הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 478614
הכנסת התשע-עשרה
יוזמת: חברת הכנסת מירי רגב
פ/1582/19
הצעת חוק הלוואות לדיור (תיקון – תוספת להלוואה לדיור והפחתה בהחזר ההלוואה לדיור ברכישת דירה באיזור עדיפות לאומית), התשע"ג–2013
הוספת סעיף 6ה
1.
בחוק הלוואות לדיור, התשנ"ב–19921, אחרי סעיף 6ד יבוא:
"תוספת להלוואה לדיור והפחתה בהחזר הלוואה לדיור
6ה.
(א) זכאי יקבל תוספת להלוואה לדיור (בסעיף זה – תוספת להלוואה) והפחתה בהחזר ההלוואה לפי הוראות סעיף זה, ובלבד שהדירה אותה הוא רוכש היא חלק מתכנית בנייה רוויה –
(1) באזור עדיפות לאומית א' – תוספת הלוואה בסכום של 140,000 שקלים חדשים, והפחתה בהחזר בסכום של 800 שקלים חדשים בכל חודש במשך התקופה להחזר ההלוואה;
(2) באזור עדיפות לאומית ב' – תוספת הלוואה בסכום של 90,000 שקלים חדשים, והפחתה בהחזר בסכום של 475 שקלים חדשים בכל חודש במשך התקופה להחזר ההלוואה;
בסעיף זה, "בנייה רוויה" – בנייה בצפיפות של 4 יחידות דיור לדונם או יותר.
(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), זכאי שהוא יחיד יקבל תוספת הלוואה ומענק והפחתה בהחזר בשיעור השווה למחצית הסכומים הקבועים בסעיף קטן (א).
(ג) ההפחתה בהחזר, לפי סעיף זה, לא תעלה על סכום ההחזר החודשי של ההלוואה לדיור, כאמור.
(ד) ההפחתה בהחזר תינתן כל עוד הזכאי מחזיק ומתגורר בדירה בבעלותו באזור עדיפות לאומית.
(ה) ההפחתה בהחזר תהיה צמודה למדד, בשיעור עליית המדד מן המדד הידוע במועד מתן ההלוואה.
(ו) מגבלת גובה ההלוואה לדיור לפי הוראות סעיף 2(א) לא תחול על הלוואה לדיור לפי סעיף זה.
(ז) הריבית על הלוואה לדיור לפי סעיף זה תהיה בשיעור של הריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות כפי שמפרסם בנק ישראל, ולא יותר מ-4%."
דברי הסבר
נוכח הגירה שלילית מאזורי הפריפריה, וכצעד למשיכת אוכלוסייה חזקה לאזורים אלה, מוצע לקבוע בחוק הלוואות לדיור, כי חסר דירה שירכוש דירה, בבנייה רוויה, באזורי עדיפות לאומית, יוכל לקבל הלוואה נוספת מהבנקים בריבית הממוצעת של הבנקים למשכנתאות כפי שמפרסם בנק ישראל, ולא יותר מ-4%. כמו כן, המדינה תסבסד את החזרי המשכנתה כל עוד הזכאי יחזיק בדירה נשוא ההלוואה, או יגרור אותה לנכס אחר באזור עדיפות לאומית.
הצעת החוק נועדה ליצור תמריץ למשיכת אוכלוסייה לאזורי הפריפריה, וכן למנוע הגירה שלילית של אוכלוסייה חזקה ממקומות אלה ולעודד בעלות על דירה וציפוף בנייה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת יצחק וקנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/2542/18), על ידי חברת הכנסת מירי רגב (פ/2691/18) ועל ידי חבר הכנסת מנחם אליעזר מוזס וקבוצת חברי הכנסת (פ/2779/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באב התשע"ג – 29.7.13