חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
2023 במאי31
3045
י"א בסיוון התשפ"ג
עמוד
,)2024 ו־2023 חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
148 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2023-התשפ"ג
:תיקונים עקיפים
26 ' מס- 1995-חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה
2022- והוראת שעה) ותחילה, התשפ"ב2 'חוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים (תיקון מס
100 ' מס- 1963-חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג
3 ' מס- 2008- הוראת שעה), התשס"ח- 62 'חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס
60 ' מס- 1975-חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
140 ' מס- 1965-חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
101 ' מס- חוק מיסוי מקרקעין
102 ' מס- חוק מיסוי מקרקעין
264 ' מס- פקודת מס הכנסה
61 ' מס- 1975-חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
64 ' מס- 1970-חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
33 ' מס- 1985-חוק שירות הקבע (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה
34 ' מס- )חוק שירות הקבע (גמלאות
65 ' מס- )חוק שירות המדינה (גמלאות
232 ' מס- 1995-חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
3 ' מס- 2018-), התשע"ח2019 חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב
233 ' מס- חוק הביטוח הלאומי
234 ' מס- חוק הביטוח הלאומי
60 ' מס- 1980-חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
61 ' מס- חוק הבטחת הכנסה
235 ' מס- חוק הביטוח הלאומי
62 ' מס- חוק הבטחת הכנסה
236 ' מס- חוק הביטוח הלאומי
7 ' מס- 2018-חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
265 ' מס- פקודת מס הכנסה
62 ' מס- 1975-חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
237 ' מס- 1995-חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
63 ' מס- 1975-חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
266 ' מס- הנידמה למספקודת מס הכנסה
12:16 31/05/2023
148
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
*2023-), התשפ"ג2024 ו־2023
31.5.2023 ,, י"א בסיוון התשפ"ג3045 ספר החוקים
פרק א': מטרת החוק
מטרה.1
חוק זה בא לתקן חוקים שונים ולקבוע הוראות נוספות כדי לשמור על מדיניות פיסקלית
אחראית, לעמוד בתקרת הגירעון ובמגבלת ההוצאה הממשלתית, ולהגדיל את הכנסות
המדינה ואת תקבוליה, תוך חיזוק הצמיחה במשק, שינוי סדרי העדיפויות הלאומיים
וצמצום הפערים, והכול בהתאם ליעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב
.2024 ו־2023
פרק ב': גבייה ממשלתית
תיקון חוק המרכז
,לגביית קנסות
- אגרות והוצאות
26 'מס
.2
חוק המרכז לגביית- (להלן11995-בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה
- )קנסות, אגרות והוצאות
- 1 בסעיף
)1(
:אחרי ההגדרה "גוף ציבורי" יבוא
(א)
- המצאה לפי פרק י"ט לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט- """המצאה
;";22018
- "בהגדרה "חוב
(ב)
:), בסופה יבוא7( בפסקה
)1(
חוק המנוי בתוספת הרביעית; חוב מכוח פסקת משנה זו לא ייגבה
"(ז)
;"באמצעות פקודת המסים (גבייה) אף אם אותה פקודה חלה עליו
:א) יבוא16( אחרי פסקה
)2(
ב) קנס או הוצאות שהטילו ועדת משמעת, ועדת אתיקה או בית16("
;";דין מכוח חוק המנוי בתוספת החמישית
:), בסופו יבוא1(ב2 בסעיף
)2(
;".)(ג5 הסמכות להורות על ביצוע תחליף המצאה לפי סעיף
)6("
- 5 בסעיף
)3(
:במקום סעיף קטן (א) יבוא
(א)
לא יינקטו הליכים לגביית החוב לפי חוק זה בטרם תישלח לחייב דרישה
"(א)
, האחת בדואר רגיל והשנייה בהמצאה- לתשלום החוב במקביל בשתי דרכים
הדרישה לתשלום- ובהן יצוין המועד שבו על החייב לשלם את החוב (להלן
;".)החוב
יימחקו, ובמקום- "בסעיף קטן (ב), המילים "או את דרישת התשלום הנוספת
(ב)
;""דרישת התשלום הנוספת לעניין אותו חוב" יבוא "הדרישה לתשלום החוב
- )בסעיף קטן (ג
(ג)
), ובה, במקום "המצאה של דרישת תשלום1( האמור בו יסומן כפסקה
)1(
;")נוספת לחייב" יבוא "המצאה לפי סעיף קטן (א
)]; הצעת החוק ודברי2023 במאי22( ) [בישיבה שהחלה ביום ב' בסיוון התשפ"ג2023 במאי24( התקבל בכנסת ביום ד' בסיוון התשפ"ג *
.866 '), עמ2023 במרץ23( , מיום א' בניסן התשפ"ג1612 - הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה
.1010 '; התשפ"ב, עמ170 'ס"ח התשנ"ה, עמ 1
.422 'ק"ת התשע"ט, עמ 2
12:16 31/05/2023
149
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
:) יבוא1( אחרי פסקה
)2(
), מנהל המרכז או סגנו רשאי להורות1( על אף האמור בפסקה
)2("
164 על ביצוע תחליף המצאה של דרישת תשלום החוב כאמור בסעיף
:, אם התקיימו כל אלה2018-לתקנות סדר הדין האזרחי, התשע"ט
הוטל קנס על ידי בית המשפט, והחייב נכח בעת מתן גזר
(א)
;הדין
;לא חלפו שנתיים ממתן גזר הדין
(ב)
לא היה ניתן לבצע המצאה של דרישת התשלום לחייב
(ג)
בכל אחת מכתובות החייב שיש באפשרות מנהל המרכז או עובד
.6 המרכז שהוא הסמיך לכך לקבל לפי סעיף
מנהל המרכז או סגנו יורה על דרך ביצוע תחליף ההמצאה
)3(
) בדרך הנראית לו מתאימה ביותר להבאת דרישת2( כאמור בפסקה
התשלום לידיעת החייב, לאחר שבחן את מאפייני החייב ואת הסיבות
.למניעת ההמצאה, וינמק את החלטתו
לחוק ההוצאה1 מנהל רשות האכיפה והגבייה, כהגדרתו בסעיף
)4(
לפועל, ידווח לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, מדי שנה, על
;".)3(–) ו2( אופן היישום של פסקאות
), במקום "דרישת תשלום או דרישת תשלום נוספת" יבוא1()בסעיף קטן (ד
(ד)
;""הדרישה לתשלום החוב
;"), במקום "או דרישת תשלום נוספת" יבוא "החוב4()2(ב6 בסעיף
)4(
), במקום "בהמצאה מלאה דרישה נוספת לתשלום, לפי הוראות2()א(א7 בסעיף
)5(
;"5 " יבוא "בהמצאה מלאה, דרישה לתשלום החוב לפי הוראות סעיף5 סעיף
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא13 בסעיף
)6(
, שר1 ) להגדרה "חוב" שבסעיף14(–) ו13( בלי לגרוע מהאמור בפסקאות
"(ב)
המשפטים רשאי, בהסכמת השר הנוגע בדבר ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט
;".של הכנסת, לשנות בצו את התוספת הרביעית ואת התוספת החמישית
:אחרי התוספת השלישית יבוא
)7(
תוספת רביעית"
)1 )(ז) להגדרה "חוב" בסעיף7( (פסקה
;3פקודת המדידות
)1(
;4פקודת המיילדות
)2(
;5פקודת המכס
)3(
;6פקודת המכרות
)4(
;71940 ,פקודת בריאות העם
)5(
;81952-חוק הנפט, התשי"ב
)6(
.1368 'חוקי א"י, כרך ב', עמ 3
.903 'חוקי א"י, כרך ב', עמ 4
.39 ', עמ3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 5
.910 'חוקי א"י, כרך ב', עמ 6
.239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 7
.322 'ס"ח התשי"ב, עמ 8
12:16 31/05/2023
150
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
;91955-חוק הפיקוח על קידוחי מים, התשט"ו
)7(
;101955-חוק רואי חשבון, התשט"ו
)8(
;111957-חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח
)9(
;121957-חוק רישום ציוד הנדסי, התשי"ז
)10(
;131958-חוק הבלו על הדלק, התשי"ח
)11(
;141959-חוק המים, התשי"ט
)12(
;151960-חוק הספנות (כלי שיט), התש"ך
)13(
;16פקודת התעבורה
)14(
;171963-חוק רישוי שירותי התעופה, התשכ"ג
)15(
;181967-חוק הפטנטים, התשכ"ז
)16(
;191968-חוק רישוי עסקים, התשכ"ח
)17(
;201969-חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט
)18(
;211971-פקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א
)19(
;221972-חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב
)20(
;231973-חוק הספנות (ימאים), התשל"ג
)21(
;241976-חוק הנוטריונים, התשל"ו
)22(
;251976-פקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז
)23(
;261977-חוק הפסיכולוגים, התשל"ז
)24(
;271979-פקודת רופאי השיניים [נוסח חדש], התשל"ט
)25(
;281979-פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט
)26(
;291981-פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
)27(
.84 'ס"ח התשט"ו, עמ 9
.26 'ס"ח התשט"ו, עמ 10
.24 'ס״ח התשי״ח, עמ 11
.145 'ס"ח התשי"ז, עמ 12
.160 'ס"ח התשי"ח, עמ 13
.169 'ס"ח התשי"ט, עמ 14
.70 'ס"ח התש"ך, עמ 15
.173 ', עמ7 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 16
.104 'ס"ח התשכ"ג, עמ 17
.148 'ס"ח התשכ"ז, עמ 18
.204 'ס"ח התשכ"ח, עמ 19
.218 'ס"ח התשכ"ט, עמ 20
.443 ', עמ20 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 21
.90 'ס"ח התשל"ב, עמ 22
.329 'ס"ח התשל"ג, עמ 23
.196 'ס"ח התשל"ו, עמ 24
.594 ', עמ30 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 25
.158 'ס"ח התשל"ז, עמ 26
.614 ', עמ32 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 27
.625 ', עמ32 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 28
.694 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 29
12:16 31/05/2023
151
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
;301981-פקודת ההסגר [נוסח חדש], התשמ"א
)28(
;311981-חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א
)29(
;321984-חוק השימוש בהיפנוזה, התשמ"ד
)30(
;331985-פקודת מחלות בעלי חיים [נוסח חדש], התשמ"ה
)31(
;341989-חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט
)32(
;351991-חוק העיסוק באופטומטריה, התשנ"א
)33(
;361991-חוק הרופאים הווטרינרים, התשנ"א
)34(
;371993-חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג
)35(
;381996-חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו
)36(
;391997-חוק שירותי הובלה, התשנ"ז
)37(
;402001-חוק שמאי מקרקעין, התשס"א
)38(
;412005-חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה
)39(
;422006-חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו
)40(
;432008-חוק להסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
)41(
