הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 485635
הכנסת התשע-עשרה
יוזמים: חברי הכנסת עיסאווי פריג'
דב חנין
פ/1641/19
הצעת חוק לתיקון חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשע"ג–2013
דברי הסבר
דבר ידוע הוא כי בשטחי יהודה והשומרון קיימת בעיה של אי שוויון באכיפת החוק, או אכיפה סלקטיבית של החוק, תוך הפלייה בין תושבים פלסטינים לבין תושבים ישראלים החיים באזור.
בשטח זה מתקיימות, למעשה, שתי מערכות אכיפת חוק מקבילות, מערכת השיפוט הצבאית המטפלת בתושבים הפלסטינים, ומערכת השיפוט האזרחית המטפלת במתנחלים. כך, בעוד פלסטיניים המבצעים עבירות ביטחון כנגד ישראלים נתפסים ומורשעים בבתי הדין הצבאיים, מתנחלים שעוברים עבירות דומות נשלחים להישפט בבתי דין אזרחיים בישראל.
הפיצול בשטחי יהודה והשומרון, לפיו צה"ל הוא הריבון, אך הוא אינו הגוף שאוכף את החוק על האזרחים הישראלים, הוא חלק מהותי מן הבעיה. על הגורמים האחראים על אכיפת החוק בקרב האזרחים הישראלים הם המשטרה ובתי המשפט האזרחיים, שאינם מצליחים, או אינם מעוניינים, להילחם בעבריינות הביטחונית של אזרחים ישראלים. לעומת זאת, כלפי הפלסטינים, הצבא אוכף את החוק במהירות ובנחישות, ובתי המשפט הצבאיים מרשיעים עבריינים ביטחוניים פלסטינים באחוזים גבוהים.
במצב הדברים האמור, מקרי פגיעה בגוף וברכוש שלתושבים פלסטינים שנעשו על ידי מתנחלים יהודים עוברים פעמים רבות ללא ענישה וללא חקירה או משפט ממצים.
לפיכך, מוצע לקבוע כי אזרחים ישראלים שעברו עבירות ביטחון בשטחי יהודה והשומרון יישפטו בבתי המשפט הצבאיים באזור, כפי שנשפטים התושבים הפלסטינים, אלא אם כן היועץ המשפטי לממשלה קבע אחרת מטעמים מיוחדים שיירשמו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באב התשע"ג – 31.7.13
תיקון התוספת 1. בחוק לתיקון חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשע"ב–2012, בתוספת, בתקנה 2 לתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון וחבל עזה – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–1967, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק, מזמן לזמן, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) על אף האמור בסעיף קטן (א), בית המשפט בישראל לא יהיה מוסמך לדון אדם כאמור בסעיף קטן (א) החשוד בעבירות ביטחון, כהגדרתן בסעיף 35 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996, אלא אם כן היועץ המשפטי לממשלה קבע כי יש להעמידו לדין בבית המשפט בישראל, מטעמים מיוחדים שירשמו."