספרים מוארים
לבניינים חדשים
חובת הארה
אחזקה תקינה
של שלטים לציון
שמות רחובות,
לוחיות מספר
ומספרים מוארים
איסור פגיעה
בשלטים לציון
שמות רחובות,
לוחיות מספר
ולוחיות מוארות
ביטול
מסירת הודעה
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת666
2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (פיקוח על מכירת בשר ומוצריו), התשע"ג
, מתקינה המועצה 1 לפקודת המועצות המקומיות22– ו14 בתוקף סמכותה לפי סעיפים
המקומית מג'ד אלכרום חוק עזר זה:
- בחוק עזר זה
.1
18 אחסון במקפיא או בחדר הקפאה, בטמפרטורה הנמוכה ממינוס- "״אחסון במקפיא
מעלות צלזיוס;
מעלות צלזיוס;4 אחסון במקרר או בחדר קירור, בטמפרטורה של עד- "״אחסון במקרר
בדיקת משנה או כל בדיקה מוקדמת של בשר הנערכת בידי הרופא - "״בדיקה וטרינרית
הווטרינר מיד לאחר הכנסת הבשר לתחום השיפוט של המועצה ולפני הכנסתו
לעסק, אשר בסיומה מוחתמת החשבונית או תעודת המשלוח המתייחסת לבשר
הנבדק בחותמת של המחלקה הווטרינרית במועצה, הנושאת את תאריך ביצוע
הבדיקה ומציינת את תוצאותיה;
לתקנות מחלות בעלי חיים (שחיטת בהמות), 68 כמשמעותה בתקנה- ״בדיקת משנה״
תקנות שחיטת בהמות);- (להלן21964-התשכ"ד
;31985- כהגדרתו בפקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה- ״בעל חיים״
בשרו של בעל חיים או חלק ממנו, בין טרי ובין מקורר או קפוא, מבושל, מעושן - "״בשר
או טחון, לרבות מוצרי בשר ובשר המעובד בדרך כלשהי למאכל אדם;
מועצה מקומית מג'ד אלכרום;- ""המועצה
הרופא הווטרינר של המועצה אשר מונה בהסכמת מנהל - ״הרופא הווטרינר״
המנהל), או רופא וטרינר אחר של - השירותים הווטרינריים במועצה (להלן
המועצה, אשר הרופא הווטרינר העביר אליו בכתב את סמכויותיו על פי חוק
עזר זה;
נהג או עוזרו, המוביל או המשווק מוצרי בשר בתחום המועצה; - ״מוביל״
בשר ומוצרי מזון, מן הבהמה, מן העוף ומן הדגה, ולרבות מיני מזון - ״מוצרי בשר״
- ואוכל המכילים בשר, בין בבישול בין בצלייה ובין בכל דרך אחרת, לרבות
) המבורגר, קבב, נקניקיות, שישליק או שווארמה;1(
;) עופות ומוצרי עופות2(
;) נקניק לסוגיו, יבש, מתובל, מעושן, מבושל או ממרח3(
,) דגים לסוגיהם, בין דגים חיים ובין דגי ים או בריכה, קפואים, מעושנים4(
מבושלים, מטוגנים, מיובשים, צלויים, אפויים או מלוחים, או סלט דגים או ממרח
דגים;
) תבשילים, ביצים ומוצרי ביצים, סלטים או ממרחים המכילים בשר, דגים 5(
;וכל מזון המיועד למאכל אדם המכיל בשר או דגים
- לרבות- ״מכירה״
) מכירה בסיטונות או בקמעונות;1(
;) הצעה למכור2(
הגדרות
__________
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.620 '; התשס"ו, עמ837 'ק"ת התשכ"ד, עמ
2
.84 'ס"ח התשמ"ה, עמ
3
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת667
) פרסום, הצגה, שמירה, העברה, משלוח, ייבוא, הובלה או מסירה לשם3(