;442015-חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו
)42(
;452016-חוק הפיקוח על שירותים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו
)43(
.462016-חוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב, התשע"ו
)44(
תוספת חמישית
)1 ב) להגדרה "חוב" בסעיף16( (פסקה
;471955-חוק רואי חשבון, התשט"ו
)1(
;481958-חוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח
)2(
;491972-חוק חוקרים פרטיים ושירותי שמירה, התשל"ב
)3(
.747 ', עמ35 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 30
.208 'ס"ח התשמ"א, עמ 31
.170 'ס"ח התשמ"ד, עמ 32
.84 'ס"ח התשמ"ה, עמ 33
.108 'ס"ח התשמ"ט, עמ 34
.191 'ס"ח התשנ"א, עמ 35
.76 'ס"ח התשנ"א, עמ 36
.28 'ס"ח התשנ"ג, עמ 37
.70 'ס"ח התשנ"ו, עמ 38
.222 'ס"ח התשנ"ז, עמ 39
.436 'ס"ח התשס"א, עמ 40
.889 'ס"ח התשס"ה, עמ 41
.158 'ס"ח התשס"ו, עמ 42
.720 'ס"ח התשס"ח, עמ 43
.90 'ס"ח התשע"ו, עמ 44
.1098 'ס"ח התשע"ו, עמ 45
.970 'ס"ח התשע"ו, עמ 46
.26 'ס"ח התשט"ו, עמ 47
.108 'ס"ח התשי"ח, עמ 48
.90 'ס"ח התשל"ב, עמ 49
12:16 31/05/2023
152
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
;501976-חוק הנוטריונים, התשל"ו
)4(
;1977-חוק הפסיכולוגים, התשל"ז
)5(
;1981-פקודת הרוקחים [נוסח חדש], התשמ"א
)6(
;511996-חוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו
)7(
;522001-חוק שמאי מקרקעין, התשס"א
)8(
".2008-חוק להסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח
)9(
תיקון חוק פנייה
לגופים ציבוריים
באמצעי קשר
דיגיטליים (תיקון
והוראת2 'מס
שעה) ותחילה
.3
,) והוראת שעה2 'בחוק פנייה לגופים ציבוריים באמצעי קשר דיגיטליים (תיקון מס
(א)
לחוק המרכז לגביית5 , המתקן את סעיף17 ), בסעיף2 ' תיקון מס- (בסעיף זה532022-התשפ"ב
:) יבוא1( קנסות אגרות והוצאות, במקום פסקה
" יבוא "או בדרך שמתקיימים לגביה2018-בסעיף קטן (א), אחרי "התשע"ט
)1("
,ז לחוק תקשורת דיגיטלית עם גופים ציבוריים3 ו או3 התנאים הקבועים בסעיפים
.";542018-התשע"ח
שבו, לפי19 כאמור בסעיף2 'תחילתו של סעיף קטן (א) ביום תחילתו של תיקון מס
(ב)
.העניין
פרק ג': מיסוי בשוק הדיור
סימן א': התחדשות עירונית
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
100 ' מס- )ורכישה
.4
- ) חוק מיסוי מקרקעין- (בפרק זה551963-בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג
שנים70 ) שבה, במקום "מלאו לו1( יט(א), בהגדרה "קשיש", בפסקה49 בסעיף
)1(
והתגורר" יבוא "התגורר", ובמקום הסיפה החל במילים "בתקופה של שנתיים" יבוא "וכן
:התגורר דרך קבע באותה יחידה במועד החתימה על ההסכם עימו והתקיים בו אחד מאלה
כ על ידי אחד מבעלי49 במועד שבו נחתם הסכם מכירה ראשון כאמור בסעיף
(א)
שנים, ובאותו מועד הוא התגורר ביחידת המגורים70 הדירות בבית המשותף מלאו לו
;הנמכרת שנתיים רצופות לפחות
אדם שבמועד- "הוא נזקק לשירותי סיעוד; לעניין זה, "נזקק לשירותי סיעוד
(ב)
כ על ידי אחד מבעלי הדירות בבית49 שבו נחתם הסכם מכירה ראשון כאמור בסעיף
)5()(א224 המשותף ובמועד החתימה על ההסכם עימו היה זכאי לגמלת סיעוד לפי סעיף
;";1995-) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה6( או
- כב49 בסעיף
)2(
- )בסעיף קטן (א
(א)
- )1( בפסקה
)1(
ברישה, במקום "המוכר ליזם את הזכויות שיש לו ביחידת מגורים
(א)
יחידת המגורים הנמכרת), ולעניין פינוי לשם בינוי- במתחם (בפרק זה
" המוכר ליזם את כל הזכויות שיש לו ביחידת המגורים הנמכרת-
.196 'ס"ח התשל"ו, עמ 50
.70 'ס"ח התשנ"ו, עמ 51
.436 'ס"ח התשס"א, עמ 52
.870 'ס"ח התשפ"ב, עמ 53
.902 'ס"ח התשע"ח, עמ 54
.134 '; התשפ"ג, עמ156 'ס"ח התשכ"ג, עמ 55
12:16 31/05/2023
153
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
המוכר ליזם את כל הזכויות שיש לו- יבוא "לעניין פינוי לשם בינוי
יחידת המגורים הנמכרת)", המילים- ביחידת מגורים במתחם (בפרק זה
יימחקו, ובמקום "והתמורה הכספית הנוספת- ""ותמורה כספית אחרת
;"לא עלו" יבוא "לא עלה
")1()א(ב49" ) שבה, במקום1( בהגדרה "תקרת השווי", בפסקה
(ב)
;")1()ז(א49" יבוא
- )2( בפסקה
)2(
ברישה, אחרי "על תקרת השווי" יבוא "או שניתנה למוכר גם
(א)
;"תמורה כספית
בפסקת משנה (א), במקום "כתקרת השווי" יבוא "כשווי יחידת
(ב)
;"המגורים החלופית או כתקרת השווי, לפי הנמוך
בפסקת משנה (ב), במקום "כתקרת השווי" יבוא "כשווי יחידת
(ג)
המגורים החלופית או כתקרת השווי, לפי הנמוך" ואחרי "כהפרש
;"השווי" יבוא "בהפחתת התמורה הכספית
:אחרי פסקת משנה (ג) יבוא
(ד)
היה המוכר יחיד ותמורת יחידת המגורים הנמכרת ניתנה
"(ד)
זכות ביחידת מגורים חלופית וגם תמורה כספית, יחושב המס על
חלק השבח המיוחס לתמורה הכספית עד גובה תקרת השווי, לפי
;".)1()א(ב48 האמור בסעיף
:) יבוא2אחרי סעיף קטן (א
(ב)
) אשר תמורת יחידת המגורים הנמכרת1()) מוכר כאמור בסעיף קטן (א3"(א
ניתנה לו גם תמורה כספית, יקראו את סעיף קטן (א), לגבי דירה אחת שמכר
:במתחם, בשינויים אלה
), ברישה, אחרי "ביחידת מגורים חלופית אחת" יבוא1( בפסקה
)1(
"וגם תמורה כספית" ובמקום "ובלבד ששווי הזכות ביחידת המגורים
החלופית לא עלה על תקרת השווי" יבוא "ובלבד ששווי הזכות ביחידת
;"המגורים החלופית והתמורה הכספית לא עלו על תקרת השווי
- )2( בפסקה
)2(
ברישה, במקום "עלה שוויה של הזכות ביחידת המגורים
(א)
"החלופית על תקרת השווי או שניתנה למוכר גם תמורה כספית
יבוא "עלה שוויין של הזכות ביחידת המגורים החלופית
;"והתמורה הכספית על תקרת השווי
בפסקת משנה (א), במקום "יראו את המוכר כמוכר זכות
(ב)
ביחידת מגורים ששוויה כשווי יחידת המגורים החלופית או
תקרת השווי, לפי הנמוך" יבוא "יראו את המוכר כמוכר זכות
."ביחידת מגורים ששווייה כתקרת השווי
)4(א- בסעיף קטן זה
) 1(
מתחם פינוי בינוי הכולל גם מבנים המיועדים לעיבוי- ""מתחם מזכה
לב או מתחם פינוי49 בנייה ונמצא באזור מוטב כהגדרתו בסעיף
בינוי הכולל גם מבנים המיועדים לעיבוי בנייה שהמנהל, לאחר
,שהתייעץ עם מנהל הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית
;אישר לעניין זה מטעמים מיוחדים בהחלטה מנומקת בכתב
12:16 31/05/2023
154
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
: כל אחד מאלה- ""שירותי בנייה
;חיזוק של המבנה שבו יחידת המגורים שזכויות בה נמכרו
)1(
הרחבת יחידת דיור הקיימת במבנה, ובלבד ששטח
)2(
היחידה לאחר הרחבתה אינו עולה על שטח דירת המגורים
; מ"ר בסך הכול, לפי הגבוה120 מ"ר או על25 הקיימת בתוספת
;התקנת מעלית במבנה
)3(
;עיצוב המבנה ושיפוצו
)4(
תשלום לכיסוי הוצאות הכרוכות בשירותי בנייה כפי
)5(
.שיקבע המנהל
המוכר ליזם זכויות שיש לו ביחידת מגורים בבניין המיועד
)2(
לעיבוי בנייה במתחם, שתמורתן ניתנו לו שירותי בנייה, זכאי בשל
.המכירה לפטור ממס לפי חוק זה
), שניתנה שלא2( יראו תמורה בעד מכירה כאמור בפסקה
)3(
בשירותי בנייה, כדמי מכר של זכות אחרת במקרקעין אשר שווי רכישתה
הוא חלק יחסי משווי הרכישה של הזכות הנמכרת, כיחס שבין התמורה
האמורה לבין שווי הזכות הנמכרת, ובהתאם לכך ייוחסו גם הניכויים
.והתוספות
הוצאות שהוצאו לשם שירותי בנייה, שקיבל מוכר כתמורה
)4(
), לא יותרו בניכוי בעת מכירת יחידת2( למכירה כאמור בפסקה
.המגורים שבה בוצעה הבנייה
), המוכר ליזם את כל הזכויות שיש2( נוסף על הוראות פסקה
) 5(
לו ביחידת מגורים בבניין לשם עיבוי בנייה במתחם מזכה, שתמורתן
ניתנה לו זכות ביחידת מגורים במתחם, זכאי בשל המכירה לפטור ממס
לפי חוק זה לפי אותם התנאים הקבועים בפרק זה למתן פטור ממס
), ולעניין קשיש יחולו אף הוראות2כב(א) ו–(א49 למכירה כאמור בסעיף
.2כב49 ו־1כב49 סעיפים
), המוכר ליזם את הזכויות שיש לו2( נוסף על הוראות פסקה
)6(
ביחידת מגורים בבניין המיועד לעיבוי בנייה במתחם, שתמורתן ניתנו
לו שירותי בנייה וגם תמורה כספית, זכאי בשל המכירה לפטור ממס לפי
חוק זה; הפטור לפי פסקה זו יחול לגבי יחידת מגורים אחת בלבד של
המוכר במתחם; שר האוצר יקבע בתקנות הוראות לעניין אופן חישוב
מס השבח ומיסוי התמורה הכספית שהתקבלה לפי פסקה זו במכירת
;".יחידת המגורים החלופית
בסעיף קטן (ב), במקום "לא יפחת משיעור" יבוא "שווה לשיעור" ובסופו יבוא
(ג)
ובלבד ששיעור זכותו של המוכר- "ולגבי דירה שמלוא הזכויות בה התקבלו בירושה
;"ביחידת המגורים החלופית לא יפחת משיעור זכותו ביחידת המגורים הנמכרת
:אחרי סעיף קטן (ב) יבוא
(ד)
הועברה יחידה לקרוב בפטור ממס לפי חוק זה בתקופת המיזם, יראו
"(ג)
- את המעביר ואת קרובו כמוכר אחד לעניין אותן יחידות; בסעיף קטן זה
; לרבות איגוד השולט בו ואיגוד שבשליטת השולט בו- ""קרוב
12:16 31/05/2023
155
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
ובשינויים אלה: בכל מקום בסעיף2 כמשמעותה בסעיף- ""שליטה
או יותר של20%" האמור, במקום "רובו של הון המניות" ייקרא
או יותר20%" הון המניות" ובמקום "את רובו של הסכום" ייקרא
;"של הסכום
חודשים לפני מועד החתימה24 התקופה המתחילה- ""תקופת המיזם
על ההסכם למכירת הזכות הנמכרת, וסופה ביום המכירה
;".כ49 כמשמעותו בסעיף
:) יבוא4( (ב), אחרי פסקה1כב49 בסעיף
)3(
המכירה של דירת המגורים החלופית נעשתה עד שישה חודשים לאחר מועד
)5("
;".הפינוי של יחידת המגורים הנמכרת
, במקום "בסמוך לרכישת אותה יחידת מגורים מהיזם" יבוא "עד2כב49 בסעיף
)4(
שבקשה להיתר בנייה מכוח תוכנית לפינוי ובינוי לגבי הבית המשותף שבו נמצאת היחידה
;",הנמכרת נקלטה במוסד התכנון המוסמך לפי חוק התכנון והבנייה
- כג49 בסעיף
)5(
), אחרי "החלופית" יבוא "ואם תמורת יחידת המגורים הנמכרת2( בפסקה
(א)
כשהוא מוכפל ביחס- ניתנה זכות ביחידת מגורים חלופית וגם תמורה כספית
שבין הפרש השווי לבין התוצאה המתקבלת מחיבור שווי יחידת המגורים החלופית
;"והתמורה הכספית
- )7( בפסקה
(ב)
במקום "ותמורה כספית נוספת" יבוא "וגם תמורה כספית אשר, כולה
)1(
;"או חלקה, הייתה פטורה ממס לפי הוראות פרק זה
בהגדרה "סכום התמורה שמתחת לתקרת השווי", במקום "התמורה
)2(
;"הכספית הנוספת" יבוא "התמורה הכספית שהייתה פטורה ממס
