הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
:סימוכין38582720
(מס' פנימי:
225738
)
'נספח מס
מ-
187
'/א
הצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות
בתחומי
השמירה
והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג–
3172
הצעת חוק
זו
נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום א' באב
התשע"ג
(2
ביולי8320
,) והועברה ל
וועדת העבודה הרווחה והבריאות.
הצעת החוק
מוגשת –
ללא
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
כ"ד באב התשע"ג (
02
ביולי8320
).
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 2 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' מ-
187
'/א
חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות
בתחומי השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג–
3172
הגדרות
2.
בחוק זה–
""גוף ציבורי–
גוף מתוקצב, גוף נתמך ותאגיד בריאות כהגדרתם בסעיף82
לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–
2827
1;
""עובד של קבלן שירות בגוף ציבורי–
עובד של קבלן שירות
, בתחו
מי
,השמירה או הניקיון שמבצע את עבודת
ו
אצל גוף ציבורי, בין
ש
עבודת
ו
מבוצעת בחצרי ה
גוף הציבורי ובין מחוץ להם;
""קבלן שירות–
,כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם
התשנ"ו–
2885
2, בתחומי השמירה או הניקיון;
""תחום השמירה–
.תחום שמירה ואבטחה
החלת תנאי
העבודה
המוסכמים
בתחו
מי
השמירה
והניקיון
8.
תנאי העבודה בנושאים המנויים
בתוספת ו
רכיביהם וסכומיהם כפי שנקבעו
לפי סעיף5
(להלן–
תנאי העבודה המוסכמים), יחולו לפי הוראות חוק זה
לגבי העובדים של קבלן שירות
ב
גוף ציבורי.
תחולתו של תנאי
עבודה מיטיב
0.
עובד של קבלן שירות
בגוף ציבורי
, שחל לגביו מכוח דין, הסכם קיבוצי או
חוזה עבודה, תנאי עבודה המיטיב עמו לעומת תנאי מתנאי העבודה
המוסכמים–
.יחול לגביו תנאי העבודה המיטיב
התקשרות של
גוף ציבורי
2.
גוף ציבורי המתקשר עם קבלן שירות יכלול בהסכם ההתקשרות הוראה
שלפיה קבלן השירות יחיל על עובדיו ,שהם עובדים של קבלן השירות בגוף
הציבורי
, תנאי עבודה שלא יפחתו מתנאי העבודה המוסכמים.
הודעת גוף ציבורי
7.
גוף ציבורי ימסור לקבלן שירות
, טרם ההתקשרות עמו, הודעה בדבר היותו
גוף ציבורי לפי חוק זה ובדבר הוראות חוק זה החלות עליו כגוף ציבורי ועל
קבלן השירות ועובד.יו
1
'ס"ח התשמ"ה, עמ53
.
2
'ס"ח התשנ"ו, עמ832
.
- 8 -
קביעת תנאי
העבודה
המוסכמים
5.
)(א
"בסעיף זה "ההסכם–
ההסכם שנחתם ביום כ' בכסלו התשע"ג
(2
בדצמבר8328) בין מדינת ישראל להסתדרות העובדים הכללית החדשה.
(ב)
,שר האוצר יקבע, בצו
באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של
,הכנסת
פירוט של רכיבי תנאי העבודה
בנושאים המנויים בתוספת
וסכומיהם , בהתאם לאמור בסעיפים2
ו-7
להסכם; בצו ייקבעו גם מנגנוני
העדכון של הרכיבים והסכומים
, בהתאם לסעיפים האמורים בהסכם; צו
כאמור יותקן עד ליום( כ"ו באלול התשע"ג2
בספטמבר8320
) והוראותיו
.יחולו מאותו מועד
(ג)
עודכן,)אחד מהרכיבים או מהסכומים האמורים בסעיף קטן (ב
,בהתאם להוראות ההסכם ,או שונה ההסכם בעניין הנוגע לתנאי עבודה
רשאי
שר האוצר ל
תקן ,בהתייעצות עם שר הכלכלה ובאישור ועדת העבודה הרווחה
,והבריאות של הכנסת את הצו האמור באותו סעיף קטן ,לפי העדכון או
השינוי כאמור.
(ד)
,שונה ההסכם לגבי נושא המנוי בתוספת
רשאי שר האוצר, בהתייעצות
עם שר הכלכלה ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ,לשנות
.את התוספת לפי השינוי כאמור
ביצוע
5.
.שר האוצר ממונה על ביצוע הוראות חוק זה
תיקון חוק להגברת
האכיפה של דיני
העבודה
2.
בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–
8322
3–
(2)
בתוספת השנייה, בחלק ג'
( , אחרי פרט25
:) יבוא
("
25
)
תשלומים לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות
בתחומי
השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג–
8320
4, בנושאים
המנויים בפרטים2 ו-0
שבתוספת לחוק
האמור.
;"
(8)
( בתוספת השלישית, אחרי פרט22
:) יבוא
("
28
)
תשלומים לפי חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות
בתחומי
השמירה והניקיון בגופים ציבוריים, התשע"ג–
8320, בנושאים המנויים
בפרטים2
,
0
,
2
,
7 ו-5
".שבתוספת לחוק האמור
3
'ס"ח התשע"ב, עמ58
'ועמ258
.
4
,ס"ח התשע"ג... 'עמ
- 0 -
הוראות מעבר
8.
לעניין התקשרות של
גוף ציבורי עם קבלן שירות בתחו
מי השמירה או הניקיון
שנערכה לפני יום תחילתו של חוק זה (להלן–
חוזה קיים), יחולו הוראות
:אלה
(2)
( החל ביום כ"ח בחשוון התשע"ד2
בנובמבר8320
) או
ב
יום ה-2 בחודש
שבתום57
ימים מיום תחילתו של חוק זה, לפי המאוחר (להלן–
היום
)הקובע , יראו כל חוזה קיים כאילו כלולה בו הוראה כאמור בסעיף2
;
(8)
הוראות סעיף8
,יחולו
מהיום הקובע ואילך, לגבי עובדים של קבלן
שירות בגוף ציבורי ,המבצעים את עבודתם בהתאם לחוזה קיים
לרבות
בהתאם לחוזה קיים שתוקן, שתקופתו הוארכה או שמומשה זכות ברירה
ה
כלולה בו;
(0)
)(א
בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד היום הקובע
יהיה
רשאי כל אחד מהצדדים לחוזה קיים להודיע
לצד השני על ביטול
החוזה
; ההודעה
תיכנס לתוקפה בתום03
ימים ממועד
נתינתה
, ובלבד
;שהביטול הוא בשל החלת הוראות חוק זה
על חוזה שניתנה הודעה על
ביטולו( כאמור לא יחולו הוראות פסקאות2) ו-(8
;)
)(ב
על אף האמור בכל דין ביטול כאמור )בפסקת משנה (א
לא
;ייחשב הפרת החוזה
)(ג בוטל חוזה כאמור
)בפסקת משנה (א
, חייב כל צד להשיב לצד
השני מה שקיבל על פי החוזה, ואם ההשבה בעין בלתי אפשרית או
בלתי סבירה–
לשלם לו;את שוויו של מה שקיבל
(2)
עד היום הקובע לא יערוך
גוף ציבורי כל תיקון בחוזה קיים, לא יאריך
את תקופתו, ולא יממש זכות ברירה הכלולה בו, אלא אם כן תוקן החוזה כך
שיכלול הוראה כאמור בסעיף2 שתחול על כל חלקי ההתקשרות בין הצדדים
לחוזה הקיים
,ותיכנס לתוקפה ביום הקובע אלא אם כן הסכימו הצדדים כי
ההוראה
;תיכנס לתוקף במועד מוקדם יותר
(7)
על אף הוראות חוק חובת המכרזים, התשנ''ב–
2888
5, לא יראו כהפרה
,של ההוראות לפי אותו חוק הכללה בחוזה קיים של הוראה כאמור בסעיף2,
ובכלל זה שינוי של שווי ההתקשרות, וכן
מימושה של כל זכות ברירה מכוח
החוזה הקיים, כפי שתוקן כאמור;
5
'ס"ח התשנ"ב, עמ222
.
- 2 -
(5)
גוף ציבורי ימסור לקבלן השירות שעמו הוא קשור בחוזה קיים, בתוך
23
ימים מיום
תחילתו של חוק זה, הודעה בדבר היותו גוף ציבורי לפי חוק זה
ובדבר הוראות חוק זה החלות עליו כגוף ציבורי ועל קבלן השירות ועובדיו.
תוספת
(סעיפים8 ו-5)
2.
.שכר עובד ניקיון ואחראי ניקיון ושכר עובד שמירה ואחראי שמירה
8.
.מענק מצוינות
0.
.הפרשות לקופת גמל לקצבה
2.
.קרן השתלמות
7.
.דמי הבראה
5.
.סבסוד ארוחות במזנון במקום העבודה
5.
.שי לחגים ומתנה בטובין
***************************************************************************************
- 7 -
נספח מס' מ-
187
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק העסקת עובדים על ידי קבלני שירות
בתחומי
השמירה והניקיון בגופים
ציבוריים, התשע"ג–
3172
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
ח ,ברי הכנסת מוחמד ברכה
חנא סוי ,יד, דב חנין
עפו אגבאר
יה
***************************************************************************************