;מכירה
) גרם מכירה;4(
;) הכנה או החזקה לשם מכירה5(
) החלפה, המרה, הספקה או עשייה אחרת, בתמורה ישירה או עקיפה; וכן6(
ייצור, עיבוד, אחסון, החזקה, הצעה או הצגה למכירה של מוצרי בשר, בין
שנמכרו ובין שלא נמכרו, וייצור לשם מכירה במקום;
אחד או יותר מאלה:- ״עוסק״
- (להלן41968-) בעל הרישיון לעסוק בעסק לפי חוק רישוי עסקים, התשכ״ח1(
;)חוק רישוי עסקים
) בעל העסק;2(
;) המחזיק בפועל בעסק3(
;) אחראי על העסק4(
;) שותף פעיל בעסק5(
לרבות עופות בית, תרנגולות, יונים, אווזים, ברווזים, תרנגולי הודו, עוף- ״עופות״
גינאה, שלו, פסיון, יען, עופות בר ומוצריהם מכל מין וגיל;
מקום המשמש למכירת בשר או מוצרי בשר לרבות עסקים כאמור בפריטים - ״עסק״
בתוספת לצו רישוי עסקים 7.9– ו6.10 ,6.9 ,6.8 ,4.7 ,4.6 ,4.4 ,4.3 ,4.2 ,4.1 ,3.2 ,3.1
תוספת לצו רישוי עסקים), בין אם- (להלן51995-(עסקים טעוני רישוי), התשנ״ה
הוא נושא רישיון עסק בפועל, ובין אם לאו;
מי שקונה או רוכש, באופן או בדרך כלשהי, בשר או מוצרי בשר שלא כדי - ״צרכן״
למכרו לאחרים לרבות מי שמתכוון לקנות או לרכוש בשר או מוצרי בשר כאמור;
לרבות עובד המועצה שראש המועצה העביר אליו בכתב את - ""ראש המועצה
לחוק הרשויות המקומיות 17 סמכויותיו לפי חוק עזר זה, כולן או מקצתן, לפי סעיף
;61975-(בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה
רישיון עסק לפי חוק רישוי עסקים;- ״רישיון״
כאמור בתוספת העשירית או האחת עשרה, לפי העניין, לתקנות - ״תעודה וטרינרית״
) לתקנות מחלות בעלי חיים 4(19 שחיטת בהמות, וכן כמשמעות ״תעודה״ בתקנה
תקנות בתי שחיטה לעופות).- (להלן71960-(בתי שחיטה לעופות), התש״ך
לא יחזיק עוסק, לא ימכור, לא ישווק, לא יכניס לעסק ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק,
.2
:למכור או להכניס בשר לעסק אם נתקיים לגבי הבשר אחד או יותר מתנאים אלה
) הוא לא עבר בדיקת משנה לפי חוק עזר זה ואינו מלווה בתעודה וטרינרית אשר 1(
;חתומה בידי רופא וטרינר
) הוא לא עבר בדיקה וטרינרית על ידי הרופא הווטרינר;2(
תנאים להחזקת
בשר ומכירתו
__________
.204 'ס"ח התשכ"ח, עמ
4
.607 '; התשס"ח, עמ1217 'ק"ת התשנ"ה, עמ
5
.211 'ס"ח התשל"ה, עמ
6
.1069 '; התשס"ג, עמ1174 'ק"ת התש"ך, עמ
7
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת668
;) הוא אינו ראוי למאכל אדם, על פי החלטת הרופא הווטרינר3(
;) הוא מזוהם, על פי קביעת הרופא הווטרינר4(
;) הוא אסור לצריכת אדם על פי הוראות הרופא הווטרינר5(
) הוא אינו נושא חותמת או סימן היכר אחר, המאשרים כי נשחט בשחיטה המותרת6(
;על פי דין
) הוא עלול להזיק לבריאות הציבור מסיבה כלשהי, על פי קביעת הרופא הווטרינר;7(
) הוא אינו מסומן על פי כל דין לרבות בהתאם לצו הגנת הצרכן (סימון ואריזה של8(