בכל מקום, במקום "סכום התמורה שמתחת לתקרת השווי" יבוא "סכום
)3(
;"התמורה הפטורה שמתחת לתקרת השווי
:כה יבוא49 אחרי סעיף
)6(
"שווי הרכישה
של יזם ממשיך
במכירה
שהתקיימה
בתקופה שמיום
הסכם המכירה ועד
לפני יום המכירה
.1כה49
- בסעיף זה
(א)
;כ49 כמשמעותו בסעיף- "יום המכירה" של העסקה המקורית
: אחד מאלה- ""יזם ממשיך
יזם הרוכש זכות במקרקעין מיזם אחר, ובלבד
)1(
שבמסגרת הסכם המכירה בין היזמים הומחו ליזם
הרוכש התחייבויות היזם האחר כלפי המוכר לפי העסקה
;המקורית
רוכש הזכות- בפעולה באיגוד מקרקעין שהוא יזם
)2(
;באיגוד
מכירת זכות במקרקעין ליזם כאמור בסעיף- ""עסקה מקורית
.כ, המותנית בתנאי מתלה49
,כ49 החל מיום ההסכם למכירת זכויות ליזם כאמור בסעיף
(ב)
,יראו זכות שנרכשה בידי יזם במכירה כאמור כזכות במקרקעין
.ויחולו עליה לעניין זה הוראות חוק זה החלות על זכות במקרקעין
12:16 31/05/2023
156
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
כה, לעניין חישוב מס הרכישה של49 על אף הוראות סעיף
(ג)
זכות במקרקעין שרכש יזם ממשיך מהיזם האחר, בתקופה שמיום
הסכם המכירה של העסקה המקורית ועד לפני יום המכירה של
ינוכה משווי המכירה של אותה הזכות שווי- העסקה המקורית
התמורות שהיזם האחר התחייב בהן כלפי המוכר לפי העסקה
המקורית ואשר הומחו ליזם הממשיך לפי הסכם המכירה בין
.היזמים
על אף האמור בסעיף קטן (ג), בפעולה באיגוד כהגדרתה
(ד)
"(ב) שהיא הקצאה כהגדרתה בהגדרה "פעולה באיגוד9 בסעיף
, לעניין חישוב מס הרכישה של יזם ממשיך בתקופה1 בסעיף
שמיום הסכם המכירה של העסקה המקורית ועד לפני יום
המכירה של העסקה המקורית, יראו כאילו שווי המכירה של
.הזכות שנרכשה בעסקה המקורית הוא אפס
יראו את היזם הממשיך שביום המכירה של העסקה
(ה)
המקורית חב בהתחייבויות היזם כלפי המוכר לפי העסקה
המקורית כאילו רכש את הזכות במקרקעין מהמוכר בעסקה
;".המקורית
;")3)" יבוא "ו־(א2כב(א49" כז, אחרי49 בסעיף
)7(
;"" יבוא "לפי תוכנית החיזוק38 ", במקום "לפי תמ"א5 בכותרת "פרק חמישי
) 8(
- לב49 בסעיף
)9(
:אחרי ההגדרה "אזור מוטב" יבוא
(א)
אזור הנמצא בנגב, כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח- """אזור פריפריאלי
,, או בגליל, כהגדרתו בחוק הרשות לפיתוח הגליל1991-הנגב, התשנ"ב
;1993-התשנ"ג
דירה או חלק מדירה המשמשת למגורים, לרבות למגורי- ""דירת מגורים
המחזיק בה ואשר שימשה למגורים כאמור במשך תקופה של שנתיים
רצופות לפחות, לפני המועד שבו נחתם הסכם מכירה ראשון בבניין
;שבו נמצאת הדירה
עסקה ראשונה לפי תוכנית החיזוק כהגדרתה בחוק- ""הסכם מכירה ראשון
;";החיזוק
בהגדרה "זכויות בנייה לפי תוכנית החיזוק בדרך של הריסה", המילים "לרבות
(ב)
תוכנית מפורטת שהוכנה על פי הוראות תוכנית החיזוק שמטרתה חיזוק מבנים
; יימחקו- "קיימים מפני רעידות אדמה
:אחרי ההגדרה "זכויות בנייה לפי תוכנית החיזוק בדרך של הריסה" יבוא
(ג)
,) חוק המקרקעין (חיזוק בתים משותפים מפני רעידות אדמה- """חוק החיזוק
;";562008-התשס"ח
:אחרי ההגדרה "מס מכירה" יבוא
(ד)
;";יט, בשינויים המחויבים49 כהגדרתו בסעיף- """קשיש
) שבה, בסופה יבוא2( בהגדרה "שירותי בניה לפי תוכנית החיזוק", בפסקה
(ה)
"ובלבד ששטח יחידת הדיור, לאחר הרחבתה, אינו עולה על שטח היחידה הקיימת
;" מ"ר25 בתוספת
.154 'ס"ח התשס"ח, עמ 56
12:16 31/05/2023
157
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
:במקום ההגדרה "תוכנית החיזוק" יבוא
(ו)
;". כהגדרתה בחוק החיזוק- """תוכנית החיזוק
בהגדרה "תוכנית החיזוק בדרך של הריסה", במקום "בעניין הריסת מבנה
(ז)
והקמתו מחדש כפי שתהיה בתוקף מעת לעת" יבוא "שמתנה את מימושה בחיזוק
;"המבנה מפני רעידות אדמה בדרך של הריסה ובנייה מחדש
: יבוא2לב49 אחרי סעיף
)10(
"שווי הרכישה
של יזם ממשיך
במכירה
שהתקיימה
בתקופה שמיום
הסכם המכירה ועד
לפני יום המכירה
.3לב49
- בסעיף זה
(א)
;1לב49 כמשמעותו בסעיף- "יום המכירה", של העסקה המקורית
לג או49 מי שרוכש זכות נמכרת כמשמעותה בסעיפים- ""יזם
, לפי העניין, במבנה לשם חיזוק המבנה בהתאם1לג49
לתוכנית החיזוק או לשם הריסת המבנה בהתאם לתוכנית
החיזוק בדרך של הריסה, רוכש באותו המבנה זכות
;נמכרת
: אחד מאלה, לפי העניין- ""יזם ממשיך
יזם הרוכש זכות במקרקעין מיזם אחר, ובלבד
)1(
שבמסגרת הסכם המכירה בין היזמים הומחו ליזם
הרוכש התחייבויות היזם האחר כלפי המוכר לפי העסקה
;המקורית
רוכש הזכות- בפעולה באיגוד מקרקעין שהוא יזם
)2(
;באיגוד
לג או49 מכירת זכות נמכרת ליזם לפי סעיפים- ""עסקה מקורית
., המותנית בתנאי מתלה1לג49
החל מיום ההסכם למכירת זכות נמכרת ליזם כאמור לפי
(ב)
, יראו זכות שנרכשה בידי יזם במכירה1לג49 לג או49 סעיפים
כאמור כזכות במקרקעין, ויחולו עליה לעניין זה הוראות חוק זה
.החלות על זכות במקרקעין
על אף הוראות פרק שלישי, לעניין חישוב מס הרכישה של
(ג)
יזם ממשיך בתקופה שמיום הסכם המכירה של העסקה המקורית
ועד לפני יום המכירה של העסקה המקורית, ינוכה משווי
המכירה של אותה הזכות, שווי התמורות שהיזם התחייב בהן
כלפי המוכר לפי העסקה המקורית ואשר הומחו ליזם הממשיך
.לפי הסכם המכירה בין היזמים
על אף האמור בסעיף קטן (ג), בפעולה באיגוד כהגדרתה
(ד)
"(ב) שהיא הקצאה כהגדרתה בהגדרה "פעולה באיגוד9 בסעיף
, לעניין חישוב מס הרכישה של יזם ממשיך בתקופה1 בסעיף
שמיום הסכם המכירה של העסקה המקורית ועד לפני יום
המכירה של העסקה המקורית, יראו כאילו שווי המכירה של
.הזכות שנרכשה בעסקה המקורית היא אפס
יראו את היזם הממשיך שביום המכירה של העסקה
(ה)
המקורית חב בהתחייבויות היזם כלפי המוכר לפי העסקה
;".המקורית כאילו רכש את הזכות מהמוכר בעסקה המקורית
12:16 31/05/2023
158
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
- 1לג49 בסעיף
)11(
:במקום סעיף קטן (ג) יבוא
(א)
)"(ג הפטור לפי סעיף זה יינתן בשל מכירת הזכויות בשתי דירות
)1(
מגורים בבניין, לכל היותר, ובלבד ששיעור זכותו של המוכר בדירת
,המגורים החלופית יהיה שווה לשיעור זכותו בדירת המגורים הנמכרת
ובלבד ששיעור זכותו- ובדירה שמלוא הזכויות בה התקבלו בירושה
של המוכר בדירת המגורים החלופית לא יפחת משיעור זכותו ביחידת
.המגורים הנמכרת
- )1( על אף האמור בפסקה
)2(
במכירת זכות במקרקעין על ידי קשיש או במכירת זכות
(א)
במקרקעין באזור מוטב יחול הפטור לגבי שתי דירות מגורים
שניתנו למוכר בשל מכירת זכויות בדירת מגורים אחת, ויחולו
על שתי הדירות החלופיות ההוראות החלות על דירת מגורים
;חלופית
במכירת זכויות בדירה ציבורית כהגדרתה בחוק זכויות
(ב)
, או במכירת זכות571998-הדייר בדיור הציבורי, התשנ"ח
במקרקעין בדירת מגורים הנמצאת באזור פריפריאלי, הפטור
לפי סעיף זה יינתן בשל מכירת הזכויות בדירת מגורים אחת או
יותר בבניין, ובלבד ששיעור זכותו של המוכר בדירת המגורים
.החלופית שווה לשיעור זכותו בדירת המגורים הנמכרת
במכירת זכות נמכרת כאמור בסעיף קטן (א) על ידי מוכר מוטב, שבה
) 1(ג
,ניתנה לו, תמורת הזכות הנמכרת, דירת מגורים חלופית וגם תמורה כספית
), בשינויים המחויבים; קיבל מוכר מוטב גם תמורה3כב(א49 יחולו הוראות סעיף
כספית הפטורה ממס לפי סעיף קטן זה, יחולו על התמורה הכספית הנוספת
- "), בשינויים המחויבים; בסעיף קטן זה, "מוכר מוטב7(כג49 הוראות סעיף
קשיש או מי שיחידת המגורים במתחם היא דירתו היחידה כמשמעותה לעניין
;".)2(ב49 פטור ממס לפי סעיף
:במקום סעיף קטן (ד) יבוא
(ב)
,הועברה דירת מגורים לקרוב בפטור ממס לפי חוק זה, בתקופת המיזם
"(ד)
,יראו את המעביר ואת קרובו כמוכר אחד לעניין אותה דירה; בסעיף קטן זה
כב(ג), בשינויים49 כהגדרתם בסעיף- ""קרוב", "שליטה" ו"תקופת המיזם
;".המחויבים
:אחרי סעיף קטן (ו) יבוא
(ג)
)1"(ו קשיש המוכר את כל הזכויות שיש לו בדירת מגורים חלופית
)1(
,שקיבל בעסקה כאמור בסעיף קטן (א), זכאי בשל המכירה לפטור ממס
(ב), בשינויים1כב49 ובלבד שהתקיימו כל התנאים הקבועים בסעיף
,(ג) ו–(ד) יחולו בשינוים המחויבים1כב49 המחויבים; הוראות סעיפים
,כד49 ועל דירת מגורים הנרכשת על ידי הקשיש יחולו הוראות סעיף
.בשינויים המחויבים
.278 'ס"ח התשנ"ח, עמ 57
12:16 31/05/2023
159
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
,מכירה ליזם של זכות בדירת מגורים חלופית שקיבל קשיש
)2(
בעסקה כאמור בסעיף קטן (א), תהיה פטורה ממס וממס רכישה, ובלבד
,(א) בשינויים המחויבים2כב49 שהתקיימו התנאים הקבועים בסעיף
(ב) ו–(ג) יחולו, בשינויים המחויבים; הוראות פסקה2כב49 והוראות סעיף
זו יחולו גם לגבי מוכר שאינו קשיש אך הוא או בן זוגו נזקק לשירותי
יג(ב), ובלבד שהתקיימו התנאים שבסעיף49 סיעוד כמשמעותם בסעיף
;".(ג), בשינויים המחויבים2כב49
)" יבוא "ט' בטבת2026 במאי18( , בכל מקום, במקום "ב' בסיוון התשפ"ו2לו49 בסעיף
)12(
.")2033 בדצמבר31( התשצ"ג
חוק מיסוי מקרקעין
תחילה, תחולה-
ותקנות ראשונות
.5
לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחם בסימן זה, יחולו על3לב49 ו־1כה49 הוראות סעיפים
(א)
.זכות שנרכשה בעסקה כאמור בסעיפים האמורים, החל מיום תחילתו של חוק זה ואילך
), למעט1) ו־(ו1(ג), (ג1לג49לב ו־49 ,כג49 ,2כב49 ,)(ב1כב49 ,יט49 הוראות סעיפים
(ב)
) סיפה שבסעיף קטן (ג), לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחם בסימן זה, יחולו על מכירת1( פסקה
לחוק מיסוי1לב49 כ או49 זכות במקרקעין, שיום המכירה שנקבע לגביה על פי סעיף
.מקרקעין, לפי העניין, חל ביום תחילתו של חוק זה או לאחריו
(ד) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסימן זה, יחולו על העברה של1לג49 הוראות סעיף
(ג)
.יחידת מגורים לקרוב שנעשתה מיום תחילתו של חוק זה ואילך
) סיפה, כנוסחם בסימן זה, יחולו על מכירת זכות1()(ג1לג49כב ו־49 הוראות סעיפים
(ד)
.במקרקעין, שהעסקה לגביה נעשתה ארבעה חודשים מיום תחילתו של חוק זה ואילך
) כנוסחו בסימן זה, יותקנו עד ליום י"ח בכסלו6()4כב(א49 תקנות ראשונות לפי סעיף
(ה)
.)2023 בדצמבר1( התשפ"ד
תיקון חוק מיסוי
מקרקעין (שבח
'ורכישה) (תיקון מס
) הוראת שעה- 62
3 ' מס-
.6
, בסעיף582008- הוראת שעה), התשס"ח- 62 'בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון מס
