הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2204742
הכנסת העשרים וחמש
יוזמים: חברי הכנסת שרון ניר
אביגדור ליברמן
עודד פורר
יבגני סובה
יוליה מלינובסקי
חמד עמאר
______________________________________________ פ/3323/25
הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – ייצוג הולם לנשים ברשימת מועמדים לכנסת)
דברי הסבר
מדינת ישראל ממוקמת במקום ה-95 מתוך 189 מדינות בשיעור הנשים בפרלמנט, נכון לדצמבר 2022, ובמקום ה-31 מתוך 36 מדינות ה-OECD (להרחבה ראו: נשים בכנסת, ריכוז נתונים לאחר הבחירות לכנסת ה-25 מרכז המחקר והמידע).
בבחירות לכנסת ה-25 ירד שיעור הנשים בקרב המועמדים ברשימות אשר נבחרו לכנסת לרבע מכלל המועמדים. כיום מכהנות בפועל שלושים וארבע נשים בכנסת, שהן 28% מכלל חברי הכנסת.
על פי נתוני האיגוד הבין-פרלמנטרי (IPU), נכון לשנת 2019 היו נהוגות מכסות לייצוג נשים במאה שלושים מדינות בעולם, אולם בישראל אין כיום מכסות סטטוטוריות לייצוג הולם לנשים, בין אם באמצעות שריון מקומות ברשימה לנשים ובין אם באמצעות הבטחת ייצוג נשים בשיעור מסוים ברשימת המועמדים.
ראוי לציין כי מיזוג בין מפלגות שונות לצורך התמודדות ברשימה משותפת לכנסת, גרמו במקרים רבים לדחיקת נשים למקומות נמוכים יותר ברשימת המועמדים.
לפיכך, הצעת החוק נועדה לתקן ליקוי זה ולפעול למען קידום שוויון הייצוג המגדרי ברשימות המועמדים לכנסת. על כן מוצע כי בהרכב רשימת מועמדים המוגשת על ידי מפלגה, יינתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגן של נשים בשיעור שלא יפחת מ-30% מתוך כל עשרה מועמדים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת לימור מגן תלם וקבוצת חברי הכנסת (פ/2812/24).
הצעת החוק זהה לפ/2812/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשפ"ג (15.05.2023)
הוספת סעיף 5ב 1. בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 5א יבוא: בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 5א יבוא: בחוק-יסוד: הכנסת, אחרי סעיף 5א יבוא:
"ייצוג נשים ברשימה 5ב. בהרכב רשימת מועמדים המוגשת על ידי מפלגה בהתאם לסעיף 5א יינתן ביטוי הולם, בנסיבות העניין, לייצוגן של נשים בשיעור אשר לא יפחת משלושים אחוזים (30%) מתוך כל עשרה מועמדים."