;) צו הגנת הצרכן- (להלן81998-מוצרי מזון), התשנ״ט
) הוא מוחזק מחוץ לשטח החנות;9(
;) הוא מוחזק מחוץ למקרר או למקפיא10(
4 ) הוא מוחזק במקרר שאינו מצויד במד–קור תקין או שהטמפרטורה בו עולה על11(
;מעלות צלסיוס
) הוא מוחזק במקפיא שאינו מצויד במד–קור תקין או שהטמפרטורה בו עולה על 12(
; מעלות צלסיוס18 מינוס
) הוא בשר עוף קפוא או מצונן שאינו מאוחסן בנפרד ממוצרי בשר אחרים;13(
) הוא מעיים או קיבות בקר או חלקיהם שלפני הכנסתם לעסק לא נשטפו ולא14(
;רוקנו מכל קרביהם במשחטה, ואינם מוחזקים במכלים נפרדים או במקום נפרד
) הוא עוף שלא נמרט ולא רוקן מכל קרביו במשחטה;15(
;) העוסק לא הורשה למכרו על פי רישיון העסק16(
;) אסור למכרו על פי כל דין17(
;) פג התאריך האחרון לשיווקו18(
;) הוא אינו מלווה בתעודה וטרינרית19(
.) הוא מצוי באריזה פגומה20(
לא יאפשר עוסק לצרכן גישה או מגע יד לבשר שאינו ארוז מכל צדדיו בחומר אריזה
.3
.שאינו סופג נוזלים
לא יחזיק עוסק ולא ירשה לאחר מטעמו להחזיק בשר או מוצרי בשר שאינם ראויים
.4
,למאכל אדם, שהם מזוהמים או אסורים לצריכת אדם לפי הוראות הרופא הווטרינר
למעט בשר המוחזק במכלים מיוחדים וסגורים, צבועים בצבע שחור ועליהם רשום
ס״מ לפחות: ״בשר שאינו ראוי 10 בצורה שאינה ניתנת למחיקה, באותיות בגודל של
למאכל אדם״.
(א) עוסק יאחסן בשר במקרר המצויד במד–קור תקין, שהטמפרטורה בו אינה עולה על
.5
מעלות צלסיוס או במקפיא המצויד במד–קור תקין, שהטמפרטורה בו אינה עולה על4
מעלות צלסיוס, באופן שכל אחד מסוגיו יוחזק בתא נפרד או בחדר קירור על18 מינוס
מדפים או על ווים נפרדים.
אריזת בשר
סייג להחזקת בשר
אחסון בשר
והובלתו
__________
.89 'ק"ת התשנ"ט, עמ
8
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת669
(ב) עוסק לא יוביל בשר אלא ברכב העומד בדרישות תקנות רישוי עסקים (תנאים
תקנות - (להלן91971-תברואיים להובלת בשר, דגים, עופות ומוצריהם), התשל״ב
ההובלה).
(ג) הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) לא יחולו על מוצר בשר שמפאת תהליך עיבודו
לא חלה חובה להחזיקו בקירור.
(א) לא ישתמש עוסק בעסק, למטרה כלשהי, אלא בלוחות או במשטחים העשויים
.6
.מחומר קשיח וחלק, שאינו סופג רטיבות או ריחות, אינו רעיל ואין קושי לנקותו
(ב) נוסף על האמור בסעיף קטן (א), לא ישתמש עוסק בעסק, למטרה כלשהי, בלוחות
או במשטחי חיתוך או ביתור העשויים עץ או קרטון.
(ג) לא יחזיק עוסק בעסק מכונות, ציוד או ריהוט, שאינם מיועדים לצורכי העסק או
שאינם תקינים לשימוש; סכינים וכלי עבודה אחרים יצמידם העוסק על ידי מיתקן
מגנטי לקיר העסק.
(ד) לא יחזיק עוסק בעסק למשמרת או למטרה אחרת טובין או סחורות או חפצים,
שאינם חלק מהעסק או שנקנו מחוץ לעסק שלא לצרכיו.
(ה) רבע משטח העסק לפחות יהיה פנוי מכל חפץ וישמש להמתנת צרכנים בלבד.