31( )" יבוא "עד יום ט' בטבת התשצ"ג2026 במאי18( , במקום "עד יום ב' בסיוון התשפ"ו3
.")2033 בדצמבר
תיקון חוק מס ערך
60 ' מס- מוסף.7
- 591975-בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
:) יבוא1א, אחרי סעיף קטן (ב31 בסעיף
)1(
לב לחוק מיסוי מקרקעין, ביחידה49 ) במכירת זכות באזור מוטב כהגדרתו בסעיף2"(ב
חלופית שנועדה לשמש לעסק, בידי יזם, וכן במתן שירותי בנייה במתחם על ידי יזם
בתמורה לרכישת זכות על ידו ביחידה המשמשת לעסק במתחם, שנעשתה בהתאם
יהיה המס על אותו חלק במחיר שאינו עולה- כב לחוק האמור49 להוראות סעיף
)1()כב(א49 ) להגדרה "תקרת השווי" שבסעיף2( על תקרת השווי כהגדרתה בפסקה
לחוק מיסוי מקרקעין בשיעור אפס, ובלבד ששיעור השטחים המשמשים לעסק באותו
מכלל השטחים הבנויים באותו הבניין; הוראות סעיף קטן25% בניין אינו עולה על
;".זה יחולו על מוכר לגבי יחידה אחת בבניין
:ב, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא31 בסעיף
)2(
)2()1(ו1לג49 ) במכירת זכות בדירת מגורים חלופית, שחלות עליה הוראות סעיף1"(ב
". יהיה המס בשיעור אפס- לחוק מיסוי מקרקעין
תיקון חוק התכנון
140 ' מס- והבנייה.8
)2, אחרי סעיף קטן (ב19 , בתוספת השלישית, בסעיף601965-בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה
:יבוא
.134 '; התשפ"ג, עמ221 'ס"ח התשס"ח, עמ 58
.247 '; התשפ"ב, עמ52 'ס"ח התשל"ו, עמ 59
.1062 '; התשפ"ב, עמ307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 60
12:16 31/05/2023
160
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
,) לחוק מיסוי מקרקעין1(ו1לג49 ) מכירת זכויות על ידי קשיש כמשמעותה בסעיף3"(ב
שמתקיימים בה כל התנאים האמורים באותו סעיף, שנעשתה עד מועד קבלת היתר כאמור
א) שבסעיף קטן (ב), לא יראו אותה כמימוש זכויות לעניין השבחה לפי10( ) או10( בפסקאות
אותן פסקאות; נמכרו זכויות כאמור, יראו לעניין תוספת זו ולעניין השבחה כאמור את מי
;שנמכרו לו אותן הזכויות כאילו רכש את הזכויות האמורות במועד שבו רכש אותן הקשיש
- בסעיף קטן זה
;1963- חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג- ""חוק מיסוי מקרקעין
".יט לחוק מיסוי מקרקעין49 כהגדרתו בסעיף- ""קשיש
סימן ב': מיסוי מקרקעין
תיקון חוק מיסוי
- מקרקעין ותחילה
101 'מס
.9
- 61בחוק מיסוי מקרקעין
(א)
- "(ג), בהגדרה "דירת מגורים9 בסעיף
)1(
;")3( ), בסופה יבוא "והכול למעט דירה המנויה בפסקה1( בפסקה
(א)
:) יבוא2( אחרי פסקה
(ב)
דירת מעטפת המיועדת לשמש למגורים, לרבות דירה שבניית
)3("
קירותיה החיצוניים טרם הסתיימה, אם יש עימה התחייבות מצד
- "המוכר לסיים את בנייתה כדירת מעטפת; לעניין זה, "דירת מעטפת
דירה, בבניין המיועד לשמש למגורים, שבנייתה טרם הסתיימה, שאין
עימה התחייבות מצד המוכר לסיים את הבנייה, ובלבד שהסתיימה
;".בנייתם של הקירות החיצוניים של הדירה
- א48 בסעיף
)2(
), אחרי "דירת מגורים מזכה" יבוא "שחלות לגבי מכירתה1בסעיף קטן (ב
(א)
;")3) ו–(ב2הוראות סעיפים קטנים (ב
:) יבוא3אחרי סעיף קטן (ב
(ב)
), במכירת דירת מגורים3) ו–(ב2) על אף האמור בסעיפים קטנים (ב4"(ב
מזכה בידי יחיד שיום רכישתה היה לפני יום המעבר, ומתקיימים לגביה
) ולא יחולו הוראות סעיפים1()שני אלה, יחולו הוראות סעיף קטן (ב
:)3) ו–(ב2קטנים (ב
הן במועד רכישת הזכות במקרקעין שעליהם בנויה דירת
)1(
), לא2023 ביוני1( המגורים המזכה והן ביום י"ב בסיוון התשפ"ג
;הייתה בנויה על המקרקעין דירת מגורים
בניית דירת המגורים המזכה הושלמה לאחר יום ה' בטבת
)2(
;".)2030 בדצמבר31( התשצ"א
- א76 בסעיף
)3(
;"בכותרת השוליים, במקום "הגשת הצהרה" יבוא "הגשה
(א)
73 בסעיף קטן (ב), במקום הקטע החל במילים "הצהרות לפי סעיפים
(ב)
" יבוא "הצהרות, מסמכים או טפסים96 " עד המילים "כאמור בסעיף76 עד
."שיש להגיש למנהל לפי חוק זה
) ביום כ' בטבת1() לחוק מיסוי מקרקעין כנוסחו בסעיף קטן (א9 תחילתו של סעיף
(ב)
.)2024 בינואר1( התשפ"ד
.152 '; התשפ"ג, עמ156 'ס"ח התשכ"ג, עמ 61
12:16 31/05/2023
161
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
תיקון חוק מיסוי
הוראת- מקרקעין
שעה לעניין שחלוף
102 ' מס- דירה
.10
), יקראו את חוק מיסוי2023 ביוני1( בתקופה של שנתיים מיום י"ב בסיוון התשפ"ג
(א)
: כך62מקרקעין
;" החודשים18 החודשים" יבוא "ב־24)(ב), במקום "ב־2()ג1(ג9 בסעיף
)1(
החודשים18 החודשים שקדמו למכירה" יבוא "ב־24), במקום "ב־1(ג49 בסעיף
)2(
."שקדמו למכירה
), יחול על זכות במקרקעין שהיא1() לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסעיף קטן (א9 סעיף
(ב)
. יום התחילה) או לאחריו- דירת מגורים שנרכשה ביום תחילתו של חוק זה (בסעיף זה
), יחול על דירת מגורים2()) לחוק מיסוי מקרקעין, כנוסחו בסעיף קטן (א1(ג49 סעיף
(ג)
שנרכשה ביום התחילה או לאחריו, כתחליף לדירה הנמכרת שלגביה חלה החזקה כאמור
.באותו סעיף
הוראת שעה
לעניין חוק מיסוי
מקרקעין
.11
) לחוק מיסוי מקרקעין, במכירת זכות1א(ב48 )(א) של סעיף1( על אף האמור בפסקה
(א)
במקרקעין שתוכנית הבנייה שחלה לגביה מתירה בנייה על הקרקע של שמונה דירות לפחות
המיועדות לשמש למגורים או במכירה של חלק מזכות במקרקעין כאמור שתמורתה היא
בנייה על יתרת המקרקעין, בידי יחיד שהקרקע הייתה בבעלותו, בתקופה שמיום תחילתו
) (בסעיף2027 בדצמבר31( יום התחילה) עד יום א' בטבת התשפ"ח- של חוק זה (בסעיף זה
התקופה הקובעת), יהיה היחיד חייב במס על החלק המוטב של השבח הריאלי עד- זה
) לחוק האמור; לעניין זה, "החלק המוטב של1()א(ב48 יום התחילה, בשיעור הקבוע בסעיף
- "השבח הריאלי עד יום התחילה
,אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש למגורים
)1(
המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות במקרקעין במועד סיום
; מהשבח הריאלי עד יום התחילה100% - חודשים מיום המכירה48 הבנייה, עד תום
,אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש למגורים
)2(
המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות במקרקעין במועד סיום
חודשים מיום60 ) ועד תום1( הבנייה, בתקופה שמתום התקופה האמורה בפסקה
; מהשבח הריאלי עד יום התחילה80% - המכירה
,אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש למגורים
)3(
המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות במקרקעין במועד סיום
חודשים מיום72 ) ועד תום2( הבנייה, בתקופה שמתום התקופה האמורה בפסקה
; מהשבח הריאלי עד יום התחילה70% - המכירה
,אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש למגורים
)4(
המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות במקרקעין במועד סיום
חודשים מיום84 ) ועד תום3( הבנייה, בתקופה שמתום התקופה האמורה בפסקה
; מהשבח הריאלי עד יום התחילה60% - המכירה
,אם הסתיימה בנייתן על הקרקע של כל הדירות המיועדות לשמש למגורים
)5(
המותרות לבנייה לפי תוכנית הבנייה שחלה לגבי הזכות במקרקעין במועד סיום
חודשים מיום96 ) ועד תום4( הבנייה, בתקופה שמתום התקופה האמורה בפסקה
; מהשבח הריאלי עד יום התחילה50% - המכירה
מהשבח הריאלי עד יום0% - )5( ) עד1( אם לא התקיים האמור בפסקאות
)6(
.התחילה
.152 '; התשפ"ג, עמ156 'ס"ח התשכ"ג, עמ 62
12:16 31/05/2023
162
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הוראות סעיף קטן (א) לא יחולו על מכירה שנעשתה בלא תמורה, על מכירה לחברה
(ב)
,בשליטת המוכר, על מכירה שחל לגביה פטור מהמס, כולו או חלקו, או שיעור מס מופחת
, או על מכירה שחלות לגביה הוראות63לפי חוק מיסוי מקרקעין או לפי פקודת מס הכנסה
)3( החזקה כמשמעותה בפסקה- "(ב) לחוק מיסוי מקרקעין; לעניין זה, "שליטה5 סעיף
. לפקודת מס הכנסה88 להגדרה "קרוב" שבסעיף
") להגדרה "החלק המוטב של השבח הריאלי עד יום התחילה6( ) עד1( לעניין פסקאות
(ג)
שבסעיף קטן (א), יראו קבלת אישור להספקת חשמל, מים או חיבור של טלפון לבניין, לפי
.א לחוק התכנון והבנייה, כסיום הבנייה157 סעיף
במכירת זכות במקרקעין שתוכנית הבנייה שחלה לגביה מתירה בנייה על הקרקע
(ד)
של שמונה דירות לפחות המיועדות לשמש למגורים או במכירה של חלק מזכות במקרקעין
כאמור שתמורתה היא בנייה על יתרת המקרקעין, בידי יחיד, בתקופה הקובעת, שאינה
:מכירה כאמור בסעיף קטן (ב), רשאי המוכר לבחור באחד מאלה
) לחוק מיסוי מקרקעין, ואם1א(ב48 תשלום מס השבח לפי הוראות סעיף
)1(
) להגדרה "החלק המוטב של השבח5( ) או4( ,)3( ,)2( ,)1( התקיים האמור בפסקאות
יהיה זכאי המוכר להחזר המס ששילם- )הריאלי עד יום התחילה" שבסעיף קטן (א
;א לחוק מיסוי מקרקעין103 ביתר, ויחולו לעניין זה הוראות סעיף
תשלום מס השבח לפי הוראות סעיף קטן (א) ומתן ערובה להנחת דעתו של
)2(
) לחוק1א(ב48 המנהל בגובה יתרת מס השבח שהיה עליו לשלם לפי הוראות סעיף
,)2( ,)1( מיסוי מקרקעין; תוקפה של ערבות כאמור יפוג בהתקיים האמור בפסקאות
) להגדרה "החלק המוטב של השבח הריאלי עד יום התחילה" שבסעיף5( ) או4( ,)3(
.קטן (א), לפי העניין
)1()ב(ב48 במכירת זכות במקרקעין שחלות לגביה הוראות סעיף זה, יקראו את סעיף
(ה)
לחוק מיסוי מקרקעין כך שבסופו יבוא "ובלבד ששיעור המס על החלק המוטב של השבח
לחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה7 הריאלי עד יום התחילה, כהגדרתו בסעיף
, לא יעלה על שיעור642023-), התשפ"ג2024 ו־2023 להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב
.")1()א(ב48 המס הקבוע בסעיף
לכל מונח בסעיף זה תהיה המשמעות הנודעת לו בחוק מיסוי מקרקעין, אלא אם כן
(ו)
.נקבע במפורש אחרת
- בסעיף זה
(ז)
; כמשמעותו בחוק התכנון והבנייה- ""היתר בנייה
;651965- חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה- ""חוק התכנון והבנייה
א לפקודת מס הכנסה, שותפות64 לרבות חברה משפחתית כמשמעותה בסעיף- ""יחיד
לפקודת64 לפקודה האמורה וחברת בית כמשמעותה בסעיף63 שחל לגביה סעיף
;מס הכנסה
; לחוק מיסוי מקרקעין47 כהגדרתו בסעיף- ""השבח הריאלי עד יום התחילה
תוכנית מפורטת כמשמעותה בחוק התכנון והבנייה, או תוכנית- ""תוכנית בנייה
