הצעת חוק לדיון מוקדם
(מספר פנימי: 485641)
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת איילת שקד
רוברט אילטוב
פ/1672/19
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (תמיכה של ישות מדינית זרה בעמותות בישראל), התשע"ג–2013
דברי הסבר
הצעת החוק מבקשת לצמצם את מעורבותן של ישויות מדיניות זרות בדמוקרטיה הישראלית המתבצעת דרך תמיכה כספית בעמותות, אשר מטרותיהן, או מעשיהן בפועל, חורגים חריגה גסה מגבולות השיח הדמוקרטי הישראלי ומהווים ניסיון לפגיעה של ממש והתערבות קשה ומהותית במאפייני היסוד של מדינת ישראל וריבונותה.
בהצעה מוצע לקבוע כי עמותה שתקבל תרומה מישות מדינית זרה, ואשר יש במטרותיה או במעשיה של העמותה או של חבר הנהלתה, במפורש או במשתמע, אחת מחמש החלופות המנויות בהצעה, תהיה חייבת בשיעור מס של 45% על הכנסתה.
על מנת לא לאפשר לעמותה לפעול דה פקטו בתחומים המנויים בחוק בכסות של פעולה עצמאית של אחד מחברי הנהלתה, מבקשת ההצעה לקבוע כי הוראות החוק יחולו גם כאשר חבר בהנהלת העמותה פועל באחד התחומים המנויים בסעיף.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באב התשע"ג – 31.7.13
תיקון סעיף 3 1. בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (י) יבוא: בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (י) יבוא:
"(יא) הכנסה של עמותה מישות מדינית זרה תהיה חייבת במס של 45%, אם יש במטרותיה או במעשיה של העמותה או במעשיו של חבר הנהלתה, במפורש או במשתמע, אחד מאלה: "(יא) הכנסה של עמותה מישות מדינית זרה תהיה חייבת במס של 45%, אם יש במטרותיה או במעשיה של העמותה או במעשיו של חבר הנהלתה, במפורש או במשתמע, אחד מאלה:
(1) קריאה להעמדה לדין של חיילי צה"ל בערכאות בין-לאומיות;
(2) קריאה לחרם, משיכת השקעות או סנקציות על מדינת ישראל או אזרחיה;
(3) שלילת קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית;
(4) הסתה לגזענות;
(5) תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל.
לעניין זה, "ישות מדינית זרה" – כהגדרתה בסעיף 36א לחוק העמותות, התש"ם–1980."
תיקון סעיף 9 2. בסעיף 9(2) לפקודה, בפסקת משנה (א), אחרי "חבר-בני-אדם שבשליטתם העוסק בעסק" יבוא "למעט הכנסה שהיא תרומה מישות מדינית זרה כאמור בסעיף 3(יא)". בסעיף 9(2) לפקודה, בפסקת משנה (א), אחרי "חבר-בני-אדם שבשליטתם העוסק בעסק" יבוא "למעט הכנסה שהיא תרומה מישות מדינית זרה כאמור בסעיף 3(יא)".