(ו) עוסק יתקין ויפעיל בעסקו מערכת אוורור או מיזוג אוויר.
(ז) עוסק יתקין ברצפת עסקו תעלות ניקוז, להנחת דעתו של הרופא הווטרינר.
(ח) עוסק יתקין בעסקו ברז מים עם צינור גומי, באופן המאפשר את שטיפת הקירות
והרצפה.
(ט) עוסק יתקין על דלתות וחלונות העסק רשתות למניעת כניסה או חדירה של
חרקים יתושים וכיוצא בהם.
(י) הרופא הווטרינר מוסמך לפטור את העוסק מקיום הוראות סעיף זה, כולן או
מקצתן, בהתאם לשיקול דעתו.
(א) בכל שעות העבודה, ילבש כל עוסק בעסק חלוק נקי ששרווליו קצרים ויחגור
.7
סינר עשוי גומי או חומר אחר, שאינו סופג נוזלים וקל לנקותו, שאורכו עד מתחת
לברכיים, ויחבוש כיסוי ראש נקי המכסה את כל שיער ראשו.
(ב) העוסק ייחד בעסק ארון לתליית בגדי העובדים.
(ג) העוסק יתקין בעסקו ארון שבו יאוחסנו וירוכזו חומרי ניקוי; על הארון יוטבע
באותיות בולטות ״חומרי ניקוי״ והוא יהיה סגור ונעול, למעט בשעת ניקוי העסק.
(ד) העוסק ידאג כי בעסק יימצא מיתקן לרחיצת ידיים וכלים, המחובר לרשת המים
של הרשות ולמיתקן מים חמים, הכול כפי שאישר מראש הרופא הווטרינר, וסמוך לו
יימצאו בכל עת סבון, מברשת לניקוי ציפורניים, ראי, מגבות נייר חד–פעמיות ומכל
לאיסוף ניירות.
(ה) לא יחזיק ולא יטפל עוסק בדרך ובאופן כלשהו במוצרי בשר, לרבות הכנה, שיווק,
עיבוד או הגשה אם יש על פניו, צווארו, זרועותיו, ידיו או אצבעותיו, פצעים, חבורות
או חטטים או כשציפורניו אינן גזוזות או כשהוא בלתי מגולח למעט מי שמגדל זקן.
מבנה וציוד
תנאים תברואיים
__________
.2142 '; התשל"ח, עמ84 'ק"ת התשל"ב, עמ
9
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת670
(ו) לא יעסוק עוסק בהכנת מוצרי בשר, מכירתם, הובלתם, הפצתם, הגשתם, עיבודם
ושיווקם, אלא אם כן הוא בריא ואינו סובל ממחלת עור העלולה לגרום לזיהום ממגע
עם מוצרי בשר או אינו לוקה במחלה מידבקת אחרת העלולה לעבור לאדם אחר
באמצעות מזון, והוא אינו נושא טפיל, נגיף או חיידק של מחלה כאמור; לעניין זה,
.101983- כהגדרתו בפקודת בריאות הציבור (מזון) [נוסח חדש], התשמ״ג- ״מזון״
(ז) הוראות סעיפים קטנים (ה) ו–(ו) יחולו גם על מוביל; המוביל יהיה לבוש בבגדי
עבודה נקיים.
(ח) הרופא הווטרינר מוסמך לפטור את העוסק מקיום הוראות סעיף זה, כולן או
מקצתן, בהתאם לשיקול דעתו.
בעסק שבו נמכרים דגים שאינם קפואים יחולו כל אלה:
.8
מ״ר לפחות, שבו יתבצע ניקוי3 ) העוסק יקצה בעסק מקום מיוחד, בשטח של1(
;הדגים על גבי שולחן מפלדת אל חלד בלבד
) העוסק יציב במקום מכל עם מכסה ובתוכו שקית ניילון אטומה לאיסוף פסולת 2(
.בגודל מתאים להיקף העבודה במקום
(א) העוסק יחזיק דגים חיים בבריכה מיוחדת המכילה מים זורמים והיא מחוברת
.9
לרשת ביוב; ממדי הבריכה, מיקומה והחומרים שמהם היא בנויה, ייקבעו מראש על
ידי הרופא הווטרינר; בבריכה יהיה מקור אוויר או חמצן.
