הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 483348 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת תמר זנדברג זהבה גלאון שלי יחימוביץ' אורית סטרוק משה גפני מיקי רוזנטל ניצן הורוביץ מיכל רוזין שולי מועלם-רפאלי באסל גטאס אברהים צרצור דב ליפמן נחמן שי מרב מיכאלי פ/1570/19 הצעת חוק זכויות הסטודנט (תיקון – חופשת לידה לסטודנטית), התשע"ג–2013 דברי הסבר חוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007 (להלן – החוק), נועד לקבע את הזכות לנגישות להשכלה גבוהה מתוך מחויבות החברה בישראל לזכות זו ולשוויון הזדמנויות בהשכלה הגבוהה. לשם כך קבע החוק איסור על הפליה מטעמי ארץ מוצא, רקע סוציו-אקונומי, דת, לאום, מין או מקום מגורים. עם זאת, החוק בנוסחו המקורי לא נתן מענה ראוי להפליה על רקע הריון והורות של סטודנטיות וסטודנטים. לאחר עבודה מאומצת של ארגוני נשים, התאחדות הסטודנטים והמועצה להשכלה גבוהה, תוקן חוק זכויות הסטודנט והותקנו על ידי המועצה להשכלה גבוהה כללי זכויות הסטודנט (התאמות עקב טיפולי פוריות, היריון, לידה, אימוץ או קבלת ילד למשמורת או אומנה), התשע"ב–2012. כללים אלו יצרו לראשונה הסדרה חקיקתית לזכויות הסטודנטיות בכל הנוגע להריון ולהורות. כללים אלה נכנסו לאחרונה לתוקפם ואולם מתברר כי אין בהם די. מפניות הציבור בנושא מתברר כי קיים פער בין צורכי הסטודנטיות לבין התנאים להם הן זוכות בפועל. הכללים מאפשרים לסטודנטיות לאחר לידה להחסיר עד 30 אחוז מכלל השיעורים בהם הנוכחות היא חובה. בפועל מדובר בכארבעה שבועות בלבד. כתוצאה מכך, לא מתאפשר לסטודנטיות המצויות בתקופה רגישה זו שלאחר לידה להסתגל כראוי לחיי ההורות ולאחריות הגדולה הנלווית לכך. הסטודנטיות נדרשות להיחפז למצוא סידור הולם לטיפול בילדיהן תוך שלעיתים הן נתונות ללחצים כלכליים. הנסיבות אליהן נקלעות הסטודנטיות עלולות לגרום לכך שיסיקו כי אין באפשרותן לשלב בין חובותיהן כסטודנטיות לבין תפקידן כאימהות והתוצאה תהיה דחיית לימודיהן, או אף הפסקתם כליל. סוגיות אלו קיבלו מענה בעולם התעסוקה בדמות חוק עבודת נשים, התשי"ד–1954, ואין מקום לפערים כה משמעותיים בין זכויות אימהות עובדות לבין אימהות לומדות. יחד עם זאת ובשים לב לחשיבות השמירה על החופש האקדמי של המוסד שבו לומדת האם הטריה ולצורך בקביעת רף אקדמי ראוי למוסד, מוצע לקבוע כי סטודנטית תהיה זכאית להיעדר שישה שבועות ממועד הלידה. הצעת החוק נוסחה בשיתוף עם שדולת הנשים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באב התשע"ג – 29.7.13 תיקון סעיף 19ב 1. בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז–2007, בסעיף 19ב(ג)(3), בסופו יבוא "ובלבד שהיעדרות כאמור לא תפחת משישה שבועות ממועד הלידה או ממועד קבלת ילד למשמורת כהורה מיועד או כהורה במשפחת אומנה, לפי העניין".