הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 487425
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת נסים זאב
ישראל חסון
דב ליפמן
רונן הופמן
אברהם מיכאלי
יעקב מרגי
שאול מופז
איציק שמולי
מירי רגב
משה זלמן פייגלין
משה מזרחי
פ/1621/19
הצעת חוק שירות ביטחון (תיקון – עלון זכויות וחובות למתגייסים), התשע"ג–2013
דברי הסבר
חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו מפרט את זכויות האדם של אזרחי ישראל ה"מושתתות על ההכרה בערך האדם, בקדושת חייו ובהיותו בן-חורין, והן יכובדו ברוח העקרונות שבהכרזה על הקמת מדינת ישראל".
חוק שירות הביטחון קובע: "א) פוקד רשאי, בצו, לקרוא לכל מיועד לשירות בטחון או יוצא-צבא להתייצב לרישום במקום ובזמן שהפוקד או מי שהוא הסמיך לכך קבע בצו. (ב) מי שנקרא להתייצב כאמור חייב להתייצב במקום ובזמן שנקבעו כאמור ולמסור לפוקד או לאדם שמינה הפוקד לכך את הפרטים הנוגעים אליו שנקבעו בתקנות".
המתגייסים לצה"ל עומדים בפני מסגרת שונה לחלוטין מחיי היום יום שהכירו לפני הגיוס לצה"ל, עם זכויות וחובות חדשים.
חוברת הזכויות והחובות של חיילי צה"ל זמינה כיום רק באתר האינטרנט של צה"ל ונמצא בהשיג יד של כל אזרח אשר יש לו גישה לאתר האינטרנט בלבד. מתגייס אשר אין לו גישה לאתר מסיבות דתיות או כלכליות או שלא חפש את החוברת באתר מחוסר ידע, אינו מצויד בכלים להגן על זכויותיו ולבצע את חובותיו במסגרת החיים החדשים כחייל. כך קורה שמגיעות אלפי קובלנות למפקדים, קצינת פניות הצבור, קצין העיר וחברי כנסת על הפרת זכויות של חיילים במסגרת השירות הצבאי.
האחריות לספק את המידע לחיילים המתגייסים ולוודא שכל חייל, פוקד ומפקד בצה"ל מודעים לזכויותיהם וחובותיהם מוטלת על צה"ל, מאחר שחוק שירות ביטחון מחייב את אזרחי ישראל להתגייס על פי חוק. על מנת לוודא שכל חייל אשר חייב להתגייס מצויד בידע על הזכויות וחובות של חייל צה"ל, יש לספק לכל מתגייס חוברת מודפסת הכוללת את מלוא המידע כבר בראשית תהליך הגיוס, ולהעביר השתלמויות תקופתיות למפקדי צה"ל נושא זה. הצעת חוק זו באה לוודא שכל אזרח ישראלי אשר מתגייס על פי חוק יצויד בידע על זכויותיו וחובותיו על ידי שירות הביטחון מראשית תהליך הגיוס וכל מפקדי ועובדי צה"ל יהיו בקיאים בתקנות ויקפידו לכבד את זכויות המתגייסים.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באב התשע"ג – 29.7.13
הוספת סעיף 3א 1. בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986 אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986 אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986 אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986 אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986 אחרי סעיף 3 יבוא: בחוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986 אחרי סעיף 3 יבוא:
"עלון זכויות וחובות "עלון זכויות וחובות "עלון זכויות וחובות 3א. (א) בסעיף זה, "עלון זכויות וחובות" – חוברת מודפסת הכוללת פירוט אודות זכויותיו וחובותיו של מיועד לשירות ביטחון ושל חייל בשירות סדיר. (א) בסעיף זה, "עלון זכויות וחובות" – חוברת מודפסת הכוללת פירוט אודות זכויותיו וחובותיו של מיועד לשירות ביטחון ושל חייל בשירות סדיר.
(ב) הפוקד יצרף לצו ההתייצבות לרישום, כאמור בסעיף 3, עלון זכויות וחובות, ואת פירוט על מסלולי הגיוס השונים. (ב) הפוקד יצרף לצו ההתייצבות לרישום, כאמור בסעיף 3, עלון זכויות וחובות, ואת פירוט על מסלולי הגיוס השונים.
(ג) בכל לשכת גיוס יהיו עלוני זכויות וחובות זמינים ונגישים בכל עת. (ג) בכל לשכת גיוס יהיו עלוני זכויות וחובות זמינים ונגישים בכל עת.
(ד) אגף כח אדם בצה"ל ינהל, אחת לשנה – (ד) אגף כח אדם בצה"ל ינהל, אחת לשנה –
(1) השתלמויות על הזכויות והחובות של חיילים ומיועד לשירות ביטחון לפוקדים ולחיילים המשרתים בלשכות הגיוס או בתפקיד אחר הקשור בגיוס לצה"ל;
(2) השתלמויות על הזכויות והחובות של חיילים לקצינים ומפקדים.
(ה) ראש אגף כוח אדם בצה"ל ידווח לשר הביטחון אחת לשנה על יישום הוראות סעיף זה, ושר הביטחון ידווח על כך אחת לשנה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת.". (ה) ראש אגף כוח אדם בצה"ל ידווח לשר הביטחון אחת לשנה על יישום הוראות סעיף זה, ושר הביטחון ידווח על כך אחת לשנה לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת.".