(ב) בחנות שבה נמכרים דגים קפואים, יחזיקם העוסק באחסון במקפיא.
(ג) בחנות שבה נמכרים דגים מצוננים, יחזיקם העוסק באחסון במקרר נפרד, כאשר
שכבת קרח נמצאת מתחתם ומעליהם, והקרח ייוצר ממים באיכות מי שתייה בלבד.
(ד) עוסק יטפל בדגים בהתאם לתקנות בריאות הציבור (מזון) (בדיקת דגים),
תקנות בדיקת דגים).- (להלן111981-התשמ״א
(א) מצא הרופא הווטרינר, לאחר בדיקה, כי בבשר שהוצג למכירה התקיימו התנאים
.10
, כולם או מקצתם, רשאי הוא לתפוס, להחרים, לפסול, לסלק או2 המנויים בסעיף
לבער את הבשר, וכן רשאי הוא לצוות על העוסק להשמידו או למנוע באופן אחר את
השימוש בו למאכל אדם או להתיר את השימוש בו לצורך אחר.
(ב) השמדת בשר תבוצע בנוכחות הרופא הווטרינר שבדק אותו או בנוכחות אדם
שהוא הרשה לכך בכתב.
(ג) לא ישולם פיצוי בעד בשר שהושמד כאמור.
(ד) העוסק יישא בהוצאות שהוציאה המועצה לאחסון או להובלת הבשר לשם
ביעורו או השמדתו; אישור בכתב מאת הרופא הווטרינר בדבר סכום ההוצאות ישמש
ראיה לכאורה לדבר.
(א) לא ימסור עוסק בשר להובלה, לא יעמיס ולא ישווק בשר אלא ברכב שבעליו או
.11
רכב- שמפעילו מחזיק ברישיון עסק בר–תוקף להובלת בשר וכן יהיה בו מד–קור (להלן
קירור).
(ב) מוביל יוביל בשר או מוצרי בשר המובלים ברכב קירור בטמפרטורה, בארגז קיבול
ובאריזה שנקבעו בתקנות ההובלה.
טיפול בדגים
שאינם קפואים
אחזקת דגים
פסילת בשר
והשמדתו
הובלת בשר
__________
.750 ', עמ36 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
10
.614 '; התשנ"ו, עמ1234 'ק"ת התשמ"א, עמ
11
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת671
(ג) מוביל ועוזריו יבדקו ויוודאו, בטרם יעמיסו את הבשר או את מוצרי הבשר, כי הרכב
נקי, בלא שאריות מזון או ריח או פסולת אחרת, מקקים, מכרסמים ופסולת אריזות.
(ד) מוביל יניח בשר, עופות ומוצרי בשר בעת הובלתם, על משטחים עם תנועת אוויר
חופשית מתחתם.
מוביל יסמן את שעת יציאת רכב הקירור מהמשחטה או מהמפעל, וכן את שעת הגעתה
.12
לבדיקת משנה; רכב כאמור, שהיה בדרכים זמן ממושך מהרגיל, ייבדק על ידי המוביל
אם לא נפגמה מערכת הקירור ואם המוצרים שהיו ברכב ראויים לשיווק.
עוסק יחזיק את מפתחות העסק, המחסן והמקררים, במקום גלוי בעסק במשך כל שעות
.13
.פעילותו
(א) לא יכניס אדם לתחום המועצה, לצורכי מכירה, בשר או מוצרי בשר, אלא לאחר
.14
.שעבר בדיקת משנה על ידי הרופא הווטרינר
(ב) בדיקת משנה תיערך במשרדי המחלקה הווטרינרית של המועצה או במקום אחר,
בתחום המועצה שאושר על ידי המנהל בשעות שנקבעו ופורסמו מראש בידי הרופא
הווטרינר.