כמשמעותה באותו חוק, שתנאי להוצאת היתר מכוחה הוא אישור תוכנית איחוד
.וחלוקה כמשמעותה בסימן ז' לפרק ג' בחוק האמור
.120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 63
.148 'ס"ח התשפ"ג, עמ 64
.307 'ס"ח התשכ"ה, עמ 65
12:16 31/05/2023
163
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
סימן ג': שכירות
תיקון פקודת מס
264 ' מס- הכנסה.12
- 66בפקודת מס הכנסה
- 2א64 בסעיף
)1(
;"10" " יבוא15" בהגדרה "מכירה למשכיר" במקום
(א)
:) יבוא4( בהגדרה "מקרקעין לצורכי דיור להשכרה", במקום פסקה
(ב)
מתקיים לגבי המקרקעין אחד מהתנאים המפורטים להלן, והכול אם
)4("
אישרה החברה הממשלתית לדיור להשכרה כי יחידות הדיור ישמשו למטרה של
השכרה לטווח ארוך בלבד ואם נתנה החברה האמורה בתום כל שנת מס אישור
:כי כל יחידות הדיור שימשו להשכרה לטווח ארוך כאמור, בשנת המס שחלפה
יחידות דיור למגורים20 נרכשו על ידי קרן להשקעות במקרקעין
(א)
יחידות דיור כאמור לפחות20 לפחות, במתחם מקרקעין רצוף, או שנבנו
עד תום חמש שנים מיום רכישת המקרקעין, ובמקרקעין שהוגשה
עד תום- לגביהם בקשה לתוספת זכויות בתוך שנתיים מיום הרכישה
;שבע שנים
יחידות דיור למגורים20 נבנו על ידי קרן להשקעות במקרקעין
(ב)
לפחות עד תום שבע שנים מיום רכישת המקרקעין בידי הקרן, ובלבד
שהמקרקעין נרכשו במכרז שפרסמה המדינה או החברה הממשלתית
לדיור להשכרה כשהיא פועלת בשם המדינה, והוכח להנחת דעתו של
המנהל, כהגדרתו בחוק מיסוי מקרקעין, שלא היה ניתן להוציא היתר
; חודשים מיום רכישת המקרקעין30 בנייה בתוך תקופה של
יחידות דיור למגורים15 נרכשו על ידי קרן להשקעות במקרקעין
(ג)
יחידות דיור כאמור15 לפחות, במתחם מקרקעין רצוף, או שנבנו
לפחות עד תום שבע שנים מיום רכישת המקרקעין, ובלבד שהן מצויות
,במקרקעין באזור הנגב או הגליל כהגדרתם בחוק הרשות לפיתוח הנגב
;";, בהתאמה1993-, ובחוק הרשות לפיתוח הגליל, התשנ"ג1991-התשנ"ב
48 חודשים" יבוא "בישראל בתוך36 ), במקום "בישראל בתוך2()(א3א64 בסעיף
)2(
;"חודשים
:, בסופו יבוא122 בסעיף
)3(
על אף האמור בסעיף קטן (ג), לעניין חישוב ההכנסה מדמי שכירות שהופקה
"(ו)
על ידי היחיד מהשכרת דירתו היחידה, רשאי היחיד לנכות מהכנסתו כאמור את
סכום דמי השכירות המוטבים ששילם באותה שנה, עד לסכום הכנסתו מדמי שכירות
אלף שקלים חדשים בשנה, לפי הנמוך, ובלבד90 באותה שנה או עד לסכום של
שהתשלום ששילם, או חלקו, לא נדרש בניכוי בחישוב הכנסתו החייבת של היחיד
- או אדם אחר; לעניין סעיף זה
דמי שכירות בעד דירה בישראל ששכר- ""דמי שכירות מוטבים
)1(
המשלם למגוריו, או תשלום שנתי ששולם בעד החזקת המשלם או בן זוגו
יג לחוק מיסוי מקרקעין או בבית49 המתגורר עימו בבית אבות כהגדרתו בסעיף
,, בשנת המס671940 ,ג לפקודת בריאות העם29 חולים גריאטרי כהגדרתו בסעיף
ובלבד שדמי השכירות או התשלום השנתי, לפי העניין, לא שולמו לקרובו
;88 ) להגדרה "קרוב" בסעיף2( ) או1( כהגדרתו בפסקאות
.30 '; ס"ח התשפ"ג, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 66
.239 ), (א191 ), עמ' (ע1 ', תוס1940 ע"ר 67
12:16 31/05/2023
164
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
;) לחוק מיסוי מקרקעין4()ג1(ג9 כהגדרתה בסעיף- ""דירה יחידה
)2(
,יראו כתשלום ששילם יחיד או כהכנסת היחיד גם תשלום או הכנסה
)3(
שנים18 לפי העניין, של בן זוגו המתגורר עימו או של ילדו שטרם מלאו לו
, שנים18 המתגורר עימו, ויראו יחיד ובן זוגו כאמור, וילדיהם שטרם מלאו להם
". כמשמעותו בחוק מיסוי מקרקעין- "כבעלים אחד; לעניין זה, "בן זוג
פקודת מס
תחולה- הכנסה.13
לפקודת מס הכנסה, כנוסחו בסימן זה, יחול לגבי הכנסת שכירות שהתקבלה122 סעיף
. ואילך2023 מתחילת שנת המס
תיקון חוק מס ערך
61 ' מס- מוסף.14
:א) יבוא1( , אחרי פסקה31 , בסעיף681975-בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
ב) מכירת מקרקעין לצורכי דיור להשכרה על ידי קרן להשקעות במקרקעין, ובלבד1("
ששימשו לצורכי השכרה במשך חמש שנים לפחות בהתאם להוראות ולתנאים שנקבעו
; לפקודת מס הכנסה, ושההכנסה ממכירתם לא הייתה הכנסה חריגה1 לפי חלק ד', פרק שני
"לעניין זה, "מקרקעין לצורכי דיור להשכרה", "קרן להשקעות במקרקעין" ו"הכנסה חריגה
". לפקודת מס הכנסה2א64 כהגדרתם בסעיף-
פרק ד': גמלאות וקצבת גישור
סימן א': רכיב שכר מוחרג
תיקון חוק שירות
)המדינה (גמלאות
64 ' מס-
.15
חוק שירות- (בפרק זה691970-בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל
- ))המדינה (גמלאות
- 8 בסעיף
)1(
), אחרי "לרבות התוספות1( בהגדרה "משכורת קובעת", ברישה ובפסקה
(א)
;"הקבועות" יבוא "ולמעט רכיבי שכר מוחרגים
:אחרי ההגדרה "משכורת שנתית" יבוא
(ב)
: רכיב שכר שמתקיימים לגביו כל אלה- """רכיב שכר מוחרג
הוא מגיע לעובד שדרגתו כדרגה שהייתה לפלוני ערב פרישתו
)1(
מהשירות, בהתאם להסכם הקיבוצי שחל לגביו, אשר נחתם ביום י"ב
) ההסכם הקיבוצי- ) ואילך (בהגדרה זו2023 ביוני1( בסיוון התשפ"ג
או בשל הצמדת משכורתו למשכורת של עובד שחל לגביו ההסכם
;הקיבוצי
נקבע בהסכם הקיבוצי כי הוא לא יובא בחשבון לצורך חישוב
)2(
;המשכורת הקובעת לעניין הוראות חוק זה
,הוא לא היה קיים ערב החתימה על ההסכם הקיבוצי; לעניין זה
)3(
רכיב שכר שבא במקום רכיב שכר אחר שהיה קיים ערב החתימה על
ההסכם הקיבוצי ולא נכלל בחישוב המשכורת הקובעת ערב החתימה
על ההסכם הקיבוצי, ייחשב כרכיב שכר שלא היה קיים ערב החתימה
;";על ההסכם הקיבוצי
- 1א63 בסעיף
)2(
,בכותרת השוליים, במקום "המשכורת הקובעת" יבוא "המשכורת הקובעת
(א)
;"רכיב שכר מוחרג
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
(ב)
.159 '; התשפ"ג, עמ52 'ס"ח התשל"ו, עמ 68
.135 '; התשע"ט, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ 69
12:16 31/05/2023
165
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
) תיקרא לגבי עובד1( , פסקה8 בהגדרה "רכיב שכר מוחרג" שבסעיף
"(ד)
:שירותי הביטחון כך
הוא מגיע לעובד שירותי הביטחון שדרגתו כדרגה שהייתה
)1("
לפלוני ערב פרישתו מהשירות ומקורו בהסכם קיבוצי שהמדינה צד
) ואילך (בהגדרה2023 ביוני1( לו, אשר נחתם ביום י"ב בסיוון התשפ"ג
;".";) ההסכם הקיבוצי- זו
- א71 בסעיף
)3(
,בכותרת השוליים, במקום "המשכורת הקובעת" יבוא "המשכורת הקובעת
(א)
;"רכיב שכר מוחרג
:אחרי סעיף קטן (ג) יבוא
(ב)
:) תיקרא לגבי שוטר כך1( , פסקה8 בהגדרה "רכיב שכר מוחרג" שבסעיף
"(ד)
הוא מגיע לשוטר שדרגתו כדרגה שהייתה לפלוני ערב פרישתו
)1("
מהשירות ומקורו בהסכם קיבוצי שהמדינה צד לו, אשר נחתם ביום י"ב
".";) ההסכם הקיבוצי- ) ואילך (בהגדרה זו2023 ביוני1( בסיוון התשפ"ג
תיקון חוק שירות
- )הקבע (גמלאות
33 'מס
.16
(בפרק701985-בחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה
- 5 חוק שירות הקבע (גמלאות)), בסעיף- זה
"), אחרי "לרבות התוספות הקבועות1( בהגדרה "המשכורת הקובעת", ברישה ובפסקה
)1(
;"יבוא "ולמעט רכיבי שכר מוחרגים
:אחרי ההגדרה "משכורת קובעת משוקללת" יבוא
)2(
: רכיב שכר שמתקיימים לגביו כל אלה- """רכיב שכר מוחרג
;הוא מגיע לחייל שדרגתו כדרגה שהייתה לפלוני ערב פרישתו מהשירות
)1(
מקורו בהסכם קיבוצי שהמדינה צד לו, אשר נחתם ביום י"ב בסיוון
)2(
;) ההסכם הקיבוצי- ) ואילך (בהגדרה זו2023 ביוני1( התשפ"ג
נקבע בהסכם הקיבוצי כי הוא לא יובא בחשבון לצורך חישוב המשכורת
)3(
,]הקובעת לעניין הוראות חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב
;1970-התש"ל
הוא לא היה קיים ערב החתימה על ההסכם הקיבוצי; לעניין זה, רכיב
)4(
שכר שבא במקום רכיב שכר אחר שהיה קיים ערב החתימה על ההסכם
הקיבוצי ולא נכלל בחישוב המשכורת הקובעת ערב החתימה על ההסכם
הקיבוצי, ייחשב כרכיב שכר שלא היה קיים ערב החתימה על ההסכם
.";הקיבוצי
תחולה- 'סימן א.17
לחוק שירות הקבע5 א לחוק שירות המדינה (גמלאות) וסעיף71 ו־1א63 ,8 הוראות סעיפים
(גמלאות), כנוסחם בסימן זה, יחולו על גמלאי שפרש מהשירות ביום תחילתו של חוק זה
.ואילך
סימן ב': דירוג מחקר ביטחוני
תיקון חוק שירות
)הקבע (גמלאות
34 ' מס- ותחילה
.18
- א6 , בסעיף71)בחוק שירות הקבע (גמלאות
(א)
:) יבוא3( בסעיף קטן (א), בהגדרה "שיעור הניכוי", אחרי פסקה
)1(
.67 '; התשע"ט, עמ142 'ס"ח התשמ"ה, עמ 70
.165 '; התשפ"ג, עמ142 'ס"ח התשמ"ה, עמ 71
12:16 31/05/2023
166
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
- לגבי מי שערב פרישתו דורג בדירוג המחקר הביטחוני
)4("
) וערב2010 בדצמבר31( אם פרש עד יום כ"ד בטבת התשע"א
(א)
, יהיה שיעור הניכוי לפי התקופות+'פרישתו דורג בדרגה א' או א
:והשיעורים כלהלן
- 2011 עד חודש דצמבר2011 לגבי קצבת חודש ינואר
)1(
;2.8%
;5.6% - ואילך2012 לגבי קצבת חודש ינואר
)2(
) וערב2010 בדצמבר31( אם פרש עד יום כ"ד בטבת התשע"א
(ב)
יהיה שיעור הניכוי לפי התקופות- 'פרישתו דורג בדרגה ב' או ג
:והשיעורים כלהלן
- 2011 עד חודש דצמבר2011 לגבי קצבת חודש ינואר
)1(
;3.095%
;6.19% - ואילך2012 לגבי קצבת חודש ינואר
)2(
') ליום ה2011 בינואר1( אם פרש בין יום כ"ה בטבת התשע"א
(ג)
,+') וערב פרישתו דורג בדרגה א' או א2011 בדצמבר31( בטבת התשע"ב
;2.7237% - ואילך2012 יהיה שיעור הניכוי לגבי קצבת חודש ינואר
') ליום ה2011 בינואר1( אם פרש בין יום כ"ה בטבת התשע"א
(ד)
,') וערב פרישתו דורג בדרגה ב' או ג2011 בדצמבר31( בטבת התשע"ב
;".3.002% - ואילך2012 יהיה שיעור הניכוי לגבי קצבת חודש ינואר
), אחרי "דורג בדירוג הרופאים ופרש כאמור עד יום כ"ט בתמוז4()בסעיף קטן (ה
)2(
)" יבוא "וכן לגבי מי שערב פרישתו מהשירות דורג בדירוג2011 ביולי31( התשע"א
."המחקר הביטחוני
א לחוק שירות הקבע (גמלאות), כנוסחו בסעיף קטן (א), ביום י"א6 תחילתו של סעיף
(ב)
.)2012 ביוני1( בסיוון התשע"ב
סימן ג': קצבת גישור ומסלולי העסקה בשירותי הביטחון
תיקון חוק שירות
)המדינה (גמלאות
65 ' מס-
.19
- 72)בחוק שירות המדינה (גמלאות
- ב108 בסעיף
)1(
:אחרי ההגדרה "המועד הקובע" יבוא
(א)
שירות המקנה זכאות לתשלום קצבת גישור לעובד- """מסלול קצבת גישור
