הצעת חוק לקריאה הראשונה

הצעות חוק ה מ מ ש ל ה 2013 ביולי24 792 י"ז באב התשע"ג עמוד 1190 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2013-), התשע"ג2 'הצעת חוק להסדרת תוצרת אורגנית (תיקון מס 1190 :מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה 2013-), התשע"ג2 'הצעת חוק להסדרת תוצרת אורגנית (תיקון מס 2 תיקון סעיף .1 ,2 החוק העיקרי), בסעיף- (להלן1‏2005-בחוק להסדרת תוצרת אורגנית, התשס"ה במקום סעיף קטן (א) יבוא: "(א)  לא יציג אדם, ולא יציע למכירה, תוצרת חקלאית שנקבע לגביה נוהל אורגני כתוצרת אורגנית ובכלל זה לא ישתמש במילה "אורגני" או בכל מילה הנגזרת ממנה לא ישתמש גם - ביחס לתוצרת החקלאית כאמור, ולעניין תוצרת חקלאית מיובאת במילה שבארץ המקור משמשת לסימון תוצרת אורגנית, אלא אם כן היא נושאת את הסמל האורגני האחיד ואת סמל הבקרה." 3 תיקון סעיף .2 - לחוק העיקרי3 בסעיף ), במקום "רשאי לסמן" יבוא "יסמן" ובמקום "בסמל האחיד" יבוא 2()בסעיף קטן (ב )1( ;""בסמל האורגני האחיד בטל. - )סעיף קטן (ג )2( 8 תיקון סעיף .3 לחוק העיקרי, במקום הקטע החל במילים "יפרסם המנהל" עד המילים "בביטול8 בסעיף האישור" יבוא "אין בכך". 2005-החוק להסדרת תוצרת אורגנית, התשס״ה 1 סעיף החוק), נחקק במטרה להסדיר את - (להלן הייצור והשיווק של תוצרת מן הצומח או של תוצרת מן החי המשמשים למאכל אדם או למאכל בעלי חיים או תוצרת חקלאית) והמשווקים בארץ - לשימושם (להלן כתוצרת אורגנית או מיוצאים כתוצרת אורגנית. לחוק שכותרתו "איסור הטעיה ואיסור שימוש 2 סעיף בסמלים" אוסר בסעיף קטן (א) שבו על הצגה או הצעה למכירה של תוצרת חקלאית כתוצרת אורגנית, אלא אם כן גוף אישור ובקרה התיר את סימונה בסמל בקרה והיא נושאת את הסמל האורגני האחיד ואת סמל הבקרה. איסור זה אינו ברור דיו, שכן הוא אינו מכיל איסור מפורש על שימוש במילה "אורגני" או בכל מילה הנגזרת ממנה ביחס לתוצרת החקלאית כאמור. (א) לחוק ולהוסיף לאיסור 2 לפיכך מוצע לתקן את סעיף הקבוע בו גם את האיסור להשתמש במילה "אורגני" או בכל מילה הנגזרת ממנה ביחס לתוצרת החקלאית, ולעניין גם במילים שבארץ המקור משמשות - תוצרת מיובאת לסימון תוצרת אורגנית, אלא אם כן היא נושאת את הסמל האורגני האחיד ואת סמל הבקרה. תיקון זה נדרש משום שהצגה והצעה למכירה של תוצרת חקלאית כתוצרת אורגנית, אף אם אינה מיוצרת לפי הוראות החוק ואינה מסומנת בסמלים הנדרשים לפי החוק, עלולה להטעות את ציבור צרכני התוצרת האורגנית שאינו בהכרח מודע לאבחנה בין תוצרת שמסומנת בסמלים לבין תוצרת אחרת שאינה מסומנת בסמלים אך מכונה ומוצגת לצרכנים כתוצרת אורגנית. ) 2( (ב) לחוק בנוסחו היום קובע בפסקה3 סעיף 2 סעיף שבו, כי יבואן המייבא תוצרת חקלאית אורגנית ) לסעיף 1( המסומנת בסמל שהמנהל הכיר בו לפי פסקה האמור רשאי לסמן את התוצרת גם בסמל האחיד. מוצע לתקן "סמל אחיד" ל"סמל האורגני האחיד", שכן המונח "סמל אחיד" אינו מוגדר וממילא נראה שהכוונה היתה ל"סמל האורגני האחיד". כמו כן מוצע לתקן את הרשות הנתונה ליבואן לסמן תוצרת חקלאית בסמל האורגני האחיד לחובה לסמן את התוצרת האמורה בסמל האורגני (א), כמפורט 2 האחיד וזאת בהתאם לתיקון המוצע בסעיף לעיל. (ג) לחוק מטיל על המנהל את החובה לפרסם 3 סעיף ברשומות את שמות גופי האישור והבקרה שאישר ואת סמלי הבקרה שלהם. מאחר שמוצע להוסיף את סעיף להצעת החוק ושלפיו יוסדר 4 א לחוק, כנוסחו בסעיף10 הפרסום, מוצע לבטל את