הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 481495
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת שלי יחימוביץ'
מיקי רוזנטל
סתיו שפיר
אלעזר שטרן
חיים כץ
פ/1610/19
הצעת חוק זכיון ים המלח (תיקון – שמירה על העניינים החיוניים של המדינה), התשע"ג–2013
דברי הסבר
ים המלח הוא אחד מאוצרות הטבע הנדירים והחשובים בעולם והוא מהווה סמל לאומי של מדינת ישראל. מדובר במשאב לאומי בעל חשיבות עליונה למדינת ישראל, לעברה, למורשתה ולכלכלתה, והעברת השליטה בזכיון הניתן להפקת משאבים ממנו לחברה זרה, על דרך של מיזוג, מהווה פגיעה קשה באחד העניינים החיוניים של מדינת ישראל.
הצעת חוק זו נועדה לשמר את ענייניה החיוניים של המדינה בשימוש בזכיון שהוענק מכוח חוק זכיון ים המלח, התשכ"א–1961, לרבות מניעת השתלטותה של חברה זרה שאינה ישראלית על משאבי הטבע של מדינת ישראל.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ב באב התשע"ג – 29.7.13
תיקון התוספת 1. בחוק זכיון ים המלח, התשכ"א–1961, בתוספת – בחוק זכיון ים המלח, התשכ"א–1961, בתוספת – בחוק זכיון ים המלח, התשכ"א–1961, בתוספת – בחוק זכיון ים המלח, התשכ"א–1961, בתוספת –
(1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 – (1) בסעיף 1 –
(א) אחרי ההגדרה "בעל הזכיון" יבוא: (א) אחרי ההגדרה "בעל הזכיון" יבוא: (א) אחרי ההגדרה "בעל הזכיון" יבוא:
"גורם אחר" – אדם שאינו מחזיק במניות או בזכויות הצבעה כלשהן בבעל הזכיון, לרבות כל גורם שאינו ישראלי או שמרכז עסקיו וניהולו אינו בישראל, גם אם הוא מחזיק במניות בבעל הזכיון או הוא בעל זכויות הצבעה בבעל הזכיון;"; "גורם אחר" – אדם שאינו מחזיק במניות או בזכויות הצבעה כלשהן בבעל הזכיון, לרבות כל גורם שאינו ישראלי או שמרכז עסקיו וניהולו אינו בישראל, גם אם הוא מחזיק במניות בבעל הזכיון או הוא בעל זכויות הצבעה בבעל הזכיון;";
(ב) אחרי ההגדרה "המפעל" יבוא: (ב) אחרי ההגדרה "המפעל" יבוא: (ב) אחרי ההגדרה "המפעל" יבוא:
"העניינים החיוניים של המדינה – "העניינים החיוניים של המדינה –
(1) שמירה על אופיו של בעל הזכיון כחברה ישראלית שמרכז עסקיה וניהולה בישראל;
(2) פיקוח על השליטה במחצבים שבהם עוסק הזכיון לשם פיתוחם וניצולם היעיל, לרבות יישום מרבי בישראל של תוצאות ההשקעות, המחקר והפיתוח;
(3) מניעת רכישה של עמדת השפעה בבעל הזכיון על ידי גורמים עוינים או גורמים העלולים לפגוע בענייני חוץ וביטחון של המדינה;
(4) מניעת רכישה או עמדת השפעה בבעל הזכיון, כאשר רכישה או ניהול כאמור עלולים ליצור מצב של ניגוד עניינים מהותיים העלולים לפגוע באחד מן העניינים החיוניים של המדינה המפורטים בפסקאות (1) עד (3);
(5) תשלום תמלוגים למדינה על-פי הוראותיו של חוק זה;";
(2) בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: (2) בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: (2) בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: (2) בסעיף 4, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), הזיכיון וכל הזכויות הנלוות לו לפי חוק זה יפקעו לאלתר, אם: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), הזיכיון וכל הזכויות הנלוות לו לפי חוק זה יפקעו לאלתר, אם: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), הזיכיון וכל הזכויות הנלוות לו לפי חוק זה יפקעו לאלתר, אם:
(1) נכסים מהותיים של בעל הזכיון נמכרו או הועברו או שהוקנתה כל זכות אחרת בנכסים כאמור (להלן – העברה), שלא במהלך העסקים הרגיל של בל הזכיון, באופן שבו ההעברה עשויה לפגוע באחד מן העניינים החיוניים של המדינה; לעניין פסקה זו – "העברה של נכסים מהותיים שלא במהלך העסקים הרגיל של בעל הזכיון" – לרבות בבת אחת או בחלקים, בין בעסקה אחת ובין בסדרת עסקאות, בין בדרך של מכירה, בדרך של מיזוג או בדרך של החלפת מניות, של כל אחד מאלה: (1) נכסים מהותיים של בעל הזכיון נמכרו או הועברו או שהוקנתה כל זכות אחרת בנכסים כאמור (להלן – העברה), שלא במהלך העסקים הרגיל של בל הזכיון, באופן שבו ההעברה עשויה לפגוע באחד מן העניינים החיוניים של המדינה; לעניין פסקה זו – "העברה של נכסים מהותיים שלא במהלך העסקים הרגיל של בעל הזכיון" – לרבות בבת אחת או בחלקים, בין בעסקה אחת ובין בסדרת עסקאות, בין בדרך של מכירה, בדרך של מיזוג או בדרך של החלפת מניות, של כל אחד מאלה:
(א) מכירה או העברה של מניות או ניירות ערך אחרים של בעל הזכיון או של תאגיד המחזיק בבעל הזכיון, אשר כתוצאה ממנו יחזיק גורם אחר ביותר מ-25% מזכויות ההצבעה בבעל הזכיון, או שכתוצאה ממנה יעבור במועד כלשהו השליטה בבעל הזכיון או בתאגיד המחזיק בבעל הזכיון לגורם אחר (בפסקה זו, העברה – לרבות הקצאה של ניירות ערך);
(ב) העברה של נכסים החיוניים לקיומה ולפיתוחה או לשמירת כושר הייצור של בעל הזכיון לגורם אחר; נכסים כאמור יכללו קווי יצור, לרבות מתקני ייצור, מערכי שיווק, ידע וטכנולוגיה – בין אם הם מוגנים ובין אם לאו;
(2) התקבלה החלטה בדבר פירוק מרצון של בעל הזכיון, או החלטת פשרה או הסדר לפי סעיף 350 לחוק החברות, התשנ"ט–1999, או החלטה על שינוי או ארגון מחדש של מבנה בעל הזכיון, או על מיזוג בעל הזכיון עם גורם אחר; (2) התקבלה החלטה בדבר פירוק מרצון של בעל הזכיון, או החלטת פשרה או הסדר לפי סעיף 350 לחוק החברות, התשנ"ט–1999, או החלטה על שינוי או ארגון מחדש של מבנה בעל הזכיון, או על מיזוג בעל הזכיון עם גורם אחר;
(3) ממשלת ישראל או ועדת הכספים של הכנסת החליטו, כי התנהלותו של בעל הזיכיון פוגע באחד העניינים החיוניים של המדינה;"; (3) ממשלת ישראל או ועדת הכספים של הכנסת החליטו, כי התנהלותו של בעל הזיכיון פוגע באחד העניינים החיוניים של המדינה;";
(3) בסעיף 26, בסופו יבוא "הוראות סעיף זה לא יחולו על מחלוקת, ספק או סכסוך שמקורו בהוראות סעיף 4 לתוספת.". (3) בסעיף 26, בסופו יבוא "הוראות סעיף זה לא יחולו על מחלוקת, ספק או סכסוך שמקורו בהוראות סעיף 4 לתוספת.". (3) בסעיף 26, בסופו יבוא "הוראות סעיף זה לא יחולו על מחלוקת, ספק או סכסוך שמקורו בהוראות סעיף 4 לתוספת.". (3) בסעיף 26, בסופו יבוא "הוראות סעיף זה לא יחולו על מחלוקת, ספק או סכסוך שמקורו בהוראות סעיף 4 לתוספת.".
תחילה 2. תחילתו של חוק זה ביום *. תחילתו של חוק זה ביום *. תחילתו של חוק זה ביום *. תחילתו של חוק זה ביום *.