;";חדש בשירותי הביטחון שפרש משירות לפני הגיעו לגיל פרישת חובה
אחרי ההגדרה ""קופת גמל לקצבה", "קרן ותיקה", "קרן חדשה מקיפה" ו"קרן
(ב)
:כללית"" יבוא
סכום המשתלם מדי חודש לעובד שירותי הביטחון שפרש- """קצבת גישור
;";משירותו עד הגיעו לגיל מסוים
- ז108 בסעיף
)2(
" יבוא2004-האמור בו יסומן "(א)", ובו, אחרי "בחוק גיל פרישה, התשס"ד
(א)
"ואולם הוראות בעניין תשלום גמלאות לעובדים חדשים בשירותי הביטחון שפרשו
לגמלאות לפני גיל פרישת חובה עד למועד שייקבע בהן ייקבעו באישור ועדת החוץ
;"והביטחון של הכנסת
.164 '; התשפ"ג, עמ65 'ס"ח התש"ל, עמ 72
12:16 31/05/2023
167
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
:בסופו יבוא
(ב)
שר האוצר, בהסכמת ראש הממשלה, ולפי המלצת ראש המוסד
"(ב)
,למודיעין ולתפקידים מיוחדים או ראש שירות הביטחון הכללי, לפי העניין
ובאישור ועדת משנה של ועדת החוץ והביטחון של הכנסת שישיבותיה
חסויות, רשאי לקבוע, בצו נפרד לכל אחד משירותי הביטחון, מקצוע שאינו
ייחודי לשירות הביטחון, אחד או יותר, אשר עובד שיחל לעבוד בו באותו
שירות ביטחון לאחר מועד הוספתו לצו, לא יועסק במסלול קצבת גישור אלא
אם כן מתקיימות בו נסיבות מיוחדות שייקבעו בהוראות באישור ועדת החוץ
והביטחון של הכנסת לפי סעיף קטן (א), ובלבד שמתקיים לגבי המקצוע אחד
:מאלה
תקופת ההעסקה המתאימה לעוסקים בו אינה לטווח ארוך
)1(
בשל כך שהכישורים הנדרשים לעוסקים בו משתנים באופן תדיר או
צפויים להתייתר כתוצאה משינויים טכנולוגיים או אחרים, בשים לב
;למאפיינים הייחודיים של שירות הביטחון
נדרשת בו מומחיות הנובעת מניסיון משמעותי בתחום העיסוק
)2(
,או מהשכלה אקדמית רחבה טרם תחילת ההעסקה בשירות הביטחון
בשים לב למאפיינים הייחודיים של המקצוע, לרבות יכולת המעבר
למקצוע אחר בתוך שירות הביטחון, לצד המאפיינים הייחודיים של
;שירות הביטחון
שירות הביטחון מתקשה לגייס או לשמר כוח אדם בו בשל תנאי
)3(
;השכר המוצעים במסלול קצבת גישור
לפחות מכלל המועסקים בו שהחלו לעסוק בו בשירות75%
)4(
החודשים שקדמו למועד מתן המלצת ראש שירות36 הביטחון במהלך
הביטחון לגביו, לא בחרו במסלול קצבת גישור, ובלבד שבמהלך כל
התקופה האמורה יכלו עובדים שהחלו לעסוק בו כאמור שלא לבחור
;במסלול קצבת גישור
לפחות50% ,במועד מתן המלצת ראש שירות הביטחון לגביו
)5(
מכלל העובדים החדשים בשירות הביטחון המועסקים במקצוע אינם
".מועסקים במסלול קצבת גישור
חוק שירות
)המדינה (גמלאות
תחילה-
.20
ז(ב) לחוק שירות המדינה (גמלאות), כנוסחו בסימן זה, ביום כניסתן108 תחילתו של סעיף
לתוקף של תקנות בעניין תשלום גמלאות לעובד חדש בשירותי הביטחון שפרש לגמלאות
ז(א) לחוק האמור כנוסחו108 לפני גיל פרישת חובה עד למועד שייקבע בהן לפי סעיף
.בסימן זה
פרק ה': ביטוח לאומי
סימן א': הקצבות אוצר המדינה למוסד לביטוח לאומי
תיקון חוק הביטוח
232 ' מס- הלאומי.21
,) חוק הביטוח הלאומי- (בפרק זה731995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
- 32 בסעיף
;"58.88" " יבוא58.67" ), במקום6( בפסקה
)1(
;"59.81" " יבוא61.12" תימחק ובמקום- "), המילה "ואילך7( בפסקה
)2(
:) יבוא7( אחרי פסקה
)3(
.858 '; התשפ"ב, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 73
12:16 31/05/2023
168
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
; אחוזים59.84 - 2025 בשנת
)8("
; אחוזים59.86 - 2026 בשנת
)9(
; אחוזים59.87 - 2027 בשנת
)10(
". אחוזים61.38 - ואילך2028 בשנת
)11(
תיקון חוק
ההתייעלות
הכלכלית (תיקוני
חקיקה להשגת
יעדי התקציב
לשנת התקציב
3 ' מס- )2019
.22
,)2019 בחוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב
לחוק הביטוח הלאומי, בסופו32 , שעניינו תחילתו של סעיף19 , בסעיף742018-התשע"ח
) לחוק זה ביום י"ד1(18 ) לסעיף האמור כנוסחה בסעיף1( יבוא "ואולם תחילתה של פסקה
.")2018 במרץ1( באדר התשע"ח
סימן ב': תשלום בשל פגיעה בעבודה
תיקון חוק הביטוח
233 ' מס- הלאומי.23
:א יבוא149 , במקום סעיף75בחוק הביטוח הלאומי
"דיווח לכנסת
לעניין תאונות
הוראת- עבודה
שעה
.א149
: כל אחת מאלה- "בסעיף זה, "תאונת עבודה
(א)
;)6( ) עד2(80 ו־79 ) תאונת עבודה כמשמעותה בסעיפים1(
מחלת מקצוע לרבות פגיעה בעבודה כמשמעותה
)2(
.א84 או84 בסעיף
המוסד ימסור לוועדת העבודה והרווחה, בתקופות
(ב)
:כמפורט בסעיף קטן (ג), דיווח על העניינים האלה
התקדמות עבודת הצוות הבין־משרדי שהוקם לפי
)1(
24( מיום ג' באדר התשפ"ג230 'החלטת הממשלה מס
) לבחינת נושא צמצום תאונות עבודה2023 בפברואר
הצוות), ובכלל זה דיווח על הגורמים שהופיעו- (להלן
;לפני הצוות ונתונים ומגמות בתחום תאונות העבודה
המלצות של הצוות לפעולות לצמצום תאונות
)2(
העבודה, אם ניתנו, ובכלל זה הפעולות שיש לנקוט
למניעה ואכיפה של תאונות העבודה, לרבות פעולות
של גופים חוץ־ממשלתיים, וכן תיקוני החקיקה הנדרשים
;בתחום הבטיחות בעבודה
נתונים שבידי המוסד על תאונות עבודה בתקופת
)3(
הדיווח, לרבות סיווג הפגיעה בעבודה לפי הענף שבו
אירעה התאונה, הגורמים לתאונה, שיעור דמי הפגיעה
ששולמו, מספר ימי אי־הכושר ששולמו, דרגת הנכות
;שנקבעה וסך ההוצאה על גמלאות נפגעי עבודה
.'שיעור הגבייה לענף נפגעי עבודה לפי לוח י
)4(
דיווחים בעניינים כאמור בפסקאות בסעיף קטן (ב) יימסרו
(ג)
:לוועדת העבודה והרווחה, אחת לשלושה חודשים, כמפורט להלן
החל מיום תחילתו- )2(–) ו1( דיווחים לפי פסקאות
)1(
של חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי
,762023-), התשפ"ג2024 ו־2023 התקציב לשנות התקציב
;ועד להגשת המלצות הצוות לשר האוצר ולשר העבודה
.68 '; התשפ"ב, עמ510 'ס"ח התשע"ח, עמ 74
.167 '; התשפ"ג, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 75
.148 'ס"ח התשפ"ג, עמ 76
12:16 31/05/2023
169
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
החל ביום כ' בטבת- )4(–) ו3( דיווחים לפי פסקאות
)2(
31( ) ועד ליום א' בטבת התשפ"ח2024 בינואר1( התשפ"ד
".)2027 בדצמבר
תיקון חוק הביטוח
הוראת- הלאומי
שעה לעניין
תשלום לענף נפגעי
234 ' מס- עבודה
.24
בדצמבר31( ) עד ליום א' בטבת התשפ"ח2024 בינואר1( בתקופה שמיום כ' בטבת התשפ"ד
: כך77), יקראו את לוח י' לחוק הביטוח הלאומי2027
מהשכר הממוצע", בטור המשנה60% בטור ג' בכותרת המשנה "על חלק העולה על
)1(
", ובכותרת המשנה "על החלק שאינו2.06" " יבוא1.96" , במקום4 השלישי "לעובד", בפרט
"0.37" , במקום4 מהשכר הממוצע", בטור המשנה השישי "לעובד", בפרט60% עולה על
;"0.47" יבוא
בשורה האחרונה שכותרתה "סך הכול", בטור המשנה השלישי "לעובד", במקום
)2(
."3.95" " יבוא3.85" " ובטור המשנה השישי "לעובד", במקום14.60" " יבוא14.50"
הורה עצמאי- סימן ג': הבטחת הכנסה
תיקון חוק הבטחת
60 ' מס- הכנסה.25
- ) חוק הבטחת הכנסה- (בפרק זה781980-בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א
, סכום כמפורט להלן- ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( (א), בפסקה12 בסעיף
)1(
:) סכום הניכוי להורה עצמאי- לפי העניין (בפרק זה
)2(–) ו1(2 לעניין חלק ההכנסה מתגמול וכן מהמקורות המפורטים בסעיפים
(א)
- מהשכר הממוצע33.81% הכנסה מתגמול ומעבודה) עד ל־- לפקודה (בפסקה זו
מההכנסה מתגמול ומעבודה לאחר שנוכה ממנה הסכום האמור75%סכום השווה ל־
;)1( בפסקה
מהשכר הממוצע33.81% לעניין חלק ההכנסה מתגמול ומעבודה העולה על
(ב)
;"; מההכנסה מתגמול ומעבודה40% סכום השווה ל־-
סכום הניכוי להורה- ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( א(א), בפסקה12 בסעיף
)2(
;"עצמאי
סכום הניכוי להורה- ), בסופה יבוא "ולעניין הורה עצמאי2( ב(א), בפסקה12 בסעיף
)3(
."עצמאי
תחילה- 'סימן ג
ותחולה.26
ב לחוק הבטחת הכנסה, כנוסחם בסימן זה, ביום כ"ה בשבט12א ו־12 ,12 תחילתם של סעיפים
) והם יחולו על גמלאות המשתלמות לפי חוק הבטחת הכנסה2023 בפברואר16( התשפ"ג
., מיום זה ואילך791972-או לפי חוק המזונות (הבטחת תשלום), התשל"ב
מענק חימום- סימן ד': הבטחת הכנסה
תיקון חוק הבטחת
הוראת- הכנסה
61 ' מס- שעה
.27
,)2023 בדצמבר31( בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה עד יום י"ט בטבת התשפ"ד
(א)
", והוא יחול8.51%" " יבוא6.4%" , כך שבמקום80ב לחוק הבטחת הכנסה14 יקראו את סעיף
.2023 על מענק חימום המשתלם בעד שנת
31( ) ועד יום ל' בכסלו התשפ"ה2024 בינואר1( בתקופה שמיום כ' בטבת התשפ"ד
(ב)
6.4% ב לחוק הבטחת הכנסה כך שבמקום "בשיעור של14 ) יקראו את סעיף2024 בדצמבר
שקלים חדשים", והוא יחול על מענק חימום700 מהסכום הבסיסי" יבוא "בסכום של
.2024 המשתלם בעד שנת
.167 '; התשפ"ג, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 77
.754 '; התשפ"ב, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 78
.87 'ס"ח התשל"ב, עמ 79
.169 '; התשפ"ג, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 80
12:16 31/05/2023
170
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
סימן ה': חישוב הכנסה לעניין זכאות לגמלאות שונות
תיקון חוק הביטוח
235 ' מס- הלאומי.28
- 81בחוק הביטוח הלאומי
, בהגדרה "הכנסה מעבודה או ממשלח יד", בסופה יבוא "ולעניין סעיפים195 בסעיף
)1(
;"158 גם הכנסה מדמי אבטלה כהגדרתם בסעיף- 202 ו־201 ,200
), בסופו יבוא "ובלבד שלא יובא בחשבון לעניין הכנסתו האמורה3()(ב202 בסעיף
)2(
;" מהשכר הממוצע11.37%סכום השווה ל־
, בהגדרה "הכנסה", בסופה יבוא "ויראו הכנסה מדמי אבטלה, כהגדרתם238 בסעיף
)3(
;", כהכנסה מעבודה או ממשלח יד158 בסעיף
. יימחקו- "(ח), המילים "לדמי אבטלה או320 בסעיף
)4(
תיקון חוק הבטחת
62 ' מס- הכנסה.29
:) יבוא5( (ג), בהגדרה "תגמול", אחרי פסקה12 , בסעיף82בחוק הבטחת הכנסה
."; לחוק הביטוח158 דמי אבטלה כהגדרתם בסעיף
)6("
, תחילה- 'סימן ה
תחולה והוראת
מעבר
.30
(ג) לחוק הבטחת12 לחוק הביטוח הלאומי וסעיף320 ו־238 ,202 ,195 תחילתם של סעיפים
), והם יחולו על2023 בפברואר16( הכנסה, כנוסחם בסימן זה, ביום כ"ה בשבט התשפ"ג
גמלאות המשתלמות מיום זה ואילך; ואולם לא תופחת גמלת הנכות של מבוטח בשל