סעיף קטן (ג). נוסחו של סעיף קטן (ג) שמוצע לבטל הוא: "(ג)   המנהל יפרסם ברשומות את שמות גופי האישור והבקרה ואת סמלי הבקרה שלהם, שאישר; עותק מהסמלים שאושרו יופקדו לעיון הציבור במשרד החקלאות ופיתוח הכפר ויפורסמו באתר האינטרנט של המשרד." לחוק בנוסחו היום כולל הוראות לעניין 8 סעיף 3 סעיף פרסום הנוגע לביטול או לסיום של אישור א לחוק, 10 שניתן לגוף אישור ובקרה. לאור הוספת סעיף להצעת החוק, מוצע למחוק הוראות אלה 4 כמוצע בסעיף רק את ההוראות הנוגעות לתוצאות 8 ולהשאיר בסעיף הביטול של האישור או של סיומו. .148 '; התשס"ח, עמ474 ס"ח התשס"ה, עמ 1 ד ב ר י ה ס ב ר 24.7.2013 ,, י"ז באב התשע"ג792 - הצעות חוק הממשלה 1191 .א10 הוספת סעיף .4 : לחוק העיקרי יבוא10 אחרי סעיף "פרסום א.10 המנהל יפרסם הודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד - החקלאות ופיתוח הכפר בדבר שמות גופי האישור והבקרה וסמלי הבקרה שלהם )1( ;3 שאישר לפי סעיף רשימת היתרים לשימוש בסמל בקרה והודעות על )2( ;6 פקיעת תוקפם או על ביטולם לפי סעיף ביטול אישור שניתן לגוף אישור ובקרה או לסמל הבקרה )3( שלו או פקיעת תוקפו של אישור כאמור, אם לא חודש, לפי ."8 סעיף 15 תיקון סעיף .5 ") לחוק העיקרי, המילים "בין גוף האישור והבקרה לבין הארגון היציג4()(א15 בסעיף יימחקו.- תחילה .6 . ימים מיום פרסומו90 תחילתו של חוק זה .4 : לחוק העיקרי יבוא10 אחרי סעיף א.10 הוספת סעיף "פרסום א.10 המנהל יפרסם הודעה ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד - החקלאות ופיתוח הכפר בדבר שמות גופי האישור והבקרה וסמלי הבקרה שלהם )1( ;3 שאישר לפי סעיף רשימת היתרים לשימוש בסמל בקרה והודעות על )2( ;6 פקיעת תוקפם או על ביטולם לפי סעיף ביטול אישור שניתן לגוף אישור ובקרה או לסמל הבקרה )3( שלו או פקיעת תוקפו של אישור כאמור, אם לא חודש, לפי ."8 סעיף .5 ") לחוק העיקרי, המילים "בין גוף האישור והבקרה לבין הארגון היציג4()(א15 בסעיף יימחקו.- 15 תיקון סעיף .6 . ימים מיום פרסומו90 תחילתו של חוק זה תחילה א אשר יקבע 10 מוצע להוסיף לחוק את סעיף 4 סעיף באופן מסודר ומרוכז הוראות לעניין פרסום לפי החוק. זאת כדי לאפשר לצרכן לקבל מידע עדכני לעניין שמות גופי האישור והבקרה וסמלי הבקרה שלהם שאושרו בידי המנהל וכן לעניין היתרים לשימוש בסמל בקרה והודעות על פקיעת תוקפם או לעניין ביטול אישור שניתן לגופי אישור ובקרה או לסמל הבקרה שלהם או פקיעת תוקפו של אישור כאמור. ) לחוק מסמיך את שר החקלאות4()(א15 סעיף 5 סעיף ופיתוח הכפר להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצוע החוק ובכלל זה קביעת תנאים לאישור גוף אישור ובקרה ולנוהלי עבודתו, לרבות לעניין מניעת ניגוד עניינים בין גוף האישור והבקרה לבין הארגון היציג (הארגון שעמו נמנה המספר הגדול ביותר של יצרני תוצרת אורגנית, אשר התאגד לצורך קידום ענף החקלאות האורגנית). מאחר שניגוד עניינים יכול להיווצר גם בין גוף אישור ובקרה לבין מי שאינו הארגון היציג, מוצע למחוק את המילים "בין גוף האישור והבקרה לבין הארגון היציג". יום 90 מוצע לקבוע כי תחילתו של חוק זה תהיה 6 סעיף מיום פרסומו, וזאת כדי לאפשר ליצרני התוצרת האורגנית ולמשווקיה להיערך לשינויים הנדרשים בהצעת החוק. ד ב ר י ה ס ב ר 24.7.2013 ,, י"ז באב התשע"ג792 - הצעות חוק הממשלה    סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתיISSN 0334-3030    שקל חדש1.62 המחיר