(ג) עוסק יחזיק בעסק חשבוניות ותעודות משלוח או צילומן שלפיהן עבר הבשר
בדיקות משנה, הנושאות חותמת המחלקה הווטרינרית במועצה, במשך חודשיים
מתאריך החתמתן, ולמוצרים קפואים עד גמר תוקף המוצר לשיווק.
(ד) בעבור בדיקת משנה של בשר, מוצרי בשר ודגים, תשולם אגרה בהתאם לקבוע
לתקנות בדיקת דגים לפי העניין; בעבור 10 לתקנות שחיטת בהמות ובתקנה73 בתקנה
בדיקת משנה לעופות ישלם העוסק למועצה אגרה בשיעור הנקוב בתוספת לחוק העזר.
הרופא הווטרינר או מי שהוסמך על ידו, רשאי להיכנס, בכל עת סבירה לעסק אם יש
.15
- לו יסוד סביר להניח שמוכרים בו בשר כדי
) לבדוק את הבשר או מוצריו או ליטול מהם דוגמאות לבדיקה; העוסק יישא 1(
בהוצאות שהוציאה המועצה לבדיקה כאמור; אישור בכתב מאת הרופא הווטרינר
בדבר סכום ההוצאות ישמש לכאורה ראיה לדבר;
) לדרוש את העברת הבשר ממקום למקום לשם בדיקה יסודית או בדיקה נוספת 2(
;או בדיקת מעבדה
) לדרוש הפשרת בשר קפוא או מקורר לצורכי בדיקה;3(
) לברר אם נעשה מעשה שיש בו משום הפרת הוראות חוק עזר זה, כולן או מקצתן4(
;ולנקוט אמצעים הדרושים לקיומן
) לדרוש ביצוע שינויים, תיקונים, ניקוי, החלפת אבזרים או ציוד ודרישה אחרת 5(
.הנוגעת למצבו התברואי של העסק
עוסק ימלא אחר דרישות ראש המועצה והרופא הווטרינר או נציגיו המוסמכים לפי
.16
.חוק עזר זה, בתוך התקופה שנקבעה בדרישה
לא יפריע אדם לרופא הווטרינר או לנציגיו המוסמכים בביצוע עבודתם ולא ימנע
.17
.בעדם מלהשתמש בסמכויותיהם לפי חוק עזר זה
בינואר בכל שנה שלאחר פרסום 1–תעריפי האגרות הנקובים בחוק עזר זה, יעודכנו ב
.18
יום העדכון), לפי שיעור שינוי המדד מן המדד שפורסם לאחרונה- חוק עזר זה (להלן
לפני יום העדכון לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום העדכון שקדם לו.
זמן הובלה
החזקת מפתחות
העסק
בדיקת משנה
סמכויות הרופא
הווטרינר
חובת מילוי
דרישה
איסור הפרעה
הצמדה למדד
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת672
תוספת
(ד))14 (סעיף
שיעורי ההיטל
בשקלים חדשים
אגרת בדיקת משנה לעופות, לכל ק״ג0.35
בדיקה וטרינרית שלא בשעות הקבועות300
)2012 באוקטובר15( כ"ט בתשרי התשע"ג
מוחמד מנאע
)8-147 (חמ
ראש המועצה המקומית מג'ד אלכרום
2013-חוק עזר למג'ד אלכרום (רוכלים), התשע"ג
(להלן הפקודה), ולפי 1 לפקודת המועצות המקומיות22 בתוקף סמכותה לפי סעיף
חוק רישוי עסקים), מתקינה המועצה - (להלן21968-ג לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח11 סעיף
המקומית מג'ד אלכרום חוק עזר זה:
- בחוק עזר זה
.1
שולחן או כלי עזר אחר, המשמשים להחזקה, להצגה או להחסנה של טובין- ""דוכן
או למכירתם;
המועצה המקומית מג'ד אלכרום;- ""המועצה
א לפקודת סדרי השלטון והמשפט, 18 הימים שנקבעו בסעיף- ""ימי מנוחה
חצי שעה לפני שקיעת החמה - , שתחילתם בערבי ימי מנוחה31948-התש"ח
וסיומם במוצאי ימי מנוחה עם צאת הכוכבים;
