חומר רקע

8 השומר החדש 2022פרוטקשן מחקר סחיטת דמי חסות 9 רקע היא מתופעות הפשיעה החמורות המתרחשות במדינת ישראל. - פרוטקשן- סחיטת דמי חסות מגוון ענפים נפגעים ממנה במשק, בהם ענף החקלאות, הבינוי והתשתיות. בתופעה הזו באות לידי ביטוי רבות מהסוגיות הציבוריות והערכיות בהן עוסק ארגון השומר החדש: • שמירת אדמות המדינה – בהקשר החקלאי, גביית דמי חסות באה יד ביד עם השתלטות פיזית על אדמות המדינה ואדמות פרטיות. • ריבונות ומשילות – גביית דמי חסות מתאפשרת במקום בו המדינה לא נמצאת באופן מלא; העבריין נכנס בנעלי הריבון ומנסה להפוך לריבון באזור שניכס לעצמו. • אומץ אזרחי – אחד מערכי השומר החדש, והוא מתבטא הן בנכונות לעמוד אל מול הפשיעה מבלי להיכנע לאיום, והן בעמידה עיקשת ומכבדת אל מול הרשויות בתביעה לפתרון הבעיה באופן מלא. • ערבות הדדית – כאזרחי המדינה אנחנו מאמינים כי יש לנו אחריות בשמירה על העבודה החקלאית והייערנית, שנוכחותה בשטח היא שורש הקיום שלנו כאן. גם אם במעשה ובלימוד הרעיון - המדינה אינה ממלאת את תפקידה, אנחנו נעשה זאת בפועל בכל מקום שיידרש. - הציוני תופעת דמי החסות מכה במגוון ענפים ובעלי עסקים, והמענה הנדרש לפתרונה עמוק ורחב. אך מאופי העבירה, היא קשה לאיתור והגדרה וממילא גם לכימות, מדידה ולהצעת פתרונות יעילים מבוססי נתונים. הסקר מהווה ניסיון ראשוני למדידת התופעה והצעת פתרונות. 10 מתודולוגיה קישור לסקר אינטרנטי הופץ באזורים ובקהילות מקצועיות שונות המועדים ‎ .2023 ינואר- 2022 לתופעה, בשיטת 'כדור שלג', במהלך חודשים דצמבר . 70 - , דרום122 -, מרכז74 - משיבים מכל רחבי הארץ: צפון290 לסקר השיבו המשיבים מתפלגים בין תחומי עיסוק שונים: בינוי ותשתיות, מסחר, חקלאות ותעשיה. חלק מהמשיבים עוסקים ביותר מתחום אחד והפעילות העסקית של משיבים רבים מתקיימת בכמה אזורים שונים בארץ. 93% 91% 81% 63% 77% 90% 90% 85% 79% 86% 72% גליל מזרחי ורמה"ג חיפה והקריות נגב מערבי הר הנגב והערבה נגב צפוני גליל תחתון ומערבי חוף דרומי שרון שפלת יהודה והרי ירושלים גוש דן ירושלים ויו״ש פילוח גאוגרפי לתופעה ניתן לראות שבמרכז הארץ שכיחות בירושלים63% - התופעה נמוכה יותר בגוש דן נתקלו באופן אישי בגביית 72%-ו דמי חסות, ואילו באזורים מרוחקים יותר 93%- בהר הנגב ו90% – השכיחות עולה בגליל המזרחי ורמת הגולן. למרות הבדלים מסוימים בין האזורים, אין אזור בארץ שלא נפוצה בו תופעת גביית דמי חסות. 11 איך נראה פרוטקשן מצד הנסחטים? מבט כללי 73% 27% כן לא האם חווית נסיון סחיטה או איום בגביית דמי חסות? קיבלתי דרישה לתשלום דמי חסות 55% העסק שלי ניזוק בגלל שסירבתי לשלם דמי חסות 40.3% נאלצתי לשלם דמי חסות 39.3% הצלחתי להדוף ניסיון לגביית דמי חסות 17.5% יש לי עובדים / נותני שירות שיזיקו לי אם אפסיק לעבוד איתם 15.6% הוסר איום של דמי חסות באזורי 3% 73% מתוך המשיבים שחוו ניסיון סחיטה מה מהבאים התרחש בעסק שלך? . מהמשיבים בכל הארץ חוו ניסיון לגביית דמי חסות73% . הודו שנאלצו לשלם בפועל40%-מתוכם כ לגביית דמי חסות פנים רבות וחמקמקות, מדרישה כמעט ישירה לתשלום, דרך פגיעה בבעלי עסקים שלא משלמים, ועד התקשרות שמתחילה מרצון ובלא ידיעה, אך הופכת לקשר כובל שהתרתו עשויה להוביל לנזק כבד. 12 סחיטת דמי חסות בעסק האם חווית ניסיון סחיטה או גביה בדמי חסות? כן לא תופעת דמי חסות פוגעת יותר בענפים שמתאפיינים בעבודה בשטחים פתוחים או לא מאוכלסים, אזורים בהם הפשיעה ניכרת יותר. דרך עובדים ונותני שירות שהפסקת - )32%( ענף החקלאות סובל יותר מהתקשרויות כפויות העבודה איתם תוביל לפגיעה מצידם. עובדים אלה לעיתים אף גונבים תוצרת תוך כדי עבודה ובכך מגדילים את הנזק לחקלאי. קיבלתי דרישה לתשלום דמי חסות העסק