הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2204881 הכנסת העשרים וחמש יוזם: חבר הכנסת צבי ידידיה סוכות ______________________________________________ פ/3340/25 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – העלאת גיל הגיוס הנדרש לפטור מתשלום דמי ביטוח לאומי), התשפ"ג–2023 דברי הסבר סעיף 351 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, מפרט רשימה של פטורים מתשלום דמי ביטוח לאומי, ובהם פטור ל"תלמיד במוסד חינוכי על יסודי או מי שמצוי בהכשרה מקצועית (בפסקה זו – תלמיד), חניך במכינה קדם-צבאית או מתנדב בשנת שירות, מיום שמלאו לו 18 שנים וכל עוד לא מלאו לו 21 שנים – בעד התקופה שבה הוא תלמיד, חניך או מתנדב, לפי העניין, ובלבד שהחל לשרת בשירות סדיר לפי חוק שירות ביטחון או בשירות לאומי בהתנדבות לפני שמלאו לו 21 שנים". בני ישיבות רבים, ובפרט אלו הציוניות, מתגייסים לצה"ל ומשרתים שירות משמעותי ותורמים לעם ולמדינה רבות, אך בוחרים לעשות זאת לאחר שנשארו ללמוד כמה שנים במסגרות שונות ולהגיע לשירות הצבאי המשמעותי כשהם מוכנים יותר לכך. החוק, במתכונתו הנוכחית, קובע כי אזרח שיתגייס עד גיל 21 יקבל פטור מתשלום דמי הביטוח בין השנים 18-21. אך אזרח שהחליט לדחות, ולו במעט, את שירותו הצבאי או הלאומי יחויב בתשלום מלא ורטרואקטיבי החל מגיל 18 ואילך (לא כולל הזמן ששירת). המצב הקיים מעורר קושי ויוצר אבסורד –לפיו אזרח שהתגייס לאחר גיל 21, נאלץ לשלם לאחר שחרורו 'חוב ישן' בגלל שהחליט להתגייס אך מספר שבועות לאחר חברו שהתגייס לפני גיל זה. מוצע שמי שיתגייס עד גיל 23 יוכל ליהנות מאותו פטור לו זכאים חבריו שהתגייסו עד גיל 21. הארכת מועד הגיוס המוצע, בשנתיים, הינה בהתאמה לאמור בסעיף 22ב לחוק שירות ביטחון (תיקון מס' 19), התשע"ד–2014, הקובע כי "נוכח ההכרה בחשיבות לימוד התורה, רשאי שר הביטחון, לבקשת מיועד לשירות ביטחון שהוא תלמיד ישיבה גבוהה ציונית, לדחות, בצו, את מועד התייצבותו לשירות סדיר", וזאת, עד הגיע המיועד לשירות ביטחון לגיל 23 (ונותן פתח לבודדים מקבוצה זו לבקש דחייה אף עד הגיעם לגיל 26). יודגש כי הצעת חוק זו מציעה לפטור מתשלום דמי הביטוח את אותם מתגייסים שהתגייסו עד גיל 23 רק עבור התשלומים עבור התקופה שבין גיל 18 לגיל 21, וזאת לפי הקריטריונים הקיימים בחוק כיום. -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התשפ"ג (15.05.2023) תיקון סעיף 351 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 351(יא)(2א), במקום "לפני שמלאו לו 21" יבוא "לפני שמלאו לו 23".