מי שראש המועצה הסמיכו בכתב למפקח לעניין הוראות חוק עזר זה;- ""מפקח
כלי הובלה, הנסחב או הנדחף בכוח מכני, בכוח אדם או בכוח בעלי חיים, - ""עגלה
לרבות תלת–אופן וכלי רכב מסוג כלשהו, המשמש את הרוכל בעיסוקו ברוכלות;
לרבות עובד המועצה שראש המועצה העביר לו את סמכויותיו לפי - ""ראש המועצה
חוק עזר זה;
כל מי שעוסק ברוכלות;- ""רוכל
א(ה) לחוק רישוי עסקים, לרבות חיזור על בתיהם או על 2 כהגדרתה בסעיף- ""רוכלות
עסקיהם של בני אדם, תוך כדי נשיאת טובין למכירה;
כהגדרתה - " שטח שהוקצה או יועד בתכנית לשמש דרך; לעניין זה, "דרך- ""רחוב
, לרבות כביש, שדרה, סמטה, משעול, 41965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
כיכר, טיילת וכל מקום פתוח שהציבור משתמש בו או נוהג לעבור בו;
ראש המועצה או עובד מועצה שהוא הסמיכו לכך.- ""רשות הרישוי
הגדרות
__________
.256 ', עמ9 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
1
.204 'ס"ח התשכ"ח, עמ
2
.1 ', התש"ח, תוס' א', עמ2 ע"ר
3
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ
4
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת673
.) רישיון או רישיון רוכלות- (א) לא יעסוק אדם ברוכלות בלא רישיון כדין (להלן
.2
(ב) לא יעסוק רוכל ברוכלות באופן כלשהו במקום האסור על פי תנאי רישיונו או
א 2 במקום או בזמן שרוכלות נאסרה בו בידי רשות הרישוי על פי סמכותה לפי סעיף
לחוק רישוי עסקים.
תוקפו של רישיון רוכלות יהיה לשנה אחת מיום הוצאתו.
.3
'בעד מתן רישיון רוכלות ישלם המבקש לקופת המועצה אגרה בשיעור הקבוע בפרק י
.4
.52000-לתקנות רישוי עסקים (הוראות כלליות), התשס"א
(א) בקשה לקבלת רישיון רוכלות תוגש לרשות הרישוי בהתאם לחוק רישוי עסקים.
.5
(ב) רשות הרישוי רשאית לתת רישיון, לסרב לתתו, לבטלו, לכלול בו תנאים, להוסיף
עליהם, לגרוע מהם, לשנותם או לבטלם.
לא יעסוק רוכל ברוכלות בדרך כלשהי ברחוב, במקום ציבורי, במעבר בין בניינים או
.6
.בכניסה לבניין, שלא בהתאם לרישיון הרוכלות ותנאיו
לא יעמיד רוכל, לא יניח, ולא ירשה למי שפועל מטעמו להעמיד או להחנות עגלה,
.7
, מטרים מגן ילדים, מבית ספר100 דוכן, תבנית, מגש, חפצים או טובין בתחום של
ממגרש משחקים, מגינה או מגן, או מפינת רחוב.
לא יעמיד רוכל, לא יניח, ולא ירשה למי שפועל מטעמו או יגרום להעמיד או להחנות
.8
,עגלה, דוכן, תבנית, מגש, חפצים או טובין ברחוב או בשטח ציבורי או במקום ציבורי
שלא בשעת עיסוקו או כשאינו נמצא במקום.
לא יקשור רוכל עגלה, דוכן, תבנית או מגש, בצורה כלשהי לבניין, לגדר, לעמוד או
.9
.למבנה אחר
רוכל יחזיק את עגלתו במרחק סביר משפת המדרכה באופן שלא יהווה הפרעה או
.10
.סיכון לתנועה ולהולכי הרגל
לא יכריז רוכל על טובין שלו או על אומנותו, בין בקולו ובין באמצעות מכשיר להגברת
.11
קול, לא יקים רעש בשעת עיסוקו ולא יתלה פרסומת על עגלתו, דוכנו, תבניתו או
מגשו.
