הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 478773 הכנסת התשע-עשרה יוזמים: חברי הכנסת דוד אזולאי יעקב מרגי יצחק וקנין פ/1568/19 הצעת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון – צמצום סמכות של פקידי סעד וגורמים אחרים להכריע בעניין קטין), התשע"ג–2013 תיקון סעיף 19 1. בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות, התשכ"ב–19621, בסעיף 19, הסיפה החל במילים "או יטיל את ההכרעה" – תימחק. דברי הסבר בסעיף 19 לחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות נקבע כי אם "לא באו ההורים לידי הסכמה ביניהם בעניין אחר הנתון לאפוטרופסותם, רשאים הם יחד לפנות לבית המשפט, ובית המשפט, אם לא עלה בידו להביאם לידי הסכמה ואם ראה שיש מקום להכריע בדבר, יכריע הוא בעצמו או יטיל את ההכרעה על מי שימצא לנכון". פעמים רבות מטיל בית המשפט את ההכרעה על פקידי הסעד ובכך יש כדי להעניק כוח רב לפקיד הסעד. האצלת הסמכות אל פקידי הסעד מעניקה לפקידים סמכות מעין שיפוטית אשר אינה בגדר המומחיות המקצועית שלהם, הכוללת שיקול דעת רחב, בעוד אין כל פיקוח על החלטותיהם. במקרים רבים ממליץ פקיד הסעד על הסדר ראייה לטעמו ומפעיל לחץ על בני הזוג לקבלו. הצדדים, המודעים לכוח הרב הנתון בידי פקיד הסעד, נאלצים לא אחת לקבל את ההסדר המוצע, והכמעט כפוי, כדי שתנאי הפגישה עם ילדיהם לא יורעו. לפיכך, מוצע לבטל את האפשרות של בית המשפט לאצול את סמכותו להכריע בעניין הסדרי ראייה ובכל עניין אחר הנוגע לקטין ושההורים אינם מסכימים לגביו. כך, בית המשפט יוכל לשמוע את המלצותיהם של הגורמים המקצועיים המעורבים, אך הוא יהיה הגורם המכריע הבלעדי לעניין זה. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3331/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי (פ/1146/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באב התשע"ג – 29.7.13