שלי ניזוק בגלל שסירבתי לשלם דמי חסות נאלצתי לשלם דמי חסות הצלחתי להדוף ניסיון לגביית דמי חסות יש לי עובדים / נותני שירות שיזיקו לי אם אפסיק לעבוד איתם בינוי ותשתיות חקלאות תעשייה מסחר ושרותים 59 % 42 % 16 % 43 % 14 % 53 % 44 % 24 % 12 % 32 % 50 % 36 % 25 % 18 % 18 % 43 % 19 % 43 % 43 % 5 % בינוי ותשתיות חקלאות מסחר ושרותים תעשייה 60% 40% 50% 50% 69% 31% 84% 16% 13 המתרחש בסביבה מה מהבאים התרחש בסביבתך? . מהמשיבים בכל הארץ נתקלו במצב שאיום דמי החסות הוסר מעל העסקים3% רק מעידים כי הם או שכניהם נפגעו מהתופעה.90% .להשלמת התמונה, שאלנו את כל המשיבים, גם אלה שלא נפגעו אישית, על המתרחש בסביבתם 90% 3% 33% 64% 31% בסביבתי קיימת תופעת דמי חסות הוסר איום של דמי חסות באזורי ישנם עסקים שאם יפסיקו התקשרות עם נותני שירות או יפגעו- קבלנים עסקים רבים משלמים דמי חסות הרבה עסקים ניזוקו בגלל שלא רצו לשלם דמי חסות 14 חשש לחיי אדם לתחושתך, עד כמה קיים חשש לחיי אדם באזורך כתוצאה מאיום הסחיטה? חשש גבוה חשש בינוני 32% 42% 26%חשש נמוך 17.9% 14.1% 22.8% 19.7% 10.7% 14.8% .מעבר לנזק הכספי, פעילות עבריינית מסכנת גם חיי אדם מחצית מהמשיבים באזור הדרום השיבו כי יש חשש גבוה לחיי אדם כתוצאה מפעילות עבריינית של גביית דמי חסות. 15 דיווח למשטרה האם דיווחת למשטרה על ניסיון (או ניסיונות) הסחיטה? 26% 55% לא 19% בחלק מהפעמים כן חוסר היכולת לשמור על אנונימיות - ולקבל הגנה אפקטיבית מונע דיווח למשטרה. ?מדוע לא פנית למשטרה ."כי גובי דמי החסות פועלים באופן 'חוקי' ע"י חברות שמירה מי יבוא לעבוד אצלי? השוטרים? אין לי אפשרות להביא קבלן אחר". אין טעם. הם באים ומציגים את עצמם כחברת השמירה האזורית. המשטרה לא מצליחה לטפל בדברים בסיסיים, איך היא תטפל בזה?" בגלל שכל השכנים משלמים, לא רציתי להיות בפרונט של המאבק". כי אני צריך להתפרנס מבניה. פניה למשטרה לא תפסיק את דרישותיהם לקבל תשלום עבור שמירה לגיטימית. אז אני משלם". המשטרה לא פועלת למגר את האיומים, ועצם הדיווח חושף אותי כמדווח ומעלה את הסיכון ואת הגברת הלחץ". זו הנורמה, אין מה לפנות למשטרה, חבל על הזמן". תגובתם הייתה שאין פתרון בשטח פתוח, אז למה לפנות?" השוטרים מאוימים, הפרקליטים מאוימים והשופטים מאוימים. משפט צדק לא יהיה. תבינו שכדור עולה שקל, כל מערכת המשפט שעולה הון לא משיגה את התוצאה". כי צריך להעיד ואז הבדואים ינקמו וישרפו לך את הבית או יפגעו לך במשפחה, אין הרתעה בכלל". ניסיון הסחיטה היה עוד בשלב מכרז". כשפניתי בעבר על גניבות ציוד או מכלולים, לאחר שנתתי את מספר הטלפון של הגנב למשטרה, הם אמרו לי לפנות לביטוח ואפילו לא לקחו את מספר הטלפון של הגנבים". 16 מכיוון שתופעת דמי החסות לא נחקרה והומשגה דייה עד היום, ומכיוון שנפגעים רבים חוששים לדבר על כך, קשה לדעת בוודאות מיהי אוכלוסיית המחקר ועד כמה המדגם מייצג באופן מדויק או מקורב בלבד. אך למרות מגבלות אלו ניתן ללמוד ממנו: דיון וסיכום 1 . גביית דמי חסות קיימת בכל אזורי הארץ, יש אזורים מועדים יותר לפורענות ויש פחות, אך אין אזור נקי ממנה. 2 . חמקמקות התופעה עולה עם השנים. מעדות המשיבים עולה שדמי חסות נגבים בחשבונית חוקית לא רק באמצעות חברות שמירה, אלא גם באמצעות חברות יעוץ ושירותים, וכן על ידי התקשרויות כפויות עם קבלני משנה ופועלים שבעל הבית לא יכול להחליף. 3 . ,קיים קושי גדול מאוד להתלונן, יותר מאשר בעבירות אחרות בשל האיום בנזק נוסף למתלונן. 4 . אך הם מחייבים התגייסות- ישנם פתרונות למאבק בתופעה מערכתית מלאה של גורמי אכיפה שונים, לאורך זמן. , עו״ד אוריאל גזית, יועמ״ש וממונה קשרי ממשל- לפרטים נוספים ויצירת קשר 0507425604 : ארגון השומר החדש, טל