לחוק הביטוח הלאומי כנוסחו בסימן זה, לעניין דמי אבטלה המשולמים195 הוראות סעיף
.לו בעד תקופת אבטלה שהתחילה לפני יום תחילתו של חוק זה
סימן ו': ביטוח זכויות עובדים בהליכי חדלות פירעון
תיקון חוק הביטוח
236 ' מס- הלאומי.31
- 83בחוק הביטוח הלאומי
- 182 בסעיף
)1(
"א), המילים "שבו או אחריו הורה בית המשפט על פירוק התאגיד1( בפסקה
(א)
; יימחקו-
:) יבוא5( אחרי פסקה
(ב)
,צו פירוק חברה לתועלת הציבור כהגדרתה בחוק החברות
)6("
;".) לפקודת החברות4(257 , שניתן לפי סעיף1999-התשנ"ט
:, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא183 בסעיף
)2(
על אף האמור בסעיף קטן (א), לא הורה בית המשפט בצו לפתיחת הליכים לפי
"(ב)
פרק ד' לחלק ב' לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, על פירוק התאגיד שהוא מעסיקו
- של העובד המבוטח
לא ישולם חוב שכר העבודה כאמור בסעיף קטן (א) בעד תקופה שלפני
)1(
;חמשת החודשים שקדמו בתכוף למועד מתן הצו
סכום פיצויי הפיטורים וכן כל סכום מחוב שכר העבודה שמקורו
)2(
בזכויות הנובעות מסיום יחסי עבודה ישולמו לפי הוראות סעיף קטן (א) רק
אם לאחר אישור התוכנית לשיקום כלכלי על ידי בית המשפט לפי חוק חדלות
פירעון ושיקום כלכלי או לאחר אישור מכירת פעילותו העסקית של התאגיד
לשם שיקומו הכלכלי על ידי בית המשפט לפי החוק האמור, לא המשיך העובד
:לעבוד אצל מעסיק שמתקיים לגביו אחד מאלה
הוא התאגיד שלגביו אושרה התוכנית לשיקום כלכלי או אושרה
(א)
;מכירת פעילותו העסקית
.167 '; התשפ"ג, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 81
.169 '; התשפ"ג, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 82
.167 '; התשפ"ג, עמ30 'ס"ח התשמ"א, עמ 83
12:16 31/05/2023
171
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
הוא התאגיד שלו נמכרה הפעילות העסקית של תאגיד כאמור
(ב)
;)בפסקת משנה (א
)הוא בעל שליטה באחד מהתאגידים האמורים בפסקאות משנה (א
(ג)
;או (ב), או שאחד מהם הוא בעל שליטה בו
)הוא תאגיד אשר הוא ואחד מהתאגידים שבפסקאות משנה (א
(ד)
;או (ב), נמצאים בשליטת אותו בעל שליטה
.841968- כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח- "לעניין סעיף זה, "שליטה
אין בהוראות סעיף קטן (ב) כדי לגרוע מזכותו של העובד לקבל תמורה נוספת
(ג)
".במסגרת התוכנית לשיקום כלכלי לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי
תיקון חוק חדלות
פירעון ושיקום
7 ' מס- כלכלי
.32
,) חוק חדלות פירעון- (בסימן זה852018-בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא84 בסעיף
) הגיש המוסד לביטוח לאומי תביעת חוב הנובעת מתשלום גמלה לפי פרק ח' לחוק1"(א
הביטוח הלאומי, יסווג המוסד לביטוח לאומי כאסיפת סוג נפרדת לפי סעיף זה לשם אישור
".הצעת תוכנית לשיקום כלכלי
תחילה- 'סימן ו
ותחולה.33
לחוק חדלות פירעון, כנוסחם84 לחוק הביטוח הלאומי וסעיף183 ו־182 תחילתם של סעיפים
), והם יחולו על גמלאות המשתלמות2023 בפברואר16( בסימן זה, ביום כ"ה בשבט התשפ"ג
.בעד התקופה שממועד זה ואילך
פרק ו': מסים
סימן א': בעל עסק זעיר
תיקון פקודת מס
265 ' מס- הכנסה.34
- 86בפקודת מס הכנסה
:א יבוא87 בחלק ד', אחרי סעיף
)1(
"פרק שמיני: בעל עסק זעיר
הגדרות.ב87
- בפרק זה
יחיד, תושב ישראל, המפיק הכנסה מעסק או- ""בעל עסק זעיר
:ממשלח יד ומתקיימים לגביו כל אלה
מחזור העסקאות הכולל הנובע ממשלח ידו ומכל
)1(
עסקיו בשנת המס אינו עולה על הסכום הקבוע בהגדרה
; לחוק מס ערך מוסף1 "עוסק פטור" שבסעיף
;ג87 פקיד השומה רשם אותו לפי סעיף
)2(
מחזור עסקאות של עוסק, כהגדרתו בחוק- ""מחזור עסקאות
.מס ערך מוסף
רישום כבעל
עסק זעיר
.ג87
יחיד המבקש להירשם כבעל עסק זעיר יגיש בקשה לכך
(א)
131 לפקיד השומה לא יאוחר ממועד הגשת הדוח לפי סעיף
או במסגרת הדוח כאמור; ואולם אם היה היחיד עוסק פטור
כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, ירשום אותו פקיד השומה כבעל
עסק זעיר אף בלא הגשת בקשה כאמור; רשם פקיד השומה עוסק
פטור כבעל עסק זעיר בלא הגשת בקשה כאמור, יודיע על כך
לעוסק הפטור, ויציין בהודעתו כי העוסק הפטור רשאי לבקש כי
.)רישומו כבעל עסק זעיר יבוטל כאמור בסעיף קטן (ב
.234 'ס"ח התשכ"ח, עמ 84
.962 '; התשפ"ב, עמ310 'ס"ח התשע"ח, עמ 85
.163 '; ס"ח התשפ"ג, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 86
12:16 31/05/2023
172
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
רשם פקיד השומה יחיד כבעל עסק זעיר, יהיה הוא רשאי
(ב)
לבקש מפקיד השומה, עד המועד שבו חייב להגיש דוח לפי
. או במסגרת הדוח כאמור, לבטל את רישומו כאמור131 סעיף
פקיד השומה יבטל את רישומו של יחיד כבעל עסק זעיר
(ג)
:באחת מאלה
) להגדרה1( הוא לא עומד בתנאי כאמור בפסקה
)1(
;""בעל עסק זעיר
;ה87 הוא לא עומד בתנאים לניכוי כאמור בסעיף
)2(
.)הוא הגיש בקשה כאמור בסעיף קטן (ב
)3(
חישוב ההכנסה
לבעל עסק זעיר
.ד87
על אף האמור בפקודה זו, לשם בירור הכנסתו החייבת של
(א)
בעל עסק זעיר בשנת מס, ינוכה מהכנסתו מהעסק או ממשלח
ממחזור העסקאות שלו באותה שנה30%היד סכום השווה ל־
סכום הניכוי), ובלבד שהתקיימו בבעל העסק הזעיר- (בפרק זה
ה; על ההכנסה החייבת של בעל87 התנאים לניכוי כאמור בסעיף
עד17 עסק זעיר מעסק או ממשלח יד לא יחולו הוראות סעיפים
א) לעניין הוראות פרק זה וכן לא תחול הוראת5(17 למעט סעיף27
.א לעניין תשלומי ביטוח לאומי ומס מקביל47 סעיף
לעניין חישוב מס רווח הון או מס שבח החלים במכירת
(ב)
,נכס אשר שימש בהפקת ההכנסה מהעסק או ממשלח היד
יתווסף לשווי המכירה הסכום המרבי של הפחת או ההפחתה
,)שהיה ניתן לנכותו לפי כל דין, אילולא הוראות סעיף קטן (א
.לשנות המס שבהן ניכה את סכום הניכוי
על אף האמור בסעיף קטן (א), יחיד שהיה רשום בתחילת
(ג)
שנת המס כבעל עסק זעיר וחדל להיות בעל עסק זעיר באותה
שנת מס, רשאי לנכות את סכום הניכוי לשם בירור הכנסתו
החייבת באותה שנת מס, אף אם לא התקיימו לגביו התנאים
ה, ובלבד שסכום הניכוי לא יעלה על87 לניכוי כאמור בסעיף
לחוק מס1 מהסכום הקבוע בהגדרה "עוסק פטור" שבסעיף30%
,)2()ה(א87 ערך מוסף, ושלא התקיימו לגביו התנאים שבסעיף
.)) ו–(ב6(–) ו4(
תנאים לניכוי.ה87
בעל עסק זעיר לא יהיה רשאי לנכות את סכום הניכוי
(א)
:ד אם מתקיים אחד מאלה87 כאמור בסעיף
;הוא מעסיק עובדים
)1(
;הוא אינו מנהל פנקסים קבילים
)2(
הייתה לו בשנת המס הכנסה מעסק או ממשלח יד
)3(
;שלא הופקה מיגיעה אישית
חלק מהכנסתו מעסק או ממשלח יד התקבל מאדם
)4(
;שהוא מעסיקו בשנת המס
חלק מהכנסתו מעסק או ממשלח יד יוחס אליו
)5(
;)(א64 מתאגיד שקוף כהגדרתו בסעיף
מהכנסתו מעסק או ממשלח יד25%יותר מ־
)6(
:התקבלו מאחד מאלה
12:16 31/05/2023
173
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
כהגדרתו- "מקרובו; בפסקת משנה זו, "קרוב
(א)
;88 בסעיף
ממי שהיה מעסיקו במועד כלשהו בשלוש
(ב)
;שנות המס הקודמות
;)9(32 הוא בעל שליטה בחברה כאמור בסעיף
)7(
הוא אינו עומד בתנאי אחר שקבע שר האוצר
)8(
.באישור ועדת הכספים של הכנסת
,בעל עסק זעיר שניכה את סכום הניכוי בשנת מס מסוימת
(ב)
,ובשנת המס שלאחריה הייתה לו הכנסה מעסק או ממשלח יד
ולא ניכה את סכום הניכוי, לא יוכל לנכות את סכום הניכוי גם
בשתי שנות המס שלאחר אותה שנת מס; לעניין זה, יראו מי
ד(ג) כאילו87 שהיה זכאי לנכות את הניכוי רק בשל הוראות סעיף
.לא ניכה את הניכוי
פטור ממקדמות.ו87
פקיד השומה רשאי לפטור בעל עסק זעיר ממקדמות כמשמעותן
בחלק י' לפרק שני בסימן א', ובלבד שסבר שהתועלת מגביית
המקדמות מאותו בעל עסק נמוכה, בהתחשב בסכום המס שצפוי
.שישלם ובסיכון שלא יהיה ניתן לגבות את המס בסוף השנה
תקנות.ז87
שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי
(א)
לקבוע בתקנות סוגי עסקאות, הכנסות או מכירות שיוספו או
יוחרגו ממחזור העסקאות, בדרך כלל או לסוגי נישומים, והכול
.בתנאים שקבע
שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי
(ב)
;".)ד(א) ו־(ג87 לשנות בצו את השיעור הקבוע בסעיף
:) יבוא5( א, אחרי פסקה134 בסעיף
)2(
".ב87 בעל עסק זעיר כהגדרתו בסעיף
)6("
תיקון חוק מס ערך
62 ' מס- מוסף.35
, בהגדרה "עוסק פטור", במקום הסכום הנקוב1 , בסעיף871975-בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו
." שקלים חדשים120,000" בה יבוא
תיקון חוק הביטוח
237 ' מס- הלאומי.36
,) חוק הביטוח הלאומי- (בפרק זה881995-בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה
)(א), בסופו יבוא "ובלבד שלא חלות עליו ההוראות לעניין סכום הניכוי לבעל1()(ב345 בסעיף
."ב לפקודת מס הכנסה87 עסק זעיר כהגדרתו בסעיף
תחילה- 'סימן א
ותחולה.37
א לפקודת מס הכנסה, כנוסחם בסימן זה, ביום134 תחילתם של פרק שמיני ושל סעיף
(א)
), והם יחולו על הכנסות של בעל עסק זעיר שהופקו מיום2024 בינואר1( כ' בטבת התשפ"ד
.זה ואילך
1( לחוק מס ערך מוסף, כנוסחו בסימן זה, ביום כ' בטבת התשפ"ד1 תחילתו של סעיף
(ב)
1 לחוק מס ערך מוסף, הסכום שנקבע בסעיף126 ); ואולם, על אף האמור בסעיף2024 בינואר
בינואר1( בהגדרה "עוסק פטור" כנוסחו בסימן זה, יותאם לראשונה ביום י"ב בטבת התשפ"ו
.)2025 בינואר1( ) לעומת המדד שפורסם לאחרונה לפני יום א' בטבת התשפ"ה2026
)(א) לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסימן זה, ביום כ' בטבת1()(ב345 תחילתו של סעיף
(ג)
. ואילך2024 ), והוא יחול על דמי ביטוח המשתלמים בעד שנת המס2024 בינואר1( התשפ"ד
.159 '; התשפ"ג, עמ52 'ס"ח התשל"ו, עמ 87
.167 '; התשפ"ג, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 88
12:16 31/05/2023
174
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
סימן ב': הקצאת מספרי חשבוניות
תיקון חוק מס
- ערך מוסף
- הוראת שעה
63 'מס
.38
31( ) ועד יום י"ג בטבת התשפ"ט2024 בינואר1( בתקופה שמיום כ' בטבת התשפ"ד
(א)
), או עד מועד הפקיעה הראשון או מועד הפקיעה השני, כאמור בסעיף קטן2028 בדצמבר
חוק מס ערך- (בסימן זה891975-(ד), לפי העניין, יקראו את חוק מס ערך מוסף, התשל"ו
:מוסף), כך
