הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2023 במאי29 959 ט' בסיוון התשפ"ג עמוד ) (הגנה על חושפי שחיתויות במשטרת ישראל50 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס 82 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2023–הנידמה למסובשירות בתי הסוהר), התשפ''ג 16:52 29/05/2023 82 הצעות חוקהצ59 – תסנכה קוח תועהצעהצעות – תסנכה קוח :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם הוועדה לענייני ביקורת המדינה של הכנסת ) (הגנה על חושפי שחיתויות במשטרת ישראל50 'הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס *‏2023–ובשירות בתי הסוהר), התשפ''ג א45 תיקון סעיף 1 – א45 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏] [נוסח משולב1958–בחוק מבקר המדינה, התשי"ח ;")8() ו־7(38" )" יבוא8(38" ברישה, במקום )1( ;"בכל מקום, במקום "שוטר, סוהר וחייל" יבוא "חייל )2( ."), במקום "שבו הוא עובד" יבוא "שבו הוא מועסק1( בפסקה )3( ג45 תיקון סעיף 2 – ג לחוק העיקרי45 בסעיף ;"בסעיף קטן (א), במקום "שבו הוא עובד" יבוא "שבו הוא מועסק )1( ."בסעיף קטן (ג), במקום "מעבידו" יבוא "מעסיקו )2( ו45 תיקון סעיף 3 "ו לחוק העיקרי, במקום "משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר וצבא ההגנה לישראל45 בסעיף ."יבוא "צבא הגנה לישראל תיקון חוק המשטרה 4 :) יבוא3( , אחרי פסקה90 , בסעיף2‏2006–בחוק המשטרה, התשס"ו קבילה בעניין שכבר הוגשה לגביו תלונה למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות )4(" ".] [נוסח משולב1958–א לחוק מבקר המדינה, התשי"ח45 הציבור לפי סעיף תיקון פקודת בתי הסוהר 5 :) יבוא3( , אחרי פסקה117 , בסעיף3‏1971–בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב קבילה בעניין שכבר הוגשה לגביו תלונה למבקר המדינה בתפקידו כנציב תלונות )4(" ".] [נוסח משולב1958–א לחוק מבקר המדינה, התשי"ח45 הציבור לפי סעיף ] [נוסח משולב1958–חוק מבקר המדינה, התשי"ח (להלן – החוק), מסמיך את מבקר המדינה, בתפקידו כנציב תלונות הציבור (להלן – הנציב), לברר תלונה של עובד, נושא משרה או ממלא תפקיד בגוף מבוקר שעניינה התנכלות משום שהודיע על מעשי שחיתות, הפרה חמורה של חיקוק או פגיעה חמורה במינהל תקין שבוצעו בגוף .שבו הוא עובד או משום שסייע לאחר להודיע כאמור ,הנציב מוסמך לתת צו כדי להגן על זכויות המתלונן ובכלל זה צו לביטול פיטוריו, צו להעברתו למשרה אחרת בשירות מעסיקו או צו לפיצויו, והכול בשים לב לתפקודו של הגוף שבו מועסק המתלונן. החוק מחריג מסמכות הנציב לעניין זה את המשטרה, את שירות בתי הסוהר ואת צבא הגנה לישראל, והנציב אינו רשאי לברר תלונות של שוטרים, סוהרים או חיילים. נראה כי ההצדקה להחרגה ,זו הייתה קיומם של נציבי קבילות ייעודיים בגופים אלה ,אשר אמורים היו לטפל בתלונות האמורות. עם זאת לגופים אלה חסרות הסמכויות הניתנות לנציב במסגרת .החוק, המאפשרות הגנה מיטבית על חושפי שחיתויות כדי לחזק את ההגנה על שוטרים וסוהרים חושפי שחיתויות בגופים שבהם הם משרתים, שהם גופי אכיפת החוק העיקריים, הבאים במגע ישיר ורב השפעה עם אזרחים, בלא חשש מהתנכלות או מפיטורין, מוצע להרחיב את סמכותו של הנציב ולהחילה על בירור תלונות של .שוטרים וסוהרים יצוין כי בשל אופיים הייחודי והשונה של צבא הגנה לישראל ושל השירות בו לא מוצע להרחיב את סמכות .הנציב גם לגבי תלונות של חיילים בעקבות הרחבת סמכויות הנציב כאמור מוצע לקבוע ,כי אם שוטר או סוהר הגיש תלונה לנציב וביקש צו הגנה התלונה לא תידון במקביל על ידי נציב קבילות השוטרים .או נציב קבילות הסוהרים, לפי העניין יוזמת: חברת הכנסת מירב בן ארי .)2023 בפברואר15( ); הועברה לוועדה ביום כ"ד בשבט התשפ"ג2196934 : (מספר פנימי353/25/הצעת חוק מס' פ * 598 '; התשע"ז, עמ92 'ס"ח התשי"ח, עמ 1 24 '; התשפ"ג, עמ130 'ס"ח התשס"ו, עמ 2 28 '; ס"ח התשפ"ג, עמ459 ', עמ21 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר 16:52 29/05/2023