הרוכל ישמור על ניקיון הדוכן ויראו אותו אחראי על ניקיון השטח שבקרבת דוכנו.
.12
,לא יעסוק רוכל ברוכלות בימי מנוחה, כקבוע בחוק שעות עבודה ומנוחה
.13
.61951-התשי"א
16:00 לבין14:00 (א) לא יעסוק רוכל ברוכלות בימים שאינם ימי מנוחה, בשעות שבין
.14
.14:00 למחרת, ובימי שישי משעה7:00 לבין20:00 ובין
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), רשאית רשות הרישוי, בין במועד מתן הרישיון ובין
בימים שאינם ימי מנוחה, 20:00 במועד אחר, להתיר עיסוק של רוכל גם אחרי שעה
בסוג מסוים של רוכלות, בתנאים ולתקופה שתקבע בתנאי הרישיון, לפי קריטריונים
שיפורסמו במשרדי המועצה.
, והתקנות שהותקנו על פיה, רשאית 7בלי לפגוע בהוראה מהוראות פקודת התעבורה
.15
רשות הרישוי לדרוש ממבקש בקשה לרישיון רוכלות בעגלה, להתאים את העגלה
לתבנית שאישרה רשות הרישוי ושהוצגה במשרד המועצה.
תוקף רישיון
אגרת רישיון
מתן רישיון או
סירוב לתתו
שטחים אסורים
לרוכלות
איסור להעמיד
חפצים ליד
מקומות מסוימים
איסור להעמיד
חפצים שלא
בשעת עיסוק
בעסק
איסור לקשור
למבנה
מקום החזקת
עגלה
איסור להכריז
על טובין
שמירת ניקיון
ימים שהרוכלות
אסורה בהם
שעות רוכלות
התאמת עגלה
לתבנית
__________
.10 'ק"ת התשס"א, עמ
5
.204 'ס"ח התשי"א, עמ
6
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש
7
סייג לעיסוק
ברוכלות
25.7.2013 ,, י"ח באב התשע"ג791 חש"ם-ק"ת674
,(א) רוכל המשתמש בעגלה לצורך עסקו, יקבע על צדה האחורי, במקום הנראה לעין
.16
לוחית מספר שתישא את המספר שנתנה לו רשות הרישוי; לוחית מספר תכלול, נוסף
על המספר, את שמו הפרטי ושם משפחתו של הרוכל, מענו, מספר הטלפון שלו ומספר
הזהות שלו.
(ב) לוחית מספר תיעשה ותותקן בידי הרוכל או מטעמו ועל חשבונו, במתכונת
שקבעה רשות הרישוי.
רוכל המשתמש בעגלה לצורך עסקו, יסדר את הטובין באופן שימנע את בליטתם
.17
.מקצות העגלה מכל עבר
רשות הרישוי או מפקח רשאים להורות לרוכל לסלק את עגלתו, דוכנו, תבניתו, מגשו,
.18
חפציו או את הטובין מהמקום שבו הם נמצאים בניגוד להוראות חוק עזר זה או
הוראות כל דין.
לא סילק רוכל את עגלתו, דוכנו, תבניתו, מגשו, חפציו או את הטובין לאחר שקיבל
.19
, רשאי מפקח לסלק את העגלה, הדוכן, התבנית, המגש או18 הוראה כאמור בסעיף
הטובין, בין בעצמו ובין על ידי אחרים.
בטל. - 81981-חוק עזר למג'ד אלכרום (רוכלים), התשמ"א
.20
)2012 באוקטובר15( כ"ט בתשרי התשע"ג
מוחמד מנאע
)8-28 (חמ
ראש המועצה המקומית מג'ד אלכרום
__________
.1346 'חש"ם, התשמ"א, עמ-ק"ת
8
לוחית מספר
סידור טובין
על עגלה
דרישה לסילוק
כלים או טובין
סילוק כלים
או טובין
ביטול
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334―293X שקלים חדשים19.44 המחיר