:, אחרי סעיף קטן (א) יבוא38 בסעיף
)1(
) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יותר ניכוי מס התשומות הכלול1"(א
שקלים חדשים ושאינה5,000 בחשבונית מס שסכומה, בלא המס, עולה על
) (להלן4) או (א1()3) או (א2()2(א47 כוללת מספר שהקצה לה המנהל לפי סעיף
;".) מספר שהקצה המנהל-
:א יבוא40 במקום סעיף
)2(
"מס תשומות של
עסק בהקמה
.א40
, מס תשומות ששילם עוסק40 ו־38 על אף האמור בסעיפים
לפני רישומו כדין יהיה ניתן לניכוי, ובלבד שמתקיימים
:שני אלה, לפי העניין
הוכח להנחת דעתו של המנהל, שהתשומות
)1(
;נרכשו בשלבי הקמת העסק ושימשו להקמתו
אם סכום חשבונית המס, בלא המס, עולה
)2(
), היא כוללת מספר1(א38 על הסכום האמור בסעיף
;שהקצה לה המנהל
והכול אף אם חשבונית המס, הצהרת הייבוא או מסמך
(א), לא הוצאו על שם38 אחר שאישר המנהל לפי סעיף
.העוסק
סמכות המנהל
לאשר ניכוי מס
תשומות הכלול
בחשבונית שלא
הוקצה לה מספר
.ב40
נוכח המנהל כי התקיימו נסיבות חריגות בקשר למערכות
המחשוב של רשות המסים, שבעטיין מסיבות טכנולוגיות
לא התאפשרה הקצאת מספר על ידי המנהל, רשאי הוא
,א43) ו־2(א40 ,)1(א38 להורות, על אף האמור בסעיפים
שיותר ניכוי מס התשומות הכלול בחשבונית מס שלא
;".הוקצה לה מספר
- א43 בסעיף
)3(
בסעיף קטן (א), אחרי "חשבונית מס" יבוא "ובלבד שאם סכום חשבונית
(א)
), היא כוללת מספר1(א38 המס, בלא המס, עולה על הסכום האמור בסעיף
;"שהקצה לה המנהל
בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא "ובלבד שאם סכום חשבונית המס, בלא
(ב)
), היא כוללת מספר שהקצה לה1(א38 המס, עולה על הסכום האמור בסעיף
;"המנהל
- 47 בסעיף
)4(
בסעיף קטן (א), הקטע החל במילים "שמספרה הוקצה" עד המילים
(א)
; לא ייקרא- ")2(א69 "סעיף
;")2), במקום "בסעיף קטן (א)" יבוא "בסעיף קטן (א) או (א1בסעיף קטן (א
(ב)
:) יבוא1אחרי סעיף קטן (א
(ג)
.159 '; התשפ"ג, עמ52 'ס"ח התשל"ו, עמ 89
12:16 31/05/2023
175
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
)2"(א ,)עוסק מורשה המוציא חשבונית מס כאמור בסעיף קטן (א
)1(
רשאי לבקש מהמנהל להקצות מספר לחשבונית המס (בסעיף קטן
המבקש), ובעסקה שסכומה, בלא המס, עולה על הסכום- זה
;), חייב הוא לעשות כן לפי דרישת הקונה1(א38 האמור בסעיף
הוראות סעיף קטן זה יחולו לעניין חשבונית מס שהוצאה בשל
.עסקה שהמס שחל לגביה אינו בשיעור אפס
) באופן מקוון1( המבקש יגיש את הבקשה כאמור בפסקה
)2(
כפי שיורה המנהל; הקצה המנהל מספר לחשבונית המס, יציין
.המבקש את המספר על גבי חשבונית המס, לרבות בכתב יד
היה למנהל יסוד סביר לחשש שחשבונית המס שלגביה
)3(
הוגשה הבקשה תוצא שלא כדין, רשאי הוא להחליט שלא
החלטה מקדמית); החליט- להקצות מספר לחשבונית המס (להלן
ישלח למבקש את ההחלטה המקדמית באופן- המנהל כאמור
מיידי, בהודעה מקוונת, ויאפשר למבקש לפעול בהתאם למפורט
:בה; ההודעה המקוונת תכלול את אלה
העילה להחלטה המקדמית שלא להקצות מספר
(א)
;לחשבונית המס
המועד שבו המבקש רשאי להביא לפני המנהל את
(ב)
טענותיו, אשר יהיה בתוך שני ימי עסקים מיום שליחת
;) השימוע- ההודעה המקוונת (בסעיף זה
אפשרות המבקש לסמן באופן מקוון את בחירתו
(ג)
:באחת מאלה
המנהל ישלח הודעה מקוונת לקונה, אם
)1(
הוא עוסק, שבה יוצע לקונה לקבל על עצמו את
תשלום המס בשל העסקה; הודעה כאמור תכלול
מספר בעבור חשבונית המס שיוציא הקונה, אם
יבחר לקבל על עצמו את תשלום המס ויאשר זאת
;באופן מקוון
המבקש יוציא לקונה חשבונית מס בלי
)2(
) יחולו1(א38 שהוקצה לה מספר, והוראות סעיף
.לעניין זה
קיבל הקונה על עצמו את תשלום המס כאמור בסעיף
) 3(א
:), יחולו הוראות אלה1())(ג3()2קטן (א
הקונה יוציא חשבונית מס ערוכה על שמו הוא ויציין בה
)1(
את המספר שהקצה לה המנהל; הקונה ידווח על העסקה בדוח
;שעליו להגיש בשל עסקאותיו לפי פרק י"א
המבקש יוציא חשבונית מס שבה תדווח העסקה כאילו
)2(
היה חל עליה מס בשיעור אפס, יציין בה את המספר שהוקצה
) וכן כי היא הוצאה מכוח סעיף1( לחשבונית המס כאמור בפסקה
.קטן זה
:)(ב) יחולו הוראות אלה3()2) על שימוע לפי סעיף קטן (א4(א
עד קיומו של השימוע המבקש לא יקבל מספר לאותה
)1(
חשבונית מס, אלא אם כן החליט המנהל להקצות מספר
;לחשבונית
12:16 31/05/2023
176
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
המנהל רשאי לקיים את השימוע באמצעות היוועדות
)2(
תקשורת בין כמה- "חזותית; לעניין פסקה זו, "היוועדות חזותית
;מוקדים המאפשרת העברת תמונה וקול בזמן אמת
בחר המבקש שלא להתייצב לשימוע, יראו את ההחלטה
)3(
)4( המקדמית כהחלטה שלא להקצות מספר כאמור בפסקה
;רישה
החליט המנהל לאחר קיום השימוע כי הוצאה של
)4(
לא יקצה- חשבונית המס בנסיבות העניין תהיה שלא כדין
לה מספר; המנהל יחליט בבקשה בתוך יום עסקים אחד מתום
,השימוע; לא החליט המנהל בבקשה בתוך פרק הזמן כאמור
יראו את הבקשה להקצאת מספר כאילו התקבלה והמנהל יקצה
;לחשבונית המס מספר
על ההחלטה שלא להקצות לחשבונית המס מספר לפי
)5(
) רשאי העוסק להשיג לפני המנהל בתוך שלושים ימים4( פסקה
לאחר קיום השימוע או במועד מאוחר יותר שהתיר המנהל
:מטעמים מיוחדים; על השגה לפי פסקה זו יחולו הוראות אלה
ימי עסקים מיום21 המנהל יחליט בהשגה בתוך
(א)
הגשתה; לא החליט המנהל בהשגה בתוך התקופה
;האמורה, יראו את ההשגה כאילו התקבלה
,הודעה על החלטת המנהל בהשגה ועל נימוקיה
(ב)
;תומצא למבקש
מי שקיבל את ההחלטה לאחר קיום השימוע, לא
(ג)
;יחליט בהשגה עליה
) רשאי העוסק5( על החלטת המנהל בהשגה לפי פסקה
)6(
(ב) ו־(ג) יחולו83 לערער לפני בית המשפט המחוזי, והוראות סעיף
;".לעניין זה
; לא ייקרא- )סעיף קטן (ד
(ד)
א(ב), אחרי "הרישום של הקונה" יבוא "ולגבי כל חשבונית מס69 בסעיף
)5(
;" יצוין המספר- הכוללת מספר שהקצה לה המנהל
- 113 בסעיף
)6(
; לא ייקרא- )1סעיף קטן (א
(א)
; לא תיקרא- )2( בסעיף קטן (ב), פסקה
(ב)
בסעיף קטן (ג), המילים "על אי־ההקצאה או על ההקצאה בתנאים, לפי
(ג)
. לא ייקראו- ",העניין
) לחוק מס ערך1(א38 על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופות שלהלן יקראו את סעיף
(ב)
:מוסף, כנוסחו בסימן זה, כך
31( ) עד יום י"א בטבת התשפ"ו2025 בינואר1( מיום א' בטבת התשפ"ה
)1(
;"20,000" " יבוא5,000" ) במקום2025 בדצמבר
31( ) עד יום כ"א בטבת התשפ"ז2026 בינואר1( מיום י"ב בטבת התשפ"ו
)2(
;"15,000" " יבוא5,000" ) במקום2026 בדצמבר
12:16 31/05/2023
177
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
31( ) עד יום א' בטבת התשפ"ח2027 בינואר1( מיום כ"ב בטבת התשפ"ז
)3(
."10,000" " יבוא5,000" ) במקום2027 בדצמבר
בינואר1( על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), בתקופה שמיום כ' בטבת התשפ"ד
(ג)
) יקראו את חוק מס ערך מוסף, כנוסחו2024 בדצמבר31( ) ועד יום ל' בכסלו התשפ"ה2024
:בסימן זה, כך
- ")4) או (א1()3", והמילים "או (א25,000" " יבוא5,000" ), במקום1(א38 בסעיף
)1(
;לא ייקראו
- 47 בסעיף
)2(
:) יבוא3( ), במקום פסקה2בסעיף קטן (א
(א)
ביקש עוסק מורשה מהמנהל להקצות מספר לחשבונית מס
) 3("
;".), יקצה המנהל מספר לחשבונית המס באופן מקוון1( כאמור בפסקה
. לא ייקראו- )4) ו–(א3סעיפים קטנים (א
(ב)
)(ד שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי להאריך בצו את התקופה
)1(
) לסעיף2() ו־1( האמורה בסעיף קטן (ג) כך שתחול שנה נוספת, ויחולו פסקאות
קטן (ג), או לקבוע בצו שיחולו הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב); לא קבע שר האוצר
), או לא אישרה ועדת הכספים2024 בדצמבר31( צו כאמור עד יום ל' בכסלו התשפ"ה
את הצו האמור עד אותו מועד, יפקע תוקפם של סעיפים קטנים (א) ו־(ב) (בסעיף
.) מועד הפקיעה הראשון- זה
), רשאי הוא, בתום אותה1( האריך שר האוצר בצו את התקופה כאמור בפסקה
)2(
תקופה, לקבוע בצו, באישור ועדת הכספים, שיחולו הוראות סעיף קטן (א), ויקראו
:) לחוק מס ערך מוסף כך בתקופות שלהלן1(א38 את סעיף
) עד יום כ"א בטבת התשפ"ז2026 בינואר1( מיום י"ב בטבת התשפ"ו
(א)
;"15,000" " יבוא5,000" ), במקום2026 בדצמבר31(
31( ) עד יום א' בטבת התשפ"ח2027 בינואר1( מיום כ"ב בטבת התשפ"ז
(ב)
."10,000" " יבוא5,000" ), במקום2027 בדצמבר
), או2025 בדצמבר31( לא קבע שר האוצר צו כאמור עד יום י"א בטבת התשפ"ו
)3(
לא אישרה ועדת הכספים את הצו האמור עד אותו מועד, יפקע תוקפם של סעיפים
.) מועד הפקיעה השני- קטנים (א) ו־(ב) (בסעיף זה
תחולה- 'סימן ב.39
הוראות סימן זה יחולו לעניין חשבוניות מס שיוציא עוסק מיום תחילתו של סימן זה ועד
.תום תוקפו
סימן ג': הוראות שונות
תיקון פקודת מס
266 ' מס- הכנסה.40
:א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא47 , בסעיף90בפקודת מס הכנסה
) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), קיבל יחיד בשנת מס מסוימת החזר מהמוסד1"(ב
לביטוח לאומי בשל תשלום ביתר של דמי ביטוח ששילם בשנת מס קודמת, כאמור בסעיף
מסכום דמי הביטוח ששילם52% החזר), יותר לו ניכוי של- לחוק הביטוח (בסעיף קטן זה362
בשנת המס המסוימת לאחר שהופחת מהם סכום ההחזר שקיבל באותה השנה; עלה סכום
ההחזר שקיבל יחיד בשנת מס מסוימת על סכום דמי הביטוח ששילם באותה שנת מס, יראו
מההפרש, לעניין פקודה זו, כהשתכרות או כרווח מעסק או ממשלח יד של מי שקיבל52%
למעט תוספת ששולמה לפי סעיף- "אותם, בעת שקיבל אותם; לעניין זה, "סכום ההחזר
". לחוק הביטוח362
.163 '; ס"ח התשפ"ג, עמ120 ', עמ6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 90
12:16 31/05/2023
178
ספר החוקיספ א"י ,5403 םיקוחה רספר ס םיקוחה רפ
תחולה- 'סימן ג41
א לפקודת מס הכנסה, כנוסחו בסימן זה, יחולו על בירור הכנסתו החייבת47 הוראות סעיף
. ואילך2025 של יחיד החל משנת המס
פרק ז': תחילה
תחילה.42
.), אלא אם כן נקבע בו אחרת2023 ביוני1( תחילתו של חוק זה ביום י"ב בסיוון התשפ"ג
בנימין נתניהו
ראש הממשלה
'בצלאל סמוטריץ
שר האוצר
יצחק הרצוג
נשיא המדינה
אמיר אוחנה
יושב ראש הכנסת
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי
ISSN 0334-7014
שקלים חדשים12.96 המחיר
12:16 31/05/2023