הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2013 ביולי31
516
כ"ד באב התשע"ג
עמוד
( )פרסום תצלום, סרט או הקלטה המתמקד9 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית )תיקון מס
58 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013–במיניותו של אדם(, התשע"ג
58
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת
( )פרסום תצלום, סרט או הקלטה המתמקד 9 'הצעת חוק למניעת הטרדה מינית )תיקון מס
*2013–במיניותו של אדם(, התשע"ג
3 תיקון סעיף
.1
:( יבוא5) )א(, אחרי פסקה3 , בסעיף1 1998–בחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח
א( פרסום תצלום, סרט או הקלטה של אדם, המתמקד במיניותו, בנסיבות שבהן הפרסום 5)"
עלול להשפיל את האדם או לבזותו, ולא ניתנה הסכמתו לפרסום, ואולם במשפט פלילי או
אזרחי לפי פסקה זו תהא זו הגנה טובה אם יש בפרסום עניין ציבורי המצדיק אותו בנסיבות
העניין, ובלבד שאינו כוזב, או אם הפרסום נעשה באקראי או בתום לב; לעניין זה, "תצלום,
סרט או הקלטה" – לרבות עריכה או שילוב של כל אחד מהם באופן שניתן לזהות בו את
האדם;".
1998–)א( לחוק למניעת הטרדה מינית, התשנ"ח3 סעיף
)להלן – החוק(, מפרט התנהגויות המהוות הטרדה מינית,
ובכללן מעשים מגונים והתייחסויות מבזות ומשפילות
בעלות אופי מיני. מוצע להוסיף לרשימת ההתנהגויות
האלה גם פרסום תצלום, סרט או הקלטה של אדם, או
עריכה או שילוב של תצלומים, סרטים או הקלטות,
שלא בהסכמתו, המתמקדים במיניותו, בנסיבות שבהן
הפרסום עלול להשפילו או לבזותו. בשנים האחרונות, עם
ההתפתחות הטכנולוגית, הולכת ומתפשטת תופעה של
פרסום תצלומים, סרטים או הקלטות בעלי אופי מיני, שלא
בהסכמת המצולמים. מקרים אלה נתפסים, על פי רוב,
כפגיעה בפרטיות בלבד, אולם, ככלל, מן הראוי להתייחס
למעשים אלה גם כאל פגיעה מינית.
עם זאת, כדי למנוע פגיעה בלתי מידתית בחופש
הביטוי, מוצע לקבוע הגנה לעניין פרסום אמיתי שיש בו
עניין ציבורי המצדיק אותו בנסיבות העניין, או פרסום
באקראי או בתום לב, בדומה להגנות הקבועות בחוק הגנת
)להלן – חוק הגנת הפרטיות(, 1981–הפרטיות, התשמ"א
, ובסימן י' בפרק ח' 1965–בחוק איסור לשון הרע, התשכ"ה
. סוגיה זו והאיזונים הראויים 1977–בחוק העונשין, התשל"ז
ילובנו בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית.
קביעת ההתנהגות האמורה כהטרדה מינית נועדה
להבהיר כי מדובר בעבירה מתחום עבירות המין, וכי
הפגיעה שהיא גורמת חמורה ביותר ובעלת מאפיינים
של פגיעה מינית, ולהחיל עליה את הכלים המשפטיים
הקבועים בחוק, קרי פסיקת פיצויים ללא הוכחת נזק
בהליכים אזרחיים, הוראות בתחום הפלילי 6 לפי סעיף
המגינות על נפגעי עבירות מין בכלל והטרדה מינית בפרט,
והגנה מפני הטרדה מינית במקומות עבודה ובמוסדות
להשכלה לבוגרים, ופעילות למניעתה.
יצוין כי כיום, במרבית המקרים, ההתנהגות שמוצע
לקבוע כהטרדה מינית היא עבירה פלילית של פגיעה
( או 4)2 בפרטיות, שעונשה המרבי חמש שנות מאסר )סעיף
( לחוק הגנת הפרטיות(. התיקון המוצע יאפשר לכלול 11)
בכתב אישום, במקרים שבהם קיימת פגיעה מינית נוסף על
הפגיעה בפרטיות, גם עבירה של הטרדה מינית.
.(2013 במאי22) (; הועברה לוועדה ביום י"ג בסיוון התשע"ג478929 : )מספר פנימי897/19/הצעת חוק מס' פ
*
.166 '; התשע"ב, עמ166 'ס"ח התשנ"ח, עמ
1
,יוזמים: חברי הכנסת יפעת קריב, אלעזר שטרן, מיכל רוזין, תמר זנדברג, דוד צור, משה מזרחי
איציק שמולי, יחיאל חיליק בר, יצחק הרצוג, מיקי רוזנטל, רות קלדרון, רינה פרנקל,
קארין אלהרר, עליזה לביא, פנינה תמנו־שטה, מסעוד גנאים, דב ליפמן,
אורלי לוי אבקסיס, מרב מיכאלי, נחמן שי
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0.81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר
31.7.2013 ,, כ"ד באב התשע"ג516 – הצעות חוק הכנסת