הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 484665 הכנסת התשע-עשרה יוזם: חבר הכנסת רוברט אילטוב פ/1587/19 הצעת חוק המכר (דירות) (תיקון – חובת מסירת חוזה מכר דירה לעיון הקונה ללא התניה), התשע"ג–2013 דברי הסבר הסכם מכר דירה הוא אחד ההסכמים המורכבים, הרגישים והמשמעותיים ביותר בעולם הצרכנות. מדובר בעסקה שמבוצעת פעמים בודדות לאורך החיים ועלותה מאות ומיליוני שקלים אשר לרוב נלקחים כהלוואה המוחזרת לבנק לאורך שנים רבות (בעיקר בדמות משכנתאות). על אף המשמעות הגדולה של רכישת דירה עבור צרכנים ולמרות מורכבות חוזי מכר דירות, הפרקטיקה הנוהגת בתחום היא לא לאפשר לציבור לקבל לידיו עותק מהחוזה לצורך עיון והתייעצות עם אנשי מקצוע מטעמו. במחקר שערך ארגון אמון הציבור שבדק את דפוסי הליקוי המרכזיים בענף הנדל"ן, נמצא כי למרות שמדובר בחוזה מורכב וארוך, עמוס מידע ופרטים, המצריך בדיקה מקצועית, הנוהג המקובל בקרב קבלנים בין אם באירועי מכירה גדולים דוגמת ירידי דירות או בשיווק רגיל שבו הצרכן מגיע מיוזמתו לקבלן, מתנים הקבלנים קבלת העתק מההסכם בחתימה על זכרון דברים או התחייבות אחרת, שמשמעותה הכספית לצרכן מגיעה לעיתים לעשרות אלפי שקלים. זאת ועוד, הסכם מכר הדירה מוצג לעיתים קרובות כחוזה אחיד שאינו ניתן לשינוי, למרות שבפועל מדובר בתחום שבו נהוג ומקובל לבצע שינויים והתאמות בנוסח ההסכם, לגבי לוחות זמנים, תשלומים ועוד, בדרך כלל בעזרת עורך דין המייצג את הקונה מול הקבלן. בפועל, צרכנים רבים מבצעים את הרכישה המשמעותית ביותר בחייהם תחת לחץ מכירה וללא בדיקה מסודרת ומעמיקה. מדובר בנוהג פסול המאפשר לקבלנים לכלול תניות והחרגות הפוגעות בצרכנים ומונעות הגנות שלא היו מסכימים לוותר עליהן לו נערכה מטעמם בדיקה מקצועית באמצעות עורך דין המומחה בתחום. הצעת החוק באה לפתור את הבעייתיות הנובעת מהפרקטיקה הפסולה בהתניית קבלת הסכם מכר דירה בהתחייבות כספית, ומאפשרת לכל אדם המתעניין ברכישת הדירה לקבל לידיו את העתק הסכם מכר הדירה ללא תנאי ולעיין בו בכל מקום אשר יחפוץ בכך. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב באב התשע"ג – 29.7.13 הוספת סעיף 2א 1. בחוק המכר (דירות), התשל"ג–1973, אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק המכר (דירות), התשל"ג–1973, אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק המכר (דירות), התשל"ג–1973, אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק המכר (דירות), התשל"ג–1973, אחרי סעיף 2 יבוא: בחוק המכר (דירות), התשל"ג–1973, אחרי סעיף 2 יבוא: "חובת מסירת חוזה מכר לעיון הקונה ללא התניה "חובת מסירת חוזה מכר לעיון הקונה ללא התניה "חובת מסירת חוזה מכר לעיון הקונה ללא התניה 2א. (א) המוכר דירה ימסור לכל אדם המעוניין ברכישת דירה ממנו, העתק נאמן למקור של חוזה מכר הדירה כהגדרתו בסעיף 6א. (ב) מסר מוכר חוזה מכר לפי סעיף קטן (א) לצורך עיון, לא יתנה או ידרוש מהאדם המעוניין ברכישת הדירה התחייבות מכל סוג."